坚持绿色低碳循环发展

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1、坚持绿色低碳循环发展坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动力，因地制宜、主动改革， 扩大高水平对外开放，加快打造一流营商环境，勇当新时代改革开放排头兵一、坚持绿色低碳循环发展推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，坚决遏制高耗能 高排放、低水平项目盲目发展，加快产业绿色低碳转型。加强大气污染防治。 加强饮用水源水体保护，优化水资源跨区域使用利益协调机制。持续深化环 评制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加快 “无废城市”建设。积极发展服务实体经济的绿色金融。二、提升区域协调发展水平推动广佛全域同城化。支持广州与佛山携手打造广州都市圈。高标准规 划建设广佛高质量发展

2、融合试验区，创新全域同城化体制机制,重点推动在 教育、医疗、就业、生态等领域实现高水平同城化。持续深化产学研合作与 协同创新，探索设立广佛科技合作园区。推动两市先进制造业和现代服务业 协同发展，促进产业链延伸与跨界融合。加快推进肇（庆）顺（德）南（沙） 城际项目建设，推动共建交通、物流、信息等基础设施。提升与深圳合作发展水平。支持深圳与佛山建立多层次合作发展机制。 加快建设深圳科技园佛山科创园和顺（德）深（圳）产业城。全面对接深圳科创资源，实现“深圳创新+佛山产业”有机结合。加强佛山先进制造业和 深圳现代服务业对接，深化金融领域合作，引导金融机构落户广东金融高新 技术服务区。深入推进与中国香港

3、、中国澳门合作。支持佛山与港澳扩大科技创新合 作，共建新型研发机构，深度对接广深港科技创新走廊，打造广珠澳科技创 新走廊重要节点。支持佛山打造岭南中医药名城，推动佛山与中国澳门在中 医药产业等方面合作，携手共建世界一流中医药生产基地和创新高地。支持 佛山对港澳扩大服务领域开放，高标准建设佛山南海粤港澳合作高端服务 示范区。引导港澳工业设计、文化创意等服务业人才在佛山就业创业，推动 港澳专业人士便利执业。增强区域引领辐射带动能力。支持佛山依托广州都市圈建设，协同联动 周边城市融合发展，引领带动珠江口西岸城市建设先进装备制造产业带，支 持佛山与云浮在氢能产业等方面持续深化合作。支持依托南广高铁、贵

4、广高 铁、广佛肇城际及西江黄金水道，深度参与粤桂黔滇川高铁经济带建设，拓 展西向发展腹地。三、打造具有国际影响力的技术创新高地加快建设重大科技创新载体和平台。支持佛山参与粤港澳大湾区国际科 技创新中心建设，布局重大科技基础设施。支持季华实验室、仙湖实验室集聚国内外高端创新资源，争创一流战略科技创新平台。支持三龙湾科技城建 设，打造珠江口西岸创新极核，加强与横琴、前海两个合作区对接合作。推 动佛山高新技术产业开发区提质升级。支持佛山建设集聚高层次创新创业 人才的特色园区。鼓励龙头企业牵头建设行业技术创新平台。培养集聚创新人才队伍。深化人才发展体制机制改革，优化人才引育机 制。完善科技人才激励和保

5、障机制，探索建立充分体现知识、技术等创新要 素价值的收益分配机制。支持佛山科学技术学院建设高水平大学。稳步推进 与境外知名大学合作办学，探索与港澳高校共建优秀学科、实验室和研究机 构。营造良好创新氛围。支持佛山持续推进高新技术企业树标提质，培育壮 大高新技术企业集群。积极促进专利成果产业化，推广品牌产品和首台（套） 产品，开展自主品牌境外认证、国际商标注册。探索赋予创新人才更大技术 路线决定权和经费使用权。加快中国（佛山）知识产权保护中心建设。鼓励 依规开展金融产品和服务创新，探索发展科技保险。四、建设宜居宜业宜游的高品质现代化人文都市提升城市功能品质。支持佛山推进城市更新以及城镇老旧小区改造

6、， 提升城市核心区风貌，完善社区公共服务设施。前瞻布局新型基础设施， 有序集约建设“城市大脑”、“城市智能综合体”，打造新型智慧城市和韧性城市。加快城乡融合发展，全面推进乡村振兴。建设历史文化名城。推动优秀岭南文化创造性转化、创新性发展。完 善公共文化基础设施，创新实施文化惠民工程。优化文旅产业空间布局， 扩大优质文化产品供给，创建全域旅游示范区。支持佛山建设粤港澳大湾 区影视产业合作试验区。挖掘保护佛山地方特色文化资源和工业遗产，加 大新时代艺术精品创作力度，打造粤菜粤厨名城、世界功夫之城和博物馆 之城。坚持绿色低碳循环发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控” 转变，坚决遏制高耗能、

7、高排放、低水平项目盲目发展，加快产业绿色低碳 转型。加强大气污染防治。加强饮用水源水体保护，优化水资源跨区域使用 利益协调机制。持续深化环评制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固 定污染源监管制度。加快“无废城市”建设。积极发展服务实体经济的绿色 金融。强化优质民生服务供给。探索建立基本公共服务与常住人口挂钩机 制。支持佛山创建义务教育优质均衡发展区和省级产教融合型城市。加快 建设省级高水平医院，加大医学类人才培养力度，打造珠江口西岸区域医 疗中心。积极探索引进港澳和国际优质医疗、职业培训等公共服务资源， 构建更高水平的全民健身服务体系。加快社会治理体系改革，提高非户籍 常住人口的获得感和归

8、属感。统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，建设平安佛山。五、战略定位新时代改革开放示范。坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动 力，因地制宜、主动改革，扩大高水平对外开放，加快打造一流营商环境， 勇当新时代改革开放排头兵。粤港澳大湾区西向门户城市。依托承东启西的区位特点，助推珠江 口东西两岸协同发展，强化对粤西及西南地区的辐射带动作用,为广东打造 新发展格局战略支点提供重要支撑。制造业高质量发展标杆。加快推动制造业转型升级，形成以 新技术、新产品、新业态、新模式为主导的先进制造业产业体系，推动产业 创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地，努力成 为制造业高质量发展范例。高品质现代化人文都市。推进以人为核心的新型城镇化，加快优化 国土空间布局，提升城市品质，彰显岭南文化魅力，建设宜居宜业宜游的现 代化国际化都市。