城管局发展卫生服务计划

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1、城管局发展卫生服务计划 202年，是我县创建国家级园林城市验收之年,争创国家卫生县城的关键之年，我们将进一步开拓创新，求真务实,紧紧围绕两创工作的战略目标，抓点、带线、扩面，定岗、定标、定责,全面提高城市管理水平。 (一)指导思想: 以科学发展观为指导，坚持以人为本,牢固树立“和谐城管”理念,立足本地实际,坚持从广大群众最关心、最直接的市容环境卫生入手，切实把群众最关注的环境卫生解决好,把最需要城管关爱的弱势群体服务好，把群众反映最强烈的城市管理违法现象整治好，把群众最希望提升的城市景观维护好,把受群众最欢迎的沟通平台搭建好,把群众最期盼的长效管理机制落实好，把群众最满意的城管队伍形象树立好，

2、进一步提高城市管理整体水平，营造优美、舒适的城市人居环境和优良的经济发展环境。 (二)工作目标: 02X年，我县城市管理工作主要以“打改革牌、打创建牌、打服务牌”为主要手段,做到“围绕一个重点,实施二项工程,实现三个走向,整治四个问题，推进五个突破”。 1、围绕一个重点 围绕园林城市、卫生县城的创建工作重点,继续深入开展市容综合整治，进一步加大城管执法力度。充分发挥“众志成城，依法治管”的城管精神,走好宣传发动，调查摸底,突击整治，监督管理四大步骤,凸现“城市牛皮癣”治理、店面装修整治、建筑工地规范、“门前三包”管理四大亮点；下好依法行政、联合执法、亲情服务、亲民管理四步棋，排除流动摊点、路面

3、污染、乱搭乱建、越店经营四障碍；建立“三位一体”、网格式管理、全过程跟踪、错时式巡查四机制,实现管理时间、管理区域、管理内容、管理方法四突破,不断提升城市管理水平。 2、实施二项工程 一是完善环卫基础设施建设工程，深化环卫基础工作,进一步夯实环卫管理硬件基础。启动*县生化处理厂的建设，力争在年底投入使用，确保主城区粪便无害化处理率达到100；调整环卫基础设施布局，动工建设长安北路垃圾中转站，改建梅园路垃圾中转站，形成较为完善的东南西北中布点格局;更新环卫设施建设，增设适量的垃圾收集点、垃圾箱、果皮箱、垃圾转运站，解决垃圾收集问题,提高垃圾处置效率；加快城东、城北区块公共厕所建设,完成以长安北路

4、为中轴线、海兴路为分界线四座公共厕所的选址与建设。 二是实施夜市管理规范工程，增强城市服务功能,进一步提升市容管理硬件基础。实行划行归市,统一布局，加快夜排挡迁建工程的启动，实施摊位设置准入制度，改善夜市无序混乱的局面。开辟勤俭路夜市专设区域,堵疏结合,标本专治，有效解决夜市经营管理不规范，经营分散、卫生条件差、污染环境、噪声扰民等问题，成为管理部门依法管理、经营者合法经营，政府支持、群众欢迎、经营者乐于投入发展的亮点工程。 、实现三个走向 一是修订完善*县县城容貌标准，市容管理标准走向规范。根据浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例与浙江省城市市容和环境卫生管理条例等新出台的法律法规,从提高城

5、市品位、着眼长远发展的角度，进一步修订完善县县城容貌标准,对城市容貌的平面、立面、空间、静态、动态等全方位提出管理要求,增加城市管理可操作性的要求，实现城市管理的精细化、法制化、规范化,改变目前城市日常管理过程中，标准不够明确、细致,细微之处缺少精雕细刻，进一步约束执法过程中的自由裁量权，以进一步提升县城的文明形象 二是建立乡镇城管执法队伍,城管队伍走向基层。抓好有关乡镇城管队伍的组建，严格做好基层城管执法人员法律法规、执法业务的组织培训，建立完善监督考核机制,推动基层城管执法工作依法有效开展，初步建成了覆盖全县城乡的城管执法网络,进一步改善乡镇集镇群众的居住环境，提升集镇品位。 三是发动群众

6、主动参与,城市管理走向大众。坚持“开门管理”，通过“门前三包”、“市容环境星级单位评创”、“城管志愿者”、“行风监督员”、“城管进社区”等活动与载体,引导、动员广大市民参与到城市管理中来，形成人人齐管理的良好局面。开通热线电话,接受群众举报，加强市民监督，一旦发现问题，及时查处。真正通过宣传教育、活动开展、全民监督，提高广大市民群众对城市管理的参与率、支持率和满意率。 4、开展四项整治 一是加强环境卫生整治。在抓好城区主次街道环境卫生管理的同时,注重抓好背街小巷、城乡结合部卫生管理；落实“门前三包”、垃圾定时定点投放、定时清扫清运等制度,要不断加强环卫细化岗位考核制，完善环卫基础设施配置，提高

7、环卫作业效率,扩大保洁面积,保持街道卫生清洁，全面提升环境卫生管理水平。 二是加强市容市貌整治。狠抓道路清扫保洁质量。加大道路清扫保洁力度和频率,重点提高城区主要道路的保洁质量,试行夜间水冲保洁，确保道路干净整洁。加强环卫设施建设和维修保养。加强环卫设施的日常维修保养,及时进行消毒消杀，确保环卫作业正常运转,提高作业水平。实施卷帘门的整治，在县城新桥路、勤俭路等主要商业区域内,制订政策措施，积极协调推进，逐步将现有密闭式卷帘门改为透景防盗格栅式卷帘门，探索透景防盗格栅式卷帘门。同时结合卷帘门整治，对店面容貌进行整顿,做到店面橱窗裱贴出新，无乱招贴，窗内商品摆放、陈列整齐，与整个街景融为一体,清

8、新自然。加大袋装垃圾管理力度,不断完善车辆收集、上门收集、垃圾房、垃圾周转箱收集等形式,增加收集、清运次数,做到日产日清。 三是加强工地、工程施工车辆滴撒漏整治。实施建筑工程工地市容环境卫生责任书制度，督促建设单位做好施工工地内部环境卫生管理，施工工地必须做到围护规范、牢固，抓好工程施工车辆加盖改装和施工车辆密封运输,要加大对工地违章违规行为尤其是工地运输过程中的”撒、拨、滴、漏”现象的监察执法力度。减少工地施工和工程施工车辆“滴、撒、漏”污染城区道路的现象。 四是加强农村环境卫生整治。加快推进城乡一体化进程、促进社会主义新农村建设为核心,开展农村环境集中整治，以新农村社区、新农村示范村整治为

9、抓手,指导各乡镇建立全民参与专业队伍相结合、建立集中整治与日常巩固相结合的新机制。整合县乡道路保洁、河道保洁、生活垃圾收集等专业环卫队伍资源,建立专职专业的工作队伍，经常性地开展环境卫生保洁工作,切实推动环境整治工作的制度化、规范化和经常化。 、推进五个突破: 一是启动全县各类违法建筑处理，实现违法建设监察有新的突破。做好现有存量违法建筑的分类定性工作,依据违法建筑的具体用途、违规情况、历史遗留问题等进行分类定性,有区别的实施集中拆违活动。要健全完善协调配合机制，实施集中拆除。健全完善协调配合和部门联动机制，从重点路段入手,坚持由点及线、由线及面的顺序,对逾期未自行拆除的违法建筑实施强制拆除。

10、要有效遏制新建违法建筑的发生。在突出重点工程集中拆违的同时,要进一步加强规划监管,坚持举报查处与执法巡查并举，对新建违法建设行为做到及时发现、迅速制止、依法查处,有效遏制新建违法建筑的发生。 进一步拓展建设监察领域，力争在建筑业管理、园林绿化、物业管理等等方面查处一批案件,进一步为各项建设法律法规的精确实施提供保障。 二是深入开展民生实事工程，群众满意率实现新突破。根据群众反映的难点热点问题,把群众的要求当作大事要事来抓,推行“和谐城管、民生工程”，提升群众满意率。按照疏堵结合的原则,合理划分经营区域,规范设置便民服务点,确定重点扶持失业人员、城镇困难家庭、残疾人、低保人群,施行便民服务设施投

11、放前有相对固定的服务点位,统一摊点管理标识、统一摊号和经营时间,合理配置修理点、小吃点、百货点的布局，统一制作便民服务车,经营业主签订管理协议书,配备四桶一筐（即垃圾桶、泔水桶、清水桶、消毒桶、废纸筐)。 三是完善市容长效管理机制,管理水平实现新突破。坚持以人为本、以民为先,围绕城市“四化”长效管理,发扬“众志成城，依法治管”的城管精神，在乱设摊、乱占道、越店经营等“三乱”管理过程中，着力做好“四求一提高”文章,促进城市品质增长。“四求”即：以“广”求平衡,提高管理覆盖面。不断拓展管理的范围,填补管理的空白，消除管理的盲区，力求整体推进，全面覆盖；以”精”求深化,抓好细节管理。进一步确立“细节

12、为王”、“细节决定成败”的理念，以考核为抓手，改变粗放式管理，更加注重细节管理，精雕细琢,提高管理的精细水平;以“实”求满意,坚持让群众得实惠。坚持城市管理为人民，城市管理靠人民，坚持项目带动，继续搞好背街小巷环卫设施建设,努力为人民群众多做好事、多办实事;以“新”求突破,确保城市管理年年有进步。积极探索,勇于创新,着力破解当前城市管理中的热难点问题，实现工作实现再跨跃。“一提高”即不断提高城市管理水平和群众生活品质。 四是调研城市管理体制,实现管理机制新突破。以浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例实施为契机,积极吸取其他城市的先进经验、好的管理模式和成熟的做法,因势利导,因地制宜,适时启动城

13、市管理体调调整,以此不断推进城市管理相对集中行政处罚权工作，及时解决城市管理中存在的职能交叉问题和难点问题。立足“精简、统一、效能”这一原则,实现城市管理行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。 五是强化整体素质提升，实现自身建设有新的突破。建立健全城市管理制度，规范执法行为，提高城市管理整体水平。强化执法人员的法律、法规培训工作。通过举办培训班,聘请法律专业人士授课等形式,增强执法人员的法律知识的积累,提高依法行政水平。完善机构设置。根据城市管理行政执法工作需要,完善机构设置和岗位职责分工，完成定员定岗。实行分级责任管理。根据主要街路、繁华地区、城郊结合部等不同地段的环境状况和功能特点,划分严管区域、控制区域和一般区域，明确标准,合理部署执法力量,实现城市管理整体水平和质量稳步提高。实施“点线面”和三结合管控。在管辖区域内，采用“点线面”结合的方式,做到“点”上有定岗员,“线”上有巡逻员，“面”上有监督员。同时采取定人定岗与路段巡查相结合、徒步巡查与车辆巡查相结合、接受举报与主动巡查相结合的三结合措施,切实抓好城市管理工作。继续重视广告、保洁有偿服务等工作,不断增强自身实力，为城市管理各项工作提供好基础保障。第 7 页 共 7 页