眉山市青神县城区基准地价调整成果(完整版)实用资料

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1、眉山市青神县城区基准地价调整成果（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑 完整版实用资料，欢迎下载）眉山市青神县城区基准地价调整成果(一)土地级别成果表4 青神县城区级土地级别面积及级别分布表土地级别面积(公顷)(百分比)级别分布54.7(4.4%)四至：东至一环路东段，南至一环路南段，西至一环路西段，北至一环路北段主要街道：东街、西街、南街、北街、簧门街、花园街、文林街、学道街、川主庙街、双槐权街、张家巷主要单位：县自立粮油食品公司、县林业局、县绿化委员会、县司法局、县人民武装部、城南农贸市场、城关工商所、县工商行政管理局、县粮食加工厂、县广播电视局、县城厢镇风阳社区、县良心自发面粉厂、县城

2、区粮油收储营销公司、县城区军粮供应站、县供销合作经济学会、县中学景德学校、县教育科技局、省彩虹制药、县种子管理站、县农业局、县中医院、县经济民警中队、县信用合作社联合社、中国工商银行、中国农业银行、县城市管理监察大队、县专职消防队、中国邮政、县粮食局、中岩大酒店、县学道街小学、县图书馆、县幼儿园、体育场、县商业印刷厂、北京联华超市、县中学校、体育馆、妇幼保健院、中国农业银行、县人民医院、青神县鸿化堰管理处、县城厢镇花园社区、县工业集中委员会、县招商引资局、县发改革委、宏鑫大酒店、天运药业公司、四通招待所、农机招待所、金汇汽车修理厂、县交通警察大队、县第二门诊部、县政府、县青竹建筑工程公司、县中

3、队、县城关派出所、黉门街分社、县治安拘留所、永安保险、县中队、农行青神县支行、青神县电影发行放映公司、省丹妮纸业、诚信宾馆、县汽车站（旧址）、中国人民财产保险公司、金叶苑公寓等表5 青神县城区级土地级别面积及级别分布表土地级别面积(公顷)(百分比)级别分布211.0(17.0%)四至：东至眉山强力机械公司、县检查院，南至育才街，西至眉青路，北至青衣大道以北200米。主要街道：青衣大道、育艺街、外南街、育才街、外西街、五更桥街、交通街、民主街、城北街、建设路、簧门外街、城东街、盐关路等主要单位：金山塑料厂、县印刷厂、状元竹艺中心、省农村信用社、县凯通机械公司、县金鑫包装装璜厂、县精工机械、陆鑫广

4、场、县农林局、县老年活动中心、县行政学校、县委党校、县青城信用社、城东农贸市场、城东煤厂、县人民检察院、县华龙天然气公司、地税局、县监察局、中国人寿保险公司、县畜牧局、鑫湖船厂、县水利局、县敬老院、县拉丝厂、县宏宇织布厂、县粮油实业总公司宝丽板厂、中国水运（海事处）、大有食品公司、振华机械厂、青神骄子饲料、青城镇卫生院、青城镇人民政府、眉山强力机械公司、盐关村委会、文林布鞋厂、渡口管理所、城厢信用社、锦宏大酒店、县国土资源局、凤凰小区、县供电局、县残疾人服务中心、县人口和计划生育委员会、县疾控中心、警官公寓、县公安局、中岩公园、县国家税务局、县青城预制板厂、农业发展银行县支行、中国交通运政、县

5、人民法院、县青城中学校、县人民法院、县人民检察院、县公路路政管理大队、县华通机械有限责任公司、县实验幼儿园、县实验小学、中国人民银行、县建设局、县建筑设计室、县房管局、中国人民银行、县烟草公司、城厢信用社、县牧禾生物科技推广中心、县实验小学、县民政局、县老年协会、县报废气车回收站、城北煤厂、四川省电信青神分公司、北苑小区、省奇力制药公司、县文化体育局、县卫生局、县民生机械公司、县大丰机电设备厂、青城机械厂、县计生委、县环保局、中国农业银行、供电局、华明纺织印染公司、县校办公司印刷厂、县化肥厂、民源机械厂、县创新机械公司、南城镇红桥村村委会、县教师进修学校、省石油公司县分公司、眉山市西都饲料、中

6、岩复合肥厂、四川特种管制造、东坡广场、万象小区、荷花池、城西加油站、省亚鑫纺织、青衣峰景、工商局、康苑世纪城、青神大酒店、县北鹭皮鞋厂、县地方税务局、县政协、县交通局、县公路养护管理段、县质监局、县审计局、坤元丝业、县真诚油脂、县财政局、福家小区、县档案局、城西综合市场、移动县分公司、联通青神分公司、县盐政管理所、县英语实验学校、县青少年活动中心、永昌宾馆等。 表6 青神县城区、级土地级别面积及级别分布表土地级别面积(公顷)(百分比)级别分布408.8(32.9%)四至：东至岷江河以西，南至岷江村二组（华榕印染厂），西至夹青路（鑫元机械厂），北至城北规划道路（奥信紧固件公司）主要街道：希望大道

7、、城西街、半边街、锦弘巷、夏家桥街等主要单位：金山塑料厂、县印刷厂、状元竹艺中心、省农村信用社、县凯通机械公司、县金鑫包装装璜厂、县精工机械、陆鑫广场、县农林局、县老年活动中心、县行政学校、县委党校、县青城信用社、城东农贸市场、城东煤厂、县人民检察院、县华龙天然气公司、地税局、县监察局、中国人寿保险公司、县畜牧局、鑫湖船厂、县水利局、县敬老院、县拉丝厂、县宏宇织布厂、县粮油实业总公司宝丽板厂、中国水运（海事处）、大有食品公司、振华机械厂、青神骄子饲料、青城镇卫生院、青城镇人民政府、眉山强力机械公司、盐关村委会、文林布鞋厂、渡口管理所、城厢信用社、锦宏大酒店、县国土资源局、凤凰小区、县供电局、县

8、残疾人服务中心、县人口和计划生育委员会、县疾控中心、警官公寓、县公安局、中岩公园、县国家税务局、县青城预制板厂、农业发展银行县支行、中国交通运政、县人民法院、县青城中学校、县人民法院、县人民检察院、县公路路政管理大队、县华通机械有限责任公司、县实验幼儿园、县实验小学、中国人民银行、县建设局、县建筑设计室、县房管局、中国人民银行、县烟草公司、城厢信用社、县牧禾生物科技推广中心、县实验小学、县民政局、县老年协会、县报废气车回收站、城北煤厂、四川省电信青神分公司、北苑小区、省奇力制药公司、县文化体育局、县卫生局、县民生机械公司、县大丰机电设备厂、青城机械厂、县计生委、县环保局、中国农业银行、供电局、

9、华明纺织印染公司、县校办公司印刷厂、县化肥厂、民源机械厂、县创新机械公司、南城镇红桥村村委会、县教师进修学校、省石油公司县分公司、眉山市西都饲料、中岩复合肥厂、四川特种管制造、东坡广场、万象小区、荷花池、城西加油站、省亚鑫纺织、青衣峰景、工商局、康苑世纪城、青神大酒店、县北鹭皮鞋厂、县地方税务局、县政协、县交通局、县公路养护管理段、县质监局、县审计局、坤元丝业、县真诚油脂、县财政局、福家小区、县档案局、城西综合市场、移动县分公司、联通青神分公司、县盐政管理所、县英语实验学校、县青少年活动中心、永昌宾馆等 568.5(45.6%)定级范围内其它区域合计1243.0更新范围总面积12.43平方公里

10、 (二)基准地价成果 表7 青神县城区土地基准地价表土地级别商业用地住宅用地工业用地元/m2万/亩元/m2万/亩元/m2万/亩1605 107.00 1268 84.53 工业限制区1054 70.27 752 50.13 24616.40673 44.87 502 33.47 165 11.0 401 26.73 331 22.07 1208.0 *基准地价内涵：1、估价基准日：2021年1月1日; 2、开发程度：至级地宗地外“六通”（通上水、下水、电、讯、路、通气），宗地内“场平”；级地宗地外“三通”（通上水、电、路），宗地内“场平”; 3、标准容积率：商业用地1.5，住宅用地2.0，工业

11、用地0.7; 4、年期：商业用地40年，住宅用地70年，工业用地50年; 5、权利状况：无他项权利限制条件下的出让土地使用权;*工业用地级地与级地作为工业限制区，基准地价参照级工业用地标准。 (三)路线价成果表8 青神县城区各主要街道商业用地路线价表 (元/平方米)街道名称起止点路段价街道名称起止点路段价西街()一环路西段-南街2830建设路()西街-一环路北段2300东街()南街-城东街2350建设路()育艺街-一环路北段1900南街()东街-一环路南段2530中岩路()一环路北段-岷江大桥1580北街()一环路北段-西街2620簧门外街()青衣大道-一环路北段1750花园街()北街-簧门街

12、2320交通街()成青路-一环路西段1830簧门街()一环路北段-东街2550盐关路()外东街-中岩路1720一环路北段()一环路东段-中岩路2140商贸街()振兴路-盐关路1900一环路西段()交通街-一环路南段2080川主庙街()双槐树街-东街2120一环路南段()一环路西段-南街1920文林街()学道街()南街-西街2240一环路东段南街-外东街1860民生路()一环路西段-县中等职业学校1610外西街()成青路-一环路西段1850外南街()一环路南段-美好食品公司1790民主街()成青路-外北街1800小南街()一环路东段-东街2070外北街()一环路西段-青衣大道1750振兴路()商

13、贸街-青衣大道1600注：路线价格按商业用地最高出让年限40年计算，里地线为12米(未计算人行道宽度) 路名后的罗马字母“”表示该路段在土地“级级”范围内新制醫院評鑑基準研修共識第二次討論會議議程（草案）護理領域開會時間：中華民國 96年2月14日（星期三）10時開會地點：行政院衛生署603會議室（台北市愛國東路100號6樓）壹、主席致詞貳、確認上次會議紀錄（如附件一，p2）。參、討論事項一、有關基準.4護理時數合理、6.7.2.1加護病房依病人病情配置合宜知人力、4.9.1.1應有適當之醫師、護理人員等人力配置及訓練、4.11.1.1適當之人力配置之人力相關評分說明內容，提請討論。說明：（一

14、）依據96年2月8日新制醫院評鑑基準研修共識討論會（護理領域）會議紀錄討論事項二之決議辦理。（二）有關基準.1應有適當之醫師、護理人員等人力配置及訓練、4.11.1.1適當之人力配置為醫療領域之評量項目，依據2月8日新制醫院評鑑基準研修共識討論會（護理領域）之評分說明原則，於醫療領域委員共識會議確認並建立共識。（三）有關.4護理時數合理、6.7.2.1加護病房依病人病情配置合宜知人力之評分說明建議版本彙整如附件二（p7，與原評分說明草案對照）。擬議：擬請逐項確認，並經本會議討論修正後，提委員共識會議確認並建立共識。決議：肆、臨時動議伍、散會96年2月8日新制醫院評鑑基準研修共識討論會（護理領域

15、）會議紀錄（請參閲會議通知附件）評分說明修訂建議彙整基準95年研修版（評分說明）全聯會、護權會建議版（評分說明）醫策會建議修訂版（評鑑基準/評分說明）.4護理時數合理【人力說明】C：白班每位護理人員照顧的病人數約9-10人，且依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。註【方案一】C：白班每位護理人員照顧病人數6人；小夜班每位護理人員照顧病人數7人；大夜班每位護理人員照顧病人數9人。【方案二】C：白班每位護理人員照顧病人數5人；小夜班每位護理人員照顧病人數6人；大夜班每位護理人員照顧病人數7人。 C1：白班每位護理人員照顧病人數10人；小夜班每位護理人員照顧病人數12人；大夜班每位護理人員照顧

16、病人數15。B：符合C項，白班每位護理人員照顧的病人數，約7-8人，且運用適當。B：優於C項。C2：白班每位護理人員照顧病人數8人；小夜班每位護理人員照顧病人數10人；大夜班每位護理人員照顧病人數14。A：白班每位護理人員照顧的病人數，小於6人（含6人）。A：優於B項。C3：白班每位護理人員照顧病人數7人；小夜班每位護理人員照顧病人數9人；大夜班每位護理人員照顧病人數13。.4護理時數合理【非人力說明】B：運用適當。A：依護理人員能力及病房特性安排適合的護理照護時數且運用適當。C：依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。B：運用適當。A：依護理人員能力及病房特性安排適合的護理照護時數且運用

17、適當。-基準衛生署版（評鑑基準/評分說明）醫事團體建議版（評鑑基準/評分說明）醫策會建議修訂版（評鑑基準/評分說明）可.1加護病房依病人病情配置合宜之人力C：符合醫療機構設置標準。註醫療機構設置標準：加護病房：每床應有1.5人以上。C：人力依病房特性配置，並符合舊制醫學中心醫院評鑑標準：每床2.5名。C1：每床應有1.5人以上。B：人床比2B：-C2：每床2名。A：人床比2.5A：-C3：每床2.5名。歷年舊制醫院評鑑各職類人力相關基準職類人員95年度地區醫院評鑑基準93年度區域醫院評鑑基準95年度醫學中心評鑑基準加護病房護理人員加護病房：每床應有1.5人以上。加護病房：每床2名。加護病房：每

18、床2.5名。急診室護理人員急診室：觀察室每床0.5名；診療室每12人次1名。急診室：觀察室每床0.5名；診療室每12人次1名。急診室：觀察室每床0.5名；診療室每12人次1名。精神科護理人員門診有專任護理人員1名以上。急性治療床每3床應有1名專任護理人員。慢性治療床每15床應有1名專任護理人員。日間病房每20人應有1名專任護理人員。門診有專任護理人員2名以上。急性治療床每2.5床應有1名專任護理人員。慢性治療床每10床應有1名專任護理人員。日間病房每15人應有1名專任護理人員。急性病房每2.5床至少1名護理人員。日間病房每15位病人至少1名護理人員。歷年舊制醫院評鑑各職類人力相關基準評量結果彙

19、整92-95年度地區醫院評鑑92-93年度區域醫院評鑑（47家）93-95年度醫學中心評鑑（19家）職類人員評量項目不合格比例評量項目不合格比例評量項目不合格比例加護病房護理人員（106家）加護病房護理（10）1.人力2.人員素質3.品質監測4.能力5.訓練12.26%（13家）加護病房護理（10）1.人力2.人員素質3.品質監測4.能力5.訓練23.40%（11家）七、評量加護病房護理作業能保障病人安全。7.1依病人病情配置合宜人力（2）47.37%（9家）急診護理人員（47家）護理人員（6）1.至少應於派駐急診處後施以急救護理訓練(BLS、ACLS、ETTC等其他相關課程)。2.觀察室每床

20、0.5名：診療室12人次1名。0.00%（0家）護理人員（6）1.至少應於派駐急診處後施以急救護理訓練(BLS、ACLS、ETTC等其他相關課程)2.觀察室每床0.5名：診療室12人次1名4.26%（2家）護理人員配置及訓練適當觀察室每床0.5名診療室每日每12人次一名。(3)0.00%（0家）92-95年度地區醫院評鑑（36家）92-93年度區域醫院評鑑（47家）93-95年度醫學中心評鑑（19家）職類人員評量項目不合格比例評量項目不合格比例評量項目不合格比例精神醫療護理人員門診專任1名（3）10.81%（4家）門診專任2名（2）23.40%（11家）急性病房護理人員人數應適當。急性病房:每

21、2.5床至少1名護理人員。(1.5)0.00%（0家）專任護理人員數足夠（6）40.54%（15家）專任護理人員數足夠（6）19.15%（9家）非急性病房護理人員人數應適當。日間病房每15位病人至少1名護理人員。(0.5)10.53%（2家）評分說明修訂建議彙整基準衛生署版（評鑑基準/評分說明）醫事團體建議版（評鑑基準/評分說明）醫策會建議修訂版（評鑑基準/評分說明）96 8決議版本.1依據病房特性配置適當護產人力【人力說明】C：人力依病房特性配置，並符合醫療機構設置標準-護產人力包括：1.一般病房：每4床應有1人以上。2.設有下列部門者，其人員並依其規定計數：(1)燒傷病房、嬰兒病房：每床應

22、有1.5人以上(2)手術恢復室、觀察室：每床應有1人以上。(3)產房：每產台應有2人以上。(4)血液透析室：每床應有0.25人以上。(5)門診：每診療室應有0.5人以上。(6)嬰兒室：每床應有0.4人以上。【方案一】C：人力依病房特性配置，並符合舊制醫學中心醫院評鑑標準：1.一般病房：應有專任護理人員每2床至少1名。2.手術室：每班每台2.5名。3.手術恢復室：每班每床0.5名。4.產房及待產室：每床2名。5.嬰兒室：每床0.4名。6.門診：每班每診療室0.5名。7.血液透析室：每4人次1名。【方案二】C：護病比最低比例如下：單位護理人員：病人數加護病房1：2新生兒加護病房1：3開刀房1：1(

23、刷手護士)1：2-3(流動護士)恢復室1：3產房1：3待產室1：5產後病房（母嬰同室）1：5產後病房1：6小兒科病房1：4急診室1：5急診室重症1：1內外科病房1：6其他特殊病房1：6精神科病房1：6門診診間每一診間1名護士居家護理每個月不超過30個案數註1.護病比表示每個時間點所照顧的病人數。2.醫院可依照醫院等級、特性、疾病的嚴重程度，調整護病比，但不可低於護病比最低比例。C1：1.應有專任護理人員：（床數以急性病床數計）【方案一】每4床至少1名。【方案二】每3床至少1名（考量佔床率）。2.設下列部門者，其人員應依其規定計數：(1)手術室：手術台應有2人以上。(2)手術恢復室、觀察室：每床

24、應有1人以上。(3)產房：每產台應有2人以上。(4)嬰兒室：每床應有0.4人以上。(5)門診：每診療室應有0.5人以上。(6)血液透析室：每床應有0.25人以上。(7)燒傷病房及嬰兒病房：每床應有1.5人以上。C：護產人力：1.申請地區醫院給付者：(1)應有專任護理人員每4 床至少1 名。(2)設下列部門者，其人員應依其規定計數：1手術室：手術台應有2 人以上。2手術恢復室、觀察室：每床應有1 人以上。3產房：每產台應有2 人以上。4嬰兒室：每床應有0.4 人以上。5門診：每診療室應有0.5 人以上。6血液透析室：每床應有0.25 人以上。7燒傷病房及嬰兒病房：每床應有1.5 人以上。B：1.

25、一般病房每2.5床應有專任護理人員至少1名。2.其他單位另計：(1)手術室：每班每台2名人。(2)手術恢復室：每班每床0.5人。(3)產房及待產室：每床1.2人。(4)嬰兒室：每床0.4人。(5)門診：每班每診療室0.5人。(6)血液透析室：每4人次1人。-C2：1.應有專任護理人員每2.5床至少1名。（床數以急性病床數計）2.下列單位人員：（依單位實際使用數計）(1)手術室：每班每台2名。(2)手術恢復室：每班每床0.5名。(3)產房及待產室：每床1.2名。(4)嬰兒室：每床0.4名。(5)門診：每班每診療室0.5名。(6)血液透析室：每4人次1名。2.申請區域醫院給付者：(1)應有專任護理

26、人員每2.5 床至少1 名。(2)下列單位人員：（依單位實際使用數計）1手術室：每班每台2 名。2手術恢復室：每班每床0.5 名。3產房及待產室：每床1.2 名。4嬰兒室：每床0.4 名。5門診：每班每診療室0.5 名。6血液透析室：每4 人次1 名。A：1.一般病房每2床應有專任護理人員至少1名，2.其他單位另計：(1)手術室：每班每台2.5人(2)手術恢復室：每班每床0.5人。(3)產房及待產室：每床2人。(4)嬰兒室：每床0.4人。(5)門診：每班每診療室0.5人。(6)血液透析室：每4人次1人。註助產人員只適用於產房及產科病房。-C3：1.應有專任護理人員每2床至少1名。（床數以急性病

27、床數計）2.下列單位人員：（依單位實際使用數計）(1)手術室：每班每台2.5名 (3)手術恢復室：每班每床0.5名。(4)產房及待產室：每床2名。(5)嬰兒室：每床0.4名。(7)門診：每班每診療室0.5名。(8)血液透析室：每4人次1名。註1.護理人員包括護理師、護士及助產士，並應辦理執業登記；護佐、服務員，書記等不列計。2.急性病床：指急性一般病床及急性精神病床，並依實際登記病床數計。2.申請醫學中心給付者：(1)應有專任護理人員每2 床至少1 名。(2)下列單位人員：（依單位實際使用數計）1手術室：每班每台2.5 名。2手術恢復室：每班每床0.5 名。3產房及待產室：每床2 名。4嬰兒室

28、：每床0.4 名。5門診：每班每診療室0.5 名。6血液透析室：每4 人次1 名。註1.護理人員包括護理師、護士及助產士，並應辦理執業登記；護佐、服務員，書記等不列計。2.病床數以急性病床數計：指急性一般病床及急性精神病床，並依實際登記病床數計。3.人力計算時應考量年平均佔床率，且四捨五入取至整位數，但不得低於醫療機構設置標準之規定。B：符合C 項，且1.護產人力：(1)申請地區醫院給付者，護產人力達C 項1 之1.05倍。(2)申請區域醫院給付者，護產人力達C 項2 之1.05倍。(3)申請醫學中心給付者，護產人力達C 項3 之1.05倍。2.能依業務特性及需求作彈性之調配。A：符合B 項，

29、且1.護產人力：(1)申請地區醫院給付者，護產人力達C 項1 之1.10倍。(2)申請區域醫院給付者，護產人力達C 項2 之1.10倍。(3)申請醫學中心給付者，護產人力達C 項3 之1.10倍。2.能依據護理人員專業能力配置，執行成效良好。.1依據病房特性配置適當護產人力【非人力說明】C：-B：能依業務特性及需求作彈性之調配。A：能依據護理人員專業能力配置，執行成效良好。-基準衛生署版（評鑑基準/評分說明）醫事團體建議版（評鑑基準/評分說明）醫策會建議修訂版（評鑑基準/評分說明）96 8決議版本96 9醫院協會討論版本.4護理時數合理【人力說明】C：白班每位護理人員照顧的病人數約9-10人，

30、且依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。註【方案一】C：白班每位護理人員照顧病人數6人；小夜班每位護理人員照顧病人數7人；大夜班每位護理人員照顧病人數9人。【方案二】C：白班每位護理人員照顧病人數5人；小夜班每位護理人員照顧病人數6人；大夜班每位護理人員照顧病人數7人。 C1：白班每位護理人員照顧病人數10人；小夜班每位護理人員照顧病人數12人；大夜班每位護理人員照顧病人數15。醫院協會暫保留C1：同意左列衛生署版本，並且考量佔床率。白班每位護理人員照顧的病人數約9-10人，且依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。註250床以上之醫院，一般病房護理時數約為2-3小時，249床以下之

31、醫院，一般病房之護理時數約為1.5-2.5小時，加護病房護理時數約為10-16小時。B：符合C項，白班每位護理人員照顧的病人數，約7-8人，且運用適當。B：優於C項。C2：白班每位護理人員照顧病人數8人；小夜班每位護理人員照顧病人數10人；大夜班每位護理人員照顧病人數14。C2：同意左列衛生署版本，並且考量佔床率。白班每位護理人員照顧的病人數約9-10人，且依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。註250床以上之醫院，一般病房護理時數約為2-3小時，249床以下之醫院，一般病房之護理時數約為1.5-2.5小時，加護病房護理時數約為10-16小時。A：白班每位護理人員照顧的病人數，小於6人（

32、含6人）。註250床以上之醫院，一般病房護理時數約為2-3小時，249床以下之醫院，一般病房之護理時數約為1.5-2.5小時，加護病房護理時數約為10-16小時。A：優於B項。C3：白班每位護理人員照顧病人數7人；小夜班每位護理人員照顧病人數9人；大夜班每位護理人員照顧病人數13。C3：同意左列衛生署版本，並且考量佔床率。白班每位護理人員照顧的病人數約9-10人，且依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。註250床以上之醫院，一般病房護理時數約為2-3小時，249床以下之醫院，一般病房之護理時數約為1.5-2.5小時，加護病房護理時數約為10-16小時。.4護理時數合理【非人力說明】B：運

33、用適當。A：依護理人員能力及病房特性安排適合的護理照護時數且運用適當。C：依病房特性及病人需求安排適合的護理照護時數。B：運用適當。A：依護理人員能力及病房特性安排適合的護理照護時數且運用適當。-可.1加護病房依病人病情配置合宜之人力C：符合醫療機構設置標準。註醫療機構設置標準：加護病房：每床應有1.5人以上。C：人力依病房特性配置，並符合舊制醫學中心醫院評鑑標準：每床2.5名。C1：每床應有1.5人以上。醫院協會暫保留C1：每床應有1.5人以上。考量占床率B：人床比2B：-C2：每床2名。C2：每床2名。考量占床率A：人床比2.5A：-C3：每床2.5名。C3：每床2.35名。(醫學中心2/

34、13提供版本)考量占床率.2護理人員積極參與護理部門之各項活動C：護理人員有主動參加活動的態度及意願。B：護理人員主動積極參加各項活動，並有活動紀錄。A：符合B項，且能積極主動提出意見，協助改善護理業務。註護理人員對護理部的各種活動是否有主動參加的態度及意願，可藉由面談確認、判斷其自主性如何。C：在醫院提供公假參與下，護理人員有主動參加活動的態度及意願。B：在醫院提供公假參與下，護理人員主動積極參加各項活動，並有活動紀錄。A：符合B項，且能積極主動提出意見，並協助改善護理業務。註護理人員對護理部的各種活動是否有主動參加的態度及意願，可藉由面談確認、判斷其自主性如何，並且瞭解院方是否提供公假參與

35、或需自假參與。可.1應有適當之醫師、護理人員等人力配置及訓練C：3.觀察室每床應有護理人員0.5人，且診療室每日每12人次應有護理人員1人。C：3.觀察室與診療室每日每4人次應有護理人員1人。C1、2、3：3.觀察室每床應有護理人員0.5人，且診療室每日每12人次應有護理人員1人。醫院協會暫保留C1、2、3：3.觀察室每床應有護理人員0.5人，且診療室每日每12人次應有護理人員1人。可.1適當之人力配置C：-C：人力依病房特性配置，並符合舊制醫學中心醫院評鑑標準：1.急性病房每2.5床至少1名。2.日間病房每15位至少1名。C1：1.門診有專任護理人員1名以上。2.急性治療床每3床應有1名專任

36、護理人員。2.慢性治療床每15床應有1名專任護理人員。3.日間病房每20人應有1名專任護理人員。醫院協會暫保留C1：1.門診有專任護理人員1名以上。2.急性治療床每3床應有1名專任護理人員。3.慢性治療床每15床應有1名專任護理人員。4.日間病房每20人應有1名專任護理人員。B：-B：-C2：1.門診有專任護理人員2名以上。2.急性治療床每2.5床應有1名專任護理人員。3.慢性治療床每10床應有1名專任護理人員。4.日間病房每15人應有1名專任護理人員。C2：1.門診有專任護理人員2名以上。2.急性治療床每2.5床應有1名專任護理人員。3.慢性治療床每10床應有1名專任護理人員。4.日間病房每

37、15人應有1名專任護理人員。A：-A：-C3：1.急性病房每2.5床至少1名護理人員。2.日間病房每15位病人至少1名護理人員。C3：1.急性病房每2.5床至少1名護理人員。2.日間病房每15位病人至少1名護理人員。宜居城区视角下的城市设计导则编制探索以天津市中心城区城市设计导则为例(选题领域:宜居城市、美好家园建设的规划策略杨慧萌摘要:当今社会发展背景下, “宜居”已经成为建设具有可持续竞争力理想城市的首要目标。 在规划领域, 城市设计日益成为各层次规划研究的方法,而城市设计导则是实现上述目标过程中必不可少的重要环节。 本文旨在介绍天津在编制中心城区城市设计导则中的探索,简述了天津在确立传统

38、控制性详细规划与城市 设计导则间的体系关系方面的经验,以及适应管理需求的城市设计导则技术框架。主张应通过城市设计导 则来完成城市设计的规范化与法律化,从而保证城市设计目标的实现。指出规划编制应以人、市民的生活 及其品质的提升作为重要的依托,传递一种城市自身的内在精神。在建设宜居城区的长远目标下,编制城 市设计导则的目的不是得出最终的结果,而是保证作为生命体的城市,朝着更好的方向相对稳定的生长。 关键词:宜居 城市设计导则 天津1引言1.1建设宜居城区的背景分析宜居城市建设是当前城市规划的热点, 也是政府及社会公众广泛关注的焦点。 国内外专 家学者均从不同角度诠释过“宜居”的内涵。美国最早对宜居

39、城市(Livable city 的研究 可以追溯到上世纪 70年代,从温哥华到华盛顿都以本地城市为研究主体,提出关于宜居城 市的理念以及建设的具体措施。 国内学者俞孔坚 (2007认为 “宜居城市就是适合人们居住的 城市,必须具备两大条件 :一个是自然条件,另一个是人文条件。宜居城市应是人性化的城市、平民化的城市、充满人情味和文化的城市,让人有归属感。 ”在中国社会科学院财经战 略研究院和社会科学文献出版社联合发布的 2021年中国城市竞争力蓝皮书:新基准:建 设可持续竞争力理想城市中,首次使用以“宜居”为首的 8个方面的客观指标衡量中国 城市竞争力的发展格局。 在宜居城市排名中, 以往城市竞

40、争力排名中十分突出的北上广等经 济发达城市均未进入十强。 这也进一步证明了经济的发展、 物质生活水平的提高并不会直接 为城市居民带来 “幸福感” 。蓝皮书指出, “把宜居作为城市的基本和首要功能,推动城市协 调、 和谐、 可持续发展, 才能真正提升城市竞争力” 。 建设宜居城市, 为居民提供更加舒适、 美好的生活,显然已经成为当今社会和谐发展的必然要求。1.2天津编制中心城区城市设计导则的契机天津作为国际港口城市、 北方经济中心和生态城市, 其中心城区是天津实现城市定位和 “双城” 战略的重要组成部分。 2021年以来,天津相继完成了以中心城区为核心的一系列 城市设计编制工作,实现了中心城区总

41、体城市设计及中心城区各分区总体城市设计全覆盖。 区别于以往的平面控制和规划指标 “城市设计” 成为达成十七大时期天津 “中心城区全 面提升”目标的重要手段。然而当众多设计单位编制完成的不同规划层次、不同设计深度、 相互缺乏衔接的城市设计成果成套摆在眼前,在管理中如何使用却成了问题。在此局面下, 天津市规划局提出由天津市城市规划设计研究院将城市设计成果统一转化为城市设计导则, 以建设宜居城区为目标, 实现中心城区城市设计导则全覆盖, 加强对城市空间环境的总体控 制和引导,形成一套覆盖全面、目标清晰、操作便利的城市设计导则编制标准与管理体系, 弥补传统规划管理中单纯进行建设指标管理的不足。2. 宜

42、居城区视角下的案例研究天津中心城区总用地 334平方公里,包括 10个行政分区、 19个重点地区, 176个控制 性详细规划编制单元。编制城市设计导则所依据的城市设计方案涉及 50多家设计单位和多 种建设模式。 如何确立传统控规与城市设计导则间的体系关系, 如何设计适应本地管理需求 的城市设计导则技术框架, 是编制人员首要解决的问题。 而这些问题又无不围绕着一个核心:面对如此大面积的规划范围, 规划的目标宜居城区该如何通过技术手段来实现。 带 着种种疑问,城市设计导则的发源地旧金山,成为导则编制过程中案例研究的主要对象。1970年,旧金山在城市规划及城市设计的计划在实施中同样遇到了一些困难和阻

43、力, 城市规划局为了确保城市环境在微观层次的质量, 将设计计划转换成特殊的设计导则。 并于 1982年正式编制了市际城市设计导则, “明确规定哪些方面的开发是应当受到鼓励的,哪些 方面的开发应当被抑制。它为区一级和邻里一级更详细的城市设计规划提供了一个框架” 。 如今,旧金山的诸多特性,使它与巴塞罗那、耶路撒冷比肩,成为“世界上最值得去的 50个地方” 之一。 这些特性包括:公平、 美丽、 宜人、 紧凑和多中心、 多样化、 生态的城市; 平等分配食品、居所、教育和希望;艺术、建筑和景观能激发想象力,并使人感动;公共空 间有利于形成社区, 并鼓励人的交流;形成集中和统一的社区,尽量缩小人与人的距

44、离;多 样的活动产生活力和感染力,创造一种生机勃勃的生活图 1:旧金山 Misson Dolores Park:不仅 提供丰富的公园活动,更为城市提供了绝佳的观 赏整体风貌的视角和拍摄点。图 2:旧金山十分注重历史与自然环境的保 护, 在总体城市规划中将保护与发展并举列为恒久 的城市目标。 山顶挺拔的建筑加强山的形状并保护 景观,低矮的小尺度建筑建在山坡上。在城市设计导则约束下形成的旧金山的上述特性集中展示了“宜居城区”的构成要素, 同时也为城市设计导则编制人员提供了两点启示:1、应当建立一套行之有效的管理法则使城市设计导则成为实现城市设计的目标过 程中必不可少的重要环节, 通过城市设计导则来

45、完成城市设计的规范化与法律化, 将其纳入 城市规划管理机制中,从而形成城市良好的形体秩序并提升城市环境品质。2、应当传递一种城市自身的内在精神城市设计的实践和探索并不是就事论事的, 而是以人、 市民的生活及其品质的提升作为重要的依托。 城市之所以美好, 在于城市长期以 来形成的多元性与混合性,在于它所承载的美好生活。3. 天津中心城区城市设计导则的编制探索3.1建立宜居城区的骨架在理论梳理及案例研究的基础上,编制人员对天津的整体空间特色进行了深入的分析, 着手编制两个层次的城市设计导则。3.1.1第一个层次:中心城区总体城市设计导则将 334平方公里的中心城区作为其规划范围。自明永乐二年在三岔

46、河口设卫建城至今, 天津经过 600多年的发展变迁, 逐步形成了沿海河发展的城市格局。 海河像一条玉带蜿蜒流 过,它是物质的也是精神的,它是城市生活的起源,它是这座城市的生命与灵魂。 中心城区 总体城市设计导则的工作重点是建立总体空间艺术骨架, 从战略视角对城市特色和山水格局 进行宏观尺度上的预先控制和约束。 突出海河在城市文化、 景观特色上的价值, 串联多中心 的城市结构,促使城市沿海河向外拓展,缓解市中心高开发强度与历史遗产保护的矛盾。 图 3:中心城区总体城市设计导则结构 通过中心城区总体城市设计导则, 对全市各地区和重点地区的空间结构、 形态特色、 功 能布局、交通组织、 建筑风格与色

47、彩等有了较为明确、详细的引导,提出了具体的控制方向 和规划要求, 优化支撑了空间战略规划和城市总体规划, 优化调整了城市空间形态、功能布局,并规范控制了建筑风格等城市细节。3.1.2第二个层次:控制性详细规划单元层面的城市设计导则天津市中心城区被划分为 176个控制性详细规划编制单元, 与其相适应, 编制 176个单 元的城市设计导则。 这一层次的导则成果重点服务于规划管理, 可以直接应用到项目审批中。 图 4:“一控规两导则”规划管理体系这一项工作内容是与课题天津市“一控规两导则”编制与管理研究同时进行的。在 最终建立的天津 “一控规两导则” 规划管理体系中, 控制性详细规划强调总体控制和综

48、合管 理,土地细分导则为开发建设控制和平面管理,城市设计导则为空间形态引导和立体管理。 将这一由单元层面深入到地块层面的城市设计导则, 按控制深度分为总则和分则两部分:总则为单元整体形态特征引导, 包括总体风格、 空间意象等五个系统分类, 分则为地块空间 环境要素控制, 包括建筑高度、 贴线率等十个基本要素和建筑骑楼等五个特色要素。 控制要 素从总体到局部、从宏观到微观,力求实现空间布局的整体性、风貌特色的连续性。工作前期, 针对与城市空间品质相关的一系列专项课题进行了研究, 如建筑体量、 风格 色彩、 街道分类等, 在充分挖掘天津建筑文化、 街道肌理等空间特征的基础上提出相关的指 导性控制要

49、求, 推动已经编制完成的各层次城市设计成果转化为系统、 全面的城市设计导则。 如在建筑高度控制方面, 采用分区分重点的控制手段,运用视线分析、 高宽比控制、日照分 析等方法,针对历史街区、河流两岸、公园周边的建筑高度进行研究。以大量国内外编制经验和操作实践的分析为基础, 编制层级明确、 便于查阅、 指导性强 的天津市城市设计导则编制规程 ,统一思想认识,规范表达形式,促进行业的规范化和 法定化,为天津市城市设计导则编制工作的全面开展打下了坚实基础。表 1:以控规单元作为编制单位的城市设计导则编制框架 3.2 树立宜居城区的品格 伊利尔沙里宁曾说： “许多人士把城镇规划当作纯技术问题，在进行规划

50、时只管就事 论事，而忽视了重大的精神要求。 ”在编制天津市城市设计导则的过程中，编制人员始终没 有忘记，正是天津的历史文化底蕴和天津市民的精神追求、生活方式，塑造了这座城市生活 的整体质量和内在品格，它既是城市魅力的关键，也是城市未来发展的基础。 在认清这一问题的前提下， 以中心城区总体城市设计导则确定的城市格局为基础， 在第 二个层次、 也就是与传统控规单元的规划范围相适应的城市设计导则的控制中， 将编制单元 划分为三种类型：历史文化保护地区、重点地区和一般地区。与其对应，编制三种类型的城 市设计导则，涵盖三个不同的方向。 图 5： “一控规两导则”规划管理体系下，城市设计导则编制技术路线

51、3.2.1 第一种类型：历史文化保护地区城市设计导则 针对历史文化遗存较为丰实， 能够比较完整、 真实地反映一定历史时期传统风貌或天津 地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑的地区。毫无疑问，历史街区是城市 记忆保存最完整、最丰富的地区，历史街区内的建筑、街巷、河流和树木都是市民对家乡认 知以及感情依托的重要载体。 这类导则以保护为导向， 其目标是整体保护历史街区， 并使其成为当代城市生活的一部 分。导则的编制原则是保护各类物质及非物质文化要素，强化街区风貌特色，小规模的、缓 慢的更新，强调自然的真实的演进，以此来维护历史街区中真实的城市生活。 3.2.2 第二种类型：重点地区城市设

52、计导则 重点地区以满足城市公共生活需求为主要功能，体现在用地性质上,即以公共服务设施 用地为主。其控制对象通常是中心城区中的新建项目，对城市的经济、政治、文化、景观环 境等具有重要影响，与建设实施紧密相关，故其控制深度和广度也都超越另外两类导则。 以天津文化中心周边地区为例，城市设计导则成果有数百页，从宏观、中观、微观不同 层次逐级深入地提出控制与引导要求， 但其根本目的并没有变为市民提供更好的、 多样 化的城市公共生活。如针对街道的控制，导则在宏观层面划分了 6 种不同类型的街墙，并通 过限定街墙高度、建筑贴线率、建筑退线等指标的方式，赋予了各类街道不同的性格特征； 中观层面则从地面层用途、

53、出入口、停车场等方面进一步深入；最后所有的控制指标落实到 地块层面以便于管理人员使用。 其各个层次控制指引的目标是一致的： 改变固有的以机动车 通行效率为唯一衡量标准的道路设计方法，强调街道应集商业、休闲、交流和交通功能于一 体，承载城市生活。 3.2.3 第三种类型：一般地区城市设计导则 一般地区即除上述两类地区以外的其它地区，以解放后不同年代建成的居住社区为主。 它们没有历史街区的厚重与沉稳， 也没有重点地区的时尚与繁华， 却在城市中占有绝对比例， 身处这样最为普通的城市社区中，也最能真切地感受到一个城市的品格。 体院北、 王顶堤、 民权门这些富有地方色彩并约定俗成的社区名称丰富了地图的面

54、 貌，同时也强化了社区居民的自我认同感。老社区通常是由多层条形住宅、小型街心花园以 及林荫小路组成， 整齐中富有韵律。 城市设计导则在这类地区所起到的作用更多的是保持社 区的稳定性，保障社区的生活品质，促进邻里关系的延续，并提供更优质的公共活动空间 有人在楼下乘凉调侃， 有人骑着破旧的自行车慢悠悠的经过， 有人在窗边呆望闪烁的树影， 这幕生活图景是多么欢愉而自在。 4.小结：城市的归宿 在过去的几十年中， 天津一直是被认为是国内大城市中发展相对缓慢的， 或许正是这种 缓慢， 使得天津保留了自己的独特之处， 使得当今急速变化发展的城市中还有市民想要追求 的生活。 人们对城市的认同感与个人的幸福感

55、来源于何方？设计美好的城市， 是追逐表面的虚妄， 还是扎根于内在的光辉藉由天津市中心城区城市设计导则， 规划师希望保有一种可以由 内而外的体验真实的天津生活的过程， 而不是由外而内的用所谓的技术手段摆布我们的城市。 如今，天津市中心城区城市设计导则已经编制完成并付诸实施，但正如温斯顿丘吉尔 所言， “这不是终点，甚至不是终点的起点，但可能是起点的终点” 。规划师不仅是城市的 设计师，更是日日夜夜生活于城市中的一分子，感受并见证着城市的生命力，它的成长、发 展与调整。 “罗马不是一天建成的” ，在建设宜居城区的长远目标下，编制城市设计导则的目 的不是得出最终的结果，而是保证作为生命体的城市，朝着

56、更好的方向相对稳定的生长。 注释 双城指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 美国国家地理 ， “世界上最值得去的 50 个地方”中仅有 10 个“城市风情”景观，包括：纽约、巴 塞罗那、香港、里约热内卢、巴黎、耶路撒冷、伦敦、威尼斯、旧金山。 引自：吉姆柯林斯（Jim Collins）.基业长青M.真如,译.北京：中信出版社，2006 参考文献 1 2 3 4 5 6 7 朱雪梅.天津市中心城区总体城市设计R,2021 天津市城市规划设计研究院.天津市中心城区城市设计导则Z,2021 天津市规划局，天津市城市规划设计研究院.天津市城市设计导则编制规程S,2021 邵帅.国内外宜居城市理论研究综述J.商场现代化,2021(1:97-99 陆仕祥，覃青作.宜居城市理论研究综述J.北京城市学院学报.2021(1:13-16 刘涟涟,边界.对城市设计导则的认识J.大连理工大学学报(社会科学版,2005(12:88-92 伊利尔沙里宁（Elliel Saarinen）.城市：它的发展、衰败与未来M.顾启源,译.北京：中国建筑 工业出版社，1986