2015房地产政策汇总

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1、2015年房地产政策2月份2015年2月1日中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若 干意见（一号文件）内容：探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法.加快户籍制度改革，建立居住证制度，分 类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇 优化中西部中小城市、小城镇 产业发展环境。引导和鼓励社会资本投向农村建设.2015年2月28日中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点 内容：自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷 款基准利率下调0。25个百分点至5.35%. 年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%, 同时结合推进利率市

2、场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由1。2倍调整为1。3 倍.2015年2月15日关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见 内容：正式提出要取消暂住证制度，全面实施居住证制度。建立健全与居住年限等条件相 挂钩的基本公共服务提供机制。2015年2月26日不动产登记暂行条例正式公布内容：统一的不动产登记簿证样本正式对外公布。新证启用后，以前的簿证继续有效，新证 按照不变不换的原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步 更换为新的不动产登记簿证。各地不能要求当事人强制更换新证，小产权房不会发证.2015年2月4日中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分

3、点 内容：自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0。5个百分点。同时，为进 一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农以及重大水利工程建设 的支持力度.对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行 额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备 金率4个百分点。3月份2015年3月18日中央国家机关住房资金管理中心关于进一步调整住房公积金个人贷款有 关问题的通知内容：通知明确将加大对职工购买首套房的贷款支持力度。借款申请人购买首套自住住房且 贷款受理前1年之内未提取住房公积金的，将原规定的个人账户余额不足

4、2万元按照2万元 计算，余额不足5万元按照5万元计算。同时加大对职工购买“自住型商品住房”的贷款 支持力度。2015年3月16日济南住房公积金管理中心发布公积金贷款对于首套房认定标准的调整 内容：对为改善居住条件而申请使用住房公积金贷款购买自住普通商品住房的家庭（结清贷 款），将执行首套房住房公积金贷款政策：购买建筑面积90平方米（含）以下的商品房首付 比例为20%，90平方米以上的为30%。未结清贷款:若申请住房公积金贷款购买普通自住 住房，其住房公积金贷款首付款比例为60%,贷款利率为基准利率的1。1倍.2015年3月30日央行二套房贷款首付比降至四成。内容：央行、住建部、银监会联合下发通

5、知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家 庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。首忖70% 可曲面枳100平米如果是二套房现奁预算245万首付40% 可购面积 175平米2015年3月27日国土部住建部联合发文救市，严格控制供地规模，改善供求关系 内容：1合理安排住房及其用地供应规模；2。优化住房及用地供应结构；3。统筹保障性安居工程建设；4加大市场秩序和供应实施监督力度。2015年3月20日福建出台新政“闽七条”。内容：1.首改房认定放宽;2。公积金贷款首次申请首付降低至20%；3.住房贷款本省金融机构适当下浮贷款利率；4。补偿款购商品房享“团购优惠；5。打通转换通道多渠道促进

6、商 品房与保障房转换；6个人按所持产权比例支付购房款;7。推进公共服务均等化。3月15日全国人大三次会议国务院总理李克强答记者问透露房地产市场发展利好信号 内容：1经济稳增长是新常态,支柱产业房地产必将受益;2总理要求金融更好的服务经济实体, 融资环境宽松可期；3。去行政化是主旋律，楼市政策有望延续市场化格局；4。支持改善 性住房需求，或将带动新一轮开发投资增长5互联网+”或将助力房企进行产业升级6。鼓 励“走出去”和“引进来”，地产行业预期向好。2015年3月30财政部个人转让两年以上住房免征营业税。内容：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2 年）的非

7、普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税; 个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。卖一窘溝两年不足五年的普谨住房过去现在全:锁征收营业锐4月份中国人民银行决定，自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金 率1个百分点。在此基础上，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、 “三农”以及重大水利工程建设等的支持力度，自4月20日起对农信社、村镇银行等农村 金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率 至农信社水平;对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符

8、合审慎 经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同 类机构法定水平低0。5个百分点的存款准备金率.宁波市公积金中心进行公积金个贷政策和提取公积金政策调整，职工按规定连续缴存住 房公积金满2年，首次申请住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，最高贷款额度可提高 至100万元/户。5月份中国人民银行决定,.2015年5月11日起金融机构人民币一年期贷款基准利率下调0。 25个百分点至5.1%;年期存款基准利率下调0。25个百分点至2。25%，同时，将金融机 构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1。3倍调整为1。5倍。6月份中国人民银行决定，自2015年6月2

9、8日起有针对性地对金融机构实施定向降准，以进 一步支持实体经济发展，促进结构调整。（1）对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城市 商业银行、非县域农村商业银行降低存款准备金率0.5个百分点。（2）对“三农或小微企业 贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率 0。5个百分点.（3）降低财务公司存款准备金率3个百分点,进一步鼓励其发挥好提高企业资金 运用效率的作用。r城乡层民和单爸存款（一）活掛春族0. 3d（二）整存鑒取定库洋赦三小月1. 60半竽1, SO一 年2 . 00二年2. 60三 年3. 25二、客项貸救年次肉含一痒4. S3一至五年含強年）5

10、, 25直年以上5. 40三、金人拄房公税金贷熬玉年以下匸鱼丈年）3.00j玄年以上3. 50日期内容2015/6/1楼市政策出大招回暖成主题政策仍有放松空间2015/6/2在刚刚过去的5月份，不仅不少城市楼盘成交量迅速放大，整体房价也微幅上扬。5月份全国100个城市 新建住宅均价环比由跌转涨，房价上涨城市增至48个，其中北上广深四大一线城市环比全涨.2015/6/2住房公积金政策做出调整，规定从6月1日起，公积金贷款的认定将执行“认房不认贷”，二套房公积金贷 款最低首付比例降至3成，不再限制人均面积。2015/6/4国管公积金中心官网发布新政策，除了首套最高贷款额度120万元、首付两成，以及

11、二套房贷款最高额度80万元、首付三成之外，如果使用国管公积金贷款购买政策房,无须再受贷款结清满5年的限制。2015/6/8各地住房公积金政策的调整，可以减少购房者的压力，有利于刚性需求的提前释放，将提振楼市信心.2015/6/9中国一二线楼市的热度开始向土地市场传导。在销售连月回升、房价反弹的带动下，一二线土地市场也出 现明显升温。2015/6/12随着房地产市场回暖，一线城市房价率先回到上涨通道，其中豪宅市场表现尤为明显。在房贷、公积金政策松绑影响下，楼市信心受到提振。整体看,一二线热点城市与三四线城市的成交进一2015/6/15步分化，特别是一线城市成交明显回暖，个人住房贷款利率优惠差异化

12、的趋势将愈发明显。对房地产开 发企业而言，继续加快销售去库存、调整城市布局、降低企业运营风险才是“王道”。2015/6/15住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合对外发布全国住房公积金2014年年度报告，这份涵盖全国31个省份大数据的年度报告，系我国管理机构首次向社会全面亮出公积金“国家账本”。楼市回暖受多方面因素影响，公积金贴息贷款落地意味着自去年起公积金贷款难的问题将极大得到缓解, 2015/6/19将有利于刺激刚性需求者入市，或会拉大成交量。由于目前楼盘仍以去库存为主，短期楼价难受影响，价 格将保持平稳。5月份宏观经济与金融数据陆续出炉，在热议与争论中，可以看出国内外对中国经济的走向

13、都极为关注。 2015/6/23而从数据和其他综合表现中亦发现，当前我国稳增长与调结构政策取向没有改变，并已经在落实过程中取得初步成效。6月24日，国务院常务会议通过了中华人民共和国商业银行法修正案（草案），并决定将草案提请 2015/6/26全国人大常委会审议本次修正草案删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标.自2015年6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金 2015/6/29融机构一年期贷款基准利率下调0。25个百分点至4.85%； 年期存款基准利率下调0。25个百分点至2%；其他各档次贷款

14、及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整.在互联网大潮的冲击下，“房产众筹”、“互联网金融、“互联网服务平台”等概念和模式轮番登场。互联网 2015/6/29思维快速渗透进房地产行业，房地产+互联网，是开发商玩的锦上添花的游戏，还是房企转型、行业创新的必然趋势？7月份摘要：7月3日，国家税务总局公布了“关于简化个人无偿赠与不动产土地使用权免 征营业税手续的公告”指出，为减轻纳税人负担，决定不再要求相关人员提交赠与公证材料。国家统计局18日发布的数据显示，7月全国70个大中城市新建商品住宅均价环比涨幅 为0.16%，较上月略有缩窄；其中，一线、二线、三线城市环比分别为2.70%、0.18

15、%和-0。 15%,已连续三个月均价同比降幅收窄。分城市看，一线城市房价环比全部上涨且涨幅仍然 较高，绝大部分二线城市房价环比上涨但涨幅低于一线城市，大部分三线城市房价环比仍然 下降。结合成交情况来看，17月商品房销售面积与销售额同比分别增长6。1%和13.4%, 增速继续提升。1 2015壬了月国房黑汽指数连箕2冃回升国家统计局数据显示，进入2015年,房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）自 6 月，历经半年的环比回落，但首次出现回升。虽仍处于历史低位，7 月仍继续保持回升, 环比增长0。4个百分点。7 月房地产开发景气指数达到93。037 月初，国土部宣布,33 个区县的试点实施方案

16、已经获得农村土地制度改革工作领导小 组批复，改革试点工作进入全面启动阶段。与此同时，国土部在北京召开农村土地制度改革 三项试点工作培训班.重点围绕关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制 度改革试点工作的意见、农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试 点实施细则和33 个试点实施方案作相关培训。7 月底，国务院办公厅专门发出关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知。 整改通知要求整改的事项共有26 项，首当其冲的就是闲臵土地问题。目前,我国多地存在建 设用地大量闲臵的问题。截至2015年 6 月底,全国已处臵闲臵土地24。24 万亩，占专项督 查发现闲臵土地总量的2

17、3，其中动工建设12.96万亩、收回10.28 万亩、臵换1 万亩.8 月份自8月 26日起再次下调贷款基准利率0。25个百分点，五年期以上商业贷款基准利率 将从5.4%降至5。15，公积金贷款利率则由3。5%降至 3。25，这是央行2015年第四 次下调贷款基准利率，也是自2014年 11月以来的第五次降息.本次降息后，无论是公积金 还是商业贷款，贷款利率都创出了历史新低。但与之相对的房贷优惠利率也进一步缩水。中央取消外资购房限制 楼市宽松调整再升级8月 19日,中央六部委联合公布住建部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有 关政策的通知，对2006 年中央出台的关于规范房地产市场外资准入

18、和管理的意见中 有关外商投资房地产企业和境外机构、个人购房的部分政策进行调整，取消对境外个人在国 内购买住房的限制条件。此次限外政策松绑是基于对当前人民币贬值预期、外资流出的经济 环境的重大政策调整,也是今年以来国家对楼市调控政策松绑的延续，在继多次降准降息、 公积金贷款政策调整等一系列措施改善房地产运行环境后，又进一步敞开境外资本入市通 道，稳定各类住房消费，助力消化地方库存。二套房公积金首付再降 公积金政策降至0809 年水平8月 31日，住建部、财政部、央行发布关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低 首付款比例的通知，根据文件，对拥有1 套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改 善居住

19、条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的,最低首付款比例由30降低至 20。 北京、上海、广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积 金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。新政9月1 日起执行。此次调整延续“认贷 不认房的公积金贷款标准，在“330新政基础上，将一套房已结清的二套房首付下调至20%。 目前，公积金贷款购买首套房和二套房首付最低比例均为两成，与20082009 年宽松水平 相当。9 月份9 月百城住宅均价继续双涨。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100 个城市新建 住宅的全样本调查数据，2015 年 9 月,全国 100个城市（新建）住宅平均价格

20、为为10817 元/ 平方米，环比上涨0.28,涨幅较上月收窄0.67 个百分点。均价较去年同期上涨1.36，涨 幅较上月扩大 1.21 个百分点。北京、上海等十大城市（新建）住宅均价为 20061 元/平方米， 环比上涨0。50，涨幅较上月收窄1.45 个百分点；同比上涨5.64，涨幅较上月扩大1。81 个百分点。9 月各级城市成交同比继续回升。在一系列政策支持下 9 月市场成交持续回暖,其中一线 及二三线城市月度周均同比依然呈现增长趋势。具体来看，一线城市月度周均成交继续回升， 同比增幅 75，环比微幅下降23%，其中上海同比增幅达121领先其他三市.二三线城 市月度周均同比多呈现两位数增

21、长，环比小幅上涨6%。从全年累计同比来看,一线城市累计 增幅在 50以上，二三线城市累计增幅超四成.9月 30日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发布关于进一步完善差别化 住房信贷政策有关问题的通知：在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通 住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25。从上年930 新政以来,已 有三轮信贷政策放松（930、330、831 新政），10 月份2015年 10月23日,央行宣布再次下调存贷款利率25个基点，并下调存款准备金率50 个基点。这是自2014 年 11月以来的第6次降息。同时央行还宣布放开商业银行存款利 率上限管制，这被视为

22、金融市场的核心改革措施，也标志着中国向利率市场化的目标又迈进rH一步.尽管2015年第三季度GDP增长略超市场预期，同比增长为6。9%,但一系列的宏观指 标显示，中国制造业和工业生产活动依旧疲软；另一方面，服务业发展态势良好，这在很大 程度上抵消了工业及制造业疲软所带来的不利影响。服务业在今年前三季度的总体经济比重 已占比过半.从时间上来看，本次降息、降准选择在第三季度经济数据公布之后推出，这意 味着整体经济在接下来的几个季度或仍将面对较大的下行压力。二胎放开被指楼市利好:大户型吃香 学区房更火10月29日，十八届五中全会今日闭幕,会议通过普遍二孩政策，将允许每对夫妇可生育 两个孩子。全会公报

23、指出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战 略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动.2015 年降息降准时间表汇总2015年2月4日降准央行宣布自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，同时 为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程 建设的支持力度,对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业 银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点,对中国农业发展银行额外降低人民币存款 准备金率4 个百分点.2015年 2月28日降准央行宣布自2015年3月 1日起下调金

24、融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一 年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%;一年期存款基准利率下调0。25 个百分点至 2.5%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利 率的 1。2 倍调整为1.3 倍.2015年 4月19日降准央行宣布自4 月 20 日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1 个百分点。对 农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1 个百分点，并统一下调农 村合作银行存款准备金率至农信社水平;对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率 2 个百分点;对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比

25、例的国有银行和股份 制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5 个百分点的存款准备金率。2015年 5月10日降准央行宣布自2015年5月 11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一 年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1；一年期存款基准利率下调0.25 个百分点至2。 25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率 的 1 。3 倍调整为 1。 5 倍 ;其他个档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相 应调整。2015年 6月28日降准降息1、定向降准：面向“三农”、“小微企业、“财务公司”。中国人民银行决定,自2015年 6

26、月 28日起针对性地对金融机构实施定向降准。（1）、对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行降 低存款准备金率0.5 个百分点。（2）、对“三农或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业 银行、外资银行降低存款准备金率0。5 个百分点。（3）、降低财务公司存款准备金率3 个百分点，进一步鼓励其发挥好提高和企业资金运 用效率的作用。2、降息:下调基金利率0。25 个百分点.自 2015 年 6 月 28 日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融 资成本.其中，金融机构一年贷款基准利率下调0。25 个百分点至 4.85%；一年期存款

27、基准 利率下调 0.25 个百分点至2；其他个档次贷款及基准利率、个人住房公积金存贷款利率相 应调整。2015年 8月26日降准降息1、降息：央行决定自2015年 8月 26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率， 以进一步降低企业融资成本，其中金融机构一年期贷款基准利率下调0。25 个百分点至4。 6；一年期存款基准利率下调0。25 个百分点至1.75%;其他个档次贷款及存款基准利率、 个人住房公积金存贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整.同时,放开一 年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮动上限,活期存款以及一年期以下定期存款的利率 浮动上限不变。2、降准：普降+定降。

28、央行决定2015年9月 6日起，下调金融机构人民币存款准备金 率 0.5 个百分点。同时为进一步增强金融机构支持“三农和小微企业的能力，额外降低县 域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金率 0。5 个 百分点.额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率3 个百分点，鼓励其发挥好扩大消 费的作用。2015年 9月6日降准2015年 9 月 6 日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点，以保持银行体系 流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长。同时,为进一步增强金融机构支持“三农”和 小微企业的能力，额外降低县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村

29、镇银行等农 村金融机构准备金率0.5 个百分点。2015年 10月24日：降准0.5个百分点 降息0。25个百分点中国人民银行决定，自2015年 10 月 24 日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利 率，以进一步降低社会融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25 个百分点 至 4.35%;一年期存款基准利率下调 0 。25 个百分点至 1.5；其他各档次贷款及存款基准利 率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。同时，对 商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限,并抓紧完善利率的市场化形成 和调控机制,加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率.