2023年预警机制管理制度

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1、2023年预警机制管理制度 书目 第1篇住房公积金贴息贷款预警机制管理方法 住房公积金贴息贷款预警机制管理方法 第一篇 第一章总则 第一条为充分发挥住房公积金制度作用,满意职工购房贷款需求,促进我市房地产市场平稳健康发展,依据国家、省相关法规政策的规定,结合我市实际,制定本方法。 其次条本方法所称住房公积金贴息贷款(以下简称“贴息贷款”),是指市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)与银行合作,利用银行信贷资金发放贴息贷款,银行根据公积金中心审批的贷款额度和住房公积金贷款利率,先行向借款人发放商业性个人住房贷款(以下简称”商业贷款”),由公积金中心按月赐予银行利息差额补贴,待公积金中心资

2、金流淌性相对足够时,再将商业贷款置换为住房公积金贷款(以下简称“公积金贷款”)的业务。 第三条符合公积金贷款条件的职工,可自愿选择公积金贷款或贴息贷款业务。 第四条贴息贷款申请人享有与公积金贷款相同的权利义务,记录为一次公积金贷款,按公积金贷款管理原则进行管理。 第五条公积金中心依据当年住房公积金个贷率水平和资金结余状况,适时启动贴息贷款;依据住房公积金增值收益状况,适当限制年度贴息贷款规模。 第六条公积金中心依据我市住房公积金贷款受托付银行资金规模、利率实惠条件、业务系统支持度、服务质量等状况,选择具备开展贴息贷款业务条件的银行作为贴息贷款托付银行(以下简称“托付银行”),签订贴息贷款合作协

3、议,托付办理贴息贷款业务。 其次章贴息贷款对象 第七条贴息贷款对象是指在市购买自住住房,并同时符合公积金贷款条件和托付银行商业贷款条件的借款人。 第三章贴息贷款条件、额度、期限和利率 第八条贴息贷款的条件、额度、期限和利率按公积金中心贷款政策的相关规定及托付银行商业贷款有关规定执行。 第九条贷款期间如遇中国人民银行调整贷款利率的,公积金中心于次年1月1日起相应调整贷款贴息额。借款人如提前部分归还或提前结清贴息贷款的,应征得公积金中心和托付银行的同意,同时公积金中心将依据变更状况调整相应贴息额度。 第四章贴息贷款办理程序及抵押 第十条购房职工贴息贷款按公积金贷款政策和程序办理: (一)购房职工向

4、当地住房公积金管理机构或托付银行提交住房公积金贷款申请表和有关资料; (二)住房公积金管理机构或托付银行对申请人有关状况进行贷前审查; (三)公积金中心对符合贴息贷款条件的贷款申请根据公积金贷款审批流程进行审批,审批通过后,出具同意贴息贷款审批看法,并将贷款申请转至托付银行; (四)托付银行按其商业贷款条件对贴息贷款申请进行审批; (五)托付银行审批通过的贷款,在签订借款合同及办妥抵押手续后,托付银行用自有资金向借款人发放贴息贷款;托付银行审批未通过的贷款,借款人可以转为申请一般公积金贷款。 第十一条借款人申请贴息贷款,应按规定办理房地产抵押登记手续或房地产抵押预报登记手续。托付银行在收妥抵押

5、预报登记或抵押权登记证书后按规定发放贴息贷款。 第五章贴息贷款偿还和贴息 第十二条托付银行对借款人的贴息贷款应还本息进行核算,并负责贴息贷款的放款和扣款工作,出具相关凭证。 第十三条贴息贷款放款后,借款人应当根据借款合同约定的贷款利率、还款安排、还款方式偿还贴息贷款本息。贴息贷款在还款期间不得变更还款方式,不得延长贷款期限。 第十四条贴息金额按贴息贷款合作协议约定的商业贷款利率与公积金贷款利率所产生的利息差核定,在公积金业务支出中列支,公积金中心于次月支付给托付银行。 超过贴息贷款合作协议约定的商业贷款利率的部分,因贷款逾期产生的罚息、复息不予以贴息,由借款人自行担当。 第十五条贴息期限自贴息

6、贷款发放之日起,至贴息贷款还清之日或贴息贷款置换为公积金贷款之日止。 第十六条发生以下情形之一的,公积金中心有权终止贴息,并不再实行贴息贷款的置换转回: (一)借款人向公积金中心、托付银行供应虚假、无效、失效、非法资料骗取贷款的; (二)借款人发生连续三个月(含)以上或累计六个月(含)以上贷款逾期的; (三)借款人被依法宣告失踪、死亡,丢失或部分丢失民事行为实力又无人代其履行债务的; (四)抵押房屋被司法机关依法限制、处置的; (五)不行抗力因素使抵押房屋损毁灭失的; (六)其他约定情形。 第六章贴息贷款管理 第十七条贴息贷款按公积金贷款贷后管理规定进行管理,托付银行担当贴息贷款的风险。 第十

7、八条贴息贷款的借款人未按时归还贷款本息的,应按借款合同的约定担当违约责任。 第十九条公积金中心可视状况与托付银行协商,将贴息贷款的贷款余额置换转回为公积金贷款。 其次十条贴息贷款置换转回时,须满意以下条件: (一)贴息贷款转回公积金贷款须为已放款、未还清、未终止的贴息贷款; (二)借款人未发生连续三个月(含)以上或累计六个月(含)以上贷款逾期的; (三)贴息贷款当前无逾期的; (四)贴息贷款转回公积金贷款时的贷款金额及贷款期限不得大于“原贴息贷款”余额及剩余期限。 第七章附则 其次十一条本方法由公积金中心负责说明。 其次十二条本方法自2023年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。 其

8、次篇 为确保我市住房公积金资金平安稳定运行,保证供求平衡,保持健康发展,根据关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导看法(政办发202334号)有关要求,建立市住房公积金资金供求预警机制(以下简称“预警机制”)。 一、预警机制的目标和功能 预警机制的目标是依据住房公积金资金供求状况,构建符合供求状况的预警系统和冲突防范化解机制,实现住房公积金资金运行的规范化、系统化和科学化。预警机制的功能主要是:通过确定预警指标,对资金供求冲突实行相应的管理措施,刚好预防、化解和限制资金供求冲突的发生。 二、预警机制的组织体系 市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)成立预警机制领导小组(以下简称“领导

9、小组”),作为预警机制的领导机构,公积金中心主任任组长,其他副主任任副组长。领导小组下设工作小组(以下简称“工作小组”),作为预警机制的组织和督导机构,成员为公积金中心相关业务科室负责人。 (一)领导小组职责。 确认预警级别,必要时向市住房公积金管理委员会进行汇报,针对重警和危机等级统一支配预警措施的实施工作。 (二)工作小组职责。 1.负责向领导小组汇报预警指标的状况和程度,并做好对内对外的发布工作; 2.负责各种预警状态的启动和解除; 3.负责拟定预警措施的实施预案; 4.统筹协调和监控各项措施的效用状况,监控预警指标的状况和程度,刚好反应并做出处理。 三、预警机制的主要内容 依据资金运行

10、状况,将预警指标分为无警、初警、中警、重警和危机五个等级,以便实行相应的管理措施。 (一)无警状态。各项指标均在正常范围内,住房公积金个贷率在85%以下,此时的处理和限制措施是保持资金稳健运行。 (二)初警状态。资金管理和运行基本正常,住房公积金个贷率在85%90%之间。工作小组应刚好调度资金状况,确保满意供应需求;同时,应加强对各项指标的分析和监控,并刚好上报领导小组。详细的处理和限制措施有: 1.严格根据年度贷款安排剩余额度发放住房公积金贷款,并平均到每月进行安排限制; 2.严格执行“连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上”的基本条件,缴存职工申请贷款时住房公积金未缴存至上月的,不予发放住

11、房公积金贷款。 (三)中警状态。资金运行起先惊慌,住房公积金个贷率在90%95%之间。工作小组依据实际状况,在调查分析的基础上,查明缘由,拟定预案并上报领导小组审定。详细的处理和限制措施有: 1.接着执行初警状态下的相关措施; 2.暂停异地贷款及异地购房贷款业务; 3.开展贷款贴息业务; 4.调整租房提取政策。一是将关于调整住房公积金提取条件的通知(住字202356号)中租住商品住房职工本人及配偶每月最高提取额度调整为1000元。二是加大审查力度,严防骗提行为,公积金中心要集中对房管部门出具的无房证明进行核查。 (四)重警状态。资金运行严峻惊慌,住房公积金个贷率在95%以上。工作小组应加大对各

12、项指标的监控力度,组织开展实地调查,分析缘由,拟定预案并上报领导小组审定。详细的处理和限制措施有: 1.接着执行中警状态下的相关措施; 2.推行法律法规及上级部门认可的融资方式,拓宽资金筹集渠道; 3.暂停关于调整住房公积金提取政策的通知(住字202347号)中部分购房提取政策,即“职工购买、建立、翻建、大修具有自主产权的自住住房的,在取得有效购房凭证3年内,可一次性提取职工本人及同户籍直系亲属(配偶、父母、子女)住房公积金账户内的存储余额,提取金额不得超过实际支付的费用。已申请住房公积金个人贷款的,在取得首付款支付凭证1年内,可一次性提取本人及配偶的住房公积金,提取金额不得超过首付款金额”。

13、复原执行市住房公积金提取管理暂行方法(住字202319号)中相关购房提取政策。 (五)危机状态。出现责任事故等严峻状况发生时,领导小组召开紧急会议并向管委会汇报、提出建议,刚好实行补救措施并缓解冲突。同时开展危机公关,刚好向社会通报状况。 四、预警机制的实施原则 (一)实施预警机制的核心是将住房公积金个贷率始终保持在最佳状态,在确保资金平安的基础上实现资金效益最大化。 (二)预警机制作为我市住房公积金财务管理的重大措施,在实施时履行申请审批手续。 (三)实施预警机制的管理措施是临时性的,待预警特征消退,并经领导小组批准后,解除预警限制措施。 (四)依据工作小组对住房公积金资金运行状况的分析和趋势预料状况,预警措施可以在局部实施,也可以在全市范围内实施;可以在不同县市区实施单一的预警措施,也可实施多种预警措施。 (五)预警机制是一项系统工程,须要多方支持和协作协作。要建立“上下联动,左右沟通,协同协作,运转高效”的长效工作机制,形成齐抓共管、共同推动的良好工作局面,确保我市住房公积金平安高效运行。 五、本方法自2023年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。