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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。以人为本保障安全解压提速科学发展 安全责任重于泰山，越是加快发展，越要重视安全生产,做好安全生产监管工作、是确保全县稳定是实践科学发展观的有效途径。郯城县在践行科学发展中算清了这笔政治账、经济账和感情账，确立了安全发展,富民强县主题战略,各级领导干部树立了经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的正确的政绩观。认真采取措施严防各类事故发生，维护社会和谐稳定,为全县经济社会又好又快发展解压松绑，创造良好的环境。 贯彻一个理念保发展。坚持把以人为本理念贯彻安全生产与科学发展之中，科学发展和安全发展的核心都是坚持以人为本，发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众
2、利益甚至牺牲职工生命为代价。安全事故是科学发展的大敌,事故频发,带来的不仅是严肃的责任追究,更严重的是影响经济社会发展部署。县委、县政府一直高度重视安全生产，出台了关于进一步加强安全生产工作的意见,提出了0条标本兼治、重在治本的工作措施。各级各部门认真落实县委、县政府的决策、部署，认真开展安全生产责任落实年春夏战役和打非、治违、抓责任三项行动,组织开展各种形式的自查、督查和执法检查活动,共排查治理各类事故隐患10多处，打击非法生产、经营、建设行为10多处,上半年事故起数和死亡人数同比分别下降4%、5.6%,安全生产形势稳定好转。 正视四重压力定起点。一是当前季节特点带来的事故压力大。目前郯城全
3、面进入主汛期，高温多雨、空气潮湿、雷电频繁,加之气温高职工精力不集中等,给做好安全生产工作带来许多不利因素，极易引发道路和水上交通、危险化学品爆炸泄露、矿山透水等严重事故。二是思想认识不到位带来的压力大。一些乡镇、部门和企业不同程度地存在着五不现象，即：不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓。个别乡镇、部门的班子成员不愿分管安全生产工作,怕接触矛盾,怕得罪人,怕承担责任;在日常工作中，抓安全生产的办法不多,满足于一年搞几次突击检查,一些措施只停留在会议、文件的层面上,没有真正落到实处。三是越来越高的责任要求带来的压力大。安全生产工作严格执行行政问责办法，第一次将党委召开会议专题研究安全生产工作
4、和领导同志亲自下企业制度等列入考核，涉及公安、财政、安监、经贸、建设、质监、交通等17个部门，并且延伸到乡镇和企业。四是当前经济发展和社会形势带来的压力大。今年政治活动多,是建国六十周年，十一届全运会又在我省举办,全国上下又正轰轰烈烈的开展学习时间科学发展观活动,另外经济危机和流感疫情等灾害的持续存在,给安全稳定带来诸多不确定因素。 突出十个领域严防范。坚持预防为主，按照打非、治违、抓责任、严监控的思路,加强水利、交通、烟花爆竹、消防、矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、电力、学校等十个重点行业领域汛期安全事故防范和应急工作。一是公布一批重点监控整治单位名单,明确个重点部位和单位的监控责任人
5、、监控时间、资金保障、联系方式。二是加强与气象、水利、地震等部门的联系,建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制,及时掌握水情及自然灾害的预测预报信息，严格执行暴雨期间停产撤人规定。三是加强应急值守,安监和各行业监管部门2小时确保信息和调度指令的畅通。发现险情立即上报，发生事故立即启动应急救援预案,最大限度减少损失和影响。县安委会、县应急办依托恒通化工、安泰能源等大型企业，整合现有应急装备和队伍资源,组建专职应急救援队伍，提高突发事件的处置能力。 完善五项机制促后劲。努力构建党委领导、政府监管、企业负责、社会监督的安全生产工作新格局,实现安全生产的长治久安，建立完善五项安全生产长效机制
6、。一是完善安全生产资金投入机制。县财政每年要确保安全生产专项经费到位,各乡镇政府每年不少3万元的安全生产专项资金。二是完善安全生产标准示范机制。推广郯城镇、庙山镇创建经验,在全县范围内开展创建安全生产示范乡镇、村街和安全标准化社区活动。三是完善安全科技支撑保障机制。在条件成熟的情况下，在各行业、领域推广一批如成熟、先进、适用的安全科技成果，如露天开采矿山深孔爆破技术、化工企业自动化控制及安全联锁技术等，提高企业本质安全。四是完善加快企业安全标准化机制。深入开展企业安全设施标准化、现场定置管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，创建一批样板工厂、样板矿井、样板站段、样板学校和样板岗位。五是完善长效安全文化机制。全面开展业主法人、安全管理人员安全知识培训考核,逐步将农民工安全培训纳入总体规划并推进实施,推动农民工向产业工人转变。 第 4 页 共 4 页
以人为本保障安全解压提速科学发展
