2023年施工经理部安全生产管理办法

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1、2023年施工经理部安全生产管理办法 经理部平安生产管理方法<?xml:namespace prefix = o ns = urn:schemas-microsoft-com:office:office / 第一章 总 则 第一条 为加强平安生产管理，保障施工生产中的人身和财产平安，维护施工现场正常生产秩序，避开生产平安事故的发生，依据国家平安生产法、建设工程平安生产管理条例等法律法规及杭州市有关平安生产管理规定和杭州市地铁集团有限责任公司平安质量管理体系，结合我部施工生产实际状况，制定本管理方法。 其次条 项目部、各作业队必需遵循“平安第一、预防为主”的方针，建立健全平安生产责任制，制

2、定平安生产管理目标和有效的限制措施，在确保平安生产的前提下，实现质量、工期和效益的目标。 第三条 项目部将在每次验工计价中提取工程平安管理综合费，作为平安质量嘉奖基金，嘉奖在平安质量工作中做出重大贡献的作业队和人员，项目部对各作业队的平安质量罚款也纳入平安质量嘉奖基金中。 其次章 平安管理方针目标 第四条 平安管理方针：平安第一、预防为主、以人为本、综合治理。 第五条 平安管理目标： 1、无因工死亡事故，杜绝2人以上重伤事故； 2、无触电、物体打击、高空坠落等事故； 3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故； 4、“一创建”即：创建平安文明施工工地。 第六条 平安生产责任目标分解及目标考

3、核 一、项目经理部各部门平安生产责任目标分解 项目经理部各部门平安生产责任目标分解表 序号 部门 平安生产责任目标分解 1 办 公 室 1.负责项目经理部生活设施的平安管理和后勤工作人员的平安教化工作，按规定做好防暑降温柔劳动防护用品的发放管理工作。2. 负责项目经理部车辆的管理工作，健全各项管理制度，加强对驾驶人员遵章守纪的教化。3. 协作有关部门进行平安法律、法规的宣扬教化，提高广阔员工平安生产的法律意识。4. 负责消防平安工作，组织员工进行防火、防爆、防毒等方面的教化，保证防火设施完好。5. 参与抢险救援工作，负责组织支配后勤保障工作。6. 参与平安检查，指导项目部平安文明工地建设工作。

4、 2 工 程 部 1. 指导整个项目施工生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级和公司的平安技术、环保、职业卫生等劳动爱护方针、政策、规章制度。2. 编制施工生产实施安排的同时，编制针对性的平安技术措施。3. 参与工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危急源辨识，参加风险限制安排的评审。4. 参与项目经理部组织的平安检查，对发觉和存在的施工平安问题提出改进措施，并督促刚好解决。5. 组织“四新”工作，平安技术措施编制和交底。6、编制和下达施工生产安排，要结合工程特点和季节气候条件，合理支配月旬作业安排，并会同有关部门提出平安限制指标和平安技术措施。

5、 3 安 质 部 1. 帮助项目经理和分管领导实行平安生产法律、法规，建立健全本单位平安生产规章制度。2. 督促工区仔细执行平安操作规程，刚好制止违章指挥和违章作业，责令解除检查中发觉的事故隐患。3. 督促作业队向作业人员刚好、照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。检查、监督特种作业人员持证上岗。4. 组织本项目定期与不定期平安检查工作，发觉问题督促整改。参加抢险、抢救安排、预案的制定及实施。5. 对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改看法，并督促整改落实。6. 贯彻执行本项目平安技术措施，对关键部位、关键工序等平安限制重点，随时了解

6、动态，发觉问题刚好督促解决。7. 刚好分析和总结本单位平安生产状况，并提出下一步防范重点。照实向平安生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。8. 督促现场供应符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、运用。9. 参与伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。提出平安生产奖罚看法，并监督兑现实施。10. 落实“平安标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动阅历，协作现场验收。 4 物 设 部 1. 贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、平安技术规程，组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的平安管理方法及操作细则，并监督实施。2. 组织大型机械设

7、备操作人员的平安技术教化，保证特种作业人员持证上岗。3. 负责制定变压设备及大型机电设备的平安技术操作细则。4. 负责编制爆破物品、化学品等危急物资的购买、运输、运用等管理规定，并监督实施。5.参与对运用中的机电设备、材料储运进行定期与不定期的平安检查，发觉问题刚好改进。 5 合 同 部 1. 在审核有关施工合同时，应对平安、环境爱护等方面的条款进行评估，同时提出建议性看法。 2. 帮助有关部门做好现场文明施工和平安管理工作。 6 财 务 部 1. 依据有关规定，执行平安生产经费管理规定，保证平安生产经费的合理运用。2. 监督劳动爱护、平安措施、平安嘉奖资金的正确运用，并负责办理事故罚款、平安

8、风险抵押金（保证金）的收缴事宜，负责与业主代表办理保险事宜。 二、各作业队平安生产责任目标分解 各作业队平安生产责任目标分解表 序号 责任单位 工程范围 平安目标 责任人 1 一作业队 1、无因工死亡事故，杜绝2人以上重伤事故； 2、无触电、物体打击、高空坠落等事故； 3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故； 4、“一创建”即：创建平安文明施工工地。 2 二作业队 3 三作业队 三、目标考核规定 1、项目部领导负责对项目部各部门及各作业队的平安目标实施考核。 2、项目部各部门负责人负责对本部门及各作业队的平安目标的考核。 3、安质部负责收集各作业队平安目标完成状况的有关资料，并进行汇总

9、。 4、项目部根据年度平安生产指标对各作业队实行年度考核，奖罚方法根据各作业队与项目部签订的平安生产责任状的奖罚条例执行。 5、项目部将依据各部门完成的月度平安目标状况进行奖罚，实现本部门本月平安目标，每月均5001000元进行嘉奖；没有完成本部门本月平安目标，按人均5001000元进行罚款。 6、项目部将依据各部门完成的年度平安目标状况进行奖罚，实现本部门年度平安目标，按人均3000元进行嘉奖；没有完成本部门年度平安目标，按人均3000元进行罚款。 第三章 平安生产管理 第七条 依据分级管理、逐级负责的原则，项目部设立以项目经理为组长，党工委书记、项目副经理、平安总监、总工程师为副组长，各部

10、门负责人、平安监察人员及各作业队队长为成员的平安生产领导小组；平安领导小组是项目经理部平安生产的最高决策组织，负责监督检查、指导项目部的平安管理工作。 项目经理部平安生产领导小组： 组 长： 平安管理领导办公室设在项目部安质部。<?xml:namespace prefix = v ns = urn:schemas-microsoft-com:vml / 项目经理部平安生产领导小组 项目经理 总工程师 项目副经理 项目副经理 安 质 部 财 务 部 物 资 部 综合部 工 程 部 合 同 部 一作业队 二作业队 三作业队 平安总监 <?xml:namespace prefix = w

11、 ns = urn:schemas-microsoft-com:office:word / 第八条 项目安质部为项目部常设平安生产管理机构，担当平安领导小组办公室的日常工作。在平安领导小组的指导下，依据国家有关平安生产的法律、法规、条例、规范、规程及标准等对全标段施工平安管理行使指导服务、监督检查的职能。 第九条 干脆从事施工生产的作业队和作业班组，应配备1名专职或兼职平安员，形成平安生产监控网络。各单位专兼职平安管理人员的配备还应符合建设部建筑施工企业平安生产管理机构及专职平安生产管理人员配备方法的规定；平安监督管理机构和专职人员要保持相对稳定，机构和人员不得随意撤并。 第十条 专职平安监督

12、管理人员，要经过平安专业学问和相关技能培训。平安专职监督管理人员，有行使平安生产监督检查、停工、越级报告的权力和履行指导服务的义务，对违章指挥、违章作业等行为，要刚好赐予订正和制止；对存在重大事故隐患的作业现场，有权责令停工治理整顿，并将状况马上报告有关领导和上级主管部门。 第十一条 平安生产责任制是平安管理制度的核心。项目经理部、作业队及下设的各部门必需根据平安生产责任制度的规定，建立健全领导和部门的平安生产职责。项目经理部正职是平安生产管理第一责任人，对本单位平安生产负有全面责任；分管施工生产的行政副职是平安生产管理的干脆领导，对本单位平安生产负有主要领导责任；其他领导、技术负责人、施工生

13、产的相关部门负责人、作业队长、班组长以及现场干脆作业人员应按各自分工负有相关的平安责任。 第十二条 项目部要针对本单位工程特点以及施工现场的危急源辨识和风险评价在施工组织设计中制定相关的平安技术措施、临时用电管理方案及平安事故应急预案，经项目部总工程师、监理工程师签认后实施。 第十三条 各作业队在施工生产过程中，必需投入平安专项资金。项目部每季度要编制平安生产专项资金安排，建立平安防护用品选购、发放、领用台帐。平安专项资金应保证确保平安防护设施、警示标牌完善和个人防护用品及防尘、防毒治理工作的须要。各作业队应在地铁的进出口、洞内的危急部位，车站、竖井、斜井基坑边缘、脚手架邻边处，临电设施处，有

14、毒有害物品、爆炸物品运用存放处和施工作业场所进出口等设置符合国家标准的平安警示标记标牌。全部施工现场必需实行围蔽施工，围挡设置及用材应满意杭州市及地铁公司有关规定。 第十四条 各作业队要对施工现场临时用电进行统一规划，编制临时用电组织设计方案。施工现场必需采纳三相五线制（TN-S）供电系统，电线路架设、电气设备安装和运用应满意施工现场临时用电平安管理条例的规定。 第十五条 运用的劳务队伍，应具备平安施工实力，在施工前要签订平安生产协议，明确双方平安生产责任，督促他们依法参与工伤保险，办理人身意外险。 第十六条 项目部每月组织一次平安生产大检查，平常进行不定期的平安生产专项检查，由副经理或总工程

15、师主持，安质部负责牵头召集有关部门和项目部相关人员开展平安检查。各作业队每半个月组织一次平安生产大检查。对平安检查组发觉的违规行为和平安隐患，有关单位要刚好制定整改措施，限期整改，消退担心全因素。对限期整改的平安隐患，检查组要指定专人跟踪检查，把整改工作落到实处。 第十七条 项目部结合现场实际状况制定文明施工措施，仔细搞好施工现场规划。现场按杭州市地铁集团有限责任公司建设标准要求设置“六牌二图” （场平面布置图、施工标记牌、平安制度牌、消防保卫制度牌、环境爱护制度牌和文明施工制度牌），各作业队负责施工现场标记牌的爱护工作。 第十八条 项目部依据各工点状况选出创建平安标准工地的重点工程进行全面规

16、划，制定平安标准工地实施标准，规范布置现场生产设施，实施标准化管理。 第四章 平安教化培训 第十九条 各作业队应针对各工点施工状况制定平安培训安排，并报项目经理部安质部备案。各作业队每周必需组织一次平安学习，重点传达学习上级有关的平安生产法律法规、规程、标准、方法和平安事故通报。同时也要针对本作业队施工生产现场的违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工探讨，从中吸取教训，完善防范措施，不断提高员工平安生产意识；并做好平安学习记录和参会人员签到记录。 其次十条 新工人上岗前，项目部、作业队必需进行平安教化，告知作业现场可能存在平安风险，以及本岗位的平安操作规程和违章作业的危害。各作业队专兼职平安员

17、负责组织新工人上岗前的平安教化工作，并做好受教化人员的签名记录及教化内容备查。 其次十一条 施工现场作业人员应具备本岗位工作的平安操作技能、熟识平安操作规程、了解本单位的平安生产规章制度。特种作业人员必需经县级以上平安生产监督管理部门培训机构的培训合格后，取得资格证书方可上岗作业。项目部平安生产管理部门负责对本单位运用的特种作业人员建立管理档案及台帐，保证施工现场的须要。 其次十二条 单位工程开工前，项目部针对工程特点组织有关部门人员负责向作业队进行平安技术交底，作业队负责人应向班组进行平安技术交底，班组负责人应向详细操作人员进行平安技术交底，并按规定做好交底签字记录备查。采纳新工艺、新技术、

18、新设备、新材料时，运用单位应会同制造单位或专业技术部门编制平安生产作业指导书和平安生产操作规程，并负责对作业人员进行平安技术培训。 第五章 平安检查 其次十三条 项目部、作业队要依据本方法第十六条要求定期或不定期地组织开展平安生产检查活动。平安检查的目的是排查事故隐患、订正违章违规行为、落实整改措施，消退人的担心全行为和物体的担心全状态，确保施工现场平安生产有序可控。 其次十四条 平安检查主要以国家有关平安生产法律法规、标准、规程、规范以及杭州市地铁集团有限责任公司和集团公司有关方法为依据，结合施工单位特点围绕是否建立健全平安保证体系、平安措施制度、平安技术交底、平安操作规程、平安教化、特种作

19、业人员持证上岗等状况开展。 第六章 惩罚及嘉奖 其次十五条 惩罚条件及标准 凡在市政府、地铁集团有限责任公司开展的考核或日常平安质量检查中存在重大平安隐患或被业主通报、媒体曝光或造成重大社会影响的，责任作业队除担当全部罚款外，项目部还将对责任作业队视情节赐予相应的惩罚。 1、在项目部组织的平安检查中对作业队指出的平安、文明施工存在问题，作业队未按整改要求限期整改，问题依旧存在或整改不彻底的，将对责任作业队下发严峻警告整改通知书，对连续二次或累计达三次的作业队赐予通报指责，视情节处以1万至3万元罚款。现场监理工程师发的整改通知单按项目部标准执行，总监办所发整改通知单按上级单位标准执行。 2、在上

20、级平安管理部门或杭州市地铁集团有限责任公司、监理单位组织的平安检查中，由于施工现场平安生产、文明施工、平安管理制度不健全，措施落实不到位，存在较大的平安隐患等缘由收到业主、社会媒体等的通报指责、媒体曝光，整改通知书或罚款通知单，项目部将对责任作业队进行惩罚。每收到一张“平安整改通知书”，对责任作业队处以15万元罚款；受到一次通报指责，对责任作业队处以5万元罚款；被媒体曝光一次，视情节对责任作业队处以3万至10万元罚款。对屡教不改的责任作业队，项目部将约见作业队法人代表到现场督促整改，并对有关责任人进行拆换或处理。 3、违章操作、违章指挥和违反劳动平安法规，每发觉一次对施工作业队处以1000元至

21、5000元的罚款，对违章个人处以50 元至500元的罚款。各类违章罚款见附件一。 4、对责任作业队和责任人的罚款均在次月的验工计价中扣除，安质部、合同部和财务部均应建立平安质量奖罚基金台帐。 其次十六条 嘉奖条件及标准 1、平安、文明施工样板引路工程嘉奖。样板引路工程为不定期筛选出的，用于阶段性指导全段同一类工程后续施工的示范性工程。样板引路工程由作业队自荐，项目部确认后，组织现场观摩学习，并在全段范围内推广。依据引路性质、施工难易程度分别赐予10000元至30000元的嘉奖。 2、凡在政府部门、地铁集团有限责任公司开展的“平安评比”中获奖的作业队,项目经理部将赐予作业队1万至3万元嘉奖。凡在

22、杭州市政府部门、杭州市地铁集团有限公司开展的考核中获奖的部门，项目部将赐予部门5000元至10000元嘉奖。 3、凡被地铁集团有限责任公司授予“平安标准工地”的工区, 项目部将赐予作业队2万元嘉奖。凡被集团公司、工程总公司等以上单位授予“平安标准工地”的作业队,项目部将赐予作业队肯定嘉奖。 4、对防止了伤亡事故发生的人员，项目部将依据实际状况赐予1万至2万元的嘉奖。对平安生产管理做出突出贡献的现场作业人员，项目部将依据实际状况赐予1万至2万元的嘉奖。 第七章 事故报告调查、分析、处理 其次十七条 在发生平安事故后，事故现场有关人员应马上报告本作业队负责人。作业队负责人接到事故报告后，马上上报项

23、目部，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应快速实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。同时根据国务院颁布的生产平安事故报告和调查处理条例、建设部令第53号工程建设重大事故报告和调查程序规定、建设工程事故预防和处理细则、突发性平安质量事故应急预案的相关规定组织事故抢险救援和事故调查处理。 其次十八条 在发生平安事故的紧急状况下项目部有调动全部作业队一切资源的权利，任何人不得以任何理由拒绝推诿。 其次十九条 平安事故的调查、分析、处理实行分级负责，归口管理的原则。 第三十条 在施工中发生平安责任事故根据“四不放过”的原则，遵照国家法律法规、集团公司劳动平安管理方法（司安质2023137号）及地铁集团有限责任公司的有关规定执行。 第三十一条 项目部要做好事故的预防和事故应急预案工作，结合工程实际状况，制定必要的预防措施及事故应急响应和处理的程序、措施，同时配备必要的救援器材、物资等。 第八章 附则 第三十二条 本方法由项目部安质部负责说明。 第三十三条 本方法自发布之日起执行。