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1、国度公事员测验备考指点指点之申论范文金融革新实验区开启温州开展新方法温州是我国革新开放的先行区,温州人领先走向市场经济,鼎力开展平易近营经济，制作了温州方法。然而,世纪以来天下各地平易近营经济都已发达开展，温州原有上风不复存在,开展的资本因素得不到充沛表达，经济开展增速下滑。温州市金融综合革新实验区的设破，开启了温州开展的新方法，将给温州推动革新翻新、再创经济开展辉煌带来严重机会。温州的金融革新实验也充沛阐明，中国在“私有制为主体、多种所有制经济独特开展”全然经济轨制的革新开展上保持“两个绝不坚定”的决计。一、温州方法“被变迁”的缘故温州方法的创建,来自于集体经济的勇敢实验。上世纪80年月温州
2、农夫最早突破计划经济体系约束，包产到户,开展家庭产业、联户产业，构成专业市场，开展商品经济实现乡村致富，“小商品、年夜市场”的温州方法开场广为人知。1年邓小平确信“温州方法是市场经济的方法”后，温州不时翻新,温州方法在20年间攻城克寨,把市场铺向了全天下,制作出“一个在外乡,一个在国际,一个在外洋”的“三个温州”传奇。温州方法的真理跟精华在于发挥官方生机跟市场机制灵敏的优势,其最年夜特点在于“平易近”,包含平易近营、平易近资、平易近力、平易近智跟平易近富。温州方法的胜利,在于温州人在革新的要害时辰敢闯、敢试。但进入1世纪后,温州方法碰到了更多应战。“低、小、散”的温州制作业曾经开场走下坡路,温
3、州经济增速下滑,温州官方资本开始炒作房地产，进而堕入“炒”的方法,炒煤、炒矿、炒黄金、炒农产品炒所有所有能炒的货色，直到近来的炒钞票，为此背负种种质疑乃至骂名，每每遭受投资的“玻璃门”、“弹簧门”。温州方法终将“变迁”，温州唯有深入革新才得更生。起首,温州人创业肉体强，有开展市场经济的内生能源，但温州人喜爱独破拼搏的地区文明特色,在某种意思上以致家属产业难以做年夜,妨碍了市场竞争力强的年夜品牌企业的成长。拼价钱、拼本钞票的模式使“温州制作”的很多产物附加值低，企业不市场价钱的话语权。其次，温州方法是以品德化买卖机制为特点的熟人经济。基于温州凸起的社会文明特色,靠品德信誉发迹的温州人，不时以地缘
4、、血缘跟亲缘作为买卖根底,难以树破一个法治的市场经济。第三,温州短少开展制作业的种种消费因素,比方地皮供给缺少，短少国度层面的产业开展政策,以低端制作业为主的构造调剂难度极年夜。第四，比年来的用工荒、钞票荒、电荒、高本钞票、高税负等“三荒两高”,一方面无情地镌汰温州的低端制作业,另一方面也减速推动温州经济方法发作革新。二、金融革新实验区的设破配景外界广泛以为，下半年温州迸发的官方假贷危急、“跑路”事情，直截了当增进了温州金融革新实验区的设破。温州平易近营经济兴旺,官方资金富余,官方金融活泼。革新开放多年来,官方假贷对温州平易近营经济的开展发挥了弗成替换的感化。温州官方信贷不时比拟广泛，温州官方
5、关于印子钱及此中危险是承认轻松借到一个亿”，在运作范围较小的状况下,有助于保障假贷合约的实行，并落低官方假贷的危险，节约本钞票。然而,官方资本因短少标准化、阳光化操纵,也带来诸多弊病，以致温州金融成为一个让温州人以致国人纠结的咨询题。我国金融系统单一、金融体系与经济开展不婚配。在低端工商领域,我国市场化水平较高,但在金融业，市场化水平还比拟低。202X年以来温州融资难咨询题的呈现，非常年夜水平上与我国的金融体系市场化水平不高有关。我国金融市场构造中,国有金融机构占领相对的市场份额，金融市场上直接融资主导了融资市场，银行存款过多地流向国有部分而中小企业却经常无钞票可贷，信贷资金供需严峻掉衡。据统
6、计，银行信贷全然掩盖年夜型企业跟80%的中型企业,而范围以下的小企业80%无缘银行信贷。在温州,中小企业多达14万家,占了全市企业总数的99%,贡献了96%的产业产值,上缴了75%的税收,并处理了80%的生齿就业。但在现行金融体系下，融资难的咨询题一直难以掉掉无效处理，中小企业经过上市、发债等直截了当融资的占比缺少2%,银行融资仍占98%。因为我国银行构造分歧理，信誉包管系统不健全，以及中小企业直截了当融资渠道不疏通等等，招致中小企业融资艰苦,促使中小企业转向非正轨的、缺少轨制与执法保障的官方假贷市场,乞贷利率高达50%-100%，融资本钞票居高不下。官方资本一贯存在非常强的投契逐利性，如同无
7、序的流水，历来没有构成牢固的前进道路，一旦在市场经济中呈现一个高地,这些流水就会积蓄到那个无规那么的坑中,使得地下金融无序成长。温州官方资本富余,据温州市金融办估量，温州官方资本总量超越6000亿元，并且每年以14%的速率添加。但比年因因为房地产市场调控、股市低迷，以致投资渠道缺少,加上投契风行、官方存款利率走初等因素,投入官方假贷市场放贷就成为资金的一年夜去处。依照中国国平易近银行温州核心支行考察,二季度温州官方假贷初次逾越房地产、股票、基金等投资方法,成为温州人眼中“最合算的投资方法”,参加平易近间假贷的资本约110亿元，仅有5%用于实业运营，其余都用作各种投资跟拆借。这确实是金融“高地效
8、应”带来的后果,反应了全部温州官方金融的生态。而自以来，跟着微不雅政策调剂、国平易近币贬值、西欧经济情况好转，以及人工、原资料的跌价、招工难咨询题的呈现，温州人借以发迹的贸易跟制作业堕入了史无前例的窘境。中小企业的利润率普遍低于1%,有的只要5。资本炒作可不雅效益与实体经济寸步难行的博弈过程,终极让温州人选择了前者。本来积存的资本从实业流出，用于炒作资本性商品等,实体经济日益空心化。温州GDP到达70亿元阁下，而从媒体报道出的银行税收高达0多亿,国度税收高达400多亿,两项总跟占比GP近3%。形成少量资本逃离实业的全然缘故,是分歧理的金融生态情况跟过高的税负。不执法爱护的官方金融是软弱的,此次
9、所谓官方假贷危急、资金链断裂，事实上是价钱系统歪曲,实体经济不克不及供给无效的报答，资产价钱泡沫日益严峻,投契资本向虚构产业会聚,最后泡沫决裂的结果。“跑路”风云未然毁坏了官方假贷的信誉根底，如今的温州,现金曾经停顿流淌。银行与企业之间、企业与企业之间、当局与企业之间、团体与团体之间的信赖关联落到了冰点,对消了官方金融的独特优势。三、金融革新实验区对温州新方法的开启温州方法已远远逾越经济学社会学最后对它的说明,它在开展中渺茫，在艰苦中前进。这一次金融革新,将助推温州方法实现新一次演变,以金融体系革新增进实体经济开展实现温州方法的再翻新。温州的金融咨询题要紧表达在三个方面:一是官方资本多，但投资
10、渠道狭隘；二是中小企业浩繁,但融资渠道不畅;三是官方金融印子钱化严峻，以致假贷企业不胜本钱重负。温州官方金融活泼,官方自发的金融革新与实验,简直是与经济革新创建温州方法同步开场的，同时从未连续过。早在198年，苍南县金州里信誉社就履行了利率革新;1984年，苍南县钞票库镇呈现的方兴钞票庄，使官方假贷从无序变得相对有序；198年兴办的鹿城都会信誉社，以天下首家股份协作制“官方银行”的方法呈现；瑞安农夫兴办的“农夫银行”,那么基于协作社外部的金融相助激发各方关注所有这些官方自发革新的自动性，都来自于对原有金融情况的改进跟攻破。此次国务院设破温州金融革新实验区，是自下而上的平易近间实验又一次掉掉地方
11、高层确信的后果。国务院常务集会断定的温州金融综合革新的十二项要紧义务主要缭绕官方金融的正当化,以及怎样做年夜做强以官方资本为主的中小金融机构开展。概言之，表达在五个方面:一是将官方金融归入主流的融资轨制系统;二是为官方投资设破金融机构松绑；三是开展团体境外直截了当投资试点；四是在机构创设层面探究处理小微企业融资难的路径，树破多档次金融效劳系统;五是在产权买卖系统方面培养开展地方资本市场。国务院“十二条”只是赐与原那么性的指点计划，详细怎样改还需求靠温州本人来探究。温州也正可藉此接着革新先行,启动金融业市场化的过程,为天下树破契合市场经济的金融系统供给自创。温州推动金融革新的重点跟切入点是,完美
12、与中小企业婚配的金融效劳系统,实现官方资本与平易近营经济的对接,消弭官方假贷危急的轨制本源，为实体经济开展供给金融支撑。其核心是树破三集系统:为中小企业效劳的金融机构系统;为官方资金跟中小企业搭建资金交易的市场系统；为防备危险而树破地点金融羁系系统。温州金融革新最年夜的攻破是攻破银行把持，落低效劳业准入的门槛，使社会资金在传统制作业的红利空间收窄之后,能够进入到金融业外面、分享金融业增加的收益,重构竞争有序的金融生态。复杂地说，确实是在政策层面上对资金的参加者，分层地进展差同化的设置,领导差别档次的平易近间资本进入金融范畴。比方，对普通老庶平易近，当局拿出一些根底设备工程，让其参加根底设备树破
13、,以债券股份方法进入;关于领有50万元、0万元或0万元的群体，同意其进入产权买卖市场；关于万万元级不的资本,同意参加新型的金融公司；对任何资本,都同意到平易近间假贷注销效劳核心阳光放贷。温州经过深入革新，增创金融业为开展的新上风。依照温州金融综合革新的蓝图，温州市将树破成为地点金融革新翻新实验区、官方金融标准开展先行区、中小企业金融效劳树模区,放慢金融业开展，到，金融业添加值到达2亿元，年均增加2%，占全市GD的比重达15%阁下，金融业将成为温州公平易近经济的主要支柱产业，成为温州开展的核心竞争力。温州金融体系革新的胜利与否不只仅取决于金融体系自身,还取决于金融体系所效劳的实体经济的转型晋级。
14、温州金融革新承袭温州方法以“平易近”为核心的精华,彰显平易近营特点，让平易近营企业唱配角,充沛变更平易近营、平易近资、平易近力跟平易近智的踊跃性、自动性跟制作力,把金融体制革新与乡村产权轨制革新联合起来,借助官方聪明，鼓舞平易近营企业、官方资本翻新实验，放慢官方金交融法化步调，尽快处理利率市场化咨询题，尽快废除金融把持门槛咨询题，树破一个与温州平易近营经济开展相习惯的地点金融系统,让平易近营企业能在丰厚的、多元化的金融生态里,用直接融资及直截了当融资的办法，更好地实现企业转型，推动低端制作业产业晋级,终极实现温州的地点经济转型。温州金改经过发挥温州人敢闯敢试的肉体，自我革新,改动温州开展途径,创建新的机制,在执法的框架内追求符合温州实践的开展新方法，将减速温州经济增加,再创温州奇不雅。
申论范文金融改革试验区开启温州发展新模式
