2021年领导在老干部局长会议讲话.doc

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1、2021年领导在老干部局长会议讲话一、_年全市老干部工作回顾_年，在市委的坚强领导和省局的精心指导下，我们紧紧围绕离_干部政治生活待遇落实这一主线，服务大局，履职尽责，创先争优，多项工作在全省争得了位次，获得了荣誉，老干部工作的社会影响不断提升。_月份，中组部、人力资源和社会保障部授予市局“全国老干部工作先进_”荣誉称号。市委书记同志专门作了重要批示，予以肯定和鼓励。总结一年来的工作，主要有以下特点：第一，老干部工作围绕中心、服务大局的作用更加突显。一是扎实推进离_干部思想政治建设和创先争优活动。坚持和完善离_干部政治待遇的各项制度，进一步落实联系老干部的各项制度。在全省率先举办老干部学习_七

2、一重要讲话精神辅导报告会。积极开展争创“五好”党支部争当“五好”党员、学习杨善洲先进事迹等活动。省、市委“七一”期间表彰了_个离_干部先进_和个人。在电视台对老干部先进典型事迹进行了展播。二是努力提高老干部群体对_工作的满意度。换届期间，专题通报了全市_、老干部工作情况，_离_干部党支部普遍召开了以“支持换届工作，维护换届风气”为主题的_会，向_多名老干部发出_，开通离_干部信息发布平台，使换届工作宣传覆盖到每名老干部，为营造风清气正的换届环境作出了贡献。三是精心_纪念建党_周年活动，激发老干部爱党爱国热情。走访慰问了老干部、老党员和易地安置_干部，召开了老同志纪念“七一”座谈会，举办了全市老

3、干部书画摄影作品展、“与党同呼吸、共命运、心连心”征文、“推动跨越发展、建设幸福”征求意见等活动，在全社会产生了良好影响。第二，保障老干部生活待遇落实的措施更加有力。全市普遍提高了_干部医药费统筹基数；_干部增发的生活补贴按时全部落实到位；争取省“两费”专项转移支付资金_万元；_家市直困难企业的_干部医药费统筹金由市财政新增补助_万元。对特殊困难的_干部及遗属、特困行业和单位及定点医院，采取不同措施予以救助和支持，各级发放救助金约_万元。就老干部学习活动阵地建设向各县市区党委、政府主要负责同志发出建议函，考察学习了滨州、临沂、莱芜等地的先进经验，部分县市在学习活动阵地建设上取得较大进展。各级老

4、干部活动中心、老年大学教学质量稳步提升。第三，老干部工作部门的自身建设得到进一步强化。各级老干部工作部门深入开展创先争优、“四讲四比”等主题活动，签订严格执行“八条禁令”承诺书，着力解决自身建设存在的突出问题，内生动力和服务水平显著提高，_纪律性进一步加强，形成了风正气顺、团结干事的浓厚氛围。一批年轻同志充实进老干_伍或得到提拔重用，老干部工作者的年龄结构和知识结构得到进一步优化。调研信息宣传工作、信访工作水平进一步提升。工作成绩的取得，一是得益于各级党委、政府对老干部工作的高度重视，在全市上下营造了关心重视老干部工作的良好氛围。二是得益于有关部门和社会各方面的通力合作、大力支持。三是得益于各

5、级_部门、老干部工作部门认真履行职责、扎实工作，广大老干部工作者的默默奉献、辛勤努力。在取得成绩的同时，我们也应清醒的认识到，工作中还存在一些突出问题：受财力所限，_干部生活待遇还处于较低水平，医药费统筹标准、离休费普遍偏低；个别县市在拓展老干部学习活动阵地上力度小，办法少；社区服务的规模、档次及规范化水平有待提高；_干部的服务管理问题有待于深入研究；部分老干部工作人员的精神状态、工作能力尚有待提高等。对存在的这些问题，需要在今后的工作中认真研究并切实加以解决。二、站在新的历史起点上，全面做好今年的老干部工作今年是有特殊意义的重要年份。党的_大和省_次党代会、市_次党代会将陆续召开，是新_届党

6、委、人大、政府、政协领导班子的开局之年，也是干部离退休制度建立_周年。做好今年的老干部工作，意义重大、要求很高、任务艰巨。今年工作的指导思想是：以迎接、学习、贯彻党的_大为主线，以建设老干部工作“放心满意工程”为目标，以推进离_干部思想政治建设和创先争优活动、抓好老干部各项待遇落实、解决好事关老干部切身利益的难点重点问题、纪念干部退休制度建立_周年等工作为重点，强化工作体制、机制和方法创新，突破工作薄弱环节和制约瓶颈，优化服务管理，以优异成绩迎接党的_大和省、市党代会胜利召开。今年的工作任务已经印发了工作要点。这里，强调五项重点工作：（一）认真总结经验，把握新形势下老干部工作的规律特点从_年_

7、月中央颁布_建立老干部退休制度_决定，至今已经整整_周年。_年来，老干部工作不断探索发展，积累了大量宝贵经验，这是做好今后老干部工作的重要遵循，我们要倍加重视、倍加珍惜。与_年前相比，世情、国情、党情、民情已经发生了深刻变化。当前，_干部全面进入“双高期”。从我市来看，_干部平均年龄已达_岁，普遍体弱多病，特重大病较多，生理、心理的承受能力愈来愈弱，对医疗服务和心理慰藉的要求越来越高；老龄化社会到来，离_干部群体明显扩大，群体诉求日益强烈，社会影响不断扩大；离休_干部群体代际更替加剧，_干部数量快速增长，服务管理工作更趋复杂。对这些新情况、新特点、新问题，我们要有深刻、清醒地认识，在老干部工作

8、的体制、机制和制度上不断创新，使老干部工作尽快地在整体上实现“转型拓面”。今年，中央、省、市都将举办纪念干部离退休制度建立_周年老干部工作纪念和研讨活动，各县市区、各部门也要通过多种形式开展纪念活动和理论研究，不断深化规律性认识，切实提高老干部工作的科学化水平。（二）积极_老干部迎接、学习、贯彻党的_大和省市党代会精神今年将召开党的_大、省第_次党代会和市第_次党代会，这是全市人民政治生活中的一件大事。广大离_干部对党有着深厚的感情，他们关心党的事业的兴衰成败，_国家的（范本）长治久安。我们要十分珍视老同志的革_热情，_他们开展专题辅导、专题座谈、集中学习交流及撰写纪念文章、诗文创作、书画摄影

9、展览等活动，热情歌颂党的_大以来我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，用_大和省市党代会精神武装思想，使他们始终站在时代的前列，与党同呼吸、共命运。（三）严格落实_干部的各项待遇落实好老干部的生活待遇，仍是我市老干部工作的首要任务。稍有懈怠，极易出现问题。在这个问题上，我们的教训很深，应当记取。当前，我们要着力从四个方面解决好涉及老干部切身利益的难点重点问题。一是提高_干部“三个机制”运行水平。要积极发挥统筹协调作用，根据本地经济社会发展的现状和老干部的实际需求，出台改善老干部生活待遇的具体措施。要特别_干部普遍诉求的护理费偏低、改革性住房补贴未落实等问题。要着力提升“三个机制”，特别是财政

10、支持机制的保障水平，及时调整_干部医药费统筹标准、用药标准，改善医疗条件，落实好统筹外各项补贴，使_干部共享改革发展成果。今年上半年，中央、省、市三级将专门_力量对_大以来的老干部政策贯彻落实情况进行一次全面集中检查。_干部的各项待遇落实情况将是检查的重点。大家一定要高度重视，认真对待，及早谋划，全面检查，及时整改。在这个问题上，除个别政策由市里作统一说明外，其他的各项政策都要落实到位，不能留死角，更不能拖全省的后腿。二是研究解决特殊困难_干部及遗属帮扶问题。当前，我市已经普遍建立起了特殊困难_干部及遗属帮扶机制，在实际运行中取得了良好效果。在此基础上，今年要重点研究解决_干部遗属困难帮扶问题

11、。_干部遗属也都到了高龄期，部分遗属没有固定收入，生活出现困难；易地安置_干部在就医和生活待遇方面也有一定的矛盾和问题。要本着特事特办的原则，尽最大努力妥善解决好这些特殊困难。春节临近，要特别_这些困难群体，采取多项措施，让他们的实际问题得到比较满意的解决。三是解决好国有改制、破产和困难企业_干部的实际问题。国有企业改革涉及改革发展稳定大局，涉及企业劳动关系重大调整，涉及广大职工切身利益。要妥善解决企业改制过程中_干部服务管理等问题，做好_干部养老保险关系、医疗关系转移等衔接工作。要积极协调有关部门及时帮助困难行业、困难企业_干部解决实际问题。四是深化细化利用社区资源服务老干部工作。要建立老干

12、部工作部门与各有关部门协调沟通、密切配合的工作机制，整合资源、齐抓共管、形成合力，促进“四就近”服务工作。要_成立“四就近”服务志愿者队伍，充实社区“四就近”服务人员。要树立各具特色、服务成效突出的先进典型，认真总结推广先进经验做法，努力满足老干部多层次、多方面需求。（四）扎实推进离_干部思想政治建设和创先争优活动近年来，中央一直高度重视离_干部的思想政治建设。去年下半年，中组部就“加强新形势下离_干部思想政治建设”这一课题专门进行了问卷调查。去年_月，_在先后两次对做好今年的老干部工作提出的要求中，都强调要加强离_干部的思想政治建设，进一步改进老干部服务管理工作，深入推进离_干部创先争优，努

13、力使所有老干部心齐气顺地迎接党的_大。我市离_干部思想政治建设仍存在一些突出问题。一是老干部党支部作用发挥不够理想。支部每月能活动一次的只占_%，基本不活动的占到_%。二是工作方法单一，缺乏吸引力和有效性。有_%的老干部反映单位进行思想政治工作的主要方式是座谈、报告会，仅有_%的老干部对单位思想政治工作的效果表示比较满意。这种状况要尽快改变。一要建立健全离_干部党_。要对离_干部党支部进行逐一检查，确保每位离_干部党员都编入一个党的基层_。要建立各种类型的老干部社团_，把那些非党离_干部纳入到_体系中来。要逐步形成以老干部工作部门为主导，离_干部党支部为核心，离_干部社团为补充的离_干部_架构

14、，实现离_干部_上的全员覆盖，不留空白点。要选配好离_干部党支部书记。目前有不少支部班子长期不换届，甚至实行“终身制”。各县市区、各部门要对离_干部党支部书记任职情况进行一次普查，及时抓好换届改选。要注意选拔政治素质高、热心为老同志服务、精力体力较好的老同志担任支部书记。今年我们将适时举办离_干部党支部书记轮训班。从今年开始，我们将依据省_、省委老干部局制订的全省离_干部党支部工作暂行规定，对离_干部党支部和离_干部党员进行年度考核、表彰。二要加快老干部学习活动阵地建设。去年，我们在学习活动阵地建设上下了很大的功夫和气力，也取得了一定的成效。部分县市决心大、力度大，今年的工作成效会更明显。总体

15、看，与老干部的愿望需求相比，与省里的要求相比，与周围兄弟市县相比，我们的差距还很大，滞后的现状仍没有改变，所面临的形势非常严峻。各县市区要抢抓机遇，积极争取新_届党委、政府的重视和财政支持，力争把老干部学习活动阵地建设纳入本地经济社会发展规划，多渠道、多层次、多形式推进老干部活动中心、老年大学基础设施建设，改进和完善服务方式，不断提高管理水平和服务质量，使之成为广大_干部政治活动的中心、文体娱乐的场所、安度晚年的乐园。要积极创建“省级示范老干部活动中心”、“省级示范老年大学”、“省级示范干休所”。各部门要从实际出发，建设老干部活动室、学习阵地、宣传阵地。今年，我们将召开全市老干部学习活动阵地建

16、设观摩会议，开展老年大学基层试点工作。三要深化离_干部创先争优活动。要针对离_干部的实际，设计特色鲜明、具体实在的创先争优主题，如：争创“五好”党支部和争当“五好”党员活动；“纵比知足、横比知福”活动；为老党员过政治生日活动；口述历史、“红色印迹”征文活动。鼓励和支持离_干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动上创先争优，在打造区域经济文化高地、建设幸福中发挥积极作用。通过这些活动，引导老同志保持阳光、平和、健康、向上的精神状态。（五）不断创新老干部工作的体制、机制和方法创新体制、机制和方法，是老干部工作“转型拓面”、进入新的历史发展时期的必然要求，是老干部工作的发展所需、创新所需、

17、立足所需。一要健全完善老干部工作领导责任制。做好老干部工作，关键在领导。_在全国老干部工作“双先”表彰大会上强调，“现在，随着省市县乡四级领导班子陆续换届，一大批年轻干部充实到各级领导岗位。各级领导干部特别是年轻干部要认真学习贯彻_关于尊重、爱护、关心、照顾老干部和做好老干部工作的方针政策和决策部署，自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。”省委老干部局正在_编印党的老干部工作ABC,准备免费发给市县党政主要领导同志学习阅读。省里将研究建立老干部工作领导责任制，并制定相应的考核办法。我们也要认真研究，做到在落实中创新，在创新中发展。现在各县市区的换届工作都已结束，要及时向有关领导全面汇报工作情

18、况和工作任务，把政策说明白，把矛盾和问题讲清楚，把建议提准确，争取领导同志的理解和支持。要适时调整充实离_干部工作领导小组，建立正常的沟通协调机制，研究重大问题，充分发挥作用。二要推进_干部服务管理工作。从数量上来看，我市_干部已是_干部的_倍多；从趋势上看，_干部大都年事已高，自然减员速度加快，_干部的数量快速膨胀。为此，许多地方正在探讨“离_干部统管”的体制，这是大势所趋。_号文对_干部的宏观管理、日常服务管理和保障条件等方面的责任主体作了规定，德发_号文就“_干部的服务管理工作”作出了更为明确的规定。近年来，我市在_干部的政治生活待遇落实、思想政治建设和党支部建设、发挥作用等方面开展了一

19、些工作，进行了一些探索，也取得了一些经验。今年，我们要以这些文件精神为指导，按照分级负责、分类管理的原则，进一步规范本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内_干部的服务管理工作。这项工作要积极稳妥，先行试点，扎实推进。三要完善离_干部党_建设体系。我省部分市县依托老干部工作部门，建立了“离_干部党工委”，并取得了较好的效果。今年省里将推广这一做法。我们要学习借鉴这一经验，整合各方面力量，加强对离_干部党支部和党员的服务与管理，实现由侧重抓离_干部党支部建设向抓离_干部党的建设升级。在更高的层次，以更新的理念和更有效的机制，统筹做好离_干部党建工作。四要搭建以“老干部志愿者”活动

20、为主体的各类发挥作用的平台。老干部是维护稳定、促进和谐的优质资源和重要力量，发挥余热、服务社会是很多老同志的心愿。要倡导“老干部志愿者”活动，引导离_干部在主动联系服务群众，关心教育下一代，参与社会管理，参与社会文化活动等方面发挥作用。今年，将着重发现和推广一批先进典型，希望各地、各部门要注意挖掘和培养。三、着力加强自身建设，打造党委放心、老干部满意的模范部门和过硬队伍做好新形势下的老干部工作，老干部工作部门的自身素质必须过硬。要以打造“放心满意工程”为目标，以创先争优活动为抓手，按照“四讲四比”的要求，加强老干部工作队伍思想、能力和作风建设，真正内强素质、外树形象。一要注重学习创新。要把学习

21、作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。通过强化学习培训、参与中心工作、完成重点任务、_重要活动及岗位练兵等，不断提高工作人员的政策业务水平和实际工作能力。要注重研究思考带有普遍性、倾向性、前瞻性的重大问题，创新思路，谋划发展，提升工作境界。二要强化责任落实。老干部工作重在全面稳妥，贵在扎实落实。要实行重点工作项目化管理、责任化推进。要有针对性地解决少数同志工作标准低、不思进取、精神不振、作风飘浮等问题。凡是职责范围内的事，必须履职尽责，不能等待观望；凡是上级交办的任务，必须不折不扣地完成，不能消极应付；凡是有政策规定的，要严格执行到位，不能推诿扯皮；凡是老干部有诉求的，必须耐心说服解释

22、，取得老干部的理解和谅解。三要加强品德修养。要继续深入推进创先争优、“学先进、见行动、争优秀”和“四讲四比”活动，进一步强化尊老爱老和爱岗敬业意识，努力做老干部的知心人、贴心人和放心人；要说老实话、办老实事、做老实人，不怕吃苦、不怕吃亏、不怕_，树立尊老敬贤、爱岗敬业、创先争优、团结和谐的老干部工作者形象。四要落实人文关怀。老干部工作对从业人员要求很高，也很清苦、很辛苦。带好这支队伍，既要严格要求、严格教育、严格管理，又要多关心、多体谅、多支持。老干部局长更要了解干部的思想，关心干部的进步，解决工作和生活的实际问题，充分体现_的温暖，让大家心情愉快地工作。多年来，广大老干部工作者以高度的政治责任感，勤勉敬业，任劳任怨，无私奉献，为老干部工作事业作出了重要贡献。以纪念干部离退休制度建立_周年为契机，我们将适时_召开全市老干部工作“双先”表彰会，对近_年来涌现出的老干部工作先进单位、先进_和先进个人进行表彰，进一步在全社会营造关心、支持老干部工作的浓厚氛围。同志们，老干部工作已站在新的历史起点上，我们必须作为，也大有可为。让我们振奋精神，务实创新，扎实工作，把今年的老干部工作做得更实更好，以优异成绩迎接党的_大、省第_次党代会和市第_次党代会胜利召开。春节马上就到了。我代表市委老干部局给大家拜个早年，祝大家春节愉快，阖家幸福，万事如意！第11页共11页