企业主要负责人安全管理人员培训资料

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1、企业主要负责人企业主要负责人安全管理人员安全管理人员培训浅谈培训浅谈 郑州轻工业学院郑州轻工业学院 时阳时阳2培训主要内容培训主要内容培训主要内容培训主要内容u法律法规法律法规u安全理论安全理论u安全管理安全管理u风险控制风险控制u应急救援应急救援u事故处理事故处理u管理体系管理体系u安全文化安全文化u案例分析案例分析u经验交流经验交流3法律法规法律法规法律法规法律法规u安全生产、职业安全生产、职业健康健康法规体系法规体系4法律法规法律法规法律法规法律法规u安全生产法规体系安全生产法规体系5法律法规法律法规法律法规法律法规u法律法规标准指令等与安全管理、职业健康体系其法律法规标准指令等与安全管

2、理、职业健康体系其他要素的关系他要素的关系6法律法规法律法规法律法规法律法规u安全生产一般法和特别法安全生产一般法和特别法 l一般法一般法(普通法普通法)-)-安全生产法安全生产法l特别法特别法-矿山安全法矿山安全法u安全生产相关法律安全生产相关法律l劳动法劳动法、工会法工会法、消防法消防法、职业病防治职业病防治法法、铁路法铁路法、突发事件应对法突发事件应对法、道路交通道路交通安全法安全法、电力法电力法、建筑法建筑法、民用航空法民用航空法、矿产资源法矿产资源法、煤炭法煤炭法、海上交通安全法海上交通安全法u安全生产行政执行法律安全生产行政执行法律l行政处罚法行政处罚法、行政诉讼法行政诉讼法、行政

3、监察法行政监察法、行政复议法行政复议法、国家赔偿法国家赔偿法、行政许可法行政许可法 7法律法规法律法规法律法规法律法规u安全生产犯罪刑事处罚安全生产犯罪刑事处罚l中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法修正案（六）修正案（六）l最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生关于办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释产安全刑事案件应用法律若干问题的解释(法释法释2007520075号）号）8安全理论安全理论安全理论安全理论u安全学安全学l安全观安全观(安全价值观安全价值观)l安全认识论安全认识论安全与事故的关系安全与事故的关系事故的基本特征事故的基本特征事故模

4、式理论事故模式理论事故预防原则事故预防原则l安全方法安全方法本质安全方法本质安全方法降低事故发生概率降低事故发生概率减轻事故严重程度减轻事故严重程度9安全理论安全理论安全理论安全理论人机匹配人机匹配防止人的不安全行为防止人的不安全行为防止物防止物(机械、物质机械、物质)的不安全状态的不安全状态生产生产-安全一体管理方法安全一体管理方法全面安全管理全面安全管理安全目标管理安全目标管理安全管理系统方法安全管理系统方法安全教育方法安全教育方法安全教育原则、作用安全教育原则、作用安全教育实施方法安全教育实施方法安全经济方法安全经济方法10安全理论安全理论安全理论安全理论l安全的社会学原理安全的社会学原

5、理l安全经济原理安全经济原理u安全管理学安全管理学l事故统计分析事故统计分析l事故调查处理事故调查处理l事故预防控制事故预防控制安全技术对策安全技术对策安全教育对策安全教育对策安全管理对策安全管理对策保险与事故控制保险与事故控制11安全理论安全理论安全理论安全理论l灾难事故与应急管理灾难事故与应急管理灾难事故与安全管理灾难事故与安全管理应急预案应急预案l重大危险源辩识与管理重大危险源辩识与管理l安全管理制度安全管理制度安全管理责任制度安全管理责任制度企业各级管理者的责任企业各级管理者的责任业务主管的责任业务主管的责任生产操作工人的责任生产操作工人的责任安全技术措施计划安全技术措施计划职业安全卫

6、生管理职业安全卫生管理12安全理论安全理论安全理论安全理论u安全人机工程学安全人机工程学u安全系统方法学安全系统方法学13风险控制风险控制风险控制风险控制u风险控制理论风险控制理论l海因里希海因里希（H.W.HeinrichH.W.Heinrich）多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论14风险控制风险控制风险控制风险控制l哈顿（哈顿（W.HaddonW.Haddon）能量破坏性释放理论）能量破坏性释放理论认为人员或财产损失基本上是能量的意外破坏性释放认为人员或财产损失基本上是能量的意外破坏性释放的后果，如飓风、闪电、车祸、火灾等。的后果，如飓风、闪电、车祸、火灾等。损失控制应重视机械或物的因素的管理，

7、为人们创造损失控制应重视机械或物的因素的管理，为人们创造一个更为安全的物质环境。一个更为安全的物质环境。15应急救援应急救援应急救援应急救援u应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复活动的计划。件采取预防、预备、响应和恢复活动的计划。u工作目标工作目标l控制紧急事件发生与扩大；减少损失和迅速组织恢复正控制紧急事件发生与扩大；减少损失和迅速组织恢复正常状态。常状态。u救援的对象救援的对象u基本任务基本任务l立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险、危害区域的其

8、他人员；护危险、危害区域的其他人员；l迅速控制事态，对事故造成的危险、危害进行监测、检迅速控制事态，对事故造成的危险、危害进行监测、检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；l查明事故原因；消除危害后果，做好现场恢复；评估危查明事故原因；消除危害后果，做好现场恢复；评估危害程度。害程度。16应急救援应急救援应急救援应急救援应急总体预案应急总体预案分子公司应急预案分子公司应急预案事故灾难类事故灾难类自然灾害类自然灾害类公共卫生类公共卫生类社会安全类社会安全类公司公司人身人身事故事故应急应急预案预案公司公司系统系统事故事故应急应急预案预案公司公司防风

9、防风防汛防汛应急应急预案预案公司公司防地防地震应震应急预急预案案公司公司设备设备事故事故应急应急预案预案公司公司建筑建筑事故事故应急应急预案预案公司公司重大重大环境环境污染污染事故事故应急应急预案预案公司公司突发突发公共公共卫生卫生应急应急预案预案公司公司生产生产场所场所防恐防恐应急应急预案预案公司公司突发突发性群性群体事体事件应件应急预急预案案公司公司涉外涉外突发突发事件事件应急应急预案预案17事故处理事故处理事故处理事故处理u事故处置事故处置l指在日常生产和生活中在发生危及人身安全或财产安全指在日常生产和生活中在发生危及人身安全或财产安全的紧急状况或事故时，迅速解救人员、隔离故障设备、的紧

10、急状况或事故时，迅速解救人员、隔离故障设备、调整运行方式，恢复正常运行的操作过程调整运行方式，恢复正常运行的操作过程 。u处罚处罚u“四不放过四不放过”l事故原因未查清不放过；事故原因未查清不放过；l事故责任人未受到处理不放过；事故责任人未受到处理不放过；l事故责任人和广大群众没有受到教育不放过；事故责任人和广大群众没有受到教育不放过；l事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故没有制订切实可行的整改措施不放过。18管理体系管理体系管理体系管理体系u整体架构整体架构 生产活动生产活动风险评估与控制风险评估与控制 系统风险系统风险 作业风险作业风险生产流程风险 管理风险 作业现场管理 评估报告与

11、风险概述 安全管理要素 作业过程控制 风险控制/管理措施 工作标准 作业指导书(风险)流程控制 高风险 应急及事故管理 风险评估风险评估 人、机、物风险 工作标准流程控制检查与审核 应急预案 持续改进能力与培训19管理体系管理体系管理体系管理体系u作用作用l明确做什么（明确做什么（WhatWhat）、为什么做（）、为什么做（WhyWhy）、谁做（）、谁做（WhoWho）、）、何时做（何时做（WhenWhen）、何地做（）、何地做（WhereWhere）、怎样做（）、怎样做（HowHow）、）、SafetySafety（安全地做）（安全地做）u理解与实施理解与实施20管理体系管理体系管理体系管理

12、体系21安全文化安全文化安全文化安全文化u安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。的总和。l最先由国际核安全咨询组最先由国际核安全咨询组(INSAG)(INSAG)于于19861986年针对核电站年针对核电站的安全问题提出，的安全问题提出，19911991年给出了安全文化的定义。年给出了安全文化的定义。l安全文化是安全理念、安全意识以及表达的各项行为。安全文化是安全理念、安全意识以及表达的各项行为。l安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。险、事故、灾害

13、、损失、伤害等。u安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管理现代化的主要特征之一。全管理现代化的主要特征之一。22安全文化安全文化安全文化安全文化u目的目的l对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理安全管理手手段仍不够。当前的科技手段还达不到物的段仍不够。当前的科技手段还达不到物的本质安全化本质安全化。l安全文化手段的运用，是为了弥补安全安全文化手段的运用，是为了弥补安全管理手段管理手段不能彻不能彻底改变人的不安全行为的不足。底改变人的不安全行为的不足。u作用作用l通过对人的观念、道德、伦理、态度、

14、情感、品行等深通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制管理制度度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动。，转变成自觉主动地按安全要求采取行动。l安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管理现代化的主要特征之一。理现代化的主要特征之一。23安全文化安全文化

15、安全文化安全文化u杜邦模型杜邦模型l“本公司是世界上最安全的地方本公司是世界上最安全的地方”，杜邦公司自成立杜邦公司自成立以来就逐渐形成了一种独特的企业文化：安全是企业一以来就逐渐形成了一种独特的企业文化：安全是企业一切工作的首要条件。杜邦认为安全文化建设从初级到高切工作的首要条件。杜邦认为安全文化建设从初级到高级要经历四个阶段。级要经历四个阶段。l第一阶段，自然本能阶段。第一阶段，自然本能阶段。l第二阶段，严格监督阶段。第二阶段，严格监督阶段。l第三阶段，独立自主管理阶段。第三阶段，独立自主管理阶段。l第四阶段，互助团队管理阶段。第四阶段，互助团队管理阶段。24案例分析案例分析案例分析案例分

16、析u基本情况基本情况l事故单位情况事故单位情况l事故项目事故项目(设备设备)情况情况u事故发生经过、应急救援及善后处理情况事故发生经过、应急救援及善后处理情况l事故发生经过事故发生经过l救援及现场处置情况救援及现场处置情况l善后处理情况善后处理情况u事故原因和性质事故原因和性质l直接原因直接原因l间接原因间接原因u事故性质事故性质 25案例分析案例分析案例分析案例分析u处罚处罚u事故防范措施事故防范措施 26培训特点培训特点培训特点培训特点教材主要内容教材主要内容安全生产监管体制与法律法规安全生产监管体制与法律法规企业安全基础管理企业安全基础管理车间班组安全管理车间班组安全管理企业安全生产标准

17、化企业安全生产标准化常见生产安全事故防治常见生产安全事故防治重大危险源辨识与事故隐患排查治理重大危险源辨识与事故隐患排查治理企业安全生产应急管理企业安全生产应急管理生产经营单位事故报告与调查处理生产经营单位事故报告与调查处理职业卫生管理与职业危害防护职业卫生管理与职业危害防护27培训特点培训特点培训特点培训特点u小微企业主要负责人培训小微企业主要负责人培训l培训对象培训对象观念态度观念态度文化程度文化程度l培训特点培训特点宏观宏观法律法规只讲直接相关部分法律法规只讲直接相关部分与经济效益、企业管理结合与经济效益、企业管理结合学法规、知处罚，学知识、明责任，懂管理、重实际。学法规、知处罚，学知识、明责任，懂管理、重实际。28培训特点培训特点培训特点培训特点u中小企业安全生产管理人员培训中小企业安全生产管理人员培训l培训对象培训对象文化水平文化水平专业知识面专业知识面临时心理临时心理不被重视心理不被重视心理l培训特点培训特点较全面讲解较全面讲解法律法规较详细讲解法律法规较详细讲解与经济效益、企业管理结合与经济效益、企业管理结合使之有重要感、成就感使之有重要感、成就感29u结合实际结合实际