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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农村土地流转情况调查报告 为进一步摸清我县农村土地流转现状，更好地促进农村土地承包经营权健康有序流转，积极探索土地规模经营的新路子。九象网23tt:w.9xwang.cm县委办公室组织人员对我县农村土地流转情况进行了全面调查。通过调查基本摸清了农村土地流转的总体情况、主要特点和存在的问题,提出了促进农村土地依法有序流转的措施建议。现将调查情况汇报如下: 一、总体情况 我县家庭承包耕地面积481654亩，承包农户41户。截止202X年7月底，全县土地流转面积达166亩，占家庭承包面积的3.4%。流转出土地的农户26户，占承包总户数的30%,其中已签订流转合同的10
2、6户，占流转出土地户数的43%。现对我县土地流转情况分析如下： 1、按土地流转形式分:转包的395亩，出租12557亩,互换2亩,分别占流转总面积的41%、5.%、.1%; 2、按土地流转受让方分：流转入农户486亩,流转入企业的11703亩,分别占流转总面积的2.4、0.6%; 3、按形成的规模分：形成规模经营1117亩，没形成规模5388亩，分别占流转总面积的7.5%、2.%; 4、按流转的组织形式分。农户自发流转面积834.7亩,委托乡村组织流转面积3732.3亩,分别占流转面积17.1%、82.9%。 5、按流转的期限分。流转期限0年以上1020亩，10年以下60亩,分别占流转总面积的
3、61.6、3.4%。 二、土地流转的主要特点 (一)土地流转以出租为主，转包为辅。从调查情况看土地流转有三种形式，出租、转包、互换，分别占流转面积的75.8%、24.1%、.1%,由此看出我县土地流转以出租为主，转包为辅。转让和入股等形式的流转还没形成。 （二）流转面积虽然不大，但已形成规模经营。尽管土地流转面积仅占总面积34%,流转面积较小,但土地大部分流转给农业龙头企业,形成了规模经营,促进了农业产业化的发展。如xx集团租赁秦乡10000亩土地从事种植和养殖。x有限公司租赁xx乡14亩土地发展观光农业。xx公司以每亩90元价格租赁xx镇农民565亩土地建立蔬菜基地，产品加工后出口国外。 (
4、三)土地流转时间长期化。从调查情况看流转期限30年以上的面积1027亩，占总流转面积的616%,流转时间出现长期化现象。 （四）土地流转动机发生变化。前些年，一些村级组织和农户为了完成税费上缴任务或避免土地撂荒受罚,把土地无偿甚至“倒贴皮”转包给别人，土地使用经营权不仅没有收益,反而成为一种负担。近年来，中央对新农村建设实行了“多给予,少收取”的政策,特别是取消了农业税，实行了粮食贴补政策后，农民种粮的积极性高涨,加快了结构调整和土地流转步伐,土地产出效益明显提高，不论是村社集体组织规模流转，还是农户自主进行流转，其动机都是为了增加收入，因此,农民土地流转的积极性比过去有所提高。 （五)土地流
5、转的范围不断拓宽。中央实行一系列惠农政策后，农民种田的成本进一步降低,惜地意识提高。流转的土地由当初主要是撂荒地扩展到良田。土地流转从农户相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。土地流转的对象由原来的村内进行,扩展到龙头企业。经营内容从种粮为主转向发展优质高效农业。 三、土地流转存在的问题 （一)流转机制不健全。土地流转处于初级阶段，缺少有效的市场机制，还没有形成市场化运作的土地流转机制，缺少土地流转中介服务组织，流转信息不畅,乡镇办农经人员缺少指导而忙于其他事务,思想上不够重视,导至土地流转程序不规范，大部分土地流转没有到村和乡镇办备案。流转以口头协议为主,书面协议很少，双方的权责利没有明确约定,容易引发不必要的协议纠纷。 （二）流转文书管理不完整。所有乡镇办没有建立流转台账。即使有的签订了合同或协议,也没到村备案，更没有到乡镇办农经部门鉴证、存档和备案，至使农经部门对土地流转的真实情况难掌握,一旦发生土地纠纷,由于无依据,无法进行审核，不利于纠纷及时解决。 第 3 页 共 3 页
农村土地流转情况调查报告
