2021年“五优”矿井达标标准及考核办法.doc

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1、2021年“五优”矿井达标标准及考核办法“五优”矿井标准及考核评级办法（安全部分）序号考核标准标准分评分办法负责科室得分1健全落实安全生产责任、安全会议、安全目标管理、安全投入保障、安全质量标准化管理、安全教育与培训、事故隐患排查与整改、安全监督检查、安全技术措施审批、矿用设备器材使用管理、矿井主要灾害预防、事故应急救援、安全与经济利益挂钩、入井人员管理、安全_、管理人员下井及带班、安全操作管理等制度15缺一项扣_分；不完善扣_分；没有按规定执行和落实的一处扣_分（扣分扣完本小项分为止，下同）安监科2每年对安全工作进行全面安排部署，煤炭百万吨死亡率为零，杜绝二级以上重大非伤亡事故；企业重视和加

2、强对职工劳动安全卫生保护，及时发放劳动保护用品，定期对职工进行体检30安全工作部署缺少目标、措施、检查、考核、奖惩其中一项，扣_分；发生井下死亡事故、二级以上非伤亡事故或重大职业危害事故的取消资格；发生一起重伤事故扣_分；发生一起一级非伤亡事故扣_分；发生一起轻伤事故扣_分；发生一起二级非伤亡事故扣_分；发生重大职业危害事故扣_分；不认真执行有关劳动安全卫生法律法规的扣_分；不按时发放劳动保护用品数量不够，各扣_分；未定期安排职工体检，扣_分。安监科工会劳资科供应科3无国务_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定所规定的15中重大安全生产隐患2015类重大隐患按照国家煤监局认定办法确定的_条进行验

3、收，凡是存在_条之一的，该项不得分安监科技术科机运科地测科防突科调度室4重视本单位特色的安全文化建设，编制安全文化手册，建立安全文化长廊；构建安全宣传教育网络。充分发挥“六条线”作用，安全法律法规落到实处10查资料、查现场；无手册扣_分；无安全文化长廊扣_分；无宣传教育网络扣_分；“六条线”（党、政、工、团、保、妇）一条线不开展工作的扣_分；获全省煤炭系统安康杯竞赛优胜企业的加_分；获省安康杯竞赛优胜企业的加_分；获全国安康杯竞赛优胜企业的加_分；如矿井安全文化有特色、安全手册编制质量高、宣传专题片制作精美，每项可加_分（同一项目获不同奖项取最高项加分，不累计计分）安监科宣传科武保科纪委工会团

4、委文明办5必须开展全员培训，制定年度、月度培训计划和目标。员工必须按规定接受培训，持证上岗。推行安全确认制度，如“手指口述法”10查文件资料、记录，查现场；无文件、无月度培训记录扣_分；发现一人次没有持证或证件失效扣_分；无安全确认制度扣_分，不执行安全确认制度一人次扣_分；“手指口述法”等安全确认制度推行好，效果显著的矿井可加_分培训科安监科6按规定足额提取和使用安全费用，安全费用要有计划、有台帐，统一规范管理；矿井瓦斯抽放系统、监控系统、通信系统、供排水系统、防尘系统、提升运输系统、防灭火系统等各生产系统稳定可靠，各系统在自动化上有提升、有创新，效果明显；严格执行电器设备及电缆的防爆检查，

5、推行监控手段和方法。15不按国家规定提取安全费用的，该项不得分；安全费用验收、台帐不齐全，资金使用不足各扣_分；发现一处挪作它用扣_分；各系统不定期进行安全评价，有一处不符合要求，扣_分；出现图纸与实际不符，一处扣_分；每一处专业及系统在自动化上有提升、有创新，效果明显（有鉴定证书）加_分；有专项防治瓦斯和防治水工程（巷道），加_分；防爆设备不按规定漏检一处，扣_分；推行设备防爆检查监控手段和方法，扣_分。财务科企管科防突科机运科调度室武保科通风区抽放队合计100附表二“五优”矿井达标标准及考核评级办法（达标部分）序号考核标准标准分评分办法负责科室得分1建立投入机制（1）制定矿井安全质量标准化

6、各专业工作规划、措施、验收及考核奖惩办法。（2）有质量标准化投入机制，按实际产量吨煤不少于_元标准列支使用。（3）安全质量标准化奖励资金，按实际产量吨煤不少于_元标准。（4）建立投入资金使用台帐20没有安全质量标准化工作规划、措施、验收及考核奖惩及投入机制不得分；提取使用不足_元的扣_分；奖励资金使用不足_元/t的扣_分；没有建立奖惩、投入资金使用台账的扣_分，台账管理不规范扣_分，台帐作假一处扣_分（扣分扣完本小项分为止；下同）。获得国家级安全质量标准化煤矿加_分（同一项目获不同奖项取最高项加分，不累计计分）安监科财务科企管科2推行精细化管理或准_化管理或“白国周班组管理法”等现代化管理方法

7、，开展行之有效的班组管理法，落实到区队、班组、有检查考核标准，奖惩办法。20没有推行现代化管理方法该项不得分；无开展班组管理法的扣_分，实施办法不具体，扣_分，不落实扣_分。安监科技术科工会3加强区队建设（1）区队开展安全质量标准化竞赛活动。（2）制定区队以上安全质量标准化责任，实行质量结构工资。（3）评优评先实施质量标准化一票否决。（4）有职工岗位作业标准及工艺标准，并严格考核落实。（5）各岗位作业标准及工艺标准牌板要齐全。25没有制定竞赛活动和安全质量标准化责任制该项不得分；安全质量标准化责任制缺少一个岗位扣_分；没有实行质量结构工资扣_分；评优评先没有实施质量标准化一票否决扣_分；岗位作

8、业标准及工艺标准牌板不齐全的缺一处扣_分；有一处落实不好的扣_分。安监科劳资科组干科工会4抓好矿井各专业“精品”项目建设（1）集团及矿井制定各专业“精品”项目工程建设实施办法。（2）各专业精品工程所占比例不低于_%，由集团公司验收命名。（3）充分发挥示范作用，逐步提升矿井质量标准化达标水平。20没有制定“精品”工程项目建设办法，不得分；没有集团公司验收命名“精品工程的扣_分；精品工程低于_%的扣_分；矿井质量标准化达标水平没有显著提升的扣_分安监科5宣传培训（1）有质量标准化培训计划，并认真_实施。（2）利用电视、板报、标语等宣传工具宣传质量标准化知识，形成建设质量标准化矿井的浓厚氛围，做到人

9、人都参与。15无安全质量标准化培训计划扣_分；实施不认真、计划落实不到位的扣_分；安全质量标准化矿井建设宣传力度不够的扣_分。培训科安监科宣传科合计100附表三“五优”矿井达标标准及考核评级办法（高效部分）序号考核标准标准分评分办法负责科室得分1生产布局（1）采掘关系正常，不出现采掘脱接现象，高突矿井实现抽、掘、采关系正常。（2）无“超能力、超强度、超定员”_生产行为。（3）开拓煤量、准备煤量、回采煤量符合规定。（4）编制矿井水平、采区和年度采面接替规划。（5）行人巷道长度超过_km，斜巷垂深超过_m的，必须采用机械运送人员。20矿井未按核定的生产能力_生产，出现采掘失调、抽、掘、采关系不正常

10、，“三超”现象的该项不得分；矿井“三个”煤量、接替规划不符合要求，扣_分。巷道长度超过规定，有一条巷道没有采用机械运送人员的，扣_分；没有专用机械运送人员巷道，加_分（扣分扣完本小项分为止，下同）技术科地测科防突科劳资科运输区2机械化程度（1）采煤机械化程度达到_%或_%以上。（2）掘进装载机械化程度达到_%或_%以上（突出危险掘进面不受此限）。（3）机械设备完好率不低于_%，有完善的机械设备管理、检修制度。（4）采、掘面杜绝人为造成的影响采、掘生产_小时以上的机械事故15采煤和掘进装载机械化程度达不到规定的，该项不得分；采掘机械化程度每年在原有的基础上提升_%，加_分；设备完好率达不到规定的

11、扣_分；管理及制度不齐全，扣_分；有一次人为事故影响超过_小时，扣_分；管理制度没有及时修订完善，一处扣_分。机运科3资源回采率（1）资源回采率符合规定；采区回采率分煤层分别达到薄煤层_%、中厚煤层_%、厚煤层_%。工作面回采率分煤层分别达到薄煤层_%、中厚煤层_%、厚煤层_%。（2）有健全的回采率、煤质管理办法。（3）无越层、越界布置采矿工程15有一处不符合规定，扣_分；管理制度没有及时修订完善，一处扣_分。越层、越界布置采矿工程，该项不得分。地测科调度室煤质科4原煤效率（1）矿井有优化配置人力资源提高全员效率管理办法，按要求定岗定员减少原煤生产人员；（2）原煤生产人员效率达到符合该矿井条件

12、的水平。（3）建立健全矿井原煤生产人员效率的原始记录、台帐、报表，做好统计报表的基础工作（4）矿井有劳动定额定员管理办法，有落实分解省局核定定员并加强管理的具体措施。（5）井口、调度室、采区、工作面按照省局定员设立的限员牌板并及时反映各班出勤。（6）实际班出勤没有超省局发布的井下和采掘人员定员20缺一项扣_分，扣完为止；缺（2）（5）（6）任一项或弄虚作假的不得分；记录、台帐、报表、限员牌板缺一种或不规范的扣_分；效率达不到符合该矿井条件的水平的不得分。劳资科组干科调度室5职工收入（1）矿井有科学、完善的工资分配与效益挂钩办法，并严格执行。（2）矿井有提高员工收入规划，年人均工资_万元以上或增

13、长幅度不低于_%15缺少办法或规划扣_分，有一处落实不好扣_分；人均工资达不到标准的不得分劳资科组干科财务科6经济效益（1）矿井有吨煤成本目标管理、考核办法；（2）建立水、电、材料、物资等消耗管理办法；（3）每季度召开一次经济活动分析会，查找管理工作中存在的不足并及时解决；（4）有严格的内部会计控制制度，并得到有效执行；（5）财会升级创优工作达标。（6）有完善的物资出入制度和盘点制度，入库、出库、盘存手续齐全；（7）吨煤利润超过全省平均水平。15无吨煤成本目标管理、考核办法扣_分；管理不规范，存在浪费现象扣_分；缺少会计内控制度扣_分，财会工作未达标扣_分，缺少物资出入或盘点制度扣_分，入库、

14、出库、盘存手续不齐全扣_分；吨煤利润未达到全省平均水平扣_分。财务科供应科福利科机运科企管科合计100附表四“五优”矿井达标标准及考核评级办法（科技部分）序号考核标准标准分评分办法负责科室得分1建立机构，完善制度，配备人员，明确职责。（1）矿井有专职的科研管理科室，建立相应的保障体系和激励机制，有科技奖励办法。（2）矿井技术水平高，能主动采用先进的科学技术带动经济效益增长。（3）定期召开科技工作例会，年度召开科技表彰大会20没有建立科技管理机构，配备专兼职管理人员，该项不得分；制度不完善、职责不明确扣_分。技术落后扣_分，没有奖励办法或落实不到位扣_分、未定期召开例会、表彰大会的扣_分（扣分扣

15、完本小项分为止；下同）劳资科组干科科技办2制定年度规划和攻关项目计划（1）每年四季度结合单位发展实际搜集汇总下年度科技创新、推广项目。（2）当年度“科技创新项目计划”在_月底前整理、审定后以文件形式下发到各有关单位、部门。10无科技规划及攻关项目扣_分；没有以文件形式按时下发到各有关单位、部门扣_分；无推广应用项目计划扣_分科技办企管科3资金管理（1）单位的科技投入不低于销售收入的_%。（2）本单位规划内的科技资金做到专款专用。（3）督促、协调项目承担单位、部门及时签订责任协议书。（4）每季度定期对所有项目进展情况进行检查，并将检查情况以简报形式进行通报。（5）制定并严格落实“管理办法”，并根

16、据落实情况进行奖、罚。25提取资金不足扣_分，无专用账户扣_分，挪用一处（项）扣_分，项目无协议书一项扣_分，无定期检查一次扣_分，没有落实奖罚一次扣_分；无管理办法一次扣_分财务科科技科企管科4科研项目管理（1）对科技创新资料、成果以纸质和电子版形式分类存档。（2）验收当年必须至少有_项已经市、厅级以上部门鉴定过的科研成果。（3）省部级以上获奖的科研成果给予适当加分。（4）积极向上级部门申报单位年度内科研成果（5）科技项目要落实到具体科室、单位、人员。做到规划具体、任务清楚、目标明确、条件完备、责任到人。25两年内无获得市、厅级以上科技成果的扣_分。没有市、厅级以上部门鉴定过的科研成果扣_分

17、，科研项目规划不具体或不落实扣_分；获得省部级科研成果的加_分、国家级科研成果的加_分（同一项目获不同奖项最高项加分，不累计计分）科技办技术科地测科企管科5科研攻关及新技术推广应用（1）积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新模式、新装备。（2）对安全生产、经济效益和效率、社会效益、循环经济节能减排等方面效果明显的项目优先列入计划，重点_实施。10没有积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新模式、新装备，扣_分；没有对严重制约安全生产的瓦斯、水、火、顶板等项目进行科研攻关的扣_分科技办技术科企管科财务科6科技人才管理（1）矿井建立人才管理机制、人才引进长远规划（2）管理干部和专技人员年度业务、学历

18、培训有计划、有目标、有落实，（3）提高中层干部业务素质和学历，中层以上领导干部具有中专及以上学历的人员所占比例不低于_%（4）矿井制定有职业准入规划和正常管理机制，（5）“五职”矿长、工程技术人员、特有和其他工种技术工人从业资格和数量配置符合省准入规定。（6）矿井工程技术人员占井下作业人员总比列达到_%以上。10缺少人才管理机制、长远规划，扣_分，没有培训计划或落实不好，扣_分，第（3）（6）项达不到要求，不得分；其它项达不到要求每项扣_分组干科合计100附表五“五优”矿井达标标准及考核评级办法（文明部分）序号考核标准标准分评分标准负责处室得分1班子建设（1）班子成员团结协作，完成各项任务指标

19、（2）坚持民主集中制原则，对企业重大决策做到_研究，会议决定，分工协作，无重大决策失误。（3）班子成员廉洁自律，执行各项规章制度，无违法违纪行为20查集团公司下达的年度考核指标完成情况，有一项完不成扣_分。有重大问题_研究制度和政务、经_开栏，查党政联席会议、党委会、民主经济（生活）会、职代会等召开执行情况，查会议记录少一次，扣_分，领导班子有违法违纪行为，一人次扣_分（扣分扣完本小项分为止，下同）组干科工会纪委办公室2信访稳定（1）建立信访领导机构和工作机构，有健全的工作制度和责任制。（2）坚持领导接待日制度。（3）主动做好工作，化解矛盾20无领导机构和工作机构扣分_分，无责任制扣_分，无制

20、度扣_分，查接待记录少一次扣_分。有越级_事件，一次扣_分办公室工会纪委3治安秩序（1）建立矿区综合治理机构各专（兼）职治安防范队伍。层层落实责任制，建立普法教育制度。（2）矿区生产生活正常，治安秩序良好，无“黄、赌、毒”和“_”_活动现象。（3）无重大火灾、破坏、盗窃和重大违法违纪案件20矿区发生重大治安案件的取消资格；无机构、队伍，扣_分；机构、队伍、责任制不健全扣_分，无制度扣_分，普法教育率达不到_%，每降低_%扣_分；治安案件不超职工总数的_，每超_扣_分；刑事犯罪率不超_，每超_扣_分；第_项每发生一起扣_分武保科纪委综合办4和谐文明（1）文明单位建设有机构、有目标、有措施，考核期

21、内最低已获得省辖市级（含市级）以上文明单位称号。（2）建立地面标准化考核管理办法，矿井每月规模检查不少于_次。地面检查范围；两堂（澡堂、食堂）一舍（职工公寓）一室（办公室）及工业广场。矿区所有工作场所，做到无杂物、无淤泥、无积水，整洁美观。地面坚持能绿化不硬化、能硬化不露土且绿化率达_%以上。（3）办公室实现网络化、自动化。（4）加强环境保护工作，持有合法有效的排污达标许可证，建立废水、瓦斯利用循环体系20未获得省辖市级以上文明单位称号的取消资格；机构不健全无专人负责，扣_分；1、_项无管理办法扣_分。不进行考核扣_分；目标、措施、考核、文明行为规范等资料一项不齐全扣_分；食堂、澡堂、宿舍等按

22、省厅煤矿工会制定的标准化管理，一处不达标扣_分；现场发现有杂物、淤泥、积水、煤灰等，按严重程度扣2_分。绿化率、办公室网络化、自动化达不到要求扣_分；无合法有效的排污达标许可证扣_分；矸石山绿化不达标或废水、瓦斯（高突瓦斯矿井）无再利用或设施不全每一项扣_分；获全国文明单位称号的，加_分（同一项目获不同奖项取最高项加分，不累计分）文明办企管科调度室5企业文化（1）建立企业远景目标规划，体系完善。矿区内文化氛围浓厚，有文化长廊和企业价值观醒目美观。（2）企业文化理念深入人心，员工行为礼貌、规范，推行了企业精细化管理制度。（3）企业文化成效显著，有创新点20未建立企业远景规划扣_分，无措施、无考核、无实施方案、资料不健全的扣_分。企业文化理念灌输达不到_%扣_分，安全文化无特色、无宣传阵地、宣传效果不明显，酌情扣2_分；企业文化无创新或成效不显著的扣_分；企业价值观不醒目美观，扣_分；职工行为不规范、语言不文明、公共场合吸烟、吐痰、衣冠不整等，发现一人次扣_分宣传科工会文明办合计100第17页共17页