安全法律法规教程已完成

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1、安全生产法律法规知识学习要点：1.了解我国安全生产方针2.了解安全生产相关法律法规及相关知识3.了解我国安全生产监督体制4.理解特种作业人员应遵守的职业规范5.掌握特种作业人员岗位职责我国的劳动法和安全生产法规定：从事特种作业人员必须通过专门培训，方可上岗作业。 特种作业人员由于工作岗位危险情况容易发生伤亡事故， 对操作者本人、 他人及设备设施的安全造成危害。 因此在安全技术上有更高的要求。 同时要求特种作业人员应该有较强的法制意识学法懂法、严格规范操作确保安全生产。第一节 我国安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的基本方针。安全生产法等法律法规都围绕这个方针指定了相

2、关的基本法律制度，从法律上保证安全生产方针的落实。一、我国安全生产的方针发展过程安全生产方针的产生和确立历经了较长的历史时期。建国初期的1952 年，毛泽东主席针对企业存在劳动条件恶劣， 伤亡事故和职业病的严重性，在劳动部的工作报告中明确批示： “在实施 增产节 约的同时，必须注意职工的安全健康和必不可少的福利事业。如果注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”根据这一批示。 52 年 12 月全国第二次劳动保护工作会议提出： “生产必须安全，安全为了生产。 ”这一安全指导思想，同时规定了“重生产必须 重安全”的原则。“安全第一” 的提法是周总理分别在1953 年为中国民航的题词：

3、“保证安全第一， 改善服务工作，争取飞行正常” ； 1959 年在视察经隆煤矿时指示： “在煤矿安全生产是主要的，生产和安全产生矛盾时，生产要服从安全”； 1960 年当我国第一艘万吨“跃进”号触礁沉没后，对当时的交通部长说： “你们搞航行的，也要安全第一”从此“安全第一”写入我们党和国家许多文件中。1959 年 2 月和 7 月，航空工业 产生 向党中央汇报 63 号、100 号文件的书面报告中首次提出 ；在安全生产中应执行“安全第一、预防为主”的方针。1983 年 1 月 26 日，国家劳动部在 杭州召开会议， 把“安全第一、 预防为主” 作为劳动保护工作方针写进了我国第一部劳动法（某案）

4、。同年全国劳动安全检查工作会议，确定“安全第一、预防为主”作为我国安全生产工作方针，并写入党是 十六届五中全会 的决议中，得到全党和全国人们的认可。2006 年党的十六届五中全会通过的“十一五”规划中（建议 ），胡锦涛主席明确要求坚持安全发展，更提出了“坚持安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。这一方针经过安全生产的反复实践是符合我国企业生产的状况。 它代表了国家和职工的长远利益， 已成为制定劳动安全 ？ 政策、法规、标准和企业规章制度的基本知道思想。二、安全生产方针的内涵1.安全与生产是辩证统一的关系安全工作与生产工作是相互依存互为条件的，任何一方都不能孤立的存在。没有生产活动，企业

5、的安全工作就没有对象。安全必须寓于生产之中；反之，没有安全工作的保障，事故频发，生产不能顺利进行，甚至完全无法生产。所以说“生产必须安全，安全促进生产” ，就是这个道理。 然而安全与生产既存在统一性， 又有矛盾性。 我们应该认识到两者的统一是根本的全局的，而矛盾知识暂时的局部的。解决矛盾的根本方法是企业必须按 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针。2.“安全第一”的 分解安全生产工作中的“安全第一”，说明了安全工作与生产工作以及其他各项工作的关系， 即保证安全放在企业一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全工作发生矛盾时，安全是第一位的。就是要在企业生产经营过程中，时时、处处、事事、人人都

6、？ 安全，遵守安全规律创造安全和谐的生产劳动环境和人际关系是衡量企业工作业绩的一项基本指标，即作为一项“否决权”的重要指标。3.“预防为主”的 分解预防为主是实现安全第一的基础（而作为事故处理和事故预防是安全工作的两大基本类型）。企业要切实的执行安全第一的原则必须首先将“预防为主”工作视为前提，做到防微杜渐，防患于未然；要依靠科学 进步 ，加强科学管理。运用 交流 安全的原理和方法，进行安全预测与分析评价工作；要在设计生产交流 ，产品服务的同时， 设计有效的安全 ？措施，预防和消除危及人身安全健康的一切不良条件，保证安全第一。4.“综合治理”的 分解所谓“综合治理” ，是针对事故的隐患，运用科

7、学道理和辩证的方法，去查找分析生产活动中各种危险因素确定企业生产中的主要危险流 ，并制定相应的安全预防措施；即从作业环境，设备设施等诸方面进行 主动排 查，通过管理和技术手段把事故消灭在萌芽状态。第二节 安全生产法律法规与法律制裁为了保障人民群众的生命财产安全，有效遏制生产安全事故的发生，我国于1956 年 5 月 25日国务院第二十九次全体会议通过，颁布了我国第一套劳动安全卫生 管理法规； 即三大安全规程；工厂安全 卫生规程、建筑安装工程安全技术规程、工人职员伤亡报告规程 （于2006 年 6 月 29 日颁布了中华人民共和国安全生产法同年11 月 1 日施行 ）从而形成的“安全第一，预防为

8、主，综合治理”为方针的系列 法律法规，如安全生产监督管理制度，生产安全事故报告制度、 事故应急救援与调查事故处理制度、事故责任追究制度、 特种作业特证上岗制度，从法律上保证了安全生产的顺利进行。一、安全生产主要法律法规（一）安全生产法相关知识特种作业人员需要掌握安全生产法中的主要内容安全生产法是我国第一部有关安全生产的专门法律，适用于各个行业的生产经营活动。它的根本宗旨是保护从业人员在生产经营活动中应享有的保证生命安全和身心健康的权利。这一宗旨是通过调整生产经营者、从业人员和国家管理机关三者之间的权利义务来实现的。安全生产法 施行属地 管理原则， 即生产活动在谁的行政管辖范围内即由谁依法管理，

9、而不重生产者经营实体的性质和隶属背景。在安全生产的领域内， 安全生产法的法律地位高于一切。1.根据安全生产法从业人员享有五项权利知情建议权安全生产法 第 45 条规定：“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有对本单位的安全生产工作提出建议”与此相对应， 责任制有完整如实的义务， 不得隐瞒和欺骗， 同时对安全生产的合理化建议有接受改进义务。批评、检举、控告权安全生产法 第 46 条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中的存在的问题提出批 、 、 控告生 位不得因此 从 人 的 而降低其工 、 福利等待遇或者解除与其 立的 合同。”合法拒

10、安全生 法 第 46 条 定：“从 人 有 拒 章指 和 令冒 作 。生 位不得因从 人 拒 章作 、 令冒 作 而降低其工 、福利等待遇或者解除与其 立的 合同。 ”遇 停撤 权安全生 法 第 47 条 定：“从 人 直接危及人身安全的 急情况 ，有 停止作 或者采取可能的 急措施后撤离作 所。生 位不得因从 人 在？ 急情况下停 或者采取 急撤离措施而降低其工 、福利等待遇或者解除与其 立的 合同。”保（ ）外索 安全生 法 第 48 条 定：“因生 安全事故受到 害的从 人 ，除依法享有工 社会保 外，依照有关民事法律尚有 得 利的，有 向本 位提出 要求。”（附 : 安全生 法从 人

11、的八 利：知情 、建 、批 控告 、拒 、避 、求 、保 、受教育 ）2. 从 人 的 法制的基本特征之一是 利和 等。因此从 人 在享有上述 利的同 ，府依法履行下列 遵章作 还应该在生 践中 出来的各种安全生 章制度和操作 程是保 工人安全的指南。因此安全生 法 第 49 条 定：“从 人 在作 程中， 当 格遵守本 位的安全生 章制度和操作 程，服从管理”佩戴和使用 防 用具的 防 用具 然 生 活 来某种不便， 但却是保 操作者免受 害的直接屏障。 因此安全生 法 第 49 条 定：“ 从 人 在生 程中， 当正确佩戴和使用 防 用具。 ” 接受安全生 教育的 无知是安全生 的第一 手

12、，要安全就要知道如何才能保 安全。因此，安全生 法第50 条 定：“从 人 当接受安全生 教育和培 ，掌握本 工所需要的安全生 知 ，提高安全生 技能， 增加事故 防和 急 理的能力。 ”安全 患 告 安全生 法 第 50 条 定：“从 人 事故 患或者其他不安全因素 当立即向 安全生 管理人 或本 位 人 告，接到 告的人 当及 予以 理。 ” （附：从 人 的三 ：遵章守 ，接受教育 ， 危害及 告 ）3. 特种作 人 的 定安全生 法第23 条 定：“生 位的特种作 人 必 按照国家有关 定 的安全作 培 取得特种作 操作 格 ，方可上 作 。” 合 法 的相关 定， 特种作 人 必 取

13、两 才能上 ；一是特种作 格 （技 等 ），二是特种作 操作 格 （即安全生 培 合格 ） 。两 缺可 法上 或 法用工。（安全法第 23 条、第 55 条 定）（二） 法相关知 1994 年 7 月 5 日全国第八届人大第八次会 通 了中 人民共和国 法。 1995 年 1月 10 日施行。 法的立法目的： 了保 者的合法 益， 整 关系，建立和 适 社会主 市 的 制度，促 经济 展和社会 步。特种作 人 需要掌握 法中的主要内容1.第 54条：“用人 位必 者提供符合国家 定的 安全 生条件和必要的 防 用具， 从事 危害作 的 者 当定期 行健康 。”2.第 55条：“从事特种作 的

14、者必 培 并取得特种作 格。”3.第 56条：“ 者在 程中必 格遵守安全操作 程， 者 用人 位的管理人 章指 、 令冒 作 有 拒 行， 危害生命安全和身体健康的的行 有 提出批 、 和控告。 ”从中可以看出， 特种作 人 必 取得特种作 格，即拿到特种作 格 （技 等 ）才能上 。（三）工 保 条例有关知 主要 当了解两条1.第 2 条：“中 人民共和国境内的各 企 ，有雇工的个体工商 （以下 称用人 位） 当依照本条例 定参加工 保 ， 本 位全部 工或者雇工（以下 称 工） 工 保 。中 人民共和国境内的各 企 的 工和个体工商 的雇工均有依照本条例的 定享受工 保 待遇的 利。 ”

15、2.第四条：“用人 位 当将参加工 保 的有关情况在本 位公示 工 生工 ，用人 位 当采取措施使工 工得到及 救治。”（四） 病防治法相关知 病防治法于2001 年 10 月 27 日 九届人大第24 次会 通 。 2002 年 5 月1日施行，立法的目的： 了 防、控制和消除 病危害，防止 病，保 者健康及其相关 益，促 展。特种作 人 需要掌握 病防治法中的一下主要内容1. 法第 4 条 定：“用人 位 者 造伏虎国家 工 生 准和 生要求的工作 境和条件，并采取措施保障 者 得 工 生保 。”2. 法第 6 条 定：“用人 位必 依法参加工 社会保 。”3. 法第 13 条 定：“ 生

16、 病危害的用人 位的 立除当符合法律 定的 立的条件外，其工作 所 当符合下列 工 生要求： 病危害国家的 度 或者 度 符合国家 生 准有与 病危害防 相适 的 施生 布局合理，符合有害和无害作 分开的原 有配套的更衣 、洗浴 、孕 休息室等 生 施 、工具、用具等 施符合保 者生理、心理健康的要求法律、行政法 和国 院 生行政部 关于保 者健康的其他要求”4. 法第 28 条 定：“ 任何 位和个人不得将 生 病危害的作 移 不具 病防 条件的 位和个人，不具 病防 条件的 位和个人不得接受 生 病危害的作 。”5. 法第 30 条 定：“用人 位与 者 立 合同（含聘用合同、下同） ，

17、当将工作 程中能 生的 病危害及其后果、 病防 措施和待遇如 告知 者，并在 合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更， 从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更告知的义务， 并协商变更原劳动合同相关条款。 用人单位违反前两款规定的， 劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业。 用人单位不得因此解除或者终止劳动者订立的劳动合同。”6. 该法规第32 条规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者。用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业病健康检查，

18、并将检查结果如实告知劳动者，职业健康检查费用由用人单位承担。”7. 该法第 36 条规定：“劳动者享有下列职工卫生保护权利：获得职工卫生教育、培训获得职工健康检查、职业病治疗、康复等职业病防治服务了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用具、改善工作条件对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业参与用人单位职业卫生工作的民主管理， 对职业病防治工作提出意见和建议。 用人单位应保障劳动者前款所列权利。 因劳动者依法

19、行使正当权利而降低其工资， 福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。 ”二、安全生产主要法律制度1. 安全生产监督管理制度从根本上说， 生产经营单位是生产经营活动的承担主体，他能否严格按照法律、法规以及国家标准或者行业标准的规定切实加强安全生产管理。搞好安全生产保障是做好安全生产工作的根本所在。而保证这一个管理的有效实施，在现阶段强化外部的监督管理是十分重要的。目前，安全生产法从不同的方面规定了安全生产的监督管理。它是以专门机关和群众相结合，充分发挥调动社会各方面的积极性，建立起经常性、有效性、群防群治的监督机制。各抓共管才能从根本上保持生产经营单位的安全生产。因此，“安全生

20、产的监督管理”，即政府、有关部门及社会力量的监督综合安全管理。具体分解：县级一上地方各级人民政府的监督管理主要是组织有关部门对本行政区的生产经营单位？ 发生重大安全生产事故、隐患的检查和处理是负 有安全生产监督职责部门的监督管理即严格依照法定条件和程序对生产经营单位设计安全生产的事项进行审查批准和验收，并及时进行监督检查是监察机关的监督监察机关依照行政监察法的规定， 对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员依法履行安全生产监督检查情况进行监察。是对安全生产社会中各机构的监督承担安全评价、认证、检测、检验等工作的安全生产中各机构要具备国家规定的资质条件。( 例：国家职工卫生安全协会），并对其

21、出具的有关报告，证明等结果负责。是社会公众的 督任何 位或者个人 事故 患或者安全生 法行 都有 向 有安全生 督管理 的部 告或 是新 媒体的 督新 、出版、广播、 影、 等部 有 行安全生 宣 教育 ，有 反安全生 法律法 的行 行 督的 力2. 生 安全事故 告制度安全生 法 以及国 院302 号令关于特大安全事故行政 告 任追究的 定法 安全事故的 告做了明确的 定，从而构成我国安全生 法律的事故 告制度。事故 患 告重大事故 患 包括以下内容：A 事故 患 B 事故 患等 C影响范 D影响程度E 整改措施F 整改 金来源及其保障措施G整改目 等法律生 安全事故 告安全生 法 第 70

22、 条第 1 款 定：“当生 位 生生 安全事故后，事故 有关人 立即 告本 位 人。 便于生 位向上 告和立即 救。接之，是生 位的事故 告。安全生 法第 70 条第 2 款 定：“（生 ） 位 人接到事故 告后按照有关 定立即如 告当地 有安全生 督管理 的部 ，不得 不 、 或拖延不 ”3. 事故 急救援与 理制度A. 建立生 安全事故 急救援体系(1) 制定安全事故 急救援 案(2) 事故 急救援体系能保 事故 急救援 的及 ，并有 性的救援措施，防止事故 大化。(3) 有 化的 急救援 ，避免在 救 程中的盲目性，减少救援 程中的 亡和 失，降低救援成本。B. 事故的具体 理必 持“四

23、不放 ”的原 即：事故原 和性 不 清不放 ； 防范措施不落 不放 ； 事故 任者和 工群众未收到教育不放 ；事故 任者未受到 理不放 。4. 事故 任追究制度安全生 法 明确 定，国家 行生 安全事故 任追究制度。即追究 “ 任面前人人平等”。无 什么人，只要 反了安全生 管理制度造成了生 安全事故，必 决予以追究。生 安全事故的 任人 ，包括：生 位造成了事故的直接 任人、 位 有 任的 人、 政府以及有关部 生 安全的 生 有 任或有失 情形的有关人 。5. 特种作 人 持 上 制度基本条件（ 1）年满 18 周岁（ 2）初中以上文化程度（3）身高 1.5m 以上（驾驶大型车辆1.6m

24、以上）。双目视力均在0.7 以上（包括矫正视力） ；无色盲、 色弱；左右耳距交叉 0.50m 能辨清声音方向。 心、肺、血压正常； 无癫痫、 精神病、突发性昏厥及其他妨碍驾驶机动车辆的病症或生理缺陷技术要求（ 1）货运汽车、拖拉机、流动式起重机、蓄电叉车、叉车、装载机、推土机、挖掘机驾驶员必须经过实际操作考试，并达到相应的技术要求。A. 场内驾驶：这一考试采取 ？考，一次不合格，允许连接再考一次B. 道路驾驶：这一考试不少于 1000m应有起步、停车、转弯、调头。道路条件一般具有上坡、下坡、弯道、交叉路口。即为，路考。（ 2）叉车驾驶员还应进行模拟现场驾驶考核：模拟现场作业 ？ 大于叉车额定起

25、重量的 50%的货物进行叉装、叉卸和码垛作业。码垛高度在1.5 到 2m之间。主要考察驾驶员的在装写作业中的实际操作能和应变能力。培训与考核特种设备安全监察条例规定：特种设备使用单位应对特种作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种作业人员具有必备的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员监督管理办法规定： 用人单位应当加强作业人员安全教育和培训，证特种设备作业人员具有必备的特种设备安全作业知识。作业技能和及时进行知识更新。有培训能力的，可以委托发证部门组织进行培训。保没第二节我国的安全生产监督体制现阶段，我国安全生产的管理模式： “政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监管，全社

26、会广泛支持。 ”一、国务院安全生产委员会国家安委会的任务是：在国务院领导下，研究、统筹、协调、知道关系大局的重大安全生产问题。具体工作由各部门分别管理。安委会的主要职责：1. 定期分析全国安全生产形势，部署和组织国务院有关部门贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针政策。2. 研究、协调和解决安全生产中的重大问题。3. 协调解放军总参谋部和武装总部迅速调集部队参加重大事故应急救援工作。4. 完成国务院领导 同意交办 事项，以及其他有关安全的重大事项。安委会机构设置： 安委会在国家安全生产监督管理总局设办公室， 办公室的主要职责是： 承办安委会召开会议，定期编报全国安全生产工作商报，承办安委会交

27、办的事项和日常工作。安委会办公室主任由国家安全生产监督管理总局有关领导担任。二、国家安全生产监督管理总局2001 年，国务院设立了国家安全生产监督管理局由国家经贸委负责管理。2003 年 3 月，国家安全生产管理监督局调整为国务院直属机构。2005 年 3 月，国发 20054 号文件。 根据国务院关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）机构调整的通知 。国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局（正部级）。国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构。国家安全生产监督管理总局的主要职责1. 承担国务院安全生产委员会办

28、公室工作研究提高安全生产方针政策和主要措施的建议监督、检查、指导、协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。组织国务院安全生产大检查和专项检查。参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作。组织协调特别重大事故应急救援工作指导协调全国安全生产行政执法工作承办国务院安全生产委员会召开的会议和活动， 督促检查国务院安全生产委员会会议决定事项的落实情况。2. 综合监督管理全国安全工作组织起草安全生产方面的综合性法律和行政法规。制定发布工矿商贸行业 设有关 综合性安全生产规章。研究拟订安全生产方针政

29、策和工矿商贸安全生产标准、规程、并组织实施。负责职责范围内部煤矿矿山企业和危险化学品烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁布和管理工作。3. 依法行使国家安全生产综合监督管理职权按照分级、 属地原则， 指导协调和监督有关部门安全生产监督管理工作，对地方安全生产监督管理部门进行业务指导。制定全国安全生产发展规划。定期分析和预测全国安全生产形势。研究、协调和解决安全生产重大问题。4. 负责发布全国安全生产隐患、 综合管理全国生产安全伤亡事故调查统计和安全生产行政执法分析工作； 依法组织协调特大和特别重大事故的调查处理工作， 并监督事故查处的落实情况：组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。5. 负责综合

30、监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。6. 指导、协调全国和各省、自治区、直辖市安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、 安全评价、安全培训、安全咨询等社会中会组织的资质管理工作，并进行监督检查。7. 组织指导全国和各省、 直辖市、 自治区安全生产宣传教育工作； 负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作、依法组织、指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外） 的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作（煤矿？ 安全资格除外） ；监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。8. 负责监督管理中央管理的工矿商贸生产经营单

31、位安全生产工作。依法监督工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。9. 依法监督检查职责范围内新建、改建、 扩建工程使用情况；依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所 （煤矿作业场所除外） 职业卫生情况， 负责职业卫生安全许可证的颁布工作；监督检查重大危险流监控， 重大事故隐患的整改工作； 依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。10. 组织拟订安全生产科技规划，组织、知道和协调相关部门和单位开展安全生产重大科学技术研究和技术交流工作。11. 组织实施注册安全工程师执业资格制度。监督和指导注册安全

32、工程师执业资格考试和注册工作。12. 组织开展与外国政府，国际组织及民间组织安全生产方面的国际交流与合作。13. 承办国务院、国务院安全委员会交办的其他事项。根据国务院规定，管理国家煤矿安全监察局并综合监督管理煤矿安全监察工作。国家安全生产监督管理总局内设办公厅，政策法规司， 安全生产应急救援办公室等9 个职能机构。三、地方安全生产监督管理机构县级以上地方人民政府设立安全委员会以加强对地方安全生产工作的管理。县级以上地方人民政府安全生产委员会由：行政、公安、交通、卫生、工商、劳动保障、旅游、建设、教育等部门组成。 同时，县级以上地方人民政府设立按群生产监督管理的职能部门，确保当地的安全生产顺利

33、进行。四、安全生产行政监察部门中华人民共和国行政管理法第2 条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关。国家公务员和国家行政机构任命的其他人员实施监察。”负有安全生产监督管理职责的部门属于行政机关，其工作人员是国家公务员。 因此， 他们应当属于监察机关的监察对象。 为了加强对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责的监督。 安全生产法第61 条规定：“监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产的监督管理职责的部门及其工作人员依法履行职责实施监察。”这是对监察机关依法对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员依法履行职责实施监察规定，也是和行

34、政监察法有关规定的衔接。从性质上说：监察机关的监察是“对监察者的监督”。第三节特种作业人员应当具备的职业道德与岗位职责一、特种作业人员应当具备的职业道德特种作业人员由于岗位的特殊性，理应在职业道德水准方面有更高的要求。具体内容如下：1. 安全为公的道德观念特种作业不仅对操作者人有较危险， 对周围的人和物有较大危险。例如电工作业、 起重作业、爆外作业等。一旦发生事故，殃及的人和物一是范围广， 二是范围大。 所以 每个特种作业人员不仅要有保证自身的安全， 还要有安全为大家的道德观念， 应该认识到自己的安全责任比别人更重，要求也应该更严。始终牢记：一人把好安全观，大家的安全。这就是安全为公的道德观念

35、。 大家常说： 安全为天。 如何理解这个 “天”字？作为一个特种作业人员应当把“天”字理解为： 一个承担着两重重大安全责任；一是别人 （包括国家、 集体财产） 生命财产安全，一是自己的生命财产安全。2. 精益求精的道德观念产品性能是否安全可靠与加工质量、操作精度密切相关。一个特种作业人员对自己加工的产品在质量上、精度上有更高的要求标准。特种作业的“特”字，不仅“特”在工作性质上，也应该“特”在工作要求上。精益求精是每一个特种作业人员应有的工作态度和道德观念。3. 好学上进的道德观念好学上进，勇于钻研是特种作业人员应具备的又一道德品质。由于特种作业？具有危险性、重要性和复杂性的特点。 在挑选人员

36、是需要提高素质标准。但仅如此还不够， 为了保证长期胜任本职工作， 特种作业人员还必须学习钻研。通过学习一方面尽快掌握现有的设备、技术，为保证安全生产打下坚实的基础。另一方面在允许的条件下，还可以自己进一步改进设备使其达到 ？安全型设备的要求。所以作为一名特种作业人员，应当争取做工人中的“蓝领”（在技术、能力等级上达到较高层次，属工人阶层中的精英），实现更高的人生价值，为企业为国家作出更多贡献。二、特种作业人员安全生产岗位职责建立健全的安全生产责任制为中心 的各项安全管理制度， 是保障安全生产的重要手段。特种作业人员安全生产职责的主要内容：认真执行有关安全规定，对所从事工作的安全生产负直接责任。

37、各岗位专业人员，必须熟悉本岗位全部设备和系统，掌握构造原理、运行方式和特性。在值班、 作业中严格遵守安全操作的有规定，并认真落实安全生产防范措施，不准违章作业。发现违章作业应制止，对违章作业领导要提出意见，并向有关领导或部门反映。严格遵守劳动法律，不迟到，不早退。提前进岗做好到 之前的准备工作。值班特经 批准，不得擅自离开工作岗位。工作中不做与工作任务无关的事情，不得擅自乱动与自己工作无关的机具设备和车辆。经检查作业环境及各种设备、设施的安全状态。 保运行、备用检修设备的安全，发现问题及各种设备措施技术状况是否符合要求。设备发生异常和缺陷时， 应立即进行处理， 并及时联系汇报，不得让事态扩大。定期参加班组或者有关部门组织的安全学习，参加安全教育活动， 接受安全部门或人员的安全监督检查，积极参与解决不安全问题。发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，主动积极参加抢险救援。复习题：1. 从业人员的安全生产权利和义务有哪些？2. 特种作业人员应当具备的职业道德观念有哪些？