组织结构设计2011-2-dg

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1、管 理 科 学 的 殿 堂 ： 一 个 大 门 ， 四 间 房 子 领 导 ：概 念理 论方 法 控 制 ：概 念理 论方 法 组 织 ：概 念理 论方 法 计 划 ：概 念理 论方 法 管 理 的 基 本 概 念管 理 历 史 沿 革 组 织 ：概 念理 论方 法 Part III 组 织 职 能组 织 结 构 设 计人 力 资 源 管 理组 织 变 革 与 组 织 文 化 第 六 讲 组 织 结 构 设 计组 织 与 组 织 结 构 设 计横 向 组 织 的 部 门 化纵 向 组 织 的 层 级 化组 织 结 构 设 计 的 基 本 类 型 一 、 组 织 结 构 设 计（ Organiz

2、ational structure） ： 是 指 组 织的 基 本 架 构 ， 是 对 完 成 组 织 目 标 的 人 员 、 工 作 、技 术 和 信 息 所 作 的 制 度 性 安 排 。是 指 从 职 务 分 析 开 始 ， 对 建 立 一 个新 的 组 织 结 构 或 改 革 现 有 结 构 ， 调 整 职 务 职 位间 的 权 责 关 系 做 出 总 体 筹 划 与 安 排 的 活 动 过 程 。1、 何 谓 组 织 设 计 2、 组 织 设 计 的 原 则 分 工 提 高 工 作 效 率 ； 协 作是 各 个 部 门 配 合 。 （ P171图 7-1）要 求 一 个 领 导 人

3、要 有 一 个 适当 的 管 理 跨 度 。 （ ） （ P174表7-1） 一 个 下 级 只 能 接 受 一 个 上 级的 指 挥 权 利 和 责 任 要 对 等 。较 少 人 员 、 较 少 层 次 、 较 少时 间 达 到 管 理 效 果 。 统 一 指 挥 原 则 Unity of Commandl 每 个 下 属 应 当 而 且 只 能 向 一 个 上 级 主 管 直 接 负责 当 组 织 相 对 简 单 时 ， 统 一 指 挥 概 念 是 合 乎 逻 辑的 也 有 一 种 情 况 ， 严 格 遵 照 统 一 指 挥 原 则 会 造 成某 种 程 度 的 不 适 应 性 ， 妨 碍

4、 组 织 取 得 良 好 的 绩效 3、 影 响 组 织 设 计 的 因 素 l 部 门 化 ： 是 一 个 将 员 工 组 织 到 各 个 工 作 单 元 或 部 门 中 的 过 程 ，同 一 部 门 中 的 员 工 完 成 的 工 作 具 有 一 定 的 相 似 性 。l 部 门 的 建 立 通 常 可 依 据 ： 所 开 展 工 作 的 职 能 职 能 部 门 化 所 提 供 的 产 品 或 服 务 产 品 部 门 化 所 设 定 的 目 标 顾 客 或 客 户 顾 客 部 门 化 所 覆 盖 的 地 理 区 域 地 区 部 门 化 或 者 将 投 入 转 换 为 产 出 所 使 用 的

5、 过 程 过 程 部 门 化二 、 组 织 的 部 门 化 横 向 设 计 1.职 能 部 门 化+将 同 类 专 家 和 拥 有 相 同 技 能 、 知 识 和 观 念 的人 员 组 合 在 一 起 从 而 提 高 效 率+职 能 领 域 内 部 的 协 调+ 深 度 的 专 门 化 - 职 能 部 门 间 的 沟 通 不 良- 缺 乏 对 组 织 整 体 目 标 的 认 识工 厂 经 理 采 购 经 理人 事 经 理制 造 经 理会 计 经 理工 程 经 理 2. 产 品 部 门 化+促 进 特 定 产 品 或 服 务 的 专 门 化 经 营 + 经 理 人 员 成 为 所 在 产 业 的

6、 专 家+贴 近 顾 客- 职 能 的 重 复 设 置- 缺 乏 对 组 织 整 体 目 标 的 认 识总 裁副 总 裁燃 料 副 总 裁润 滑 剂 副 总 裁化 学 制 品制 造供 应 与 分 销计 划 与 经 济营 销 制 造供 应 与 分 销计 划 与 经 济营 销 制 造供 应 与 分 销计 划 与 经 济营 销 3 顾 客 部 门 化+ 能 由 专 家 来 满 足 和 处 理 顾 客 的 需 要 和 问 题- 职 能 的 重 复 配 置- 缺 乏 对 组 织 整 体 目 标 的 认 识销 售 董 事 政 府 机 构 部 经 理批 发 部 经 理零 售 部 经 理 4. 地 区 部 门

7、 化+ 更 有 效 的 处 理 特 定 区 域 所 产 生 的 问 题+ 更 好 的 满 足 区 域 市 场 的 独 特 需 要- 职 能 的 重 复 配 置 - 可 能 感 觉 与 组 织 其 他 领 域 的 隔 离销 售 副 总 裁中 西 部 区销 售 主 管南 部 区销 售 主 管西 部 区销 售 主 管 东 部 区销 售 主 管 5. 过 程 部 门 化+ 工 作 活 动 的 更 有 效 流 动- 只 适 用 于 某 些 类 别 产 品 的 生 产工 厂 主 管 检 验 部经 理精 轧 部经 理制 管 部经 理冲 压 部经 理浇 注 部经 理 三 、 组 织 的 层 级 化 纵 向 设

8、 计l 管 理 幅 度 问 题l 集 权 与 分 权 问 题l 授 权 问 题 宝 塔 型 金 字 塔 型 假 定 幅 度 为 16人低层 在 幅 度 为 4人 时作 业 人 员 =4096管 理 人 员 (16层 )=1365 在 幅 度 为 8人 时 L作 业 人 员 =4096管 理 人 员 (14层)=585假 定 幅 度 为 4人 假 定 幅 度 为 8人1234567管理层次 高层 1 1 4 8 16 64 64 512 256 1024 4096 4096 管 理 幅 度 与 管 理 层 次 1 162564096在 幅 度 为 16人 时 L作 业 人 员 =4096管 理

9、人 员 (13层)=273（ 乙 ） 比 （ 甲 ） 减 少 两 个 管 理 层 ， 精 减 780名 管 理 人 员 ， 假 设 每 位管 理 人 员 工 资 福 利 加 上 公 办 费 开 支 ， 平 均 每 人 每 年 4万 元 ， （ 乙 ） 仅 此 一 项 可 ； （ 丙 ） 虽 比 （ 乙 ） 只 减 少 1个 层 级 ， 但管 理 人 员 精 减 312人 ， 比 （ 甲 ） 减 少 1092人 ， 减 幅 达 1. 权 力 、 职 权 与 职 责l 权 力 （ Power） 是 指 一 个 人 影 响 决 策 能 力l 职 权 是 权 力 概 念 的 一 部 分 ， 是 通 过

10、 职 位 获 得 的 影 响 决 策 过 程 的 一种 手 段 。 职 权 一 般 分 为 以 下 两 种 形 式 ： 直 线 职 权 （ Line authority） 是 指 给 与 一 位 管 理 者 指 挥 其 下 属 工作 的 权 利 参 谋 职 权 （ Staff authority） 支 持 、 协 助 直 线 管 理 者 ， 提 供 建 议 ，并 减 轻 他 们 的 信 息 负 担l 职 责 在 某 个 职 位 上 所 必 须 承 担 的 完 成 一 定 工 作 任 务 的 责 任 与 义 务 。 职 责 可 以 分 解 为 执 行 职 责 和 最 终 职 责 ， 管 理 者

11、应 对 下 属 的 工 作 行动 和 结 果 承 担 最 终 责 任 。 当 工 作 中 出 现 了 偏 差 和 失 误 时 ， 上 级 主 管 要 承 担 80%的 责 任 。 直 线 职 权 参 谋 职 权人 事 董 事 采 购 董 事 其 他 董 事运 营 董 事运 营其 他 人 事 采 购 运 营人 事 采 购 其 他 执 行 董 事A单 位 经 理 B单 位 经 理执 行 董 事 助 理 2、 集 权 与 分 权 概 念 与 相 互 关 系 组 织 目 标 的 实 现在 组 织 内 部 进 行 分 工 保 持 组 织 行 动 的 一 致 性 分 权 集 权任 何 组 织 都 需 要

12、有 一 定 的 集 权 ， 也 需 要 有 一 定 的 分 权 。 集 权 与 分 权 是 相 对 的 。 决 策 指 挥 权在 组 织 层 级系 统 中 较 高层 次 上 的 集中 。决 策 指 挥 权在 组 织 层 级系 统 中 较 低管 理 层 次 上的 分 散 。 戴 尔 （ R.Dell） 提 出 判 断 一 个 组织 分 权 程 度 的 四 条 标 准 较 低 的 管 理 层 次 作 的 决 策 数 量 越 多 ， 分 权 程 度 就 越大 。 较 低 的 管 理 层 次 担 任 的 决 策 重 要 性 越 大 ， 分 权 程 度就 越 大 。 较 低 的 管 理 层 次 担 任

13、的 决 策 影 响 越 大 ， 分 权 程 度 就越 大 。 较 低 的 管 理 层 次 所 作 的 决 策 审 核 越 少 ， 分 权 程 度 就越 大 。 授 权 的 含 义 人 的 精 力 是 有限 的 ， 管 理 者不 可 能 亲 自 决定 或 监 控 所 有工 作 ， 因 此 必须 要 将 一 部 分权 力 授 予 下 级 。 所 谓 授 权 是 指 上级 给 予 下 级 以 一定 的 职 能 权 力 ，以 使 下 级 在 一 定的 监 督 之 下 ， 拥有 相 当 的 自 主 权而 行 动 。 保 持 命 令 的 统 一性 ， 不 交 叉 授 权和 越 级 授 权 ； 正 确 选

14、择 被 授 权者 。 因 事 择 人 、视 能 授 权 。加 强 监 督 控 制 ，但 要 注 意 不 要 事事 干 预 、 或 要 求保 证 下 属 不 犯 错误 。 明 确 所 授 事 项 、 目标 要 求 、 权 责 范 围 ，使 下 属 得 以 清 楚 地开 展 工 作 ； 绝 对 性 原 则 。 在 授 权 的过 程 中 ， 最 终 责 任 是 不可 以 下 授 的 。授 权 的 原 则 四 、 组 织 结 构 的 基 本 类 型 （ ）l 一 ） 传 统 的 组 织 设 计 ：l 1. 简 单 结 构 （ simple structure）l 2. 职 能 型 结 构 （ func

15、tional structure）l 3. 事 业 部 型 结 构 （ divisional structure）l 二 ） 现 代 的 组 织 设 计 ：l 4. 矩 阵 型 结 构 （ matrix structure）l 5. 网 络 型 结 构 （ network structure）l 6. 集 团 控 股 型 结 构 一 ） 传 统 的 组 织 设 计 优 点 ： 快 速 、 灵 活 、 维 持 成 本 低 、 责 任 明 确 缺 点 ： 对 成 长 后 的 组 织 不 适 用 ， 且 过 于 依 赖 个 人 是 有 风 险 的 优 点 ： 专 门 化 带 来 的 成 本 节 约

16、的 好 处 （ 如 规 模 经 济 、 减 少 人 员和 资 源 的 重 复 配 置 ） ； 员 工 会 喜 欢 与 其 它 完 成 相 似 任 务 的 人 在 一起 。 缺 点 ： 追 求 职 能 目 标 会 导 致 管 理 者 看 不 到 组 织 整 体 的 最 佳 利 益 ；职 能 专 家 相 互 隔 离 ， 不 了 解 其 他 单 位 的 工 作 优 点 ： 强 调 结 果 事 业 部 经 理 对 特 定 产 品 或 服 务 的 经 营 负 责 缺 点 ： 活 动 和 资 源 重 复 配 置 导 致 成 本 上 升 、 效 率 降 低 沃 尔 玛 公 司 的 事 业 部 型 结 构沃

17、尔 玛 公 司沃 尔 玛国 际 部 沃 尔 玛专 卖 店 沃 尔 玛山 姆 俱 乐 部 沃 尔 玛购 物 广 场 沃 尔 玛 不 动 产 部 4、 矩 阵 型 结 构 Matrix Structurel 矩 阵 结 构 创 造 了 双 重 指 挥 链l 横 向 的 传 统 职 能 部 门 伸 展 ， 强 调 专 业 化 经济 性 优 势l 纵 向 的 产 品 部 门 化 伸 展 ， 强 调 部 门 对 结 果的 高 度 责 任 感 二 ） 现 代 的 组 织 设 计 矩 阵 型 结 构 总 经 理 A 项 目 组 B 项 目 组 C 项 目 组 职 能 部 门 1 职 能 部 门 2 职 能

18、部 门 3 职 能 部 门 4 矩 阵 结 构 的 细 分l 临 时 性 一 个 项 目 小 组 只 在 该 项 目 的 寿 命 周 期 内 存 在l 永 久 性 矩 阵 产 品 小 组 相 对 来 说 存 在 相 当 一 段 时 间 会 计 系 财 经 系 信 息 系 统 系 管 理 系 市 场 营 销 系 数 量 方 法 系本 科 生 部研 究 生 部博 士 生 部研 究 部经 济 发 展 部 社 区 发 展 部规 划 部 门 某 工 商 管 理 学 院 的 矩 阵 结 构 矩 阵 制 结 构 的 优 缺 点l 优 点 ：l 能 促 进 一 系 列 复 杂 而 独 立 的 项 目 取 得

19、协 调l 保 留 将 职 能 专 家 组 合 在 一 起 所 具 有 的 经 济 性 ， 兼 收 职能 部 门 化 和 产 品 部 门 化 的 优 点 。l 矩 阵 的 主 要 缺 点 ：l 项 目 经 理 对 项 目 小 组 成 员 行 使 有 关 项 目 的 执 行 力l 职 能 经 理 享 有 员 工 晋 升 、 工 薪 建 议 和 年 度 评 价 的 决 策权 l 职 能 经 理 与 项 目 经 理 之 间 的 关 系 并 不 是 由 规 则 和 程 序确 定 的 ， 而 是 相 互 协 商 决 定l 是 否 采 用 矩 阵 结 构 ， 要 求 管 理 者 首 先 妥 善 地 权 衡

20、利 弊l 适 用 情 况 ： 外 界 环 境 变 化 剧 烈 ， 组 织 需 要 处 理 的 信 息量 巨 大 ， 分 享 组 织 资 源 的 要 求 迫 切 。 5、 网 络 型 结 构 Network Structurel 一 种 很 小 的 中 心 组 织 ， 依 靠 与 其 他 组 织 以 合 同为 基 础 进 行 制 造 、 分 销 、 营 销 或 其 他 关 键 业 务的 经 营 活 动 的 结 构l 网 络 结 构 是 小 型 组 织 的 一 个 可 行 的 选 择l 网 络 结 构 的 变 种 业 务 外 包 ， 大 型 组 织 也 适 用l 网 络 结 构 的 管 理 者 将

21、 他 们 的 大 部 分 时 间 花 在 协调 和 控 制 这 些 外 部 关 系 上 独 立 的 研 究 开发 咨 询 公 司 广 告 代 理韩 国 工 厂 代 理 销 售 商经 理 小 组网 络 结 构 网 络 型 组 织 的 评 价l 网 络 组 织 的 优 越 性 ：l 节 约 生 产 要 素 和 各 种 资 源 ， 以 较 少 的 资 本 推 动 大 规 模 生产 和 经 营l 灵 活 性 极 强l 网 络 组 织 的 缺 陷 ： l 缺 乏 传 统 组 织 所 具 有 的 紧 密 控 制 力l 网 络 组 织 所 取 得 的 设 计 上 的 创 新 很 容 易 被 窃 取l 适 合

22、 于 对 经 常 性 的 环 境 变 化 作 出 迅 速 反 应 的行 业 ； 也 适 合 于 制 造 活 动 需 要 某 种 低 廉 生 产要 素 的 公 司 。 6、 集 团 控 股 型 结 构l 一 些 大 公 司 超 越 企 业 内 部 边 界 的 范 围 ， 在 非 相关 领 域 开 展 多 种 经 营 ， 对 各 业 务 经 营 单 位 不 进行 直 接 管 理 和 控 制 ， 只 在 资 本 参 与 的 基 础 上 进行 持 股 控 制 和 具 有 产 权 管 理 关 系 的 结 构 形 式 。l 对 企 业 单 位 持 有 股 权 的 大 公 司 成 为 母 公 司 。l 持

23、股 比 例 大 于 50%为 绝 对 控 股 ；l 持 股 比 例 不 足 50%但 对 企 业 经 营 决 策 发 生 实 质 性影 响 为 相 对 控 股 ； l 持 股 比 例 很 低 且 对 另 一 企 业 的 生 产 经 营 没 有 实质 性 影 响 为 一 般 参 股 。 协 作 公 司 （ 松 散 层 ）关 联 公 司 （ 半 紧 密 层 ）子 公 司 （ 紧 密 层 ）母 公 司（ 核 心 层 ）母 公 司 （ 或 称 集 团 公 司 ）为 集 团 核 心 层 。被 母 公 司 控 制 和 影 响 的 绝对 和 相 对 控 股 的 企 业 为 子公 司 ， 是 集 团 紧 密 层 。一 般 参 股 企 业 为 关 联 公 司是 集 团 半 紧 密 层 。通 过 长 期 契 约 和 业 务 协 作关 系 连 接 的 协 作 企 业 为 松散 层 。母 公 司 凭 借 持 股 权 向 子 公司 派 遣 产 权 代 表 和 董 事 、监 事 ， 通 过 在 股 东 会 、 董事 会 、 监 事 会 中 发 挥 积 极作 用 来 影 响 子 公 司 经 营 决 策 。