《公路工程招投标》PPT课件.ppt

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1、本次授课目的要求重点、难点A目的要求：学 生 通 过 该 次 课 的 学 习 ， 应 重 点 掌 握 ：招 标 文 件 组 成 、 投 标 文 件 组 成 、 公 路 工 程 招 标 的 范围 、 招 标 的 程 序 、 工 程 量 清 单 的 作 用 、 工 程 量 清 单的 组 成 、 工 程 量 清 单 的 格 式 。 理 解 招 投 标 定 义 、 标底 及 报 价 的 编 制 依 据 。 了 解 招 投 标 的 特 点 、 公 路 工程 招 标 的 目 的 、 公 路 工 程 招 标 应 具 备 的 条 件 、 公 路工 程 招 标 管 理 主 要 几 个 方 面 的 内 容 。A

2、本 次 授 课 的 重 点 是 ： 招 标 文 件 组 成 、 投 标 文 件 组 成 、公 路 工 程 招 标 的 范 围 、 招 标 的 程 序 、 工 程 量 清 单 的作 用 、 工 程 量 清 单 的 组 成 、 工 程 量 清 单 的 格 式 。 A 本 次 授 课 的 难 点 是 ： 招 投 标 定 义 、 标 底 及 报 价 的 编制 依 据 。 第八章 公路工程招投标A 8-1 公 路 工 程 招 投 标 概 述A 一 工 程 招 投 标 的 概 念A 是 国 际 上 普 遍 应 用 的 、 有 组 织 的 市 场 交 易 行 为 ， 是贸 易 中 一 种 工 程 、 货 物

3、 或 服 务 的 买 卖 方 式 。 建设工程招标:是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种市场经济活动。 建设工程投标:是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的市场经济活动。 二 .招 投 标 的 意 义（ 一 ） 有 利 于 建 设 市 场 的 法 制 化 、 规 范 化（ 二 ） 形 成 市 场 定 价 的 机 制 ， 使 工 程 造 价 更趋 合 理（ 三 ） 促 进 建 设 活 动 中 劳 动 消

4、耗 水 平 的 降 低 ，使 工 程 造 价 得 到 有 效 的 控 制（ 四 ） 有 力 地 遏 制 建 设 领 域 的 腐 败 ， 使 工 程造 价 趋 向 科 学（ 五 ） 促 进 了 技 术 进 步 和 管 理 水 平 的 提 高 ，有 助 于 保 证 工 程 质 量 、 缩 短 工 期 。 三 招投标的特点A 1 采 购 的 程 序 规 范 化A 2 广 泛 征 求 投 标 者A 3 以 公 开 、 公 平 、 公 正 为 原 则A 4 交 易 双 方 一 次 行 成 交 四 、 标 投 标 活 动 的 原 则 公 开 、 公 平 、 公 正 1.公 开 招 标 活 动 信 息 公

5、开 开 标 活 动 公 开 ， 应 让 所 有 投 标人 参 加 评 标 方 法 、 标 准 公 开 定 标 结 果 公 开 2.公 平A 招 标 人 要 给 所 有 的 投 标 人 以 平 等 的 竞 争 机会 ， 不 能 以 不 合 理 的 条 件 限 制 或 排 斥 潜 在投 标 人 。A 招 标 文 件 中 所 列 合 同 条 件 的 权 利 和 义 务 要对 等 ， 要 体 现 承 发 包 双 方 的 平 等 地 位 。A 投 标 人 不 得 串 通 打 压 别 的 投 标 人 ， 更 不 能串 通 起 来 抬 高 报 价 损 害 业 主 的 利 益 。A 投 标 人 不 得 以 低

6、 于 合 理 预 算 成 本 的 报 价 竞标 ， 不 得 以 他 人 名 义 或 者 弄 虚 作 假 ， 骗 取中 标 。 3.公 正A 招 标 人 在 执 行 开 标 、 评 标 及定 标 过 程 中 按 国 家 有 关 规 定及 招 标 文 件 的 规 定 来 办 事 。A 评 标 委 员 会 在 执 行 评 标 时 严格 按 照 招 标 文 件 进 行 。 六 标底及报价的编制依据A 1 国 家 有 关 公 路 建 设 的 政 策 、 法 律 、 法 规 及 当 地 各 级政 府 有 关 规 定 。A 2 招 标 文 件 :投 标 邀 请 书 、 投 标 须 知 、 合 同 条 件 、

7、 技术 规 范 、 投 标 书 及 附 表 格 式 、 工 程 量 清 单 、 施 工 组 织设 计 建 议 书 及 附 表 、 招 标 文 件 补 遗 书 等 。A 3 工 程 施 工 图 纸 、 工 程 量 计 算 规 则 。A 4 施 工 现 场 地 质 、 水 文 、 交 通 、 运 输 、 通 信 、 劳 力 及材 料 供 应 、 水 电 供 应 情 况 等 资 料 。A 5 现 行 建 筑 市 场 情 况 ： 市 场 竞 争 、 材 料 供 应 及 价 格 。 A 6 现 行 工 程 预 算 定 额 、 工 期 定 额 、 工 程 项 目 计 价 类 别及 取 费 标 准 、 国

8、家 或 地 方 有 关 价 格 及 费 率 调 整 文 件 规定 等 。A 其 中 招 标 文 件 中 的 合 同 条 件 、 技 术 规 范 、 工 程 量 清 单不 同 项 目 有 不 同 要 求 ， 标 底 及 报 价 的 编 制 时 应 引 起 足够 的 重 视 。 一 、招标文件组成A 招 标 文 件 是 业 主 或 业 主 委 托 单 位 进 行 编 制 的 。施 工 组 织 设 计 文 件 在 招 标 文 件 里 ， 被 作 为 一项 要 求 列 出 ， 对 承 包 人 怎 样 编 制 施 工 组 织 文件 提 出 具 体 要 求 。A 招 标 文 件 的 组 成A 招 标 文

9、件 是 招 标 单 位 向 投 标 单 位 介 绍 招 标 工程 情 况 和 招 标 的 具 体 要 求 的 综 合 性 文 件 。8-2 公路工程招标 招标文件一般包括以下内容：A (1)工 程 综 合 说 明 书 ， 包 括 项 目 名 称 ， 工 程 质 量 检验 标 准 、 施 工 条 件 等 ；A (2)施 工 图 纸 和 必 要 的 技 术 资 料 ；A (3)技 术 标 准 、 工 程 款 的 支 付 方 式 ；A (4)实 物 工 程 量 清 单 ；A (5)材 料 供 应 方 式 及 主 要 材 料 ， 设 备 的 订 货 情 况 ；A (6)投 标 的 起 止 日 期 和

10、开 标 时 间 、 地 点 ； A (7)对 工 程 的 特 殊 要 求 及 对 投 标 企 业 的 相 应 要 求 ；A (8)合 同 主 要 条 款 ；A (9)其 他 规 定 和 要 求 （ 投 标 邀 请 书 、 投 标 书 及 附 表格 式 、 施 工 组 织 设 计 建 议 书 及 附 表 、 招 标 文 件 补 遗书 等 ） 。 二、公路工程招标的范围A 1、 投 资 额 在 3000万 元 人 民 币 以 上 的 公路 工 程 施 工 项 目 ；A 2、 施 工 单 项 合 同 估 算 价 在 200万 人 民 币以 上 的 公 路 工 程 项 目 ；A 3、 重 要 设 备

11、、 材 料 物 资 的 采 购 ， 单 项 合同 估 算 价 在 100万 元 人 民 币 以 上 的 ；A 4、 勘 查 、 设 计 、 监 理 等 服 务 的 采 购 ， 单项 合 同 估 算 价 在 50万 元 以 上 的 三公路工程施工招标应具备的条件（ 1） 招 标 人 已 经 依 法 成 立 ；（ 2） 初 步 设 计 及 概 算 应 当 履 行 审 批 手 续 的 ， 已经 批 准 ；（ 3） 招 标 范 围 、 招 标 方 式 和 招 标 组 织 形 式 等 应履 行 核 准 手 续 的 ， 已 经 核 准 ；（ 4） 工 程 资 金 或 者 资 金 来 源 已 经 落 实 ；

12、（ 5） 有 满 足 施 工 招 标 需 要 经 审 查 通 过 的 设 计 图纸 及 其 他 有 关 技 术 资 料 ；（ 6） 法 律 、 法 规 及 规 章 规 定 的 其 他 条 件 。 四 、招标的程序A （ 1） 确 定 招 标 方 式 ， 采 用 邀 请 招 标 的 ，应 当 按 规 定 报 有 关 主 管 部 门 审 批 ；A （ 2） 编 制 资 格 预 审 文 件 和 招 标 文 件 ，招 标 文 件 应 按 项 目 管 理 权 限 报 交 通 主 管部 门 审 批 ；A （ 3） 发 布 招 标 公 告 ， 发 售 资 格 预 审 文件 ； 四、招标的程序A （ 4） 对

13、 潜 在 投 标 人 进 行 资 格 预 审 ， 并 将 资 格 预 审 结果 按 项 目 管 理 权 限 报 交 通 主 管 部 门 审 批 ；A （ 5） 向 通 过 资 格 预 审 的 潜 在 投 标 人 发 售 招 标 文 件 ；A （ 6） 组 织 现 场 考 察 ， 召 开 标 前 会 ；A （ 7） 开 标 、 评 标 ；A （ 8） 组 建 评 标 委 员 会 ， 推 荐 中 标 候 选 人 ； A （ 9） 确 定 中 标 人 ， 发 中 标 通 知 书 并 将 评 标 报 告 及 评标 结 果 报 交 通 主 管 部 门 备 案 。A （ 10） 与 中 标 人 签 订 合

14、 同 ； 五、公路工程招标管理的主要几个方面：A 招 标 公 告 的 审 查 ；A 招 标 文 件 的 审 查 与 报 批 （ 包 括 补 遗 书 ） ；A 招 标 问 题 的 答 疑 ；A 评 标 过 程 的 监 督 ；A 评 标 与 定 标 程 序 。 1、招标公告的审查A 招 标 公 告 的 内 容 ：A 1） 工 程 概 况 （ 工 程 规 模 、 标 准 、 批 准机 关 及 文 件 ， 投 资 来 源 及 落 实 情 况 ）A 2） 招 标 合 同 段 的 划 分 及 工 程 内 容A 3） 对 投 标 人 的 要 求 ： 资 质 、 经 历 与 业绩 及 其 他A 4） 购 买

15、资 文 件 的 时 间 地 点 等 2、招标文件的审查A 招 标 文 件 的 内 容 ， 投 标 邀 请 书 、 合 同 条件 、 技 术 规 范 、 投 标 书 及 附 表 格 式 、 工程 量 清 单 、 施 工 组 织 设 计 建 议 书 及 附 表 、招 标 文 件 补 遗 书 等 。A 其 中 招 标 文 件 中 的 合 同 条 件 、 技 术 规 范 、工 程 量 清 单 不 同 的 项 目 有 不 同 的 要 求 应引 起 足 够 的 重 视 。 A 合同条件A 1） 日 期 ： 包 括 投 标 截 止 日 期 和 时 间 、 投 标 有 效 期 、由 合 同 签 订 到 开 工

16、 允 许 的 时 间 、 总 工 期 和 分 阶 段 验收 的 工 期 、 工 程 保 修 期 等 。A 2 ） 投 标 报 价 范 围 。A 3） 关 于 保 函 或 担 保 的 有 关 规 定 ， 保 函 或 担 保 的 种类 ， 保 函 额 或 担 保 额 的 要 求 ， 有 效 期 。A 4） 关 于 付 款 条 件 。 A 5） 关 于 物 价 调 整 的 条 款 。A 6） 关 于 工 程 保 险 好 现 场 人 员 事 故 保 险 等 的 规 定 。A 7） 关 于 人 力 不 可 抗 力 因 素 造 成 损 害 的 补 偿 办 法 与规 定 ， 中 途 停 工 的 处 理 办

17、法 与 补 救 措 施 。 B 技术规范A 1） 技 术 规 范 的 组 成 与 格 式 。A 项 目 不 同 内 容 不 同 。 如 土 方 ：A 计 量 项 目 ： 土 方 工 程 。A 计 量 单 位 ： m3。A 工 作 内 容 ： 开 挖 、 运 输 、 修 整 、 成 型 、 弃 方处 理 。A 支 付 方 法 。 2）技术规范与工程造价A 技 术 规 范 对 工 程 使 用 的 材 料 、 工 程质 量 等 进 行 了 规 定 ， 编 制 工 程 造 价时 应 依 据 技 术 规 范 进 行 编 制 。 C 工程量清单A1） 工 程 量 清 单 的 作 用 ：A 提 供 合 同

18、中 关 于 工 程 量 的 足 够 信息 ， 以 使 投 标 人 能 统 一 、 有 效 而精 确 地 编 写 投 标 文 件 。A 标 有 单 价 的 工 程 量 清 单 是 办 理 中期 支 付 和 结 算 以 及 处 理 工 程 变 更计 价 的 依 据 。 2）工程量清单的组成：A 工 程 量 清 单 由 工 程 量 清 单 说 明 、 工 程细 目 、 专 项 暂 定 金 额 汇 总 表 、 计 日 工明 细 表 、 工 程 量 清 单 汇 总 表 五 部 分 组成 。A 工 程 量 清 单 说 明 ： 规 定 了 工 程 量 清 单 的性 质 、 特 点 以 及 单 价 的 构 成

19、 和 填 写 要 求 。A 工 程 细 目 ： 反 映 了 施 工 项 目 各 工 程 细 目的 数 量 ， 是 工 程 量 清 单 的 主 体 部 分 。 工程细目A 见 招 标 文 件 范 本 。细 目 号 细 目 名 称 单 位 数 量 单 价 合 价202-1-a 清 理 现 场 m2 1000 A 专 项 暂 定 金 额 汇 总 表 ： 为 已 包 含在 清 单 合 计 中 的 专 项 暂 定 金 额 的 汇总 。A 计 日 工 明 细 表 ： 是 处 理 小 型 变 更工 程 的 计 价 依 据 。 工程量清单汇总表：用于承包人投标时汇总投标单价、金额基础上的投标总报价序 号 章

20、次 科 目 名 称 金 额1 100 总 则2 200 路 基3 300 路 面4 400 桥 梁 、 涵 洞 5 500 隧 道6 600 公 路 设 施 及 预 埋 管 线7 700 绿 化 及 环 境 保 护8 第 100章 至 700章 清 单 合 计9 已 包 含 在 清 单 合 计 的 专 项 暂 定 金 额 小 计10 清 单 合 计 减 去 专 项 暂 定 金 额 （ 即 8-9=10）11 计 日 工 合 计12 不 可 预 见 费 （ 暂 定 金 额 ）13 投 标 报 价 （ 8+11+12)=13 4）工程量清单细目的划分要求A 和 技 术 规 范 保 持 一 致 。A

21、 便 于 计 量 支 付 ， 减 小 支 付 的 难 度 。A 便 于 合 同 管 理 及 处 理 工 程 变 更 。A 保 持 合 同 的 公 平 性 。 5）工程量清单细目的划分主要事项A 工 程 量 清 单 各 工 程 细 目 在 名 称 、 单 位等 方 面 应 与 技 术 规 范 相 一 致 。A 工 程 细 目 的 大 小 要 科 学 。A 应 将 开 办 项 目 作 为 独 立 的 工 程 细 目 单独 列 出 。A 工 程 量 清 单 中 应 该 有 计 日 工 清 单 。 6）清单工程量错误对造价管理的影响A 工 程 量 的 错 误 ， 可 能 会 让 承 包 人 运 用 不

22、平 衡 报 价 ， 给 业 主 带 来 损 失 。A 工 程 量 的 错 误 ， 可 能 会 诱 发 其 他 索 赔 。A 工 程 量 的 错 误 ， 可 能 会 增 加 变 更 工 程 的难 度 。A 工 程 量 的 错 误 ， 可 能 造 成 投 资 控 制 和 预算 控 制 的 困 难 。 3、招标问题的答疑 承 包 人 看 了 招 标 文 件 、 图 纸 ，看 了 现 场 后 将 对 其 提 出 各 种 问 题 ，这 些 问 题 大 致 分 为 合 同 部 分 、 技术 部 分 、 社 会 环 境 等 方 面 ， 大 量的 还 是 图 纸 部 分 的 。 作 为 招 标 人必 须 一

23、一 解 释 清 楚 。 4、评标过程的监督与管理A 评 标 地 点 的 选 择A 清 标 工 作 人 员 的 组 成 与 职 责A 清 标 工 作 组 是 评 标 委 员 会 的 办 事 机 构 ，是 为 评 标 委 员 会 服 务 的 ， 只 有 参 与 权 ， 无 建议 权 和 决 定 权 。 其 职 责 是 将 各 投 标 书 按 初 定的 评 标 办 法 进 行 清 理 ， 查 出 问 题 （ 重 大 偏 差与 细 微 偏 差 ） ， 实 事 求 是 地 予 以 摘 录 ， 但 不做 决 定 、 不 打 分 ， 切 忌 妄 加 评 论 。 评标委员会的设定 国 家 计 委 （ 七 部

24、委 ） 200112号 令 评标 委 员 会 和 评 标 方 法 暂 行 规 定 第 八 、九 、 十 条 、 交 通 部 公 路 工 程 施 工 招 标评 标 委 员 会 评 标 工 作 细 则 交 公 路 发200370号 规 定 ： 评 标 委 员 会 由 招 标 人负 责 组 建 。 由 招 标 人 或 其 委 托 的 招 标 代理 机 构 熟 悉 相 关 业 务 的 代 表 ， 以 及 有 关技 术 经 济 等 方 面 的 专 家 组 成 ， 人 员 为 五人 以 上 单 数 ， 其 中 经 济 技 术 方 面 的 专 家不 得 少 于 2/3。 其 负 责 人 由 评 标 委 员

25、会 成 员 选 举产 生 或 有 招 标 人 确 定 。 评 标 专 家 成 员应 从 省 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 提 供的 专 家 名 册 或 专 家 库 内 随 机 抽 取 。 评 标 委 员 会 、 清 标 工 作 组 成 员 与施 工 单 位 存 在 厉 害 关 系 的 要 实 行 回 避制 度 。 六、关于评标的有关问题A 整 个 评 标 工 作 是 在 保 密 的 条 件 下 ， 按 评 标 细 则 的 条 件 对 所 有 投 标 人 进 行评 审 。 评标的内容A 1、 初 步 评 审 中 着 重 解 决 的 问 题A （ 1） 复 合 性A 投 标 书 的

26、的 完 整 性A a、 投 标 书 的 签 署 ；A b、 投 标 格 式 及 附 件 ， 是 否 符 合 招 标 文 件 的规 定 、 内 容 填 写 、 字 迹 清 晰 可 辨 ；A c、 工 程 量 清 单 ， 调 价 函 是 否 按 招 标 文 件 的要 求 装 订 、 签 署 ； A d、 授 权 书 ， 完 整 的 授 权 书 应 由 法 定 代 表 人与 被 授 权 的 代 理 人 均 签 字 ， 并 经 公 证 机 关 公 证 。 投标书的响应性 a、 与 资 格 预 审 时 的 人 员 是 否 出 现 实 质上 的 降 低 ；A b、 联 合 体 成 员 是 否 通 过 资

27、格 预 审 ；A c、 投 标 担 保 、 方 式 、 数 额 、 时 间 是 否符 合 招 标 文 件 规 定 ； 投标书的响应性A d、 是 否 有 分 包 计 划 应 明 确 ， 其 数 量 不大 于 30%；A e、 投 标 文 件 只 有 一 个 报 价 ；A f、 工 期 约 定 是 否 超 过 招 标 文 件 的 时 限要 求 ；A g、 其 他 招 标 人 不 能 接 受 的 条 件 ；A 对 未 通 过 符 合 性 审 查 的 投 标 书 应 作 废标 处 理 ， 不 再 进 入 下 一 阶 段 评 审 。 （2）真实性A 主 要 是 业 绩 和 奖 励 证 书 等 。 通

28、过 符 合 性 审 查 的 投 标 书 ， 逐 一 进 行标 价 的 核 对 。 核 对 的 原 则a、 大 写 金 额 与 小 写 金 额 不 一 致 的 ， 以大 写 为 准 ；b、 总 价 金 额 与 单 价 *数 量 不 一 致 时 ， 以单 价 为 准 ；c、 当 细 目 合 价 累 计 不 等 于 合 价 时 ， 以细 目 合 价 累 计 为 准 ；d、 对 不 同 文 字 的 文 本 的 解 释 发 生 异 议时 ， 以 中 文 为 准 ；（3）商务性审查 处理 投 标 人 确 认 后 ， 如 果 修 正 后 的 最终 报 价 与 原 报 价 相 比 偏 差 超 过1%以 上 ，

29、 属 重 大 偏 差 ， 作 废 标处 理 。 2、详细评审A （ 1） 商 务 部 分 、 主 要 与 招 标 文 件 不 一 致 风 险的 划 分 ：A 投 标 文 件 中 夹 带 着 一 些 不 明 确 、 不确 定 的 风 险 划 分 原 则 。A 2 与 招 标 文 件 不 一 致 的 议 价 原 则 、 调 价原 则 ， 主 要 是 调 价 系 数 的 范 围 和 内 容 。A 3 工 程 验 收 、 计 量 支 付 办 法 ； A 4 合 用 纠 纷 、 争 议 及 事 故 处 理 办 法 ；A 5 串 标 、 围 标 情 况 ； （2）施工业绩与信誉证明材料真实可靠A A、 业

30、 绩 和 信 誉 ； 总 公 司 和 分 公 司 的 可 以互 相 使 用 ， 但 不 同 公 司 的 不 能 使 用 。 如果 铁 *局 五 处 用 三 处 的 业 绩 和 信 誉 ， 显 然是 不 合 适 的 ；A B、 虚 假 业 绩 和 信 誉 ： 如 质 量 鉴 定 书 、 荣誉 证 书 、 合 同 书 等 ； （3）其他虚假现象：A a、 人 员 方 面 ： 假 学 历 、 文 凭 、 职 称 证 书 、荣 誉 证 书 、 资 格 证 书 等 ；A b、 设 备 ： 假 合 同 、 假 设 备 等 ；（4）质保、安全、环保、廉政措施的叙述。 作业：A 1 说 明 招 标 的 程 序

31、 。A 2说 明 工 程 量 清 单 的 作 用 及 组 成 。A 3 说 明 招 标 文 件 的 组 成 内 容 。 本次授课的目的要求重点、难点A 学 生 通 过 该 次 课 的 学 习 ， 应 重 点 掌 握 ： 投 标文 件 的 编 制 及 投 标 报 价 的 计 算 、 投 标 策 略 与报 价 技 巧 。 理 解 报 价 的 编 制 原 则 和 依 据 。 了解 加 强 施 工 投 标 信 息 的 管 理 ， 投 标 项 目 的 选择 。A 重 点 、 难 点 ：A 本 次 授 课 的 重 点 是 ： 投 标 文 件 的 编 制 及 投 标报 价 的 计 算 、 投 标 策 略 与

32、 报 价 技 巧 。 A 本 次 授 课 的 难 点 是 ： 投 标 报 价 的 计 算 。 8-3 公路工程投标一 投 标 程 序 ：(1)向 招 标 人 申 报 资 格 审 查 ， 提 供 有 关 文 件 资 料 ；(2)购 领 招 标 文 件 和 有 关 资 料 ；(3)组 织 投 标 班 子 ， 委 托 投 标 代 理 人 ；(4)参 加 踏 勘 现 场 和 投 标 预 备 会 ；(5)分 析 招 标 文 件 、 校 核 工 程 量 、 编 制 施 工 组 织 设 计(6)编 制 投 标 文 件 ， 办 理 投 标 担 保 ；(7)递 送 投 标 文 件 ；(8)接 受 评 标 组 织

33、 就 投 标 文 件 中 不 清 楚 的 问 题 进 行 的 询问 ， 举 行 澄 清 会 谈 ；(9)接 受 中 标 通 知 书 ， 签 订 合 同 ， 提 供 履 约 担 保 ， 分 送合 同 副 本 。 二 投标文件组成A 投 标 标 书 是 投 标 单 位 用 于 投 标 的 综 合 性 技术 经 济 文 件 。 它 是 承 包 单 位 技 术 水 平 和 管理 水 平 的 综 合 体 现 ， 也 是 招 标 单 位 选 择 承包 单 位 的 主 要 依 据 ， 中 标 的 标 书 又 是 签 订工 程 承 包 合 同 的 基 础 。A 投 标 书 包 括 如 下 内 容 ：A (1)

34、投 标 函 的 综 合 说 明 ； A (2)按 招 标 文 件 的 工 程 量 填 写 单 价 、 单位 工 程 造 价 和 总 造 价 ； 投标书包括的内容：A (3)计 划 开 、 竣 工 日 期 及 日 历 施 工 天 数 ；A (4)工 程 质 量 达 到 的 等 级 和 保 证 质 量 与 安 全 的主 要 措 施 ；A (5)施 工 技 术 、 组 织 措 施 和 工 程 形 象 进 度 图 ；A (6)主 要 工 程 的 施 工 方 法 和 选 用 的 施 工 机 械 ；A (7)临 时 设 施 需 用 占 地 数 量 和 主 要 材 料 耗 用 量等 。 三 投标的重点工作内

35、容A 一 ） 施 工 投 标 的 信 息 管 理A 二 ） 投 标 项 目 的 选 择A 三 ） 投 标 文 件 的 编 制A 四 ） 报 价 的 编 制 原 则 和 依 据A 五 ） 投 标 报 价 的 步 骤A 六 ） 投 标 报 价 的 计 算A 七 ） 投 标 策 略 及 作 价 技 巧 一）加强施工投标信息的管理A 1、 信 息 管 理 包 括 ： 信 息 的 收 集 、 整 理 、 分 析 、 利用A 2、 信 息 管 理 在 投 标 工 作 中 的 重 要 性 ：A 信 息 管 理 工 作 贯 穿 于 整 个 投 标 工 作 的 的 始 终 ， 占 有举 足 轻 重 的 地 位

36、， 掌 握 信 息 是 投 标 活 动 中 的 第 一 位工 作 。A 3、 对 信 息 的 要 求 ：A 快 ： 迅 速 、 及 时 A 全 ： 多 多 益 善 ， 全 面 、 系 统 的 积 累A 准 ： 准 确 、 真 实A 用 ： 善 于 利 用 信 息 ， 能 为 正 确 的 投 标 决 策 服 务 。 4、信息内容：A （ 1） 招 标 信 息 ：A 市 场 动 向 （ 如 不 同 地 区 、 不 同 省 市 发展 的 不 平 衡 ） ， 建 设 信 息 （ 如 远 期 或 年度 建 设 规 划 ） 、 招 标 公 告 等 （2）投标信息:A 决 定 是 否 参 加 投 标 和 编

37、 制 投 标 书 及 投 标 决 策所 需 了 解 的 重 要 情 况 。A 主 要 包 括 ：A a、 当 地 的 情 况 ， 如 价 位 水 平 、 惯 用 的 评标 投 标 办 法 、 材 料 和 设 备 供 应 及 价 格 情 况 、交 通 运 输 条 件 、 税 种 税 率 、 自 然 条 件 （ 高 原 、沿 海 ） 风 土 人 情 、 民 族 习 惯 （ 少 数 民 族 地 区 ）等 ； b、 招 标 人 的 情 况 ： 如 投 资 人 的 组 成 结 构 、 招 标 人是 否 具 备 资 格 、 是 否 具 有 倾 向 性 、 主 要 困 难 是 什 么 等 ； c、 建 设

38、项 目 的 工 程 情 况 ， 如 各 种 建 设 手 续 是 否完 备 、 资 金 来 源 、 资 金 到 位 情 况 、 合 同 条 件 、 项 目 规模 、 标 段 划 分 、 工 期 要 求 、 技 术 要 求 （ 有 无 新 技 术 、新 工 艺 ） 等 ； d、 本 企 业 自 身 情 况 ： 主 要 是 根 据 自 身 的 实 力 (有无 类 似 工 程 报 价 、 施 工 经 验 、 设 备 配 置 和 技 术 支 持 ）和 目 前 的 生 产 经 营 情 况 权 衡 是 否 有 能 力 承 担 本 项 目 工程 ； e、 竞 争 对 手 的 情 况 ： 有 多 少 单 位 参

39、 加 投 标 、 每个 标 段 各 有 几 个 单 位 投 标 、 其 资 质 、 能 力 、 水 平 如 何 、业 绩 和 “ 劣 迹 ” 情 况 、 想 中 标 的 迫 切 程 度 、 与 招 标 人之 间 的 关 系 等 。 （3）投标的历史资料：A 对 每 次 投 标 的 情 况 ， 都 应 进 行 详 细 的 记 录 ， 并 进 行分 析 ， 主 要 包 括A a、 每 个 竞 争 对 手 的 报 价 习 惯 和 报 价 水 平 （ 一是 相 对 与 业 主 标 底 的 报 价 水 平 ， 二 是 相 对 于 本 企 业预 算 价 的 报 价 水 平 ） ；A b、 业 主 标 底

40、的 情 况 ： 主 要 是 业 主 标 底 相 对 于本 企 业 预 算 价 的 水 平 ；A c、 最 优 报 价 情 况 ： 主 要 是 最 优 报 价 相 对 于 业 主标 底 的 水 平 和 相 对 于 本 企 业 预 算 价 的 水 平 ； A d、 区 分 不 同 地 区 和 不 同 评 标 办 法 下 的 最 优 报价 的 经 验 值 （ 福 建 、 浙 江 、 江 苏 、 山 东 、 东 三 省 等 ） 5、信息的获取A （ 1） 信 息 网 络 、 新 闻 媒 体A （ 2） 公 共 关 系 网A （ 3） 办 事 机 构A （ 4） 认 真 阅 读 招 标 文 件 和 设

41、计 图 纸A （ 5） 重 视 现 场 考 察 6、信息的传递A 这 里 主 要 是 指 将 有 利 于 自 己 的 信 息 传 递给 招 标 人 ， 如 自 己 的 优 势 、 如 何 帮 招 标人 克 服 困 难 （ 如 跨 越 铁 路 、 河 流 、 高 速公 路 的 协 调 工 作 ） 等 。A 信 息 的 传 递 可 通 过 业 主 考 察 时 沟 通 ，或 投 标 书 。 二）投标项目的选择A 1、 投 标 项 目 的 选 择 是 企 业 经 营 决 策 的大 事A 每 天 国 内 外 招 标 项 目 很 多 ， 企 业 不 能见 标 就 投 ， 要 选 择 投 标 环 境 良 好

42、 、 符 合本 公 司 经 营 战 略 、 经 营 能 力 和 经 营 特 长的 项 目 ， 投 标 项 目 选 择 的 好 坏 ， 将 直 接影 响 到 中 标 后 企 业 的 利 益 和 发 展 。 2、投标项目选择的原则A （ 1） 有 一 定 的 利 润 （ 特 殊 情 况 除 外 ）A （ 2） 投 标 和 施 工 环 境 良 好 (包 括 政 治 、经 济 、 自 然 条 件 等 ）A （ 3） 符 合 公 司 的 经 营 战 略A （ 4） 符 合 公 司 的 自 身 条 件A （ 5） 工 程 可 靠A （ 6） 竞 争 情 况 3、 选 择 投 标 项 目 应 考 虑 的 因

43、 素A 不 同 施 工 企 业 考 虑 的 侧 重 点 不 同 ， 应 主 要 考 虑 以 下 因 素 ：A (1)企 业 是 否 有 能 力 承 担 本 项 目 工 程 。A (2)招 标 人 是 否 具 备 资 格 。A (3)各 种 建 设 手 续 是 否 完 备 。A (4)是 否 具 有 倾 向 性 。A (5)资 金 来 源 。A (6)资 金 到 位 情 况 。 A (7)所 在 地 区 价 位 水 平 。A (8)合 同 条 件 是 否 苛 刻 。A (9)竞 争 对 手 的 情 况 。A (10)自 然 条 件 民 俗 民 风 。 4、选择投标项目的方法A 一 般 采 用 定

44、 性 决 策 法 ： 既 从 考 虑 本 企 业 的 优 势 和 劣 势 以及 招 标 项 目 的 整 体 特 点 出 发 确 定 是否 参 与 投 标 ， 对 以 上 因 素 根 据 其 重要 程 度 进 行 分 析 。 1、 对 以 上 因 素 根 据 其 重 要 程 度 进 行 确 定权 数 。 2、 用 以 上 因 素 指 标 对 投 标 项 目 进 行 衡 量 ，将 各 标 准 划 分 为 好 、 较 好 、 一 般 、 较 差 、差 ， 并 赋 予 相 对 量 值 。 3、 将 每 项 指 标 的 权 数 与 等 级 分 相 乘 ， 求出 该 指 标 得 分 和 总 分 。 4、

45、将 总 分 与 过 去 投 标 情 况 进 行 比 较 或 与事 先 确 定 的 准 备 接 受 的 最 低 分 比 较 ， 以 决定 是 否 参 加 投 标 。 投 标 考 虑 指 标 权 数 （ w） 好1.0 较 好0.8 一 般0.6 较 差0.4 差0.2 WC1、 企 业 能 力 0.15 0.152、 招 标 人 资 格 0.15 0.153、 建 设 手 续 0.1 0.14、 招 标 人 倾 向 性 0.1 0.085、 资 金 来 源 0.05 0.036、 资 金 到 位 情 况 0.1 0.067、 价 位 水 平 0.1 0.068、 合 同 条 件 0.1 0.06

46、 9、 对 手 情 况 0.1 0.0810、 自 然 人 文 条 件 0.05 0.02累 积 值 1.00 0.79 注意：1、如果权数较大的指标WC较低，不宜参与投标。 2、如果有其中一项WC值为零，不宜参加投标。 三）投标文件的编制A 1、 投 标 机 构 设 置 和 人 员 组 成A （ 1） 设 置 专 门 的 投 标 机 构 ， 配 备 专 职 人 员A （ 2） 对 人 员 的 要 求 ： a、 责 任 心 ； b、 细 心 ； c、 丰 富 的 现 场 施 工 经 验 ； d、 综 合 性 人 才 （ 路桥 施 工 技 术 、 物 资 供 应 、 机 械 性 能 、 机 械

47、组 合 、财 务 知 识 等 ）A （ 3） 分 区 域 和 专 业 开 展 经 营 工 作 ： 主 要 是 发挥 对 特 定 市 场 的 充 分 了 解 和 做 标 习 惯 ， 相 对 固定 标 价 预 算 水 平 ， 以 便 于 报 价 决 策 。 1） 经 营 管 理 类 人 员 。 这 类 人 员 一 般 是 从 事 工 程 承 包经 营 管 理 的 行 家 里 手 ， 熟 悉 工 程 投 标 活 动 的 筹 划和 安 排 ， 具 有 相 当 的 决 策 水 平 。2） 专 业 技 术 类 人 员 。 这 类 人 员 是 从 事 各 类 专 业 工 程技 术 的 人 员 ， 如 建 筑

48、 师 、 监 理 工 程 师 、 结 构 工 程师 、 造 价 工 程 师 等 。 3） 商 务 金 融 类 人 员 。 这 类 人 员 是 从 事 有 关 金 融 、贸 易 、 财 税 、 保 险 、 会 计 、 采 购 、 合 同 、 索 赔 等项 工 作 的 人 员 。投标班子：一般应包括下列三类人员： 2、重视现场考察A 1） 现 场 考 察 的 重 要 性A a、 不 参 加 现 场 考 察 ， 可 能 会 被 拒 绝 投 标 ；A b、 考 察 不 周 可 能 会 对 以 后 的 经 济 效 益 产 生 不 利 影响 ；A c、 详 细 的 现 场 考 察 ， 有 利 于 不 平

49、衡 报 价 策 略 的 应用 ；A d、 详 细 的 现 场 考 察 ， 可 能 会 发 现 设 计 上 的 漏 洞 ，为 以 后 变 更 索 赔 打 下 基 础 ， 产 生 经 济 效 益 A e、 详 细 的 现 场 考 察 ， 是 编 制 投 标 文 件 和 投 标 报 价的 基 础 ， 考 察 不 周 ， 不 但 会 影 响 编 制 投 标 文 件 和 投标 报 价 ， 甚 至 会 导 致 废 标 。 （2）现场考察的内容A 应 特 别 了 解 以 下 情 况 ：A A、 地 形 地 貌 与 图 纸 的 符 合 情 况 （ 便 于 变 更 索赔 ） 。A B、 地 材 供 应 情 况

50、（ 价 格 、 是 否 需 要 自 行 加 工 ，以 便 机 械 配 备 。A C、 当 地 税 收 政 策 。A D、 电 力 供 应 情 况 （ 主 要 是 南 方 几 个 电 力 资 源匮 乏 地 区 ） 。 A E、 环 保 政 策 。A F、 当 地 运 输 情 况 （ 福 建 运 费 较 高 ） 3、投标书的编制A （ 1） 商 务 文 件 ： 符 合 性 、 合 理 性 、 逻 辑 性A 符 合 性 ： 内 容 、 格 式 等 符 合 招 标 文 件 要 求 ，特 别 是 投 标 书 和 投 标 书 附 录 ， 在 投 标 书 中 报 价 （ 大小 写 ） 、 工 期 、 投 标

51、 有 效 期 、 投 标 保 证 金 额 度 等 应特 别 注 意 ；A 合 理 性 ： 主 要 是 指 人 员 、 机 械 、 质 检 试 验 设 备配 备 在 机 械 表 中 的 体 现 合 理 （ 如 数 量 、 机 械 型 号 、生 产 厂 家 、 出 厂 日 期 、 新 旧 程 度 ） ， 不 常 用 的 机 械设 备 不 要 遗 漏 ， 特 殊 设 备 更 不 可 遗 漏 （ 如 上 述 提 到的 反 击 碎 石 机 ） ； A 逻 辑 性 ： 主 要 是 指 各 商 务 表 格 之 间 、 各 商 务 表格 与 所 附 证 明 资 料 之 间 、 各 商 务 表 格 与 施 工

52、组 织 设计 之 间 、 各 商 务 表 格 与 报 价 文 件 之 间 ， 无 逻 辑 错 误 ，形 成 证 据 链 。 （2）技术文件（施工组织设计）：A 要 求 具 有 合 理 性 、 先 进 性 、 经 济 性A 合 理 性 ： 主 要 是 指 方 案 可 行 ， 具 有 实 用 意 义 ，合 理 配 置 设 备 、 劳 动 力 等 资 源 ， 工 期 合 理 ， 不 宜 太保 守 ， 也 不 要 太 夸 张 ， 给 人 一 种 真 实 感 。A 先 进 性 ： 尽 量 结 合 本 企 业 的 优 势 ， 采 用 较 为 先进 的 工 艺 和 较 为 先 进 的 设 备 （ 如 采 用

53、 滑 移 模 架 ） ，设 备 配 置 的 数 量 和 性 能 高 一 个 档 次 ； A 经 济 性 ： 在 保 证 方 案 合 理 、 先 进 ， 不 影 响 评 分的 情 况 ， 尽 量 不 要 夸 大 其 辞 ， 避 免 中 标 后 业 主 较 真 ，给 自 己 造 成 不 必 要 的 麻 烦 。 （3）报价文件（报价文件编制后述）下面先了解一下报价的构成。 报价的构成 金）备用金额（招标人备用主包管理费分包人报价分包费不可预见费（风险费）计划利润物价上涨费投标费经营业务费上级单位管理费保函手续费贷款利息税金保险费临时设施费会议及招待费小型工具使用费其他直接费后勤车辆使用费试验费 劳动

54、保护费文娱宣教费办公费办公和生活器具费差旅费施工管理人员费施工管理费待摊费施工机械使用费材料费人工费直接工程费总报价 四 ）报价的编制原则和依据A 1 报 价 的 编 制 原 则A 报 价 的 编 制 要 合 理 ， 保 证 成 本 并 有 利 润 。A 有 竞 争 性 。 符 合 市 场 行 情 2 报价编制的依据A 1 国 家 有 关 公 路 建 设 的 政 策 、 法 律 、 法 规 及 当 地 各 级政 府 有 关 规 定 。A 2 招 标 文 件 :投 标 邀 请 书 、 投 标 须 知 、 合 同 条 件 、 技 术规 范 、 投 标 书 及 附 表 格 式 、 工 程 量 清 单

55、 、 施 工 组 织 设计 建 议 书 及 附 表 、 招 标 文 件 补 遗 书 等 。A 3 工 程 施 工 图 纸 、 工 程 量 计 算 规 则 。A 4 施 工 现 场 地 质 、 水 文 、 交 通 、 运 输 、 通 信 、 劳 力 及材 料 供 应 、 水 电 供 应 情 况 等 资 料 。 A 5 现 行 建 筑 市 场 情 况 ： 市 场 竞 争 、 材 料 供 应 及 价 格 。A 6 现 行 工 程 预 算 定 额 、 工 期 定 额 、 工 程 项 目 计 价 类 别及 取 费 标 准 、 国 家 或 地 方 有 关 价 格 及 费 率 调 整 文 件 规定 等 。

56、工 程 量 清 单 及 其 说 明 ： 标 价 应 按 照 工 程 量 清 单 所 列分 项 项 目 ， 逐 项 计 算 费 用 和 待 摊 费 。施 工 组 织 方 案 ： 施 工 方 案 应 明 确 各 道 工 序 所 用 施 工机 械 、 材 料 和 人 员 机 器 工 作 效 率 。合 适 的 工 程 定 额 ： 以 适 合 本 企 业 的 施 工 定 额 为 基 础 ，按 照 工 程 量 清 单 的 内 容 进 行 调 整 和 组 合 。实 际 发 生 的 管 理 费 用 ： 各 项 实 际 发 生 的 间接 费 应 逐 项 计 算 。2 报价编制的主要依据 五 ）投标报价的步骤A

57、1 研 究 招 标 文 件 及 工 程 量 清 单 。A 2 复 核 工 程 量 。A 3 分 析 、 划 分 清 单 细 目 。A 4 计 算 工 料 机 单 价 。A 5 计 算 分 项 工 程 基 本 单 价 。A 6 计 算 间 接 费 。A 7 计 算 风 险 费 、 预 计 利 润 。 A 8 确 定 分 项 工 程 投 标 价 格 。A 9 计 算 整 理 清 单 细 目 单 价 ， 填 报 工 程 量 清 单 。A 10 填 报 单 价 分 析 表 。 复核工程量的作用A 1 全 面 掌 握 本 项 目 需 发 生 的 各 分 项 工 程 的 数量 ， 以 便 投 标 中 进

58、行 准 确 地 报 价 。A 2 及 时 发 现 工 程 量 清 单 中 关 于 工 程 量 的 错 误和 漏 洞 ， 为 制 定 投 标 策 略 提 供 依 据 。A 3 有 利 于 促 使 投 标 单 位 对 技 术 规 范 中 的 计 量支 付 规 定 做 进 一 步 的 研 究 ， 便 于 精 确 地 编 写各 工 程 细 目 的 单 价 。 核实工程量清单时应做的工作A 1 全 面 核 实 设 计 图 纸 各 分 项 工 程 的 工 程 量 。A 2 计 算 收 施 工 方 案 影 响 而 需 要 额 外 发 生 和 消耗 的 工 程 量 。A 3 根 据 技 术 规 范 中 计 量

59、 与 支 付 的 规 定 在 对 以上 数 量 进 行 折 算 以 后 新 的 工 程 量 。 六）投标报价的计算A 1、 投 标 报 价 的 计 算 方 法 ：A 定 额 单 价 分 析 法 、 工 序 单 价分 析 法 、 总 价 控 制 法 、 以 预算 为 基 础 的 报 价 方 法 。 （一） 定额单价分析法：A 1 直 接 费 的 计 算 ：A 1） 人 工 费A 人 工 费 =人 工 单 价 分 项 工 程 的 用 工 量A 分 项 工 程 的 用 工 量 =工 程 量 定 额A 2） 材 料 费A 材 料 费 =材 料 单 价 分 项 工 程 的 材 料 消 耗 量 A 分 项

60、 工 程 的 材 料 消 耗 量 =工 程 量 定 额 1 直接费的计算：A 3） 永 久 设 备 费 ： 指 成 为 工 程 实 体 一 部 分 的 设 备 的采 购 费 用 及 其 他 有 关 费 用 。A 设 备 价 =出 场 价 +运 杂 费A 4） 施 工 机 械 费A 施 工 机 械 费 =台 班 单 价 分 项 工 程 所 需 机 械 设 备 台班 数A 分 项 工 程 所 需 机 械 设 备 台 班 数A =工 程 量 定 额 A 5） 其 他 直 接 工 程 费 ： 不 包 含 在 定 额 中 ， 又 属 于 施工 生 产 发 生 的 费 用 。A 6） 分 包 项 目 费

61、用 ： 按 照 分 包 项 目 的 分 包 单 位 的 报价 计 算 。 （一） 定额单价分析法：A 2 间 接 （ 分 摊 ） 费 计 算 1） 施 工 管 理 费 2） 其 他 间 接 费A 3 不 可 预 见 费A 4 计 算 利 润 5 分项工程单价分析与计算A 1） 每 个 分 项 工 程 的 直 接 费 A：A 直 接 费 A=人 工 费 +材 料 费 +永 久 设 备 费 +施 工 机 械费A 2） 间 接 费 BA 间 接 费 比 率 系 数 =间 接 费 /直 接 费A 如 果 企 业 有 经 验 的 间 接 费 比 率 系 数 ， 则 间 接费 可 以 用 直 接 费 乘

62、以 间 接 费 比 率 系 数 得 到 。A 间 接 费 B=直 接 费 间 接 费 比 率 系 数 A 3） 工 程 总 成 本 W=A+BA 4） 上 级 企 业 管 理 费 及 利 润 CA C=W cA 国 内 一 般 取 c=5%-16%， 国 外 一 般 取c=7%-15%。A 5） 分 项 工 程 单 价 UA U=(W+C)/该 项 目 的 工 程 量A 6） 标 价 汇 总 及 调 整 （二）工序单价分析法：A 克 服 了 定 额 单 价 分 析 法 的 缺 点 ， 使 分 项 工程 单 价 计 算 更 接 近 实 际 。A 1 计 算 工 料 机 单 价 。A 2 根 据

63、实 施 性 施 工 组 织 计 划 ， 分 析 工 序 所需 工 料 机 数 量A 3 计 算 工 序 直 接 费 直 接 费 =人 工 费 +材 料 费 +施 工 机 械 费 4 工 程 单 价 =直 接 费 /工 程 量 （三）总价控制法A 根 据 切 实 可 行 的 施 工 方 案 确 定 工 程 的 总价 ， 再 分 摊 各 分 项 中 去 。 （四）以预算为基础的报价方法A 1 根 据 招 标 文 件 的 要 求 及 设 计 工 程 量 编 制 施 工 预 算 。A 2 将 编 制 工 程 预 算 各 单 位 工 程 的 工 称 细 目 按 “ 工 程 量 清单 ” 的 项 目 分

64、别 填 入 工 程 预 算 -报 价 过 渡 表 ， 并 分 别 汇总 人 工 、 材 料 、 机 械 台 班 数 量 。A 3测 算 人 工 、 材 料 及 机 械 台 班 单 价 ， 在 “ 工 程 预 算 -报 价过 渡 表 ” 中 计 算 工 料 机 费 用 等 直 接 费 。A 4 按 “ 工 程 量 清 单 ” 的 工 程 项 目 对 “ 工 程 预 算 -报 价 过渡 表 ” 的 项 目 合 并 同 类 项 ， 填 入 分 项 报 价 过 度 表 。 A 5 进 行 附 加 费 测 算 、 临 时 工 程 费 测 算 、 材 料 差 价 测 算 ，并 按 上 述 程 序 在 分

65、项 报 价 过 渡 表 中 将 附 加 费 、 临 时 工 程费 及 材 料 差 价 分 摊 到 各 工 程 项 目 内 并 计 算 各 工 程 项 目 的总 价 及 单 价 。A 6 填 分 章 工 程 报 价 表 及 报 价 汇 总 表 。A 7 根 据 工 程 费 总 额 计 列 暂 定 金 额 ， 并 汇 总 成 报 价 总 额 。 七 ）投标策略及作价技巧A 1 投 标 策 略A 1） 以 获 得 较 大 利 润 为 投 标 策 略 ：A 企 业 近 期 任 务 饱 和 、 工 程 项 目 难 度大 ， 非 我 莫 属 的 项 目 。 2 ）以保本或微利为投标策略A （ 1） 发 挥

66、 企 业 优 势 ， 降 低 成 本 。A 企 业 优 势 ： 职 工 素 质 高 、 技 术 装 备 强 、施 工 技 术 丰 富 、 管 理 体 制 完 善 。A （ 2） 运 用 其 他 方 法 降 低 预 算 成 本 。A 降 低 直 接 费 以 外 的 相 关 费 用 。 3 ）以最大限度降低报价为策略A 进 入 新 的 市 场 时 ， 可 以 最 大 限 度 降 低 报价 为 策 略 。 4 ）超常规低报价A 超 常 规 低 报 价 适 用 于 企 业 面 临 生 存 危 机或 竞 争 对 手 较 强 。 超 常 规 低 报 价 中 标 后应 采 用 合 理 的 施 工 方 法 、 降 低 消 耗 等 措施 降 低 成 本 来 完 成 项 目 ， 力 求 减 少 或 避免 亏 损 。 2 投价技巧1） 不 平 衡 报 价 ： 概 念 :指 在 总 价 基 本 确 定 的 前 提 下 ，调 整 内 部 各 个 子 项 的 报 价 ， 以 期 既 不影 响 总 报 价 ， 又 在 中 标 后 投 标 人 可 尽早 收 回 垫 支 于 工 程 中 的 资 金 和 获 取 较好 的