林业局年度工作总结暨工作打算

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。林业局年度工作总结暨工作打算 xx市林业工作“十二五”及20X年在市委、市政府坚强领导下，在上级林业部门的关心支持下，取得了明显的成效,现总结如下。 一、“十二五”期间主要成绩及问题 (一）主要成绩1森林资源管理有序过去五来，为了认真贯彻落实市委、市政府把xx建设成为中国最具吸引力的国际休闲旅游城市的总体要求。从202X年起,我们在森林资源管护工作中始终坚持严控指标、严格采伐、严加监管、严厉处罚“四严”措施,顶歪风,强监管，抓整治,严执法,逐步缩减采伐指标,清理、整治木材经营企业，开展大规模执法培训,强化执法考核，严守处罚底线。大力开展了乱捕滥猎专项整治和打击涉

2、林违法犯罪行为“亮剑”行动。自22X年初以来，侦破了博树张亚东滥伐林木案、文成陈光波滥伐林木案及110k变电站滥伐林木案等17起刑事案件,查处行政案件1236件,行政罚款50万余元,特别是依法查处了柏垭广播站滥伐林木案以及南充电业局、南充移动公司非法占用林地案件。经过五年的努力工作，森林资源保护管理取得了一定成效，资源管理工作走上了可持续发展的正轨，市委、市政府和人民群众给予了高度评价。目前，全市林地面积达到63616.6公顷，其中生态公益林2839.0公顷,人工商品林37327.65公顷,活立木蓄积量达到446696立方米，森林覆盖率达3.0,林木绿化率达4.10%。 2.特色产业初见成效过

3、去5年，我们有效利用退耕还林后续产业、荒山造林、灾后重建生态恢复、重点工程植被修复等项目资金,鼓励引导业主大户、专合组织、公司企业投入速丰工业原料林、特色经果林和珍稀林木为重点的林业产业建设，为我市农村经济发展和生态环境改善打下了坚实的基础。截止02X年11月,全市11个林业产业大户、2个林业专业合作社、9家木材经营加工企业,采取租赁、承包、股份合作、土地流转等方式,承包老百姓的丢荒弃耕地、荒山、荒坡,发展以杨树、巨桉为主的速丰工业原料林7.8万亩,发展核桃、花椒等特色经济林3.万亩,在柏垭、天林等乡镇栽植油橄榄、油牡丹木本油料植物500亩，在水观、宝台发展金银花等木本中药材30亩，在河溪、双

4、龙、七里、天宫、江南等地发展银杏、桂花、红豆杉等珍稀林木8000多亩。在工作中，我们主要把握住了以下几点。一是立足市场，强化政策宣传。引导社会资本投入林业产业发展，拓展了产业发展规模。二是加强技术服务。每年我们都要牵头组织两期核桃技术培训，因为核桃产业除了我们林业局项目扶持栽植的3万多亩外,这些年扶移局、农业局、国土局、财政局、水务局等单位也利用项目资金支持发展栽植核桃近2万亩,所以核桃产业已经成为我市个别乡镇农村经济发展的主导产业，但由于引种程序不规范、品种杂乱、技术缺乏、管理粗放等原因，产业成效不明显。在此情况下,我们林业局主动挑起技术指导服务重任，除集体培训外，还组织部分专业大户外出广元

5、、盐亭考察学习，请省市专家现场指导，今年报请市政府领导同意，高薪从广元x区聘请了一名核桃技术员,指导全市核桃管理技术，力争用2年时间为我市培训10020名核桃嫁接、管理乡土技术人才，通过考试、考核，持证上岗,建立起专业技术协会，指导全市核桃产业发展。三是项目扶持,建立重点帮扶、联系制度。我们林业局项目资金有限，每年除了退耕还林、重点公益林等惠农直补资金以外，我们用于林业生产上的资金年均也只有00万左右，既要完成省上下达的项目建设,还要完成市委市政府领导临时交办的涉林工程任务，但即使在资金较为紧张的情况下,去年我们还是挤出项目资金0多万元,对筛选出的全市25个核桃产业重点村，16个种植户，给予重

6、点帮扶指导,每个点下派12名林业技术人员，服务指导帮扶,力争使这些重点村社专业户早见成效，为全市核桃产业发展起好示范带头作用。四是注重良种选育和品种示范园建设。目前我们林业局正在主导开展全市优良核桃品种评选推荐工作,力争用3年时间,把适合xx本地生产的优良核桃品种选育出来,为全市核桃产业健康持续发展打下良好基础。 .生态旅游发展取得明显成效近年来，我局按照市委、市政府大力发展旅游战略要求，以创建国家旅游度假区和新型城镇化综合试点城市建设为契机，将生态建设和旅游发展进行有机融合,认真挖掘我市生态旅游发展潜力，拓展x旅游发展空间。一是xx国家森林公园内的锦屏山、滕王阁已经开展旅游活动。20X年接待

7、游客0.2万人次，实现旅游综合收入3.9亿元，202X年接待游客26万人次,实现旅游综合收入5亿元,2X年前10个月已接待游客14.6万人次，实现旅游综合收入5.8亿元，xx国家森林公园已成为xx市城市综合价值品牌和旅游业的旗帜。二是启动了构溪河湿地公园建设。五年以来，累计投资1.2亿元,完成公园沿线坡耕地退耕还林万余亩,实施植被恢复更新100余亩，生态恢复水毁河堤3千米，投入300万元,在妙高场建成无动力污水处理设施，控制外来有害物种滋生蔓延;结合城乡环境综合整治行动,实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”四大建设工程。三是提升了城市绿化。自20X年以来,累计投资2.4亿元,新建、改

8、扩建绿化项目9个，新增绿地面积323公顷，先后建成了滕王阁公园、春节文化主题公园、红军纪念园3座城市公园，状元公园、鱼翅公园、云锦园等10处广场绿地,二桥头、铁塔花园等8处街头绿地。建成区内公园绿地面积达28万平方米,人均公园绿地面积达9.54平方米。 (二)存在的问题过去五年的林业工作虽然取得了一定成绩,得到了社会认可,但与上级领导的要求相比还存在差距,仍然存在一些不容忽视的问题，决不能掉以轻心。 1林业行政执法难度大，资源管理仍有问题随着经济社会的快速发展，保护与开发的矛盾日益尖锐突出,乱占林地、乱开乱挖的违法案件增多，依法治林的难度仍然很大。个别地方办理林木采伐审批程序疏忽、把关不严，现

9、场监管流于口头形式，个别企业在下面与木贩私自签订收购合同,采伐上少批多砍、超强度采伐现象仍然存在，类似举报时而发生。 2林业产业化发展滞后我市由于林产业发展起步较晚，机制不顺又没有充足资金注入等原因，发展不平衡,林果业产值低下，林产品加工业缺乏,林下养殖、林家乐开发等规模不大，开发程度不高,经济效益不好。退耕还林后续产业管护水平低下，助农增收道路遥远。核桃产业种苗品质过去缺乏保证，栽植技术、管理水平没有跟上,部分业主核桃挂果不理想，建成支柱富民林业产业任务艰巨。 分页阅读第1页：林业局年度工作总结暨工作打算第2页：工作完成情况第页：产业发展 二、22X年工作完成情况202年，我市林业工作在市委

10、、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的监督和支持下，以十八届三中全会精神为指导，着重抓好森林资源保护、新一轮退耕还林两大民生工程，强化森林资源和人工商品林采伐管理；结合xx地理条件,大力发展以核桃为主的经果林，为构建现代林业产业体系打基础、谋长远;将保护构溪河湿地和旅游进行了有机融合，大力发展休闲旅游,积极协助市委、市政府，创建国家级旅游度假区。在20年的工作中，x市林业局先后被评为四川省林业宣传先进集体、森林防火先进单位、森林病虫害防治先进集体。现将2X年林业工作情况总结如下: （一）严管重查,行政执法水平再上台阶一是林政执法水平再上台阶。大力开展了林业行政执法促进年活动，以开展执法培训为

11、基础,全年举办了业务培训班三期，培训人次达300次,稳步提高了林业干部业务水平和依法行政能力，在查处非法占用林地和非法猎捕野生动物案件上取得了突破。截止02X年1月5日,全年查处刑事案件起，行政案件63件，罚没收入53万元。二是进一步强化了采伐过程监管。严格控制商品材采伐指标,探索商品材采伐指标管理新方式。继续加大路检路查力度,实行行政执法目标考核制度,有效遏制无证采伐、无证运输等违法行为。三是加强了林地征占用管理。认真执行林地保护利用规划,实行总量控制和用途管制制度。坚决打击乱搭乱建乱占林地行为，严格执行征占用林地审核报批制度。 (二)创新机制，积极发展绿色富民产业一是强化林木良种基地建设。

12、加强林业种苗工作,严格执行林木种苗生产经营许可、检验检疫、标签、档案等管理制度。全面掌握全市种苗生产经营现状,做好宣传引导和市场调控，确保种苗经营户利益,加快林木良种选育推广，严格种苗质量监管,规范建设金鼓村核桃品种示范园,加快林木良种基地建设和管理，提高良种使用率和林木良种生产供应能力。二是突出优势林业产业培育。按照“突出重点、培育亮点、择优扶持”的工作思路,继续抓好速丰工业原料林、特色经果林和珍稀林木为重点的林业产业建设,通过宣传发动，引导社会资本投入林业产业，整合项目资金加大对业主大户奖励扶持力度,继续实行产业重点村林业干部定点联系制度，确保林业产业持续健康发展。年内新栽核桃1万亩，高改

13、嫁接了7000株,发展了速丰工业原料林0.5万亩,特色经果林0.5万亩，珍稀林木03万亩。 （三)重点工程完成情况一是构溪河湿地公园顺利通过验收。在严格遵守总体规划的前提下,2年年初,自筹资金00万元，落实了公园河溪游客中心的资产接收，并按照规划和试点建设要求,全面进行升级改造，目前妙高游客中心、生态码头等均已竣工。今年月25日至26日,国家林业局专家组赴xx实地验收评定了四川构溪河国家湿地公园试点建设的各项工作,按照国家级湿地公园验收办法(试行)的各项标准,国家林业局专家组现场宣布基本通过,待国家林业局公示后正式行文命名。二是创建国家园林城市取得圆满成功。今年一开春，我们就将每项工作都落实到

14、责任单位和人头，细化明确了具体标准和工作要求。在抓好新建道路绿化建设的同时,大力实施原有道路绿化提档升级，积极推广林荫路。共建设、改造张飞大道、七里大道等4条城市干道绿化带，道路绿化普及率达100%，城市道路绿地达标率83%;建设林荫路31条，总长度达53512米，林荫路推广率达7。今年9月份,国家园林城市专家组赴xx实地验收评定了国家园林城市建设的各项工作，按照国家级园林城市验收的各项标准，我市已基本通过验收。三是验收了滨江彩化一期工程。过去三年，我局投入了2万资金,按照“景城一体、生态宜居”的建设理念，精心实施了南津关至马啸溪景观打造、滕王阁、鱼翅广场、状元公园建设、滨江路西北段防洪堤柔化

15、、嘉陵江湿地水草景观等彩化一期工程。今年6月份,该工程完全竣工，我局严格按照验收程序对工程进行了验收。 三、“十三五”工作打算“十三五”期间，我们将全面贯彻落实中央重大决策部署，贯彻市委、市政府建设“中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的发展战略,坚持以建设生态文明为总目标,以改善生态改善民生为总任务，以全面深化改革为总动力，继续强化森林资源保护，积极扶持林业产业发展;将森林资源和旅游业进行有机融合，大力发展森林旅游。将xx打造成宜居、宜商、宜业、宜游得国际休闲旅游度假城市。 （一)森林资源保护1进一步加强森林管护工作严格执行年森林采伐限额和年木材生产计划管理制度；继续加强森林病虫害防治和预测预

16、报工作，病虫害成灾率控制在13.0以内,无公害防治率控制在8%以上，测报准确率达8以上,种苗产地检疫率达8%以上；继续加强防火和森林防火基础基础设施建设,至“十三五”末形成较完善的森林防火阻隔体系,使森林火灾受害率不超过1，林火当日扑灭率达95%以上; 2.全面完成新一轮退耕还林工程和后续巩固工作02X22X年,将河流源头及其两侧、库区周围的陡坡耕地、水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的坡耕地以及粮食产量低而不稳的坡耕地有计划逐步实行退耕还林,新增林地2.5万亩。通过植树造林，发展经济林，全面恢复森林植被，达到治理水土流失、调整农业产业结构、促进农民增收的目的。 .生态建设取得突破性进展

17、规划到202X年通过“天保”工程建设。森林覆盖率由现在的33.90%提高到3.%，林木绿化率由现在的44.增加到45.81,活立木蓄积量由现在的446656立方米增加到9233万立方米;空气质量得到大幅度提高，可吸入颗粒物深度降低12%，二氧化硫降低5.3，二氧化氮降低%；野生动植物资源得到保护,乱捕滥猎现象得到根本遏制,动植物种类增多，种群数量不断扩大。 分页阅读第1页:林业局年度工作总结暨工作打算第2页：工作完成情况第页:产业发展 （二）产业发展1结合精准扶贫，积极扶持林业产业发展注重发挥部门优势，深挖x山林资源,重点围绕核桃、油橄榄和油牡丹“三个树种”，抓好林业产业建设，使村级有1项主导

18、产业。同时落实中央投资和国家政策补助，安排贫困村实施天保工程、新一轮退耕还林工程和后续产业建设三个林业项目，促进经济社会发展，增加人民群众的收入。确保帮扶村202X年有40%贫困户脱贫，202X年有60%贫困户脱贫，02X年85贫困户脱贫，202X年10%贫困户脱贫。 2.用活政策,促进林权流转22年11月初中共中央办公厅、国务院办公厅印发的深化农村改革综合性实施方案为进一步促进我市农村林权流转指明了方向。一是将尽快探索建立“一个中心、一个平台，四大体系”。即:林权交易中心,建立林权交易平台,林权管理体系、林权评估体系、林权融资体系、林业法律法规体系。二是保护林地流转的政策扶持,林地在流转后,

19、应保证现有林权所有人能完全享受国家林业上的扶持政策，如造林、育林、管护财政补助，森林生态效益补偿,防治病虫害补助,林区基地建设补助等政策，同时在税收上给予一定政策扶持。三是利用现有政策,扩大林业投资融资渠道,推进林权抵押贷款，林业小额贴息贷款，加大林业信贷投放额度。 (三)生态旅游工程1.启动嘉陵江（x段)绿色生态走廊建设按照xx市委、市政府的总体安排部署，在202X年，全面启动嘉陵江（xx段)绿色生态走廊建设,计划通过10年时间,依托林业项目,将对沿江目力所及范围内的两岸宜林荒山、荒滩等两旁进行绿化栽植，提高项目区森林覆盖率0个百分点以上；对森林公园、自然保护区、湿地公园、滨江重要节点进行专

20、项建设以及生物多样性保护，做好全线生态环境修复与保护,以水养绿，以绿保水。同时,还将根据城市、乡村、自然风光不同地域特质,空间、时间差异塑造,提炼城市及主要节点滨河带的特色景点,形成特色、标志性景观，打造沿江景观生态走廊。把嘉陵江打造成集生态、休闲、旅游等功能于一体的水上绿色生态走廊。 .完善湿地保护设施，建康养休闲旅游度假区在未来五年,斥资2亿元为构溪河湿地“保湿,邀请知名的设计公司进行概念性规划设计,同时引入国内一流的顾问机构进行前期定位,遵循“国际阳光养生度假概念”，创建从观光型为主向休闲度假、康养、健体、运动等综合性产业发展的康养度假,同时将低碳环保、全域康养、全时康养等先进理念贯穿其

21、中。对石滩、二龙、妙高、河溪个乡镇，总面积30平方公里构溪河湿地进行保护性开发,与4个乡镇协调，在构溪河湿地两边的4个乡镇建立污水、垃圾处理厂，保护好构溪河水资源。把湿地区域内的集体公益林收在一起,由政府统一规划保护，建立湿地保育区、湿地科普宣教区、综合利用区和管理服务区4大功能区。积极引入社会资金加大综合开发力度，发展湿地旅游，把构溪河湿地公园建成国际休闲旅游度假胜地。 四、202年工作打算 （一)提高林业防灾减灾应急能力，有效保护森林资源一是加强林业有害生物防治。认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见，做到组织机构、人员、经费三落实,全力做好全市林业有害生物普查工

22、作。全面落实森防责任，搞好森林病虫害预测预报,加强对林业有害生物防治的技术指导、生产服务和监督管理,力争使全市主要林业有害生物成灾率控制在3以下，无公害防治率达到85%以上。二是加强森林防火工作。广泛宣传、强化领导、落实责任，严格按照森林防火应急预案认真做好森林防火工作,组建半专业化的森林灭火队伍，定期开展应急演练，落实好经费和物资器材保障,确保重点部位年内无火情,最大限度减少火灾发生和灾害损失。三是加强野生动物管理。整顿规范驯养繁殖和经营利用野生动物行为，开展执法检查，依法严处非法狩猎、收购销售野生动物违法行为，强化野生动物疫源疫病监测防控工作,进一步加强野生动植物保护。 （二)严格政策,切

23、实抓好惠农民生工程一是认真抓好新一轮退耕还林工程。按照因地制宜、统筹规划、严格政策、落实责任、广泛宣传、群众自愿的原则，认真组织实施今年新增的5万亩退耕还林工作,按照“四到户、五不准”的要求抓好政策兑现,确保好事办好、实事办实,实现生态增效、农民增收的双赢目标。二是扎实抓好退耕成果巩固和天保二期工程。巩固退耕还林7.万亩，科学编制实施好后续产业任务,切实解决好退耕农户长远生计问题。认真实施天保二期工程，抓好公益林管护,严格执行好公益林补助政策，高度重视国有林保护，落实管护责任和经费,规范实施森林抚育经营。 （三）重点工程一是规划实施城周山体二期、三期彩化工程。在202X年,我局准备争取项目资金

24、250万,邀请知名专家设计，对白塔山公园、寨门山森林公园、金沙湖景区进行彩化，将这3个景区打造成市民、游客游玩的理想场所。二是启动xx国家森林公园第二阶段建设工程。建设包括对避暑山庄、度假村、公用设施、园林建筑小品及主题娱乐元素等服务设施建设,形成具备各种档次的住宿、餐饮和会议接待能力，有良好的风景名胜展示游览系统的综合性、高规格的森林公园。三是快速推进构溪河湿地公园道路建设。争取河溪构溪河大桥2X年开工，启动河溪、妙高游客中心游道建设,修建游步道、栈道、临河观景台等，提升公园的整体标准和服务能力。高规格开展柳湾景点建设，统筹规划建设好露营地、野炊点、休闲步道、骑游道、钓鱼台、观景亭等游乐设施，打造湿地休闲亮点。结合水务、新型城镇化和湿地工程项目建设，有序推进扶农场沙湾、妙高场滨河道路建设。 分页阅读第1页：林业局年度工作总结暨工作打算第2页:工作完成情况第3页:产业发展第 12 页 共 12 页