社区重点青少年工作手册

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1、目 录使 用 说 明1社区预防工作者宣言1社区预防工作者职责2社区重点青少年群体教育帮扶工作流程3河西区“为了明天社区预防计划”工作制度4重点青少年群体情况说明5社区预防工作计划7第一 季度统计表8第二 季度统计表9第三 季度统计表10第四 季度统计表11重点青少年群体教育帮扶工作填写说明12重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表（上半年）13工作自查及建议意见（半年）25重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表（下半年）26工作自查及建议意见（全年）38社区预防工作总结与建议39重点青少年群体基本情况登记卡41使 用 说 明1. 本手册为河西区重点青少年教育帮助与预防犯罪工作专用手册，不得记录

2、与社区预防工作无关的内容。2. 本手册持有者为区预防办登记在册的专、兼职社区预防工作者，使用前请填妥工作者姓名和社区名称。3. 使用前请认真阅读手册2-5页的河西区社区预防工作者职责、河西区“为了明天社区预防行动”工作流程和工作制度的相关说明，并参照执行。4. 月份帮扶记录、季度统计表请务必在规定时限内上报街道预防办，由街道预防办保留存档并以季度为单位汇总上报区预防办，帮扶工作记录表根据各社区实际使用情况可自行复印。5. 为便于存档，填写时须用蓝黑、黑色钢笔或签字笔，字体要工整规范。6. 手册应妥善保管，其使用情况和记录内容将作为街道综治预防工作考核的重要依据。社区预防工作者宣言我自愿成为一名

3、社区预防工作者！我承诺：竭诚奉献自己的诚心与爱心，尽己所能覆行社区预防工作职责，帮助青少年树立信心、走出困境，提高青少年的心理健康水平，营造青少年健康成长的和谐社区环境！社区预防工作者职责1. 按照“为了明天预防青少年违法犯罪工程”实施有关要求，积极参加区、街预防办组织的业务培训，负责所辖社区青少年的日常教育、管理与服务，重点做好其权益保护和预防犯罪工作。2. 建立完善重点青少年基本情况登记卡和教育帮扶档案，对开展的各项活动、访谈情况做到及时记录，对帮扶对象的个人隐私注意保密。3. 动态掌握社区青少年信息，按照区综治办、预防办工作部署，对闲散、外来务工人员未成年子女、服刑人员未成年子女、不良行

4、为和严重不良行为青少年等重点青少年群体开展排查摸底工作，并更新重点青少年群体动态信息管理系统。4. 遵守“为了明天社区预防计划”各项规章制度，认真履行工作职责，定期向街道预防办汇报本社区重点青少年帮扶工作情况，接受区、街两级预防工作领导小组的管理和考核。5. 协调辖区内学校、企业共同开展预防青少年违法犯罪工作，如开展社区青少年法律学校创建、12355“三进”、外来务工子女志愿帮扶结对行动、新生代农民工培训等工作。6. 社区帮扶小组要在开展帮扶工作的基础上，针对重点群体存在的重点问题，提出有效措施和政策建议，注意积累典型案例，探索研究符合区域实际、具有推广意义的重点青少年教育帮助工作模式。社区重

5、点青少年群体教育帮扶工 作 流 程1. 社区预防工作者熟悉掌握所辖社区及社区周边社会治安综合治理整体情况，并对重点地区、重点群体开展摸底排查。2. 社区预防工作者根据前期摸底情况，对社区重点青少年分析定性，并建立重点青少年教育帮扶档案，做到底数清、情况明。3. 社区预防工作者筛选辖区重点帮教对象，深入了解其情况特点，签订帮教协议，制定帮教计划，开展分类帮教，狠抓措施落实。4. 社区预防工作者每月按时将帮教工作动态上报街道综治办、预防办（团工委），提出工作建议，争取工作支持。5. 街道预防工作领导小组每季度召开由社区预防工作者、社区民警、街道相关科室负责人参加的重点青少年帮教情况分析会，会商研究

6、，解决问题，交流经验，推动工作开展。6. 街道预防工作领导小组及时将基层帮扶工作典型经验和难点问题上报区预防办，寻求上级主管部门的工作指导和各成员单位的支持配合。7. 区预防办适时召开全区重点青少年群体教育帮扶工作推动会，总结推广基层帮扶工作成功经验，形成区域性突破的工作机制。河西区“为了明天社区预防计划”工 作 制 度 为加强社区预防工作体系建设，确保重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作取得实效，现将有关工作制度规定如下：第一条：建立社区预防工作联席会议制度。街道综治办、预防办牵头每季度组织一次例会，加强对重点青少年群体帮扶工作的指导和监督，听取社区预防工作者的情况汇报，及时掌握青少年的最迫

7、切需求，要制定帮扶工作计划，分析具体个案，提出有效措施，针对突出问题要及时研究解决。第二条：建立社区预防工作预警机制。各街道预防工作领导小组要指导、组织社区预防工作者经常性地开展社区重点青少年群体排查整治工作，及时发现并分析影响青少年健康成长的社会不良因素，对排查出的重点青少年群体要分级预警、分类帮扶。第三条：建立社区预防工作考核激励制度。街道预防工作领导小组要强化对社区预防工作的监督考核，确保工作计划、目标效果、制度保障、人员配备、联席会议、分类档案“六落实”。区综治办将社区预防工作纳入街道综治目标考核体系，对社区预防工作开展推动有力、成绩显著的集体和贡献突出的个人将适时予以表彰。第四条：建

8、立社区重点青少年动态信息管理制度。社区预防工作者要在全面排查摸底的基础上，重点掌握辖区闲散青少年、外来务工人员未成年子女、服刑人员未成年子女和有不良行为青少年的具体情况，逐一建立工作台账，熟练运用重点青少年动态信息管理系统对工作对象的基本信息和帮扶情况进行动态管理，不断增强社区预防工作的科学性、针对性和实效性。第五条：建立社区预防工作综合协调机制。街道预防工作领导小组要积极与辖区内学校、部队、派出所，地区人大代表、政协委员单位配合，加强对社区重点青少年群体的教育帮扶，定期召集社区预防工作者参加帮教情况分析会，不断丰富完善帮教措施，把对重点青少年群体的关爱、教育和帮扶融入到预防其重新犯罪的具体工

9、作中。第六条：建立社区青少年档案保密制度。街道预防工作领导小组和每一位社区预防工作者对社区青少年的基本情况应采取保密措施，未经上一级预防领导小组批准不得向外界透露。一旦出现由此引发的任何问题，当事人负完全责任。第七条：建立社区预防工作者学习培训制度。社区预防工作者要积极参加区、街预防办举办的理论培训、实地考察、座谈交流，不断提升自身综合素质和业务能力，增强从事预防工作的积极性和主动性，全面提高我区预防工作水平。重点青少年群体情况说明参照市综治委关于重点青少年群体的界定，结合我区工作实际，本手册将四类重点青少年群体列入统计范围，具体为：闲散青少年、外来务工人员未成年子女、服刑人员未成年子女以及不

10、良行为或严重不良行为青少年。现就以上四类群体情况补充说明如下：闲散青少年范围是指6周岁（含）以上25周岁（含）以下，不在学、无职业状态持续时间在半年以上的青少年，突出特征为“失学”、“失业”、“失管”。外来务工人员未成年子女范围是指非本市户籍，随父母或其他监护人在本地长期生活居住，未满18周岁的青少年。服刑人员未成年子女范围是指父母或法定监护人为服刑在教人员的未成年人。不良行为或严重不良行为青少年范围是指具有预防未成年人犯罪法第14条、第15条和第34条所规定的不良行为或严重不行为的青少年，其行为违反社会规范，给社会、他人和本人造成不良影响或危害，尚不够刑事处罚。社区预防工作计划 第一 季度统

11、计表工作者姓名所辖社区 群体数量统计类别总人数按年龄组按性别6-14周岁14-18周岁18-25周岁男女1.社区青少年2.重点青少年类别闲散青少年其中不在学无职业外来务工人员未成年子女服刑人员未成年子女不良行为或严重不良行为 青少年备注1、每季度末月25日前将此表上报街预防办2、年龄层次分6周岁（含）14周岁、14周岁（含）18周岁、18周岁（含）25周岁3、未成年是指未满18周岁的青少年4、闲散青少年中，无职业类只统计年龄范围为16-25周岁的青少年第二 季度统计表工作者姓名所辖社区 群体数量统计类别总人数按年龄组按性别6-14周岁14-18周岁18-25周岁男女1.社区青少年2.重点青少年

12、类别闲散青少年其中不在学无职业外来务工人员未成年子女服刑人员未成年子女不良行为或严重不良行为 青少年备注1、每季度末月25日前将此表上报街预防办2、年龄层次分6周岁（含）14周岁、14周岁（含）18周岁、18周岁（含）25周岁3、未成年是指未满18周岁的青少年4、闲散青少年中，无职业类只统计年龄范围为16-25周岁的青少年第三 季度统计表工作者姓名所辖社区 群体数量统计类别总人数按年龄组按性别6-14周岁14-18周岁18-25周岁男女1.社区青少年2.重点青少年类别闲散青少年其中不在学无职业外来务工人员未成年子女服刑人员未成年子女不良行为或严重不良行为 青少年备注1、每季度末月25日前将此表

13、上报街预防办2、年龄层次分6周岁（含）14周岁、14周岁（含）18周岁、18周岁（含）25周岁3、未成年是指未满18周岁的青少年4、闲散青少年中，无职业类只统计年龄范围为16-25周岁的青少年第四 季度统计表工作者姓名所辖社区 群体数量统计类别总人数按年龄组按性别6-14周岁14-18周岁18-25周岁男女1.社区青少年2.重点青少年类别闲散青少年其中不在学无职业外来务工人员未成年子女服刑人员未成年子女不良行为或严重不良行为 青少年备注1、每季度末月25日前将此表上报街预防办2、年龄层次分6周岁（含）14周岁、14周岁（含）18周岁、18周岁（含）25周岁3、未成年是指未满18周岁的青少年4、

14、闲散青少年中，无职业类只统计年龄范围为16-25周岁的青少年重点青少年群体教育帮扶工作填写说明根据重点青少年群体摸底排查情况，2011年，区预防办将在全区街道、社区开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作。各社区要在充分排查摸底的基础上，从四类重点青少年群体（详见重点青少年群体情况说明）中选择1-5名青少年作为社区结对帮扶重点对象，填写社区重点青少年教育帮扶名册（限5人内）及重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表，指定专人定期走访、跟踪帮扶，并全程记录工作情况，总结帮扶经验做法。要求各社区对帮扶对象每人帮扶期至少持续一年，每月工作记录不少于一次。区预防办将适时从全区遴选典型帮扶案例汇集成册，并

15、对帮扶成效显著的社区予以表彰。社区重点青少年教育帮扶名册姓 名类 别帮教负责人及职务重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和

16、预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体

17、做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日

18、前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少

19、年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另

20、附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办工作自查及建议意见（半年）上半年工作开展情况（简述工作形式、活动次数、具体措施等情况）结合帮教工作，请您谈谈机制创新及经验心得下半年工作有何方向调整或有何建议意见重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（

21、采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此

22、表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前

23、存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少

24、年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名： 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办重点青少年教育帮助和预防犯罪工作记录表青少年姓名：

25、 填表时间： 帮扶小组负责人：青少年目前存在主要问题及阶段性帮扶目标）具体做法（采取措施、开展活动或创新机制方面）青少年有何明显变化（可另附青少年或家长访谈记录）备注：每月25日前将此表上报街预防办工作自查及建议意见（全年）全年工作开展情况（简述工作形式、活动次数、具体措施等情况）结合帮教工作，请您谈谈机制创新及经验心得对重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作有何建议社区预防工作总结与建议 重点青少年群体基本情况登记卡基本信息（必填） 信息采集员： 采集时间：姓 名所属街道所属社区性 别出生日期政治面貌学 历家庭住址联系电话重点群体 闲散青少年 外来务工人员未成年子女 服刑人员未成年子女 不良行

26、为或严重不良行为青少年年龄范围 6-14 周岁 14-18 周岁 18-25 周岁家庭情况 完整和谐 完整但不和谐 单亲家庭 重组家庭 孤儿 父母分居 其他情况 ： 经济情况 富裕 一般 低保 低保边缘 特困健康情况 身体健康 智力障碍 肢体残疾 聋哑 盲 精神疾病 心理障碍 其他疾病 ： 1、闲散青少年目前状态 A. 不在学 ( 6-16周岁 )（填A类选项） B. 无职业（ 16-25周岁 ）（填B类选项） A 不在学学 习 情 况 未入学 小学未毕业 小学毕业未升学 初中未毕业 初中毕业未升学 高中（或中专、技职）未毕业 其他情况 ： 失 学 原 因 家庭贫困 身体残疾 智力或心理障碍

27、不堪学业压力等原因，主动退学 涉毒、涉赌、网瘾等原因辍学 其他原因 ： 未 来 打 算 继续上学 在家自学 学习职业技能 发展兴趣爱好 找份固定工作 独自创业 没有任何想法 其他想法 ： B 无职业未就业原因 想换工作或暂时休息，主动辞职 未找到合适工作 无不良嗜好和倾向，但无工作意愿 准备出国 完全丧失劳动能力 部分丧失劳动能力，遭用工单位拒绝 涉毒、涉赌、网瘾等原因，不愿参加工作 刑释解教人员，遭用工单位拒绝 其他原因 ： 是否有工作经历 是 否从事过何种职业是否参加过就业（创业）培训 是 否参加过何种培训或有何职业资格证书是否办理过就失业证 是 否希望从事何种职业期望月薪 800-120

28、0元 1200-2000元 2000-3000元 3000元以上 2、外来务工人员未成年子女户籍所在地何年何月来津务工有无暂住证 有 无父母从事何种工作目前状态 学龄前 不在学 在学 哪所学校就读最希望得到哪些帮助 学业辅导 法律维权 沟通倾诉 技能培训 学习及生活用品 文化娱乐生活 安全、健康、自护知识 不需要帮助 其他帮助 ： 未来计划 回到家乡，继续读书 留在城市，继续读书 融入城市，找份工作或自主创业 还没想好 其他规划 ： 3、服刑人员未成年子女目前监护人 父母 祖父母 外祖父母 直系亲属 旁系亲属服刑人员 父亲 母亲 其他法定监护人何年何月因何服刑服刑期限监护人情况 能够履行监护义

29、务，关系融洽 能够履行监护义务，关系不融洽 不能履行监护义务，关系不融洽心理状况 积极乐观 内向稳健 情绪低落 意志消沉 有自闭倾向，不喜与人交流 其他情况 ： 学习状态 认真努力 比较积极 漫不经心 厌恶学习 偶尔逃学 经常逃学 辍学 其他情况 ： 4、不良行为或严重不良行为青少年（须向街道司法所、辖区派出所、辅警民警核实具体情况）有何不良行为 旷课、夜不归宿 携带管制刀具 打架斗殴、辱骂他人 强行向他人索要财物 偷窃、故意毁坏财物 参与赌博或者变相赌博 观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等 进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所 吸烟、酗酒 其他严重违背社会公德的不良行为，具体表现 ： 有何严重不良行为 纠集他人结伙滋事，扰乱治安 携带管制刀具，屡教不改 多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物 传播淫秽的读物或者音像制品等 进行淫乱或者色情、卖淫活动 多次偷窃；参与赌博，屡教不改 吸食、注射毒品 其他严重危害社会的行为，具体表现： 以往罪错记录 刑事处罚 行政处罚 劳动教养 没有前科，但存在犯罪倾向目前状态 积极改进 社区矫正 在外打工 独自创业 寻找工作 四处游荡 其他情况： 最迫切需求 教育学习 法律援助 心理疏导 技能培训 就业指导 创业指导 其他需求 ： 分析评价及建议措施（工作人员填写） ：