安全生产责任制及考核

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产责任制及考核 健全责任制 一、制定并落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。 安全生产责任制，是根据安全生产法律、法规，按照“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须管安全”的原则，根据各自的工作任务、岗位特点,将企业各级负责人、职能部门及全体员工在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度。以企业负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位的安全生产职责,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，并与奖惩制度挂钩。 二、主要负责人应履行安全生产的责任和义务。 企业主

2、要负责人对单位的生产经营活动全面负责,同时对单位的安全生产工作负责。应摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全。 中华人民共和国安全生产法第十七条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任: 、建立、健全本单位安全生产责任制; 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 3、保证本单位安全生产投入的有效实施; 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; 、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 6、及时、如实报告生产安全事故。 三、分管安全生产的负责人对安全生产负重要管理责任 中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产管理

3、委员会令第21号)中规定:“企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对企业安全生产工作负综合管理领导责任。” 四、其他负责人和全体员工实行“一岗双责” “管生产必须管安全”，企业必须按法律、法规和国家有关规定,结合本单位具体情况，明确各级管理人员和全体员工的安全生产责任。 企业其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任,企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。 责任制考核 一、定期考核安全生产责任制,公告考评和奖惩情况 交通行业中央企业安全工作考核管理办法(交海发【202X】 82号）第五条规定。“建立安

4、全生产考核制度。每年对企业各部门及单位安全生产工作进行考核,并根据考核结果奖优罚劣。”企业通过各级安全生产第一责任人之间相互签订安全生产责任书的形式,将安全生产各项管理要求、控制指标层层传递,逐级落实安全生产责任。 一般情况下,企业对下属各单位为年度考核；下属单位对所属子公司、分公司为半年考核;各子公司、分公司对项目部为季度考核。考评和奖惩结果应进行公告。 目 录 第一章 总 则 .2第二章 安全生产责任制.3 1、项目经理安全生产责任. 2、施工员安全生产责任.3 3、工地安全员安全生产责任.5 4、机管员安全生产责任.5 5、班组长安全生产责任.6 6、工人安全生产责任.7 7、安全值日员

5、安全生产责任.7第三章安全生产责任制考核办法.第四章 安全生产教育、培训制度.9第五章 安全生产技术措施交底制度.13第六章 安全生产检查验收制度.14第七章 机械设备运行、维修、保养管理制度.16第八章 安全生产消防管理制度.18第九章 动火审批制度.18第十章 文明施工管理制度.19第十一章 安全生产纪律.2第十二章建立班组安全活动制度.1第十三章门卫制度.22 第一章 总 则 安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要的方针政策,是一切经济部门和生产企业的头等大事。 贯彻执行党和国家的安全生产方针,认真做好安全管理工作，建立起安全施工的正常秩序,保证职工在施工中的人身安全和健康，不仅是建安

6、企业开展正常施工活动所必须,而且也是一项重要的政治任务。强化安全管理是我项目部发展生产，提高效益的基础和保证。是执行“项目法施工”，完善“项目管理”的重要条件，也是建立现代企业制度的必然的要求。因此项目部全体施工人员必须充分重视这项工作，牢固树立,安全第一的思想和安全就是效益的观念,教育全体职工真正重视施工中的安全工作，严格遵守安全操作规程,自觉执行各项规章制度,防止事故的发生。 安全生产责任制是我项目部各级领导有关工作技术人员和工人的工作准则，是各级施工人员在生产中应负的责任。使安全生产工作从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则从制度上固定下来，从而增强各级

7、施工人员对安全生产的思想认识和贯彻执行安全生产责任制的自觉性，做到劳动保护工作事事有人管，层层有人负责,协调配合齐抓共管,综合治理运用安全管理系统工作,实行目标管理。 为保证生产的正常进行,保护职工生产安全，实现项目部安全生 产管理目标，项目部制定了“安全生产管理制度”及期各项规章制度。需各级施工人员认真贯彻执行,各负其责，确保安全生产的顺利进行。 第二章 安全生产责任制度及考核办法 1、项目经理安全生产责任 根据管生产必须管安全的原则，对本工程的安全生产负直接责任。1)认真贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法令和本公司本项目部的安全生产规章制度。 2)认真贯彻“安全第 一、预防

8、为主”的方针，按规定搞好安全防范措施,把安全生产落到实处,在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产必须抓安全。 ）严格安全管理，认真组织落实施工组织（或施工方案)中的施工安全技术措施，建立统一规格的五牌一图，现场要有安全标志，色标警示牌,做到文明施工。 4）领导所属班组定期召开安全例会,认真开展每周一次安全日活动,经常检查施工现场的安全情况，认真查处事故隐患，制定相应的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。 5)组织班组学习安全操作规程,并检查执行情况,对新工人必须进行安全教育,特别劳动用工的管理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特种作业

9、人员是否有持证上岗。6)督促指导班组严格按工艺规程和安全技术操作。制止违章指挥和 冒险作业的行为。 7)对现场搭设的“二架一网”安装的塔吊等大、中型机械，电器设备安全防护装置,必须有安全技术交底和验收手续方能使用。8）对工地不安全隐患,由公司或市安全部门所发出的隐患整改通知应按通知期限整改。 9）发生重大伤亡事故，重大未遂事故，要保护现场,立即报告并参加事故调查处理，落实整改措施，对事故不得隐瞒不报，虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。 0）建立安全岗位责任制和防火措施,督促有关人员做好施工安全各项技术内业资料工作。 1)负责施工组织设计中的安全技术措施的编制、审批、并贯彻实施。12)支持工地

10、安全员和安全值日员的工作、督促、检查施工管理人员记好安全日记和安全检查记录。 2、施工员安全生产责任 对所负责的施工项目，负直接安全责任 1)贯彻执行上级和本企业的安全生产、劳动保护法令和规章制度。)实施施工组织设计中的安全技术措施,加强施工安全管理不违章指挥。制止违章作业,搞好文明施工。 ）负责新入场工人的安全教育，进行安全技术交底，组织工人学习安全技术操作规程，督促工人正确使用防护用品，组织班组开展安全活动,做好活动记录。 4 ）对所管工程的架、网、机、电、井架、塔吊等搭设完毕，组织交接验收，合格后方可使用，并对以上安全防护的完整,齐全有效负责。5)陪同各级的安全检查、实施每周(旬)的安全

11、检查活动,对查出的安全隐患负责定时、定人、定措施抓整改回复。 6)发生事故及时抢救伤员并报告上级有关部门，保护好现场做好事故记录，参加调查处理,具体实施防止事故重复发生的措施。7）记好安全日记,做好安全内业资料的整理归档工作。 3、工地安全员安全生产责任 1）协助施工负责人做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日记。 )检查督促施工人员遵守规章制度，制止任何人的违章指挥或违章作业,对制止不听的有权按规定执行处罚。 ）负责日常检查和维护施工现场的安全防护设施，发现问题及时处理,不能处理的应报告施工负责人并督促及时采取措施消除事故隐患,督促施工人员正确穿戴或使用防护用具。 4）发生事故及时抢救

12、伤员保护好现场,并向施工负责人报告，参加事故的调查分析，督促有关人员落实防止事故重复发生的措施。5）参加各级组织的检查，督促对隐患的整改落实。 6）协助施工负责人总结安全工作经验，建议表彰和奖励安全生产先进集体和个人。 4、机管员安全生产责任 ）认真贯彻执行上级有关安全生产方针，法规、对本单位机电设备安全负责。 2）制订机械施工安全措施，并付诸实施，保证所用的机电起重设备安全防护装置齐全有效。 3)与有关部门共同做好机电操作人员安全技术操作规程、法规教育培训工作。 4)配合现场施工员做好机电起重设备、井字架的安装安全技术交底及验收工作。 5)经深入现场了解情况、检查机电设备的安全防护设施情况，

13、发现问题应及时处理。 6)发生机电工伤事故应及时报告,并参与事故的调查处理落实整改措施。 7)参加本单位的安全生产大检查,严禁违章指挥,制止违章作业。 5、班组长安全生产责任 1)要模范遵守执行上级有关安全施工的规章制度,安全措施和安全操作规程,负责解决本班组在施工过程中存在的不安全问题,切实保障安全施工。 2)负责组织班组每周一次的安全活动，并总结本班组的安全工作，做到班前讲安全,班后检查安全,把安全情况列为交接班的一项重要的内容,安排生产必须布置安全工作。 6 3)经常向组员进行安全教育,监督检查组织严格执行各项安全生产规章制度,负责对新工人进行岗位安全操作规程和安全知识的教育，并指定专人

14、带领施工，新工人未经培训考核合格不安排上岗。 4）经常检查施工场所的安全情况，经常检查、维护生产设备工具和安全防护设施，正确使用劳动防护用品,及时纠正违章冒险作业。5）掌握班组工人的身体、思想、技术状况、合理分配工作。）发生工伤事故应立即报告,并保护好现场,参加事故调查分析。 6、工人安全生产责任 1)牢记“安全生产、人人有责”的原则,树立”安全第一”的思想，积极参加安全活动，接受安全教育，不断提高自身的安全素质。2)学习和掌握本工种的安全操作规程，遵守安全生产规章制度，听从指挥，不违章冒险作业。 3)正确使用防护用品和安全设施，未经许可不得随意拆除，或移动安全标志和其它安全防护设施。 4)坚

15、守岗位,履行岗位职责,不可无证进行特种作业。 5）随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料、电气、机械设备，做到文明施工,发现隐患及时处理或上报。 ）工人有权越级报告安全生产的一切情况,遇到有严重人身危险而无措施保证的作业,有权拒绝施工，同时立即报告有关部门。 、安全值日员安全生产责任 1）协助施工负责人做好当日施工现场的安全管理工作，做好当天日 7 记和交接班记录。 2)检查督促施工人员遵章守纪,制止任何人违章指挥或违章作业,对制止不听的有权通过工地安全员按规定执行处罚。 )负责检查和维护当日施工现场的安全防护设施，如发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人并督促及时处理消除事故隐患。4）

16、督促人员正确使用或穿戴安全防护用具。 5）发生事故及时拖救伤员和保护现场,并即刻报告施工负责人。 第三章 安全生产责任制度考核办法 安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执行安全生产责任制的关键。为了确保安全生产责任制落实到实处，特制定项目安全生产考核办法。 （一）考核目的 考核项目管理人员安全生产责任制执行情况。督促项目安全生产责任制的落实,激励项目安全管理机制的正常运行。 （二)考核对象 项目部各级管理人员,即项目经理、技术负责人、工长、安全员、质检员、材料员、机械管理员、班组长等人员。 （三)考核办法1)采用评定表打分办法,应得分围10分,依据项目完成情况和评分标准打

17、分。实得分80分及其以上为优良， 8 708分为合格，70分以下为不合格。2)3）考核时间：每月月底进行一次考核。 实行逐级考核,项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核。 （四）奖惩办法）对实得分分及其以上达优良标准者，给予奖励，并作为评先进的重要依据。2）对实得分为70分以下的管理人员视情节轻重,给予警告批评或调离工作岗位等处理。 第四章 安全生产教育、培训制度 为了实现安全生产,提高全员安全素质，控制伤亡事故的发生,提高企业的经济效益和社会效益,项目部根据上级有关安全生产文件精神,制定本制度。 、教育和培训的时间 根据建设建教9783号文件印发的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求如

18、下: （1）企业法人代表、项目经理每年不少于3学时;（2）专职管理和技术人员每年不少于40学时；(3)其他管理和技术人员每年不少于20学时；()特殊工种每年不少于学时； （)其他职工每年不少于15学时； (6）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于2学时的培训;()新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于5学时、5学时、2学时。 2、教育和培训的形式与内容 教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 (1）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进公司、工地和班的三级安全

19、教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。（2）电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。 （3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。 3、安全教育和培训的形式 （1）新工人三级安全教育 对新工人或调换的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。 10 三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育,三级安全教育是

20、指公司（即企业）、项目（或工程外、施工处、工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格，方准上岗。 公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下: 1)劳动保护的意义和任务的一般教育; 2）安全生产方针、政策、法规、规程和安全知识；）企业安全规章制度等。 项目（或工程处，施工处、工区)级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下:)建安工人安全生产技术操作一般规定；)施工现场安全管理规章制度;3)安全生产纪律和文明生产要求； )在施工工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部

21、位及必须遵守的事项。班组级。岗位教育是新工人分配到班组后,开始工作前的一级教育。教育内容如下: ）本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用； 11 )本工种安全操作规程; 3)班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;4）本工程事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。三级教育的要求: 1)三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行; 2)受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;)给每一名职工建立职工劳动保护教育卡,记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。 (2）特种作业人员培训 除进行一般安全教育外,还要执行gb36-8 第 14 页 共 14 页