社会工作者实务第九章初级社会救助(冲刺)课件

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1、第九章 社会救助社会工作 本章要求考生重点掌握社会救助社会工作主要内容、主要方法、针对不同救助类型应用社会工作方法救助。出题频率4-5个。目录第一节 社会救助社会工作概述第二节 社会救助社会工作的主要内容第三节 社会救助社会工作的主要方法第二节 社会救助社会工作的主要内容（考点）依据2014年2月国务院颁布的社会救助暂行办法，社会救助体系包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等8项救助制度。根据具体的社会救助内容，社会工作者要积极参与救助，体现专业素质，为服务对象提供与救助内容相契合的专业服务。一、最低生活保障中的服务内容（一）服务对象识

2、别服务对象的识别就是最低生活保障制度的目标瞄准机制。一般来说，社会工作者主要通过家庭经济状况调查的方式，了解困难群众的家庭经济状况，并对照各个地区的最低生活保障标准，选择最需要或者最贫困的人群作为救助服务对象。社会救助暂行办法规定，“县级以上地方各级人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务”。据此社会工作者可能通过承接服务的方式参与低保工作。（二）帮助申请救助 首先要帮助申请人判断是否具备申请的条件；其次要以家庭为单位，帮助户主向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并如实提交所需的材料；再次可以协助申请人接受乡镇人民政府（街道办事处）

3、和社区居（村）委会开展的入户调查、社区评议等活动。（三）提供心理支持 申请最低生活保障的家庭或者收入微薄，或者家庭成员身患重病、身体残疾等，或者没有劳动能力、不具备劳动条件，自身无法获取足够的收入，生存和生活压力巨大，精神或者心理易于焦虑。社会工作者需要给予及时的心理疏导和支持，帮助他们舒缓压力，宣泄情绪。（四）调节家庭关系 良好的家庭关系对于家庭成员的发展和改变生活状况有着积极的影响。生活处于贫困状况时，家庭成员的心态和家庭关系都会受到一定的影响。社会工作者在协助服务对象申请低保的过程中，需要全面了解和分析其家庭结构和关系，及时发现问题，调节家庭关系，改善家庭生态环境。（五）开展能力建设 能

4、力建设包括学习能力、专业技能以及社会能力等。在生活压力之下，救助对象的就业意愿比较强烈，但是文化素质低，缺乏知识和技能，没有求职信息和技巧等，这些因素严重制约了救助对象再就业和增加收入的机会。对有劳动能力的低保家庭而言，需要积极开展能力建设，以改善生活质量，摆脱贫困状态（六）促进社会融入 在社区层面，低保家庭对于社区的依赖程度颇高，生活范围也主要局限在社区内部，人际圈子同质性高，家庭支持不够。社会工作者要为低保家庭创造参与社区活动的机会，鼓励他们参与社区的公益和文娱活动，帮助他们建立和其他社区居民的联系，互帮互助，承担一定的责任和义务，增加他们的成员感、归属感和自信心。社会工作者要积极帮助困难

5、群体修复社会关系，建立社会支持网络，尤其是邻里支持。二、特困人员供养中的服务内容（一）提供基本生活条件特困人员是弱势群体中的弱势。他们没有生活来源，没有劳动能力，也没有法定赡养人、抚养人、扶养人可以依靠。对于这部分群体首先要为他们提供基本的生活条件，改善其生存状况。这里的基本生活条件主要包括住房、食物、衣服以及出行等。（二）提供日常生活照料很多特困人员生活不能自理，或者不能完全自理，这就需要通过供养政策为他们提供日常生活所需要的照料服务。如个人卫生的洗漱整理、居住环境的洒扫整饬、每日三餐的按时供给以及其他照料服务等。特别需要指出的是，当季节变换时，要及时看护和照顾特困人员，以防发生意外。（三）

6、提供疾病治疗社会工作者应当建立特困人员的健康档案，了解他们的身体健康状况，对于所患疾病实时监控、动态管理，定时进行康复和救治。联系社区医院或者专门机构为特困人员定期体检。一般性的体检以及小的疾病，可以通过设立在供养机构的医务室给予治疗；需要到当地医疗机构住院治疗的，还要及时联系医疗保险和医疗救助部门，协调解决治疗费用问题。（四）办理丧葬事宜当特困人员身故之后，应当积极联系殡葬管理部门，处理丧葬事宜。如果当地有惠民殡葬政策，应当确保亡故的特困供养人员能够享受到。三、医疗救助中的服务内容（一）协助申请救助（二）改善救治环境（三）协调医疗资源（四）强化社会支持四、住房救助中的服务内容（一）协助申请住

7、房救助（二）宣传讲解政策五、教育救助中的服务内容案例9-1大学生中的贫困学生是一个较为特殊的群体。调查发现，家庭贫困给这些学生的精神、心理、学业、就业、人际交往等都带来不少负面的影响，对个人成长及社会发展都很不利。针对这个群体，某高校开展了以“助力青春”为主题的综合救助活动，侧重绿色救助、心理健康、能力培养三个方面。这些活动由学生工作处、团委、勤工俭学办公室、学校心理咨询室、社会工作系联合开展。通过实施教育救助的具体措施，达到教育救助的目的。系列活动由社会工作专业的老师和同学直接介入，运用专业知识，并结合学校社会工作、青少年社会工作的内容，灵活运用心理咨询、个案辅导、小组工作等方法，使得这次活

8、动取得了很大的成功。（一）提供教育机会国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员给予教育救助；同时为在高中（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的这部分人员，以及不能入学的残疾儿童提供适当的教育救助。（二）提供教育补助 我国的教育资助体系共分五个层次，即“奖、贷、助、补、减”，所有这些措施，困难家庭的大、中专学生都可以享受。（三）心理能力建设 在儿童和青少年接受教育救助的过程中，社会工作者要关注他们的心理能力建设，给予积极正向的支持，鼓励青少年参与社区和学校的社团活动，多与同辈群体交往；引导青少年多用优势视角看待自己的生活境遇，在生活中获得成长。六、就业救助中的服务内容（一

9、）转变就业观念（二）自我认知调整（三）职业技能培训（四）连接就业资源七、临时救助中的服务内容（一）危机干预（二）外展服务（三）机构救助八、受灾人员救助中的服务内容（一）协助安置受灾人员（二）及时开展危机干预（三）修复社会支持系统（四）社区重建与发展第三节 社会救助社会工作的主要方法社会救助社会工作方法具有两个特点：一是符合社会救助政策规定的工作程序和标准；二是社会工作专业方法和技巧的选择性使用。第三节 社会救助社会工作的主要方法（考点）社会救助社会工作的主要方法就是在社会救助的过程中，运用社会工作专业方法和技巧，从服务对象的需求评估人手，开展危机干预和心理疏导，并通过个案与团体工作，帮助救助对

10、象复建社会关系，恢复社会功能。同时积极参与社区重建和社区发展工作。一、评估 评估是社会救助社会工作开展的基础。评估主要通过科学地收集、分析信息，掌握救助对象的个人能力、资源、社会关系等的状况，来决定如何及时、准确地判断并解决救助对象的问题，满足救助对象的需求。社会工作者要了解评估的特点，明确评估信息的来源，掌握评估的工具并熟悉评估的程序案例9-3（一）评估的主要特点1保持连续性评估是救助工作的开始并持续到整个救助过程。在救助之初，通过评估可以了解救助对象的需求，提出初步解决的方案。救助工作开始以后，评估依然要继续，因为在救助过程中会有新的信息和问题涌现出来，同时救助对象的需求和问题也可能发生变

11、化，所以社会工作者要坚持持续的评估。通过评估适时调整救助工作的内容和步骤，推动救助工作有序进行。2救助对象的参与 社会工作者对救助对象的评估不是单向的，不是社会工作者自己观察和收集资料的过程，而是需要救助对象积极参与。社会工作者在和救助对象的互动过程中，通过聊天、讨论、小组、访问、观察等方式获取信息，并就所得到的信息和救助对象一起讨论，询问他们的回应。这种评估是将救助对象放在其所在的生活情境中来评估，这样的评估所发现的需求和问题才是真实的，工作起来才有方向。3动态推进，全面了解 评估一开始都是观察救助对象的生活情境，了解其生活经历，通过对这些信息的收集和整理，从中发现需求和问题。并且和服务对象

12、一起分析所处情境之中的主要问题及其原因。评估随着工作的开展不断深入，是一个动态的连续过程。同时，社会工作者要将自己的观察以及救助对象个人陈述结合起来分析，这样才能全面了解救助对象及其家庭的生活状况和需求。4合理利用知识和经验 救助对象及其家庭的需求和存在问题有很大差异性。社会工作者评估的时候不能只凭借自己的个人经验和常识，如看到贫困的空巢老人，就感觉是儿女不孝，或者老人性格孤僻等。这种简单的原因分析是不利于评估的。社会工作者要以知识为依据，如人类行为与社会环境中的有关个人成长、家庭关系、精神健康的知识为依据来观察和评估。（二）如何获得评估信息1直接询问 同救助对象直接的交谈和沟通是社会工作者获

13、得评估信息的主要来源。社会工作者可以从与他们的交谈中了解到救助对象对目前状况的描述、自己和家人的感受、自己能够克服困难的资源和途径、家里贫困的原因等信息。救助对象有时候因为性格、情绪、个人认知水平等因素的影响不能完整表达，或者会出现错误的判断等，社会工作者需要多方了解才能掌握真相。2家庭探访家庭探访是有效地了解救助对象的真实生活状况的方法。社会工作者可以很直接和直观地观察到救助对象的生活情境以及家庭成员之间的互动交流，如家居生活、家里的空间大小、周边邻里关系和社区环境、家具摆设等；同时还可以与其他重要的家庭成员沟通了解他们的想法和感受。案例9-3中，社会工作者小王到贫困家庭中去家访，他看到在狭

14、窄的平房里居住着三代人，睡觉、学习、吃饭都在一起；没有一件像样的家具，因为也没地方摆放；孩子的学习资料堆在餐桌上，老人的药品放在床头。小王通过家庭探访了解到了这户家庭的实际生活状况，对于评估和制定工作方案有直接的影响。3间接了解为了更全面地了解救助对象的状况，社会工作者还要多方走访他们的朋友、亲戚、邻居、老师、同学、同事等，间接了解与救助对象相关联的信息。社会工作者要学会判断间接的信息，确定信息的准确性。同时，要注意遵守社会工作的伦理守则，保守秘密，这样才能得到更真实的信息。4观察身体语言在交谈过程中，社会工作者要善于观察救助对象的身体语言，例如站立的姿势、对话中眼神的交流、手脚的动作、着装风

15、格、语音语调等。通过这些线索能发现救助对象行为、思想上的一些特点，同时能够预估救助对象遇到问题的重要性以及对于他们的影响程度。案例9-3中，社会工作者小王深入了解救助对象家庭的时候，他发现姥姥脸色憔悴，满脸愁容，说话的时候不停地叹气、摇头。很明显感受到老人对于家庭生活困窘的无奈，对于女儿的工作和外孙子学习的担心。5使用量表 量表是社会工作者经常使用的工具之一。一些社会工作者在和救助对象交流之前都会先使用基本资料的表格，了解救助对象的姓名、家庭地址、通信方式、家庭结构、婚姻状况、问题描述等。有时候社会工作者也使用一些量表，例如人际关系量表、婚姻满意度量表、个人问题清单等。社会工作者使用量表的时候

16、要注意信度和效度，给出科学的解释。（三）评估的程序1了解服务对象的现状以及服务需求社会工作者遇到前来寻求救助的服务对象，要了解服务对象的生活现状、遇到的问题以及提出的服务需求。社会工作者要判断他是否真的有需求或者真正的问题是什么？有时候来寻求救助的人并不是真正有需要的人，如为父母申请临时救助的子女，或者为贫困儿童申请救助的志愿者等。2根据救助政策评估救助对象的申请资格 社会工作者从事社会救助社会工作的法律依据主要是社会救助暂行办法以及当地各种有关的救助政策。社会工作者要根据每项社会救助政策的资格要求和准入条件，来评估服务对象是否有资格申请救助或者获得专业服务。3评估社工所在机构和救助对象所在社

17、区的资源 社会救助社会工作既需要政策，又需要资源。社会工作机构以及社区所拥有的资源会直接影响专业服务和救助的质量。需要注意的是，社会工作者开展评估过程中如果发现自己和机构的能力、人员、资源不能满足服务对象的需求，则需要根据转介的原则将服务对象介绍给其他有条件的社会工作机构或社会工作者，继续为服务对象提供帮助。（四）评估的重点 社会工作者评估的重点是发现服务对象的问题和需求，同时也要更全面地了解服务对象生活情境中的各种信息。一般来说，以下内容可以帮助社会工作者了解服务对象遇到的问题：1服务对象关注什么、问题是什么 每个人对影响自己生活的重大事情都非常关注，社会工作者要主动了解服务对象的关注点以及

18、表现出来的主要问题。2相关的法律法规是什么 社会工作者询问服务对象相关问题的时候，就要考虑相关联的法律和政策。例如贫困家庭申请最低生活保障的政策、申请教育救助的政策、申请医疗救助的政策、申请灾后救助的政策等。3服务对象的健康或者安全问题的迫切性如何 社会工作者评估的时候，要高度关注服务对象的健康或者安全是否受到影响？所处的环境是否有风险？如果服务对象的健康和安全存在危险，社会工作者要尽快介入，提出救助方案，确保服务对象的安全。例如自然灾害之后，社会工作者介入救助时必须首先关注服务对象的生命安全、健康状况，并给予紧急救助。4服务对象发生问题的原因、时间、地点、过程 服务对象的贫困问题、失业问题、

19、教育问题、住房问题产生的原因是什么？是什么时间发生的？具体发生的地点和场所在哪儿？这个过程中还有哪些重要的人或事情？5问题对服务对象的影响以及服务对象的反应 疾病困扰、失业压力、遭遇灾害、生活无助等问题对服务对象的影响是怎样的？如何表现的？服务对象及其家庭想过哪些办法解决问题？效果如何？社会工作者要了解问题对于服务对象的影响有哪些，同时还要了解服务对象在困境之中的反应，是积极抗争还是消极忍受？6服务对象及其家庭拥有的解决问题的方法、能力和资源 社会工作者需要运用优势视角来分析服务对象及其家庭，因为每个人都有自己生存的方法和技巧，这些在生活中遭遇困难和灾难的人同样也具备这样的方法和能力。社会工作

20、者要帮助服务对象增能，提高抗逆力。例如在汶川地震后，社会工作者鼓励和组织当地村民利用废墟上的砖瓦、木板、油毡自己搭建临时住房，不等不靠，自助自救。组织当地具有刺绣手艺的少数民族妇女组成刺绣小组，互相支持，走出失去家人孩子之痛。习题：评估是社会就注意社会工作开展的基础，评估主要通过科学地收集、分析信息，掌握救助对象的个人能力、资源、社会关系等状况，来决定如何及时、准确地判断并解决救助对象的问题，满足救助对象的需求。因此，评估的主要特点包括（）A 保持连续性 B 救助对象的参与 C 动态推进，全面了解 D 合理利用知识和经验 E 原因分析简单化答案：ABC二、危机干预（案例9-4）当自然灾害发生或

21、者社会成员遭遇突发性意外伤害事件时，社会成员的心灵都会遭受巨大的创伤，因亲人伤亡、财产损失、生活失序等而产生迷茫绝望的情绪。在这种情况下，社会工作机构或者专业人员要给予应急援助，开展及时的危机干预，帮助人们在短时间内减低压力、恢复平衡，解除症状、修补功能，并预防情况进一步恶化。从事社会救助社会工作的专业人员要了解危机的定义和阶段，掌握危机干预的步骤。一般来说，人们遭遇危机后的反应可分成3个阶段：（1）初始的紧张和惊吓。人们可能会否认有这种危机事件的发生，并且用平常处理紧急问题的技巧来降低紧张情绪，但是这不仅不能减轻问题带来的紧张情绪，反而有可能加剧紧张。（2）个人或者家庭出现严重的紧张情绪，如

22、混乱、无助、沮丧、焦虑，情绪反应的程度和事件本身的性质以及个人的反应和承受能力有关联。（3）个人或者家庭采用不同的反应策略并观察这些策略是否有效。如果没有起作用，那么紧张以及焦虑的情绪会持续放大并互相影响。（二）危机干预的步骤（6个步骤）1定义危机中的问题 在危机情境中，社会工作者需要迅速了解危机对服务对象的影响以及服务对象遭遇问题的严重性，要耐心倾听服务对象谈论问题和事件的严重性以及影响，从而疏解其情绪，并有很好的治疗效果。同时，社会工作者也可以通过服务对象的表达来评估问题的危害性。在案例9-4中，社会工作者用“讲故事”的方法鼓励老师和同学说出自己的经历和感受，鼓励小林同学讲述自己和哥哥妹妹

23、一起上学的事情。通过这些方式，使社会工作者能准确地把握服务对象的问题，做出正确的预估。2确保服务对象的生命安全 社会工作者开展救助的时候，最主要和需优先考虑的是要确保服务对象的安全，包括降低服务对象自己以及对他人身体和心理可能存在的潜在伤害。因为每个人对压力和危机的反应能力是不一样的，所以会有不同的应急创伤。有的人心理压力大容易崩溃，可能有自杀的潜在危险。这些是社会工作者在工作中尤其要关注的问题。案例9-4中，社会工作者关注受到创伤的老师和同学们的应急反应的差异性。有些同学身体和情绪的反应剧烈，行为失常，他们就应当成为社会工作者高度关注的对象。3提供持续性支持在危机干预过程中，社会工作者面对救

24、助对象要注意提供持续性的支持。因为危机干预的时间段是有限的，在干预时间内，社会工作者要密切关注服务对象的情绪、心理和行为的变化，给予多方面的、较为密集的支持，确保工作的延续性。案例9-4中，社会工作者进驻学校和老师同学们吃住在一起，通过各种方式组织老师同学开展活动、团体活动、个案辅导，在震后的一段时间内为学校师生提供了密集的持续性的支持服务，陪伴他们走过了最痛苦的阶段。4检验各种可能的选择 社会工作者应当和救助对象一起共同讨论哪些是比较适合情境的，可以采取的方法。讨论的时候要多考虑情境中有哪些人关心服务对象，服务对象过去用来应对危机情境的各种资源等。在讨论的方式上，要采用正向的、建设性的思考方

25、式，降低服务对象的压力和焦虑。5制定方案 社会工作者与服务对象一起制定工作方案。处在同一情境中的服务对象的问题可能是不同的，所以要制定适合每个服务对象及其家庭的个别化的方案。在制定方案的过程中，需要服务对象认可采用什么样的措施才能帮助他恢复状态，而且方案一定要优先考虑服务对象的安全。6形成共识 社会工作者要充分考虑危机情境下服务对象对环境的把控能力，并与服务对象一起达成共识，共同完成方案，恢复服务对象危机前的功能性表现。习题：地震等自然灾害以及现代社会中频发的意外事件，突发重大疾病等都是典型的危机情境，此外失业，死亡，离婚，儿童虐待等也属于危机情境。社工在危机干预前，先要进行评估，评估的重点包

26、括危机的重要性服务对象的情绪状态选择与应急的机制支持系统与其他可用资源社工自身的工资水平答案：三、社区为本的综合性救助方法（案例9-5）社区为本的社会救助社会工作方法具有3个特点：一是符合社会救助暂行办法和相关政策；二是综合运用了社会工作的专业方法和技巧；三是依托社区组织，立足社区现状，直接为需要救助的社区居民提供服务。（一）针对个人开展的个案工作（二）针对困难群体的小组工作（三）注重社区能力提升的社区工作一些地区或者学校会给贫困生发放学习用品、校服或提供免费午餐，这属于社会救助中的（）范畴 A 教育救助 B临时救助 C特困人员供养 D受灾人员救助答案：A 社会工作者小张为社区的低保人员开展求职技能培训，组织他们为社区提供志愿服务，并为他们争取一些工作机会。社会工作者这样做的主要目的是（）。A避免低保人员因长期失业而被边缘化B增加社区居民对低保人员的接纳与认同C要求有劳动能力的低保人员回报社区D运用低保人员提供的志愿服务满足社会需要某社会工作援建团队已在灾区服务两年，在新一年的服务计划中，他们提供的恰当服务内容是（）。A组织人员搭建临时安置所B评应急生活物品需求C组织重建邻里关系专题活动D组织衰伤辅导工作坊 谢 谢！