法理学法律救济与法律责任课件

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1、一、法律救济概述一、法律救济概述（一）法律救济的内涵和外延（一）法律救济的内涵和外延v法律救济是指通过法定的途径、程序和方式裁决纠法律救济是指通过法定的途径、程序和方式裁决纠纷，纠正已发生的不当行为，维护当事人的合法权纷，纠正已发生的不当行为，维护当事人的合法权益，并使受损害的权益给予法律上的补救和赔偿。益，并使受损害的权益给予法律上的补救和赔偿。v法律救济的特点：法律救济的特点：（1）权利受到损害是法律救济存在的前提）权利受到损害是法律救济存在的前提。（2）法律救济具有强烈的主体性）法律救济具有强烈的主体性。（3）法律救济是对受损害的权利的弥补。）法律救济是对受损害的权利的弥补。（4）法律救

2、济的根本目的和基本功能，在于保证法律）法律救济的根本目的和基本功能，在于保证法律义务履行，保护并补救受损害者的合法权益。义务履行，保护并补救受损害者的合法权益。v法律救济法律救济在外延上主要有在外延上主要有三大形态三大形态：自力救济、社：自力救济、社会救济和国家救济（含行政救济和司法救济），特会救济和国家救济（含行政救济和司法救济），特殊情况下还有国际救济。殊情况下还有国际救济。（二）法律救济原则（二）法律救济原则1.有侵害必有救济原则有侵害必有救济原则 2.不告不理原则不告不理原则 3.及时救济原则及时救济原则 4.充分救济原则充分救济原则 5.经济性原则经济性原则 6.司法最终救济原则司法

3、最终救济原则 案例讨论：一元钱官司案例讨论：一元钱官司v1998年年月月某某校校教教师师高高河河桓桓与与爱爱人人去去北北京京旅旅行行，到到某某书书店店买买了了一一本本书书。后后来来发发现现书书中中缺缺了了32页页，觉觉得得有有点点别别扭扭，就就去去书书店店换换书书。书书店店同同意意给给他他换换书书，但但对对他他提提出出的的来来回回车车费费一一元元钱钱应应由由书书店店给给付付的的要要求求不不予予认认同同，说说这这并并没没有有规规定定，别别说说是是一一元元钱钱，就就是是一一分分钱钱也也不不给给。高高河河桓桓不不服服，向向法法院院提提出出诉诉讼讼，把把该该书书店店“请请”上上了了被被告告席席。历历时

4、时近近一一年年他他赢赢了了官官司司，得得到到了了那那一一元元钱钱，但但他他为为此此付付出出了了三三千千多多元元钱钱的的诉诉讼讼费费与与脱脱岗岗的的代价。请问这场官司是否值得？代价。请问这场官司是否值得？v“自自力力救救济济”是是指指纠纠纷纷主主体体依依自自己己力力量量解解决决纠纠纷纷，维维护护自自己的权益。主要有自卫、自助、和解、谈判等方式。己的权益。主要有自卫、自助、和解、谈判等方式。v自自卫卫是是指指权权利利人人或或他他人人的的人人身身、财财产产遭遭受受暴暴力力侵侵害害或或遇遇有有紧紧急急危危险险时时，依依法法实实施施的的正正当当防防卫卫行行为为或或紧紧急急避避险险行行为。为。v自自助助是

5、是指指权权利利人人为为保保护护自自己己权权利利而而对对义义务务人人之之财财产产进进行行扣扣押押或或对对义义务务人人之之人人身身进进行行拘拘束束的的行行为为。自自助助行行为为是是在在紧急情况下为保护请求权而允许采取的私力救济方式。紧急情况下为保护请求权而允许采取的私力救济方式。v和解和解是双方以平等协商、相互妥协的方式和平解决纠纷。是双方以平等协商、相互妥协的方式和平解决纠纷。v谈谈判判是是双双方方或或多多方方之之间间通通过过对对话话、沟沟通通、竞竞争争与与妥妥协协，解解决决相相互互间间纠纠纷纷的的一一种种方方式式。在在我我国国纠纠纷纷解解决决实实践践中中，单单纯纯的的当当事事人人之之间间的的谈

6、谈判判被被称称作作“私私了了”。近近年年来来有有律律师参与的法律谈判已从美国引进。师参与的法律谈判已从美国引进。二、自力救济二、自力救济三、社会救济三、社会救济v“社社会会救救济济”是是一一种种基基于于纠纠纷纷主主体体的的合合意意，并并依依社社会会力力量量来来解解决决纠纠纷纷的的机机制制。社社会会救救济济主主要要包包括括民民间间调调解解（诉讼外调解）和仲裁等。（诉讼外调解）和仲裁等。（一）（一）仲裁仲裁v仲仲裁裁是是一一种种根根据据各各方方当当事事人人的的共共同同约约定定，而而将将争争议议交交由由第第三三者者依依照照法法律律和和公公正正原原则则居居中中裁裁断断，以以确确定定各各方方权利义务的纠

7、纷解决方式和制度。它有如下特征：权利义务的纠纷解决方式和制度。它有如下特征：（1）自愿性。）自愿性。（2）民间性。）民间性。（3）秘密性。）秘密性。（4）效率性。）效率性。（5）国际性。）国际性。v调调解解作作为为解解决决纠纠纷纷的的一一种种方方式式，是是指指中中立立的的第第三三者者在在当当事事人人之之间间调调停停疏疏导导，帮帮助助交交换换意意见见，提提出出解解决决纠纠纷纷的建议，引导当事人达成解决纠纷的合意。的建议，引导当事人达成解决纠纷的合意。v调解具有如下特征：调解具有如下特征：（1）中立的第三者在当事人中进行工作。）中立的第三者在当事人中进行工作。（2）调解对纠纷的解决在根本上取决于当

8、事人的合意。）调解对纠纷的解决在根本上取决于当事人的合意。（3）调调解解的的功功能能不不仅仅在在于于确确定定当当事事人人在在纠纠纷纷中中的的利利益益，更更在在于于修修复复因因纠纠纷纷而而受受损损的的关关系系，使使双双方方能能维维持持和和发发展互利关系。展互利关系。（4）从从解解决决纠纠纷纷的的结结果果来来看看，诉诉讼讼是是“胜胜诉诉者者全全得得”（winner-takes-all），调调解解则则是是“退退让让一一点点，取取得一点得一点”（Give-a-little,Get-a-little）。）。（二）调解（二）调解四、行政救济四、行政救济（一）行政救济的内涵和外延（一）行政救济的内涵和外延v

9、“行行政政救救济济”是是国国家家救救济济中中与与“司司法法救救济济”相相对对的的概概念念，即即行行政政机机关关依依法法审审查查和和裁裁决决平平等等主主体体之之间间发发生生的的与与行行政政管管理理活活动动密密切切相相关关的的特特定定民民事事纠纠纷纷（争争议议）；或或者者纠纠正正违违法法或或不不当当的的行行政政行行为为，并并弥弥补补自自然然人人、法法人人和和其其他组织因行政行为所蒙受的权益侵害。他组织因行政行为所蒙受的权益侵害。v行行政政救救济济的的主主要要表表现现形形态态是是行行政政复复议议和和行行政政裁决、行政赔偿和行政补偿等。裁决、行政赔偿和行政补偿等。（二）行政复议与行政裁决行政复议与行政

10、裁决v行行政政复复议议是是指指自自然然人人、法法人人或或者者其其他他组组织织（统统称称行行政政相相对对人人）对对行行政政主主体体的的行行政政行行为为不不服服而而提提出出申申诉诉，上上一一级级行行政政主主体体依依法法对对原原行行政政行行为为进进行行合合法法性性、适适当当性性审审查查后后作作出出决决定定、解解决决行行政政争争议议的的行行为为。其其实实质质是是上上级级行行政政主主体体对对下下级级行行政政主主体体的的监监督督和和对对行行政政相对人被侵害的权利进行行政上的补救。相对人被侵害的权利进行行政上的补救。v行行政政裁裁决决是是指指行行政政机机关关或或法法律律授授权权的的组组织织，依依法法审审查查

11、、裁裁决决平平等等主主体体之之间间发发生生的的、与与行行政政管管理理活活动动密密切切相相关关的的特特定定民民事事纠纠纷纷（争争议议）的的行行为为。行行政政裁裁决决具有司法性和行政性，称为准司法性。具有司法性和行政性，称为准司法性。（三）行政赔偿与行政补偿（三）行政赔偿与行政补偿 v行行政政赔赔偿偿是是指指行行政政主主体体违违法法实实施施行行政政行行为为，侵侵犯犯相相对对人人合合法法权权益益造造成成损损害害时时由由国国家家承承担担的一种赔偿责任。的一种赔偿责任。v行行政政补补偿偿是是指指国国家家行行政政机机关关及及其其工工作作人人员员在在管管理理国国家家和和社社会会公公共共事事务务的的过过程程中

12、中，因因合合法法的的行行政政行行为为给给自自然然人人、法法人人或或其其他他组组织织的的合合法法权权益益造造成成了了损损失失，由由国国家家依依法法予予以以补补偿偿的的制制度度。如如国国家家对对征征用用土土地地的的补补偿偿、对对军军事事征征用的补偿等。用的补偿等。（一）司法救济的含义和形态（一）司法救济的含义和形态 v司司法法通通常常是是指指国国家家司司法法机机关关依依据据法法定定职职权权和和程程序序，具具体体应应用用法法律律处处理理案案件件、解解决决纠纠纷纷，对对被被侵侵害害的的合合法法权权益益实实施施救救济济的的专专门门活活动动。“司司法法救救济济”作作为为国国家救济中的一种，是法律救济的最后

13、途径。家救济中的一种，是法律救济的最后途径。v从从司司法法机机关关角角度度看看，司司法法救救济济简简称称“司司法法”；而而从从当当事事人人角角度度说说，司司法法救救济济就就是是诉诉讼讼，俗俗称称“打打官官司司”。v诉诉讼讼指指的的是是司司法法机机关关在在当当事事人人和和其其他他有有关关人人员员参参与与下下，依依法法定定方方式式和和程程序序解解决决当当事事人人之之间间权权利利义义务务争争议的全部活动。议的全部活动。v我我国国司司法法救救济济主主要要表表现现为为民民事事诉诉讼讼、行行政政诉诉讼讼和和刑刑事诉讼三大形态。事诉讼三大形态。五、司法救济五、司法救济（二）（二）司法救济的原则与要求司法救济

14、的原则与要求1.司法救济的原则司法救济的原则（1）以事实为根据、以法律为准绳的原则。）以事实为根据、以法律为准绳的原则。（2）司司法法公公正正原原则则：平平等等对对待待；廉廉洁洁自自律律；公公开开审审理理；合理裁断合理裁断（3）司司法法独独立立原原则则：司司法法系系统统独独立立行行使使审审判判权权或或检检察察权权；各各级级法法院院依依法法独独立立办办案案；法法官官依依法法独独立立审审判判；法官享有司法豁免权法官享有司法豁免权（4）司司法法责责任任原原则则：国国家家赔赔偿偿制制度度和和冤冤案案、错错案案责责任任追究制度追究制度2.司法救济的基本要求司法救济的基本要求v正确正确v合法合法v及时及时

15、第十二章 法律责任v教学目的：教学目的：熟悉法律责任的含义、特征及熟悉法律责任的含义、特征及分类，掌握法律责任的实现方式及归责理分类，掌握法律责任的实现方式及归责理论。论。v教学重点：教学重点：归责理论（归责要素、归责原归责理论（归责要素、归责原则和免责条件）。则和免责条件）。v教学时数：教学时数：2 学时。学时。一、责任与法律责任一、责任与法律责任（一）汉语中（一）汉语中“责任责任”一词的含义一词的含义v现现代代汉汉语语中中的的“责责任任”有有4个个互互相相联联系系的的基基本本词词义义。（1）份份内内应应做做的的事事，即即角角色色义义务务。如如“岗岗位位责责任任”、“尽尽职职尽尽责责”等等。

16、（2）特特定定人人对对特特定定事事项项的的发发生生、发发展展、变变化化及及其其结结果果负负有有积积极极的的助助长长义义务务。如如“担担保保责责任任”、“举举证证责责任任”。（3）过过错错、谴谴责责。如如“推推卸卸责责任任”、“责责怪怪”等等。（4）因因没没有有做做好好分分内内的的事事情情（没没有有履履行行角角色色义义务务）或或没没有有履履行行助助长长义义务务而而应应承承担担的的不不利利后后果果或或强强制制性性义义务务，包包括括违违反反政政治治义义务务的的政政治治责责任任，违违反反道道德德准准则则的的道道德德责任，违反纪律的违纪责任，违反法律要求的法律责任。责任，违反纪律的违纪责任，违反法律要求

17、的法律责任。（二）法律责任的含义（二）法律责任的含义v法法律律责责任任是是指指相相关关主主体体因因不不履履行行或或不不完完全全履履行行法法定定义义务务、或或出出于于其其它它法法定定事事由由，而而应应承承担担的的、由由有有权权的的国国家家机机关关或或社会组织依法确认并强制其承受的合理负担。社会组织依法确认并强制其承受的合理负担。二、法律责任的本质、地位和类型二、法律责任的本质、地位和类型（一）法律责任的本质（一）法律责任的本质v法律责任的本质属性主要体现在如下两个方面：法律责任的本质属性主要体现在如下两个方面：v首首先先，法法律律责责任任是是社社会会为为了了维维护护公公共共秩秩序序、分分散散合合

18、作作带带来来的的风风险险而而由由社社会会权权威威机机构构（一一般般为为国国家家机机关关）运运用用法法律律标标准准强强制制性性地地分分配配给给某某些些社社会会成成员员的的一一种种合合理理负负担担。在在这这一一点点上上，法法律律责责任任与与法法律律义义务务是是相相同的。同的。v其其次次，法法律律责责任任大大多多是是自自由由意意志志支支配配下下的的违违法法行行为为所所引引起起的的合合乎乎逻逻辑辑的的不不利利法法律律后后果果，是是对对不不履履行行或或不不完完全全履履行行法法律律义义务务的的行行为为给给予予的的否否定定性性评评价价和和第第二二性性义义务务。这这是是法法律律责责任任与与通通常常所所说说的的

19、狭狭义义上上的的法法律义务的根本区别。律义务的根本区别。（二）法律责任的地位（二）法律责任的地位v法法律律责责任任既既是是权权利利、权权力力和和义义务务的的合合逻逻辑辑的的延延伸伸，也也是是对对权权利利、权权力力和和义义务务的的有有效效保保障障。可可以以说说，没没有有责责任任制制度度，也也就就没没有有法法律律。因因此此，权权利利、权权力力、义务和责任共同构成了法律的核心内容。义务和责任共同构成了法律的核心内容。（三）法律责任的类型（三）法律责任的类型1民事责任、行政责任、违宪责任和刑事责任民事责任、行政责任、违宪责任和刑事责任2过错责任、无过错责任和公平责任过错责任、无过错责任和公平责任3职务

20、责任和个人责任职务责任和个人责任4财产责任和非财产责任财产责任和非财产责任三、法律责任的认定与归结三、法律责任的认定与归结（一）法律责任认定与归结的涵义（一）法律责任认定与归结的涵义v法律责任的认定和归结，简称归责，是指国家机关或其他社会法律责任的认定和归结，简称归责，是指国家机关或其他社会组织依照法定权限和法定程序判断、确认法律责任并把它归结组织依照法定权限和法定程序判断、确认法律责任并把它归结于责任主体的活动。于责任主体的活动。（二）归责要件（二）归责要件v指构成法律责任的各种必须具备的条件，它是归责主体分析判指构成法律责任的各种必须具备的条件，它是归责主体分析判断行为人是否需要承担法律责

21、任的标准。断行为人是否需要承担法律责任的标准。1责任主体责任主体。即承担法律责任的主体。责任主体必须符合的三。即承担法律责任的主体。责任主体必须符合的三个条件：人格独立、意志自由和行为自主。个条件：人格独立、意志自由和行为自主。2法定事由法定事由。包括不履行或不完全履行义务和其它法定事由。包括不履行或不完全履行义务和其它法定事由。3损害事实损害事实。即在人身、财产或精神上（或三者同时）蒙受损。即在人身、财产或精神上（或三者同时）蒙受损失和伤害的事实。失和伤害的事实。4主观过错主观过错。即行为人主观意志上的故意或过失。即行为人主观意志上的故意或过失。5因果关系因果关系。即法定事由与损害结果之间一

22、般要具有内在的、。即法定事由与损害结果之间一般要具有内在的、直接的、逻辑的联系。直接的、逻辑的联系。（三）归责原则（三）归责原则1责任法定原则责任法定原则2责任相称原则责任相称原则3责任自负原则责任自负原则（四）免责条件（四）免责条件v即对于行为人减轻或免除法律责任的条件。即对于行为人减轻或免除法律责任的条件。1时效免责时效免责 2不诉免责不诉免责3自首、立功免责自首、立功免责 4补救免责补救免责5协议免责（意定免责）协议免责（意定免责）6自助免责自助免责 7人道主义免责人道主义免责8赦免赦免 9豁免豁免四、法律责任的实现方式四、法律责任的实现方式v法律责任的实现方式即承担或追究法律责任的具体

23、法律责任的实现方式即承担或追究法律责任的具体形式。形式。（一）制裁（一）制裁v所谓制裁，是指以法律的道义性为基础通过国家强所谓制裁，是指以法律的道义性为基础通过国家强制力对责任主体实施的人身、精神以及财产方面的制力对责任主体实施的人身、精神以及财产方面的惩罚。制裁（惩罚）主要包括：惩罚。制裁（惩罚）主要包括：1民事制裁民事制裁2行政制裁行政制裁3违宪制裁违宪制裁4刑事制裁刑事制裁（二）赔付（二）赔付赔赔付付是是指指以以法法律律上上的的功功利利性性为为基基础础通通过过当当事事人人要要求求或或者者以以国国家家强强制制力力勒勒令令责责任任主主体体所所承承担担的的赔赔偿偿或或补补偿偿等责任方式。主要包括：等责任方式。主要包括：1民事赔付：特定赔付和替代补偿民事赔付：特定赔付和替代补偿2行政赔付：行政赔偿和行政补偿行政赔付：行政赔偿和行政补偿3司法赔偿：司法赔偿：（三）强制（三）强制所所谓谓强强制制，是是指指当当责责任任主主体体不不履履行行义义务务时时，通通过过国国家家机机关关依依法法对对责责任任主主体体采采取取强强行行性性措措施施，迫迫使使其其履履行行义义务务的的法法律律责责任任方方式式。强强制制包包括括对对人人身身的的强强制制，如如强强制制治治疗疗、强强制制戒戒毒毒、拘拘传传；对对财财产产的的强强制制，如如强制划拨、强制扣缴、强制拆除、强制拍卖。强制划拨、强制扣缴、强制拆除、强制拍卖。