出具廉洁审查意见范文(精选3篇)

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1、出具廉洁审查意见范文(精选3篇)意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原那么、步骤和办法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对部分性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发。下列是小编整理的出具廉洁审查意见范文(精选3篇)，欢迎阅读与收藏。出具廉洁审查意见1县人民政府:我局于2022年9月25日收到县烟草专卖局提请县人民政府常务会议审议的?岑巩县烟草制品零售点合理布局管理方法(草案)(下列简称?管理方法(草案)及相关材料，依法进行了合法性审查，现已审查终结。一、审查依据1.?中华人民共和国行

2、政许可法;2.?中华人民共和国烟草专卖法;3.?烟草专卖许可证管理方法;4.?公平竞争审查制度实施细那么(暂行)(发改价监（2022）1849号);5.?贵州省行政标准性文件和制定和监督管理规定;6.?烟草专卖许可证管理方法实施细那么(试行)(国烟专（2022）74号)。二、审查事项(一)制定主体?管理方法(草案)由县烟草专卖局负责起草制定，制定主体适格。考前须知：工信部?烟草专卖许可证管理方法第十五条第二款规定：“烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖局制定，并报上一级烟草专卖局备案。?贵州省烟草专卖局关于制定烟草制品零售点布局规划的指导意见(黔烟专202

3、22号)文件指出：“各县级行政区域内烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所等条件，由当地县级烟草专卖局根据实际情况制定，也可由县级局完成辖区布局规划起草后，经当地政府审议，以政府行政标准性文件形式发布施行。以上规章与文件规定略有差别。审查过程中，我局查询了省内外各地的做法，绝大局部均以县级烟草专卖局制定发布，如贵阳市花溪区、贵阳市清镇市、毕节市纳雍县、云南省大理市、北京市海淀区、河北省东光县等;亦有由县级烟草专卖局制定而以县政府办名义发布的，如黔东南州凯里市、铜仁市松桃苗族自治县、黔南州平塘县、江西省黎川县、安徽省蚌埠市。综上，我局认为以县级烟草专卖局名义制定即可。(二)制定权限县

4、烟草专卖局起草制定?管理方法(草案)，属依法行使公共管理效劳职能，合乎法定职责权限。法律法规、规章没有规定县级人民政府的该项职责权限。(三)制定程序?管理方法(草案)由县烟草专卖局负责起草，起草过程中进行了影响性评估和公平竞争审查。经过调查研究、实地走访并按照规定程序召开了听证会，向社会公开征求了意见。随后在2022年9月18日，县烟草专卖局召开了专题会议进行集体审议。考前须知：在制定程序方面，县烟草专卖局未提交其本单位法制机构合法性审核同意意见，未按?公平竞争审查制度实施细那么(暂行)(发改价监（2022）1849号)文件要求出具?公平竞争审查表。(四)制定内容规划制定烟草制品零售点合理布局

5、，是贯彻落实法律、法规、规章赋予的法定职责，进一步标准烟草制品零售点合理布局，是关乎人民大众切身合法利益的重要工作。?管理方法(草案)根据县烟草专卖局的职能职责，对烟草制品零售点合理布局进行明确细化，内容合乎法律、法规、规章及相关政策规定，合乎我县具体实际，未有违法创设行政许可、行政处分、行政强制、行政征收、行政收费等事项，不存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形。三、审查意见经审查，?岑巩县烟草制品零售点合理布局管理方法(草案)制定主体适格、依据明确，职权行使正当，在制定程序上根本合乎规定，倡议对上述指出的瑕疵进行补正后依法按照规定程序进行发布。以上意

6、见仅供参考，由起草单位对呈报的材料真实性和完整性负责。出具廉洁审查意见2为深入贯彻落实上级党委关于廉洁文化建设的要求部署，扎实推进公司廉洁文化建设，营造反腐倡廉的良好气氛，促进广阔干部职工廉洁从业，为公司健康稳定开展提供文化撑持和思想保证，制定本意见。一、指导思想以_新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉践行社会主义核心价值观，营造风清气正的人文环境，培育“廉洁从业、诚信守法、行为标准、道德高尚的廉洁文化核心理念，倡导廉洁从业的道德操守和行为标准，形成廉荣贪耻的文化气氛和良好风气，促进公司科学开展。二、根本原那么(一)循序渐进。立足当前、着眼长远，克服急功近利思想，

7、避免形式主义;坚持以人为本，满足员工的文化需求，丰盛员工的精神生活，鼓励员工勤廉敬业，促进公司科学开展和员工的成出息步。(二)效劳中心。把促进公司改革开展和稳定作为廉洁文化建设的出发点和落脚点，贴近经营、融入管理，紧紧围绕公司的中心任务,把廉洁文化理念贯通于各项制度和经营管理全过程, 与企业开展同步推进，用先进的文化确立干部职工的价值观念,为公司开展效劳。(三)遵循规律。按照文化建设的规律推进廉洁文化建设，继承并弘扬中华民族传统文化中的廉洁思想，借鉴和吸收优秀企业文化成果，不断丰盛廉洁文化内涵，创新廉洁文化建设的思路、办法、内容和载体，在继承中创新，在实践中开展，不断增强廉洁文化的时代性和生命

8、力。(四)全员参与。把廉洁文化建设融入公司精神文明建设中，保证廉洁文化建设全员参与，凝聚员工的聪慧才智，发挥员工的积极性、发明性。各级管理人员既是廉洁文化建设的参与者，更是廉洁文化建设的组织者、示范者，要充沛发挥带头和导向作用。(五)因地制宜。紧密结合公司实际，充沛发挥公司现有文化资源、人力资源和根底设施的作用，有效利用企业所在地域文化资源，做到地尽其利、物尽其用、人尽其才。根据公司文化特点，发展合乎干部职工思想实际、与周边文化环境相协调的廉洁文化建设活动，逐步形成具有本企业特色的廉洁文化。(六)注重实效。贴近实际、贴近生活、贴近职工,了解干部职工的思想状况和实际需求，有针对性地加强廉洁文化建

9、设，做到方向明确、思路清晰、工作务实，既要把握重点、突破难点、培育亮点，又要顾全大局、求真务实，重实际、办实事、求实效。三、工作目标按照中央部署和国资委、国机重装、中国二重的要求，将廉洁文化建设纳入公司企业文化建设和“不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，通过建立完善廉洁文化体系，逐步形成长效机制，持续推进廉洁文化建设。通过系统的制度建设，逐步形成以廉洁文化核心理念为指导、以廉洁制度为根底、以文化活动为载体，具有企业特色的廉洁文化体系。大力推进廉洁文化宣传教育，充沛发挥廉洁文化的导向作用、辐射作用、凝聚作用和约束作用，引导广阔干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，进一步坚决理想信念，坚

10、守法纪底线，筑牢思想防线，逐步形成“不想腐的廉洁文化气氛。四、主要任务和实现途径(一)弘扬廉洁文化核心理念。扎实发展廉洁文化的宣贯工作，积极宣传“廉洁从业、诚信守法、行为标准、道德高尚的廉洁文化核心理念，使之成为广阔员工自觉的行为准那么和廉洁从业的精神动力。通过持续发展载体活动，结合思想政治建设、企业文化建设，以及反腐倡廉工作实践，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。(二)发展反腐倡廉宣传教育。1.利用公司内部OA系统网络、企业邮箱等舆论阵地，持续发展宣传教育。及时通报中央纪委、国资委纪检组查处的违反“中央八项规定精神和反对“四风的典型案例，做到以案为鉴，警钟长鸣;在重大节日期间，发布廉洁温馨提示

11、，坚持不懈地宣传廉洁文化，灌输廉洁理念，不断强化干部职工的廉洁自律意识。2.利用内部网站，从正反两方面发展宣传教育。坚持每月通过内部网站为干部职工提供两篇反腐倡廉文章，一篇从正面宣传先进典型，灌输廉洁理念，一篇从背面选登因贪污受贿入狱人员的忏悔录，大力宣传廉洁自律的重要性和违法乱纪的危害性，教育干部职工切实做到清正廉洁，远离腐败。3.策动展出主题宣传板，有针对性地发展宣传教育。以宣传中纪委、国资委、上级党委和公司反腐倡廉工作部署，解读有关制度、规定和要求为主要内容，定期策动展出主题宣传板，营造风清气正的经营环境。每期宣传板都应做到主题突出、语言精炼、板面美观、图文并茂。4.组织载体活动,分层次

12、发展宣传教育。根据不同的教育对象,安顿不同的教育内容。每年发展一次参观警示教育基地、反腐倡廉展览、收看警示教育音像制品、廉政知识答题等载体活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。(三)推进廉洁文化“四必进。1.廉洁文化进班子。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,党委每年年初与领导班子成员签订?党风廉政建设责任书，保证领导班子成员在廉洁自律的根底上，切实抓好主管范围内的党风建设和反腐倡廉工作;党委理论学习中心组要把反腐倡廉作为重要学习内容之一，每年至少安顿一次以党风廉政建设为主题的集中学习;召开党员领导干部民主生活会，应把反腐倡廉方面的制度、规定和要求纳入学习内容，领导班子成员均须按照?国有企业领导人员廉洁从

13、业假设干规定进行对照检查。同时，领导班子成员要坚持做到“四带头，即带头解读公司廉洁文化核心理念，带头实行廉洁承诺制，带头推动和加入廉洁文化活动，带头述廉议廉。2.廉洁文化进部门。应明确各部门负责人在反腐倡廉工作中的责任,并将反腐倡廉工作与业务工作一同考核;各党支部要与所在部门密切配合, 认真贯彻落实党委、纪委的工作部署，组织党员和职工按时加入廉洁文化建设活动,不断强化员工的廉洁自律意识;把廉洁文化建设与评选表彰先进党支部、先进部门等活动密切结合起来,将风清气正、依法经营管理纳入评先规范,促进各部门积极践行廉洁理念。3.廉洁文化进工程。在项目建设、物资采购、招标投标、选人用人、财务、资产管理、资

14、本运作等重大工程、重要业务实施过程中,倡导业务合同与廉洁协议同时签署的做法,促进相关人员标准履行职责。同时,要把廉洁文化的宣传教育贯通始终,把廉洁文化的核心理念落实到全过程。既要发挥廉洁教育的熏陶、净化作用,又要完善制度标准,严格对工程负责人、关键环节责任人的管理和监督,切实做到提早防备、过程控制,防患于未然。4.廉洁文化进岗位。充沛发挥廉洁文化的渗透和教化功能，不断增强各岗位人员的廉洁意识和遵纪守法的自觉性,促使广阔员工牢固树立正风人人有责、风正人人受益的观念;重点针对重要业务与关键环节,适时发展监督检查和效能监察工作,发现单薄环节,纠正存在问题;各部门要不断优化各项工作流程,教育员工严格遵

15、守工作规程,保证员工标准履行职责;把廉洁自律情况纳入员工绩效考核内容,并作为评选表彰优秀共产党员、先进工作者的重要条件之一,促进广阔员工扎扎实实做事、清清白白做人。(四)坚持廉洁文化“五融入。1.融入党建工作。将公司廉洁文化建设与党建工作有机统一起来，渗透到党建工作的各个环节。用文化的方式拓宽党建和思想政治工作的途径，用文化的形式传播廉洁从业的要求和标准，用廉洁理念和廉洁气氛促进思想建设、组织建设和作风建设，推动廉洁文化建设与党建工作齐抓共创，使其相互作用、相互渗透、共同开展。2.融入企业文化建设。把廉洁文化建设与企业文化建设统一规划、统筹考虑,各有侧重、突出特色。有效利用企业文化建设的载体和

16、传播途径，将廉洁文化所蕴含的理念和内涵渗透到企业文化中,将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值观相融合,培育干部职工高尚的精神境界和道德操守。3.融入“三不腐机制建设。把廉洁文化建设贯通于“三不腐机制建设全过程，为教育提供思想内容，为监督提供价值规范，通过传播廉洁文化，把党风廉政建设的制度和纪律等要求，转化为广阔员工的共同意志和行为准那么，使构建“三不腐机制的思想根底和大众根底更加牢固，使反腐倡廉教育更有影响，制度更有力度，监督更有功效。4.融入经营管理。把廉洁文化建设与企业经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。将廉洁理念寓于管理制度，贯通于工作流程,使干部职工既有价值观的导向

17、,又有规章制度的约束,促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。5.融入职工道德建设。注重人本理念,坚持以文育人,以德成人。积极扩大廉洁文化建设的覆盖面和影响力,把廉洁文化内容纳入员工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴,不断提高员工的廉洁素质,坚决廉洁从业的价值取向和理想追求,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。(五)加强廉洁文化制度建设。廉洁文化制度建设是推进廉洁文化建设的有力保证，要在教育预防、行为标准、监督制约、检查评估等方面,加强廉洁文化制度建设,把廉洁理念融入到经营管理各个环节,将廉洁文化优势转化为管理优势和市场竞争优势。一要贯彻落实?国有企业领导人员廉洁从业

18、假设干规定， 认真执行公司公布实施的党风廉政建设各项制度。二要进一步健全和完善领导人员述职述廉、诫勉谈话、专题民主生活会、重大事项报告、“三重一大决策等制度。三要严格监督检查廉洁文化制度的执行情况，及时解决执行制度过程中出现的问题，不断提高制度执行力，逐步实现廉洁文化建设的常态长效化。(六)注重廉洁文化理论研究。适应形势和任务的开展变化,把握企业开展的趋势和特点，深入研究党风建设和反腐倡廉建设的新情况、新问题，探索发现新规律，丰盛廉洁文化的时代内涵和表现形式，促进廉洁文化的核心价值理念在实践中发挥作用。每年与其他公司交流借鉴廉洁文化建设的理论成果,逐步实现理论研究成果的系统化，用开展着的廉洁文

19、化理论指导新的实践,不断推动廉洁文化建设深入开展。五、保障措施(一)完善领导体制。建立党委统一领导,党政齐抓共建，纪委组织协调,相关部门发挥优势,广阔员工积极参与的领导体制和工作机制,发挥廉洁文化建设的整体效应。各级管理人员特别是公司领导班子成员,不仅要切实承当起领导责任,还要以身作那么,率先垂范。(二)形成责任体系。把廉洁文化建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,按照“谁主管、谁负责的原那么,落实责任分工,明确工作标准,分解落实任务,形成严密的责任体系。要强化对廉洁文化建设的考核评价,加强对考核结果的运用,严格奖惩兑现,严肃责任查究。(三)加强协调配合。公司纪委要在党委领导下,适时研究部

20、署廉洁文化建设的重要事项,组织、协调、指导廉洁文化建设工作。要充沛发挥相关职能部门和工会、团委在廉洁文化建设中的重要作用,使之发挥优势、相互协作、密切配合,形成廉洁文化建设的合力。(四)建立保障机制。公司要为廉洁文化建设发明必要的工作条件,提供有力的人力、物力、财力支持，保证廉洁文化建设持续、有效发展。出具廉洁审查意见3尊敬的审查员先生/女士：首先感激您对本申请的认真审查。对于审查员的意见，申请人进行了认真的研读，(简述审查员的意见，说明同意或者不同意查员的倡议，)申请人对申请文件做出了修改并陈说意见如下：1.修改表明(针对新修改的独立权利要求和附属权利要求逐一分析，表明出处。)以上修改均未超

21、出原始表明书和权利要求书所记载的范围，合乎?专利法三十三条的规定，具体内容参见修改后的权利要求书。新修改后的独立权利要求为：1.本创造波及2.关于新颖性比照文件1波及(简述比照文件1的创造要点)。(与新修改后的独立权利要求比照，阐明不同，可用例句如下：(1) 比照文件1披露了新修改独立权利要求1前叙局部的内容，但未披露“本创造区别技术特征;(2) 与比照文件1相比，本创造具有区别技术特征)所以新修改后的独立权利要求1与文件1比照合乎?专利法二十二条二款和?审查指南规定的新颖性的要求。对本文件2波及(简述比照文件2的创造要点)。(与新修改后的独立权利要求比照，阐明不同)所以新修改后的独立权利要求

22、1与文件2相比合乎?专利法二十二条二款和?审查指南规定的新颖性的要求。权利要求2*是对独立权利要求1进一步限定的附属权利要求，由于修改后的权利要求1具有新颖性，因而其附属权利要求2*也具备新颖性。3.关于发明性(“三步法(确定最接近的现有技术确定创造的区别特征和创造实际解决的技术问题指出现有技术中不存在相应的技术启示)(第一步：确定最接近现有技术)在审查意见通知书所提供的比照文件中，由于比照文件*与本创造技术领域相同，要解决的技术问题相近，所以，确定比照文件*为最接近现有技术。(第二步：与最接近现有技术比照)与最接近现有技术比照文件*相比，修改后的独立权利要求1所述的技术计划与它之间的区别技术

23、特征是(论述区别技术特征)。由此可知，本创造要解决的技术问题是。最接近现有技术比照文件*并没有给出解决此技术问题的技术伎俩，也没有给出解决此问题的相关启示。(第三步：将最接近现有技术与其他文件结合比照)(其后的论述分两种情况：第一种，修改后权利要求1中的区别技术特征没有在其他比照文件中披露;第二种，该区别技术特征虽在其他比照文件中披露，但它们在该篇比照文件中起到的作用与为解决本创造针对的技术问题所起到的作用不同。)(第一种)修改后权利要求1中的区别技术特征也不是本事域技术人员解决所述技术问题的公知常用伎俩，对本事域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点;(第二种)修改后权利要求1中

24、的区别技术特征虽在比照文件*中披露，但它们在该篇比照文件中起到的作用是，与为解决本创造针对的技术问题所起到的作用不同。从而该比照文件及其他比照文件和公知常识没有给出将上述区别技术特征应用到最接近现有技术上以解决此本创造中要解决的(具体技术问题)问题的启示，由此可知从上述比照文件和公知常识得到该独立权利要求的技术计划对本事域的技术人员是非显而易见的，具有突出实质性特点;修改后权利要求1所提到的技术计划，(解决的技术问题和有益效果)，具有显着进步。综上所述，修改后的独立权利要求1相对于最接近现有技术比照文件*或者其同*的结合，都具有突出的特点和显着的进步，合乎?专利法22条3款关于发明性的规定。在

25、独立权利要求1具有发明性的情况下，权利要求2*是对独立权利要求1进一步限定的附属权利要求，因而其附属权利要求2*也具备发明性。申请人相信修改后的申请文件，克服了存在的缺陷，请审查员先生/女士在以上的根底上继续对本申请进行审查。如果仍不同意上述修改和陈说的内容，恳请审查员先生/女士再给与一次修改文件或陈说意见的时机。代理人 ：，审查员在一通中经常用到“本事域的常规技术伎俩或轻易想到1.首先成认他明确给你的区别，其次列出权利要求的技术特征与参考文献和常规技术伎俩的区别，从三方面论述：创造目的和任务技术特征技术效果。如果相同，就强调和的不同;如果相同，差异不大，就强调的不同;2.答复最重要的是修改权

26、利要求，重点在修改合理，而不在于论述长;3.使用成套语言：【示例】修改后的权利要求与比照文件1相比，存在明显区别，比照文件1是申请人公开的纯属是导电聚乙烯泡沫塑料，本创造是抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，尽管同是聚乙烯泡沫塑料材料，但是创造的目的和任务基本不同。本创造与比照文件1相比，在配方上不同，比照文件1是解决导电的技术配方，本创造是解决抗菌防霉的技术配方。本创造的技术配方是经过重新的组合和严格的选择，在保持聚乙烯泡沫塑料的根本性能，而且具有新的抗菌防霉性能，并且有协同作用，在厚度和密度方面比拟优良。上述事实表明比照文件1和结合比照文件2的技术伎俩的简单加和产生不出本创造。要得到本创造就必

27、须经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。比照文件2只列举出抗菌防霉母料可参加等塑料中。仅仅列举出抗菌防霉母料可参加PVC制成的抗菌防霉塑料(没具体实施例和数据)，又没有记载所说的等抗菌防霉塑料具体实施例和数据，更不必说这些塑料本身性能各异。选择使用有效量的抗菌防霉母料活性成分要考虑它的适用性强和使用平安性。适用性和使用平安性等应当是不可预见效果(确切地说是不可预见的积极效果)的重要组成局部。化学药物抗菌防霉母料的使用是关系到国计民生的大事，要对环境友好。要精心选择能够找到对环境友好使用平安并且保持泡沫塑料良好的力学性能适用性强的抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料配方，需要经过反复试

28、验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。因此，在判断化学组合物用途创造的发明性时应给予足够的重视。比照文件1没有任何直接记载和提示利用比照文件2或公知常识可以导出本创造抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，同样比照文件2没有任何直接记载和提示利用比照文件1的导电泡沫塑料就会导出本创造。普通技术人员是不能简单的根据比照文件1和结合比照文件2的技术伎俩的简单加和产生出本创造。因此，本创造的技术计划对所属技术领域的技术人员来说是非显而易见的，本创造具有实质性特点和显着进步，满足专利法第22条三款的规定，具有发明性。回答审查意见通知书1.阅读通知书(1)明确审查员的总体倾向性意见。(2)重点放在指出的实

29、质性缺陷，尤其是对权利要求书的评价上。不仅要知道审查员的结论性意见，而且要理解所述理由及用来支持理由的证据(如评价权利要求无新颖性、发明性时所引用的比照文件)。注意，如果通知书中未指出某附属权利要求有实质性缺陷，很可能是一种暗示：将此权利要求限定局部的技术特征补充到引用的权利要求中而改写成新的独权要求，就有可能取得专利爱护。(3)归纳通知书提出的所有问题。应归纳指出的全部问题，并仔细理解论述的理由。2.分析通知书及其引用证据对于肯定性结论意见，根本上属于形式缺陷，只需针对指出的缺陷修改即可。对于否认性结论意见和不定式结论意见，必要时结合申请文件内容及通知书引用的比照文件进行分析，从而正确理解所

30、指出缺陷的含义。通知书引用比照文件指出权利要求不具备新颖性、发明性的，应结合比照文件披露的内容来理解通知书的分析，不仅要将通知书列出的比照文件逐篇与本申请比照，还要将比照文件结合起来与本申请比照，尤其要结合起来与通知书认为无新颖性、发明性的权利要求的技术计划比照(如何分析可参见本节后面的进一步表明)，在此根底上考虑有无商讨余地。对通知书指出的几类主要实质性缺陷的处理1、申请不足新颖性/发明性(1)逐篇分析通知书引用的比照文件，尤其是最接近的比照文件(新颖性)审查员判断是否具备新领性/发明性的主要依据是通知书引用的比照文件，仔细研读比照文件是深入理解审查员观点的根底：相对于通知书指出的比照文件，

31、逐篇指出新撰写的独立权利要求(或原独立权利要求)中哪些技术特征未被该篇比照文件披露，从而表明该独立权利要求的技术计划相对于每一篇比照文件均具有新颖性。(2)将几篇比照文件结合起来分析,重点分析现有技术有无结合启示(发明性)将几篇比照文件结合起来分析，判断本事域技术人员根据这几篇比照文件得到本申请披露的技术计划(尤其是权利要求所要爱护的技术计划)是否显而易见，以确定这些技术计划相对于现有技术是否具有突出的实质性特点和显着进步，从而得出是否具备发明性。 从通知书引用的比照文件中确定一篇最接近现有技术。指出上述独立权利要求技术计划与该最接近现有技术的区别技术特征，确定该技术计划相对于该最接近现有技术

32、实际解决的技术问题。进一步指出通知书引用的其他比照文件或公知常识中未给出将上述区别技术特征应用到该最接近现有技术中来解决上述实际解决的技术问题的此外，还可以从本申请相对于最接近比照文件解决了长期以来渴望解决、但始终未能获得成功的技术难题;相对于现有技术由于其采用的技术伎俩而获得商业上的成功克服了技术偏见取得预料不到的技术效果，来分析本申请的技术计划具有突出的实质性特点和显着进步，从而表明具有发明性。(4)确定是否修改权利要求并对表明书作相应修改，并根据修改情况撰写出具有说服力的意见陈说书。将本申请、尤其是独权要求与比照文件比照后，就要确定是否修改及如何修改。如果不同意审查员意见，即认为独权要求

33、相对于通知书引用的比照文件具有新颖性和发明性，那么可以不修改权利要求书，此时必须充沛论述原独权要求相对于比照文件具有新颖性和发明性的理由。假设同意或局部同意通知书的意见，如原独权要求不具备新颖性和发明性，那么应考虑修改独权要求。提交修改文件时，应在意见陈说书中论述修改的独权要求相对于通知书引用的比照文件具备新颖性和发明性的理由。2、权利要求书未以表明书为依据(即表明书不支持权利要求)首先应弄清得出此结论的具体理由是什么，是指权利要求限定的爱护范围太宽，还是权利要求的技术计划在表明书中未记载。然后有针对性地修改和回答。3、不足单一性(1)争辩重点：两权利要求之间具有相同或相应的特定技术特征-特定

34、技术特征是指创造对现有技术作出奉献的技术特征-对现有技术作出奉献是指不仅作出新颖性奉献而且要作出发明性奉献(2)对不足单一性的专利申请的处理方法删去不合乎单一性要求的独立权利要求(或者在独立权利要求因不足新颖性或发明性而导致并列附属权利要求之间无单一性时类似地删去一项创造)删去的创造可根据申请人的意愿提出分案申请分案申请应当满足的要求：-分案申请的申请人和创造人/时间/类别/文本/内容/表明书和权利要求书陈说意见时：各方面、各方面的每个层次都要论述到：1. 不超范围。具体指出在表明书的哪局部有支持。如果是考撰写就不必写了。2. 新颖性。要相对每篇比照文件陈说。3. 发明性。要按比照文件1+公知技术常识、比照文件2+公知技术常识、比照文件1和2结合+公知技术常识几种情形分别论述突出的实质性特点和显着的进步两方面。对公知技术常识只要提到即可。实质性特点和显着的进步可以从考试材料中摘抄，对实质性特点和显着的进步之间的关系可以作一些个人发挥。4. 如果有多个独立权利要求，论述单一性，具体指出相同或相应的特定技术特征。