挥发性有机物污染调查及整治工作步骤和技术要求

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1、江苏省环境科学研究院 三、工作内容及进度安排四、验收事项一、化工园区废气整治现状与难点二、工作目标 1、化工园区废气整治现状与难点多 次 整 改收 效 不 大集 中 入 园鸭 梨 山 大 化 工 产 业地 方 支 柱 学 科 交 叉人 才 匮 乏市 场 起 伏产 品 多 变环 境 整 治企 业 消 极整 治 工 作费 时 费 力化 工 园 区 整 治工 作 难 点 （ 1） 2011年 1月 大 丰 华 丰 工 业 园 开 始 筹 划 整 治 准 备 活 动 ；（ 2） 2011年 4月 大 丰 华 丰 工 业 园 正 式 进 行 整 治 准 备 活 动 ；（ 3） 纳 入 整 治 范 围 的

2、 企 业 有 22家 ， 其 中 19家 具 备 生 产 条 件 ；（ 4） 19家 中 治 理 难 度 较 大 或 污 染 严 重 的 有 11家 ；（ 5） 编 制 方 案 共 投 入 10人 3组 ， 历 时 3个 月 ；（ 6） 整 治 过 程 政 府 压 力 巨 大 ， 数 家 企 业 因 废 气 扰 民 被 责 令 停产 整 顿 ；（ 7） 迄 今 为 止 ， 整 治 工 作 进 展 约 完 成 60%， 预 计 年 底 可 暂 告结 束 ， 前 后 历 时 2年 。（一）整治工作费时费力华丰工业园整治记录 （ 二 ） 学 科 交 叉 人 才 匮 乏 （ 1） 2011年 6月 ，

3、 盐 城 市 环 保 局 列 出 18家 企 业 重 点 实 施 提 标 改 造 ，并 明 确 三 家 废 气 甲 级 设 计 单 位 承 担 ， 后 来 一 家 中 途 退 出 ， 另 一 家 无法 提 交 合 格 设 计 方 案 ， 最 终 导 致 企 业 未 能 按 期 完 成 改 造 任 务 ； （ 2） 大 丰 某 农 药 生 产 企 业 ， 恶 臭 污 染 严 重 ， 企 业 不 惜 重 金 ， 先 后 采用 了 微 生 物 除 臭 （ 四 川 某 企 业 ， 宣 称 国 外 培 育 的 菌 种 ） 、 纳 米 光 催化 （ 上 海 某 企 业 ， 宣 称 该 成 果 成 功 应

4、用 于 奥 运 和 世 博 场 馆 ） 、 植 物除 臭 剂 （ 法 国 外 进 口 除 臭 剂 ， 平 均 40万 元 /吨 ） 对 废 气 进 行 处 理 ， 但实 际 应 用 效 果 不 佳 ， 企 业 一 度 陷 入 关 闭 边 缘 。 （ 3） 盐 城 某 化 工 企 业 ， 设 计 人 员 提 出 采 用 活 性 炭 吸 附 -催 化 燃 烧 工艺 净 化 企 业 所 排 放 废 气 ， 该 企 业 实 际 采 用 直 接 催 化 燃 烧 法 优 于 活 性 炭 吸 附 -催 化 燃 烧 且 由 于 废 气 中 含 不 饱 和 脂 类 ， 根 本 无 法 采 用 上 述 工艺 ，

5、导 致 企 业 不 满 ， 后 续 工 作 无 法 沟 通 。 （ 三 ） 市 场 起 伏 产 品 多 变 （ 1） 苏 北 某 企 业 ， 生 产 6种 产 品 ， 但 具 有 完 整 环保 手 续 的 产 品 仅 1种 ， 且 实 际 产 量 超 出 环 评 申 报产 量 ； （ 2） 苏 北 某 企 业 实 际 申 报 8种 产 品 ， 仅 做 1种 产品 ， 但 另 有 2种 主 要 生 产 产 品 无 完 整 环 保 手 续 。 2011年江苏省环科院承接化工企业废气污染现状评估与改造的项目个数为17家迄今为止，严格按方案要求实施的企业为8家，其中苏州2家，大丰4家，阜宁2家其余9家

6、均未严格按方案实施或根本未实施（四）环境整治 企业消极 大 丰 市 2011年 财 政 收 入 30个 亿同 期 化 工 园 区 1亿 元响 水 县 2011年 上 半 年 财 政 收 入 8.58亿 元同 期 化 工 园 区 收 入 2.22亿 元 强 化 监 管加 大 处 罚提 高 标 准优 胜 劣 汰 积 极 培 养专 业 人 才路 在 何 方 ？地 方 政 府有 力 支 持 现 行 废 气 污 染 物 排 放 标 准 分 析v （ 1） 现 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB16297-1996)中废 气 污 染 物 种 类 仅 33项 ， 该 标 准 执 行 16

7、年 未 改 动 ；v （ 2） 现 行 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 （ GB14554-93） 中 仅 有 9项 ， 该 标 准 执 行 19年 未 改 动 ；v （ 3） 北 京 市 地 方 污 染 物 排 放 标 准 有 52项 ， 其 中 极 度 毒 性 物质 （ 3项 ） 、 颗 粒 物 （ 12项 ） 、 无 机 气 态 污 染 物 （ 17项 ） 、有 机 气 态 污 染 物 （ 20项 ） 这 四 大 类 。 三、工作内容及进度安排四、验收事项一、化工园区废气整治现状与难点二、工作目标 (1)对 全 省 范 围 内 57个 省 批 化 工 园 区 内 企 业 、 市 县

8、审 批 园区 内 的 化 工 企 业 、 园 区 外 大 型 化 工 企 业 的 挥 发 性 有 机 污 染物 排 放 情 况 进 行 摸 底 调 查 ， 为 全 面 开 展 全 省 挥 发 性 有 机 物防 治 掌 握 基 本 资 料 、 筛 选 确 定 挥 发 性 有 机 物 排 放 重 点 企 业提 供 依 据 。 （ 2） 全 面 开 展 化 工 园 区 和 园 区 外 重 点 化 工 企 业 VOC排 放整 治 工 作 ， 实 现 全 省 化 工 行 业 VOC减 排 30%以 上 ， 实 现 重 点园 区 及 重 点 企 业 废 气 在 线 长 效 监 管 。2、总体工作目标 化工

9、园区废气整治工作安排2012年 2013年 2016年主要工作安排摸 底调查试点园区 主要工作安排所有园区全面铺开 工作步骤2012年 : 6 -7月 启 动 挥 发 性 有 机 污 染 物 排 放 情况 摸 底 调 查 工 作 ， 发 放 相 关 表 格 ， 并 组织 培 训 。 9月 完 成 挥 发 性 有 机 污 染 物 排 放 情 况调 查 表 的 填 写 ， 相 关 表 格 提 交 省 环 科 院 。 11月 完 成 调 查 表 汇 总 统 计 工 作 。 12月 完 成 化 工 园 区 挥 发 性 有 机 污 染 物排 放 重 点 企 业 的 筛 选 。摸 底调 查 工作步骤201

10、2年 6-7月 ， 全 面 启 动 全 省 化 工 园 区 废 气 整 治 试点 工 作 。2012年 12月 ， 完 成 重 点 企 业 的 废 气 排 放 及 治 理 现状 评 估 及 整 治 方 案 。2013年 3月 ， 完 成 园 区 内 其 它 企 业 的 废 气 排 放 及 治理 现 状 评 估 及 整 治 方 案 、 完 成 试 点 园 区 长 效 管 理体 系 的 编 制 。2013年 12月 ， 完 成 园 区 内 企 业 整 改 工 作 及 试 点 园区 长 效 管 理 体 系 的 建 设 。初 步试 点 2013-2016年 :全 面 开 展 化 工 园 区 和 园 区

11、 外重 点 化 工 企 业 VOC排 放 整 治 工 作 ， 实 现 全 省化 工 行 业 VOC减 排 30%以 上 ， 实 现 重 点 园 区及 重 点 企 业 废 气 在 线 长 效 监 管 。全 面铺 开工作步骤 组织形式 本 次 废 气 整 治 试 点 工 作 由 省 环 保 厅 牵 头 组织 ， 省 环 科 院 作 为 技 术 支 撑 单 位 负 责 整 治 方 案编 制 及 相 关 标 准 制 定 ， 地 方 各 级 环 保 部 门 负 责相 关 工 作 的 组 织 协 调 ， 各 试 点 园 区 和 区 内 企 业负 责 整 治 方 案 的 组 织 实 施 。 三、工作内容四、

12、验收事项二、工作目标一、化工园区废气整治现状与难点 本 次 废 气 整 治 试 点 分 两 个 层 面 实 施 ： 园 区 层 面 ： 试 点 园 区 管 委 会 应 在 对 区 内 各 企 业 进 行 全面 系 统 调 查 的 基 础 上 ， 针 对 园 区 监 管 中 存 在 的 问 题 ， 建 立 园区 废 气 治 理 和 长 效 管 理 体 系 。 对 各 园 区 化 工 企 业 废 气 治 理 现状 进 行 技 术 评 估 ， 对 存 在 问 题 进 行 改 造 。 对 生 产 工 艺 技 术 落后 、 高 能 耗 、 高 污 染 ， 高 毒 性 、 难 降 解 、 效 益 差 的

13、产 品 ， 应强 制 企 业 加 大 产 品 技 改 力 度 ， 积 极 调 整 产 品 结 构 ， 着 重 从 源头 减 少 污 染 物 排 放 ， 对 不 符 合 产 业 政 策 的 则 需 加 快 淘 汰 ， 对部 分 实 力 较 小 的 企 业 加 大 兼 并 重 组 力 度 ， 鼓 励 做 大 做 强 化 工企 业 。 3、工作内容 企 业 层 面 ： 对 废 气 排 放 类 型 及 排 放 量 ， 特 别 是 无 组 织 排 放的 废 气 ， 进 行 现 状 评 估 ， 提 出 整 治 方 案 ， 并 在 规 定 的 时 间 内整 改 到 位 。（ 1） 工 艺 流 程 及 废 气

14、 产 污 环 节对 企 业 现 有 各 产 品 的 生 产 工 艺 流 程 及 反 应 机 理 进 行 描 述 ，对 产 品 生 产 过 程 中 的 有 组 织 和 无 组 织 废 气 产 污 节 点 的 现 状 进行 详 细 调 查 并 说 明 。（ 2） 废 气 处 理 效 果 评 估对 企 业 现 有 废 气 收 集 状 况 、 净 化 治 理 工 艺 技 术 可 行 性 、 企业 废 气 治 理 设 施 管 理 状 况 及 治 理 设 施 处 理 效 果 进 行 总 体 评 估 。（ 3） 废 气 处 理 设 施 整 改 方 案针 对 企 业 现 有 废 气 净 化 设 施 存 在 问

15、 题 ， 提 出 整 改 方 案 设 计 ，对 项 目 整 改 费 用 投 资 及 运 行 费 用 做 出 初 步 估 算 。 三、工作内容及进度安排四、验收事项二、工作目标一、化工园区废气整治现状与难点 验 收 事 项 （ 一 ） 对 试 点 园 区 和 区 内 企 业 废 气 整 治 验 收 工 作 ， 由 省环 保 厅 统 一 组 织 。 对 不 按 照 方 案 要 求 开 展 整 治 的 ， 由 省环 保 厅 根 据 污 染 情 况 的 不 同 ， 将 分 别 采 取 限 期 整 改 、 关停 等 措 施 。 （ 二 ） 整 治 试 点 应 充 分 考 虑 群 众 监 督 和 舆 论

16、监 督 的 作 用 ，将 群 众 投 诉 情 况 作 为 企 业 废 气 整 治 验 收 时 的 依 据 之 一 ，确 保 园 区 废 气 整 治 工 作 效 果 。 （ 三 ） 适 当 简 化 废 气 整 治 方 案 审 核 流 程 ， 着 重 加 强 对 整治 效 果 的 监 督 。 对 于 废 气 排 放 量 低 、 处 理 工 艺 相 对 简 单的 或 工 艺 成 熟 的 整 改 方 案 ， 将 取 消 或 简 化 专 家 评 审 流 程 。 （ 四 ） 对 各 企 业 在 污 染 治 理 提 标 改 造 、 重 大 隐 患 整 改 、自 动 控 制 技 术 改 造 、 产 品 结 构

17、 优 化 调 整 等 过 程 中 所 涉 及的 环 评 问 题 ， 各 级 环 保 局 等 管 理 部 门 应 给 予 适 当 的 政 策支 持 ， 优 化 审 核 流 程 。 （ 五 ） 各 地 对 新 建 化 工 企 业 需 严 格 把 关 ， 参 照 国 家 和 江苏 省 地 方 产 业 政 策 ， 设 立 “ 严 格 控 制 排 放 ” 、 “ 禁 止 排放 的 化 学 品 ” 和 “ 禁 止 建 设 的 项 目 名 录 ” ， 全 面 巩 固 本次 废 气 整 治 活 动 效 果 。 化 工 园 区 的 废 气 污 染 防 治 是 一 项 长 期 而 艰 巨 的 任 务 ，今 年 省

18、 厅 将 南 京 化 工 园 区 、 镇 江 索 普 化 工 园 区 、 大 丰 华丰 工 业 园 区 、 响 水 化 工 园 区 、 常 州 新 北 化 工 园 区 纳 入 了先 期 试 点 整 改 的 名 单 ， 这 是 上 级 管 理 部 门 对 我 们 大 家 工作 的 信 任 与 支 持 ， 既 然 作 为 试 点 ， 就 关 系 到 后 续 工 作 能否 正 常 开 展 ， 所 以 我 们 愿 意 与 大 家 一 起 ， 兢 兢 业 业 、 勤勤 恳 恳 的 完 成 上 级 管 理 部 门 交 给 我 们 的 任 务 ， 绝 不 辜 负各 级 领 导 和 群 众 对 我 们 的 期 待 。结 束 语 谢 谢 大 家