企业环境安全隐患排查方法

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1、 企业环境安全隐患排查方法 安环部：苌昌 四、环境安全隐患排查涉及的名词 二、环境安全隐患排查目的一、环境安全隐患排查的意义主 要 内 容五、几种名词间的相互关系三、环境安全隐患排查治理基本要求 六、环境安全隐患排查的程序及具体做法 最 近 二 十 年 ， 随 着 经 济 列 车 的 不 断 加 速 ， 我 国 进 入 了环 境 高 风 险 时 期 ， 各 种 环 境 污 染 事 件 层 出 不 穷 ， 尤 其 是最 近 十 年 ， 环 境 污 染 事 件 的 发 展 规 模 、 损 害 后 果 、 污 染类 型 等 都 日 趋 扩 大 。 为 了 确 保 环 境 安 全 ， 防 范 环 境

2、风 险， 国 家 加 大 对 环 境 污 染 治 理 力 度 ， 迫 使 企 业 承 担 起 相 应的 环 境 安 全 责 任 ， 在 经 济 形 势 低 迷 、 企 业 效 益 不 好 的 情况 下 ， 充 分 利 用 好 现 有 技 术 和 设 施 ， 采 用 严 格 细 致 的 管理 方 法 ， 利 用 好 环 境 隐 患 排 查 这 一 手 段 ， 将 环 境 风 险 消灭 在 萌 芽 状 态 ， 防 患 于 未 然 ， 不 失 为 一 个 投 资 少 见 效 快的 好 方 法 。一、环境安全隐患排查的意义 Y近 年 来 ， 随 着 国 家 环 保 法 律 、 法 规 日 益 严 格

3、， 国家 对 企 业 的 环 保 要 求 越 来 越 严 。随 着 生 活 水 平 的 提 高 ， 人 民 群 众 的 环 保 意 识 提 高 ，对 生 存 环 境 要 求 很 高 ， 对 蓝 天 碧 水 需 求 越 来 越 高 ，对 恶 劣 环 境 的 容 忍 度 越 来 越 低 。环 境 事 件 影 响 范 围 大 、 影 响 时 间 长 、 影 响 消 除 难度 大 、 代 价 高 。政 府 工 作 思 路 有 了 结 构 性 的 变 化 。 由 过 去 的 唯GDP逐 步 向 绿 色 GDP转 变 。一、环境安全隐患排查的意义 通 过 开 展 环 境 安 全 隐 患 排 查 治 理 活

4、 动 ， 进 一 步提 高 企 业 的 环 境 安 全 意 识 。牢 固 树 立 “ 隐 患 险 于 事 故 、 防 范 胜 过 救 灾 ” 理念 。强 化 企 业 环 境 安 全 主 体 责 任 ， 提 升 环 境 安 全 防控 能 力 ， 排 除 环 境 安 全 隐 患 ， 降 低 环 境 安 全 事件 发 生 的 机 率 ， 保 障 群 众 健 康 和 环 境 安 全 。 二、环 境 安 全 隐 患 排 查 目 的 环 境 安 全 隐 患 排 查 治 理 是 企 业 环 境 安 全 管 理 的 基础 工 作 。应 按 照 “ 谁 主 管 、 谁 负 责 ” 和 “ 全 员 、 全 过 程

5、 、全 方 位 、 全 天 候 ” 的 原 则 ， 明 确 职 责 ， 建 立 健 全企 业 隐 患 排 查 治 理 制 度 和 保 证 制 度 有 效 执 行 的 管理 体 系 。努 力 做 到 及 时 发 现 、 及 时 消 除 各 类 环 境 安 全 隐 患 ，保 证 企 业 安 全 可 持 续 生 产 。三、环 境 安 全 隐 患 排 查 治 理 的 基 本 要 求 1、 突 发 环 境 事 件 是 指 突 然 发 生 ， 造 成 或 可 能 造 成 环 境 污 染 或 生 态 破 坏 ，危 及 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 ， 影 响 社 会 公 共 秩 序 ， 需 要 采

6、 取紧 急 措 施 予 以 应 对 的 事 件 。2、 环 境 风 险 是 指 发 生 突 发 环 境 事 件 的 可 能 性 及 突 发 环 境 事 件 造 成 的危 害 程 度 。 目 前 企 业 除 了 一 般 的 经 营 风 险 、 财 务 风 险 等 传 统 企 业 风险 ， 现 在 还 面 临 一 种 新 的 风 险 环 境 风 险 ， 结 合 对 环 境 风险 的 认 识 ， 可 将 “ 企 业 环 境 风 险 ” 定 义 为 ： 由 企 业 生 产 经 营 活 动 引 发 的 ， 通 过 环 境 介 质 传 播 的 ， 因 为 危 害 生 态 、 人 体 健康 和 社 会 财

7、富 等 不 良 影 响 而 最 终 导 致 损 害 企 业 利 益 的 不 确 定性 事 件 。四、环境安全隐患排查涉及的名词 3、 事 故 隐 患 （ 简 称 “ 隐 患 ” ） 是 指 不 符 合 安 全 生 产 法 律 、 法 规 、 规章 、 标 准 、 规 程 和 安 全 生 产 管 理 制 度 的 规定 ， 或 者 因 其 他 因 素 在 生 产 经 营 活 动 中 存在 可 能 导 致 事 故 发 生 或 导 致 事 故 后 果 扩 大的 物 的 危 险 状 态 、 人 的 不 安 全 行 为 和 管 理上 的 缺 陷 。四、环境安全隐患排查涉及的名词 4、 环 境 隐 患 从

8、广 义 上 是 指 可 能 产 生 环 境 （ 或 健 康 ）危 害 的 客 观 存 在 ； 在 狭 义 上 是 指 诱 发 环 境污 染 事 故 危 险 源 ， 发 生 环 境 污 染 事 故 的 各种 不 安 全 因 素 。四、环境安全隐患排查涉及的名词 5、 环 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） 指 由 于 违 反 环 境 保 护 法律 法 规 的 经 济 、 社 会 活 动 与行 为 ， 以 及 由 于 意 外 因 素 的影 响 或 不 可 抗 拒 的 自 然 灾 害等 原 因 致 使 环 境 受 到 污 染 ，生 态 系 统 受 到 干 扰 ， 人 体 健康 受 到 危 害 ， 社

9、 会 财 富 受 到损 失 ， 造 成 不 良 社 会 影 响 的事 故 （ 事 件 ） 。四、环境安全隐患排查涉及的名词 6、 环 境 安 全 隐 患 排 查 对 本 单 位 生 产 过 程 中 的 环 境 危 险 源 进 行 调查 ， 对 可 能 存 在 的 导 致 发 生 环 境 污 染 事 故 的 环境 安 全 隐 患 进 行 排 查 、 对 环 境 污 染 事 故 防 范 措施 进 行 评 估 ， 督 促 整 改 与 完 善 ， 预 防 、 消 除 和防 范 环 境 安 全 事 故 发 生 的 一 种 安 全 管 理 措 施 。是 一 个 动 态 的 、 持 续 改 进 的 过 程

10、。 四、环境安全隐患排查涉及的名词 7、 环 境 风 险 评 价 是 针 对 企 业 在 建 设 和 运 行 期 间 发 生 的 可 预 测突 发 性 事 件 或 事 故 (一 般 不 包 括 人 为 破 坏 及 自 然 灾害 )引 起 有 毒 有 害 、 易 燃 易 爆 等 物 质 泄 漏 ， 或 突 发事 件 产 生 的 新 的 有 毒 有 害 物 质 ， 所 造 成 的 对 人 身安 全 与 环 境 的 影 响 和 损 害 进 行 评 估 ， 提 出 合 理 可行 的 防 范 、 应 急 与 减 缓 措 施 ， 以 使 企 业 事 故 率 、损 失 和 环 境 影 响 达 到 可 接 受

11、 水 平 。四、环境安全隐患排查涉及的名词 8、 环 境 污 染 事 故 防 范 措 施 指 针 对 环 境 污 染 事 故 危 险 源 特 性 ，对 其 进 行 监 控 和 控 制 环 境 污 染 事 故 危害 蔓 延 等 的 设 备 设 施 ， 以 及 对 环 境 污染 事 故 实 施 应 急 救 援 所 依 托 的 应 急 救援 预 案 、 应 急 监 测 、 应 急 装 备 、 应 急物 资 、 应 急 队 伍 等 。四、环境安全隐患排查涉及的名词 （ 一 ） 安 全 管 理 与 环 境 管 理 现 在 的 安 全 事 故 的 影 响 和 危 害 已 经 超 出 了 传 统 上我 们

12、对 安 全 事 故 的 理 解 和 定 义 。 在 传 统 意 义 上 ， 生 产 、交 通 安 全 事 故 大 多 只 涉 及 人 财 物 损 失 ， 影 响 局 限 于 一时 一 地 ； 而 现 在 不 但 会 造 成 生 命 财 产 损 失 ， 而 且 会 对环 境 造 成 污 染 ， 其 危 害 性 不 因 为 事 故 的 结 束 而 结 束 ，经 过 辐 射 、 扩 散 后 ， 最 终 转 变 成 了 严 重 的 生 态 问 题 和重 大 公 共 安 全 事 件 ， 影 响 可 能 波 及 整 个 区 域 、 流 域 ，且 短 期 内 难 以 消 除 。 由 于 常 规 处 理 方

13、式 方 法 难 以 奏 效 ，涉 及 危 险 化 学 品 的 安 全 事 故 一 旦 发 生 ， 就 像 打 开 了 潘 多 拉 盒 子 ， 其 危 害 性 往 往 难 以 预 料 。五、几种名词间的相互关系 安 全 事 故 所 引 发 的 环 境 污染 事 故 具 有 突 发 性 ， 大 多 无 先例 可 循 ， 污 染 防 控 时 间 紧 、 任务 重 ； 各 企 业 所 生 产 的 化 学 品 品种 繁 多 ， 性 质 不 同 ， 污 染 化 解之 策 不 一 样 ， 这 些 问 题 无 疑 会影 响 安 全 事 故 中 环 境 污 染 防 控 的 效 率 。五、几种名词间的相互关系 工

14、 业 的 快 速 发 展 使 一 般 性的 安 全 事 故 引 发 环 境 污 染 事 件呈 现 出 常 态 化 趋 势 ， 增 加 了 现代 社 会 生 产 生 活 的 风 险 系 数 。这 就 迫 使 我 们 必 须 转 变 对 安 全事 故 的 原 来 的 思 想 认 识 和 安 全管 理 理 念 ， 改 革 和 完 善 现 有 的安 全 保 障 制 度 。 于 是 环 境 安 全 隐 患 排 查 在各 企 业 得 到 开 展 ， 使 环 境 事 件由 事 故 后 处 置 向 事 前 预 防 转 变 。五、几种名词间的相互关系 （ 二 ） 检 查 与 排 查两 者 目 标 相 近 ： 都

15、 是 为 了 预 防 事 故 、 减 少 损 失 而 进 行 的事 先 发 现 、 及 时 治 理 和 整 改 的 工 作 。 两 者 责 任 主 体 相 同 ，都 是 以 企 业 为 责 任 主 体 ；两 者 依 据 不 同 ： 隐 患 排 查 治 理 工 作 的 依 据 主 要 为 隐 患 排查 治 理 标 准 。 安 全 生 产 检 查 更 多 的 是 依 据 企 业 自 身 的 安全 生 产 责 任 制 、 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 以 及 管 理和 技 术 标 准 ；安 全 生 产 检 查 是 隐 患 排 查 治 理 的 细 化 和 延 伸 ； 两 者 是

16、相辅 相 成 的 关 系 ； 如 果 形 象 的 定 义 检 查 就 是 看 病 、 排 查 就 是 体 检 。五、几种名词间的相互关系 （ 三 ） 环 境 风 险 隐 患 排 查 与 环 境 风 险 评 价 环 境 风 险 除 患 排 查 是 通 过 技 术 、 管 理 手 段 对运 行 中 的 设 施 中 存 在 的 可 能 引 发 环 境 风 险 的 因 素进 行 识 别 ， 并 有 针 对 性 的 制 定 防 范 措 施 的 过 程 。是 一 个 预 防 诊 断 的 过 程 ， 是 过 程 控 制 手 段 。 环 境 风 险 评 价 是 在 建 设 项 目 的 前 期 进 行 的 一项

17、 工 作 ， 通 过 对 项 目 情 况 进 行 深 入 研 究 ， 对 可 能出 现 的 风 险 进 行 识 别 、 评 价 ， 制 定 相 应 的 控 制 措施 ， 并 在 建 设 中 进 行 落 实 。五、几种名词间的相互关系 （ 一 ） 环 境 安 全 隐 患 排 查 的 流 程 1.确 定 排 查 的 范 围 以 及 区 域 2.确 定 各 企 业 排 查 实 施 的 组 织 机 构 ； 3.成 立 由 各 职 能 部 室 专 业 人 员 、 环 保 管 理 人 员 组 成 的 排 查 小 组 ,并 明 确 各 自 分 工 ； 4.调 查 企 业 的 基 本 情 况 、 周 边 环

18、境 敏 感 目 标 的 分 布 情 况 ， 以 及 环境 污 染 事 故 危 险 源 及 其 防 控 设 施 的 建 设 情 况 ； 5.依 据 国 家 、 省 、 市 相 关 标 准 编 制 环 境 隐 患 排 查 所 需 的 检 查 表 ； 6.通 过 查 阅 资 料 、 现 场 调 查 、 询 问 交 谈 、 环 境 监 测 等 方 式 进 行 企业 环 境 隐 患 的 现 场 排 查 。 7.对 于 排 查 出 的 隐 患 进 行 风 险 辨 识 。 8.根 据 辨 识 排 查 的 结 果 对 环 境 隐 患 进 行 分 级 ； 9.编 制 环 境 隐 患 排 查 报 告 ， 提 出

19、整 改 措 施 ； 10.企 业 根 据 环 境 隐 患 调 查 报 告 对 环 境 隐 患 进 行 整 改 ， 并 提 交 整改 报 告 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 成立排查小组 查阅资料现场调查询问交谈环境监测 确定排查范围和对象编制环境隐患检查表 确定企业存在的环境隐患环境隐患的分级编制环境隐患排查报告了解单位情况及周边现状 环保部门专家根据分类标准确定排查实施机构 排查对象提交整改报告 （一）环境安全隐患排查的流程 (二 )环 境 隐 患 排 查 的 重 点 内 容1、 企 业 基 本 情 况 调 查 （ 8项 ）（ 1） 企 业 单 位 名 称 、 法 人 、 法 人

20、 代 码 、 详 细 地 址 、 邮 政 编码 ； 企 业 经 济 性 质 、 隶 属 关 系 、 企 业 规 模 ， 或 事 业 单 位 隶属 关 系 ； 职 工 人 数 等 。（ 2） 企 业 地 理 位 置 （ 经 纬 度 ） 、 详 细 位 置 图 、 所 处 地 形 地 貌 、厂 址 的 特 殊 状 况 （ 如 上 坡 地 、 河 流 的 岸 边 ） ， 企 业 所 在 地的 气 候 （ 气 象 ） 特 征 ， 降 雨 量 及 暴 雨 期 等 。（ 3） 企 业 经 营 类 别 （ 也 即 说 明 从 事 本 行 业 的 具 体 活 动 ， 如 生产 、 储 存 、 经 营 或 运

21、输 ） ； 对 从 事 生 产 的 企 业 ， 应 说 明 其主 、 副 产 品 的 名 称 及 产 量 ， 主 要 原 辅 材 料 、 燃 料 名 称 及 消耗 量 ； 对 从 事 其 它 活 动 的 应 说 明 其 所 涉 及 危 险 物 质 范 围 及处 理 量 。 （ 4） 企 业 生 产 工 艺 流 程 说 明 ， 主 要 生 产 和 储 存 装 置 ， 生 产 装置 及 储 存 设 备 的 平 面 布 置 图 ， 雨 水 、 清 净 下 水 和 污 水 收 集 、排 放 管 网 图 ， 应 急 设 施 （ 设 备 ） 的 平 面 布 置 图 等 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具

22、体做法 （ 5） 企 业 排 放 污 染 物 的 名 称 、 产 生 量 ； 经 污 染 治 理设 施 处 理 后 的 排 放 量 ； 污 染 治 理 工 艺 流 程 说 明 及 主 要设 备 、 构 筑 物 说 明 ， 其 它 环 境 保 护 措 施 等 。（ 6） 企 业 危 险 废 物 的 产 生 量 ， 储 存 、 转 移 、 处 置 情况 ， 危 险 废 物 处 置 单 位 名 称 、 地 址 、 联 系 方 式 、 资 质 。（ 7） 企 业 危 险 物 质 及 危 险 废 物 的 运 输 （ 输 送 ） 单 位 、运 输 方 式 、 运 输 量 ； 如 利 用 管 道 输 送 液

23、 体 或 气 态 危 险物 质 的 ， 管 道 管 理 单 位 须 明 确 输 送 量 、 输 送 线 路 图 ，阀 门 和 加 （ 减 ） 压 站 的 位 置 ， 及 安 全 保 护 措 施 情 况 。（ 8） 对 从 事 运 输 活 动 的 企 业 须 明 确 运 输 路 线 、 “ 跑 、冒 、 滴 、 漏 ” 的 防 护 措 施 等 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 2、 企 业 周 边 环 境 状 况 及 环 境 保 护 目 标 调 查 （ 6项 ）（ 1） 企 业 周 边 区 域 100米 、 200米 、 500米 、 1000米 、3000米 、 5000米 等 范

24、围 内 常 住 人 数 ； 居 民 点 （ 区 ） 、 自然 村 、 学 校 、 机 关 等 社 会 关 注 区 的 名 称 、 联 系 方 式 、 人数 ； 周 边 企 业 （ 或 事 业 ） 单 位 的 基 本 情 况 ； 上 述 各 保 护目 标 与 本 单 位 的 距 离 和 方 位 图 。（ 2） 企 业 污 水 排 放 的 去 向 ， 接 纳 水 体 （ 包 括 支 流 和 干流 ） 情 况 及 执 行 的 环 境 标 准 ； 区 域 地 下 水 （ 或 海 水 ） 执行 的 环 境 标 准 ； 区 域 空 气 执 行 的 环 境 标 准 。（ 3） 企 业 下 游 水 体 及 下

25、 风 向 空 气 质 量 功 能 区 说 明 ； 河流 、 湖 泊 、 水 库 、 海 洋 名 称 、 所 属 水 系 、 饮 用 水 源 保 护区 的 情 况 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 （ 4） 企 业 下 游 供 水 设 施 服 务 区 、 设 计 规 模及 日 供 水 量 ； 取 水 口 名 称 、 地 点 及 距 离 、 地理 位 置 （ 经 纬 度 ） 等 ； 地 下 水 取 水 情 况 。（ 5） 企 业 周 边 区 域 道 路 情 况 及 距 离 ， 交 通干 线 流 量 等 。（ 6） 企 业 （ 特 别 是 从 事 运 输 活 动 的 单 位 ）危 险 物

26、质 和 危 险 废 物 运 输 （ 输 送 ） 路 线 中 的环 境 保 护 目 标 说 明 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 3、 企 业 环 境 污 染 事 故 危 险 源 调 查 （ 10项 ）（ 1） 从 企 业 主 要 原 辅 材 料 、 燃 料 、 中 间 产 品 、 最 终 产 品 中 筛选 出 危 险 物 质 （ 特 别 是 危 害 程 度 较 大 的 危 险 化 学 品 ） ， 并列 出 危 险 物 质 明 细 表 。（ 2） 识 别 出 企 业 存 在 的 重 大 环 境 污 染 事 故 危 险 源 ， 并 列 出 环境 污 染 事 故 危 险 源 一 览 表 。

27、重 大 环 境 污 染 事 故 危 险 源 在 泄 漏 、 燃 烧 、 爆 炸 等 事 故 状 态 下 可能 产 生 的 环 境 污 染 事 故 类 别 、 产 生 的 污 染 物 种 类 、 最 大 排放 量 及 浓 度 ； 说 明 事 故 发 生 与 处 理 过 程 中 可 能 伴 生 /次 生 污染 物 。（ 3） 重 大 环 境 污 染 事 故 危 险 源 的 自 动 监 控 系 统 和 预 警 系 统 设 置 情 况 、 针 对 各 种 类 别 环 境 污 染 事 故 的 防 范 设 施 设 置 情 况 、环 境 污 染 事 故 发 生 时 的 应 急 处 理 设 备 设 施 设 置

28、 情 况 、 以 及应 急 处 理 情 况 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 （ 4） 根 据 污 染 物 可 能 波 及 范 围 和 环 境 保 护 目 标 的 距 离 ， 预 测 对 诸如 饮 用 水 源 保 护 区 、 自 然 保 护 区 、 重 要 渔 业 水 源 和 珍 稀 水 生 生 物栖 息 地 等 区 域 ， 以 及 人 口 集 中 居 住 区 和 社 会 关 注 区 （ 如 学 校 、 医院 等 ） 等 环 境 保 护 目 标 的 影 响 。（ 5） 环 境 污 染 事 故 产 生 污 染 物 造 成 跨 界 （ 省 、 市 、 县 等 ） 环 境 影响 的 说 明

29、 。（ 6） 环 境 污 染 事 故 可 能 产 生 的 各 类 污 染 物 对 人 、 动 植 物 等 危 害 性说 明 。（ 7） 环 境 污 染 事 故 产 生 污 染 物 相 关 环 境 安 全 标 准 、 限 值 、 最 高 允许 浓 度 。（ 8） 特 别 是 针 对 专 门 从 事 运 输 活 动 的 单 位 ， 运 输 （ 输 送 ） 过 程 中环 境 污 染 事 故 对 环 境 保 护 目 标 的 影 响 。 （ 9） 污 染 治 理 设 施 事 故 状 态 下 ， 排 放 污 染 物 的 种 类 、 数 量 与 浓 度 ，及 其 监 控 、 预 警 系 统 设 置 和 事

30、故 应 急 处 理 设 施 设 置 情 况 。（ 10） 企 业 依 据 标 准 进 行 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 的 编 制 、 评 审 、实 施 情 况 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 4、 企 业 环 境 安 全 手 续 及 符 合 性 隐 患 排 查 （ 4项 ）（ 1） 企 业 各 项 目 环 境 影 响 评 价 批 复 、 设 立 安 全 评 价 批 复 、 职 业 危 害 预 评价 批 复 、 发 改 委 （ 或 经 贸 委 ） 项 目 批 文 、 规 划 部 门 的 建 设 项 目 规 划 许 可证 和 选 址 意 见 书 等 文 件 的 完 备 性

31、。（ 2） 企 业 各 项 目 初 步 设 计 评 审 记 录 、 消 防 设 计 审 核 意 见 、 安 全 设 施 设 计审 查 意 见 、 职 业 防 护 设 施 设 计 审 查 意 见 等 审 查 意 见 的 完 备 性 ； 注 意 上 述文 件 中 关 于 环 保 初 步 设 计 是 否 满 足 环 评 批 复 要 求 、 与 环 境 风 险 事 故 危 险源 相 关 的 消 防 和 安 全 设 施 设 计 是 否 能 满 足 防 火 防 爆 和 其 它 生 产 安 全 等 要求 的 审 查 意 见 ， 以 及 文 件 中 要 求 作 进 一 步 修 改 的 意 见 。 （ 3） 企

32、 业 各 项 目 安 全 试 生 产 许 可 、 环 保 试 生 产 许 可 、 消 防 竣 工 验 收 报 告等 文 件 的 完 备 性 ； 注 意 上 述 文 件 中 对 初 步 设 计 审 核 与 修 改 意 见 等 内 容 落实 情 况 的 意 见 。（ 4） 企 业 各 项 目 安 全 竣 工 验 收 批 复 与 安 全 生 产 许 可 证 、 环 保 竣 工 验 收 批复 与 排 污 许 可 证 等 文 件 的 完 备 性 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 5、 企 业 运 行 管 理 过 程 环 境 隐 患 排 查 （ 18项 ）（ 1） 企 业 据 国 家 法 律 法

33、 规 、 并 结 合 单 位 实 际 ， 组 织 制 定 的 文件 化 的 环 境 安 全 方 针 和 目 标 。（ 2） 企 业 环 境 安 全 管 理 机 构 设 置 情 况 。（ 3） 企 业 是 否 制 定 环 境 安 全 责 任 制 ， 作 出 明 确 的 、 公 开 的 、文 件 化 的 环 境 安 全 承 诺 。（ 4） 企 业 单 位 主 要 负 责 人 、 各 职 能 部 门 负 责 人 、 环 境 污 染 事故 危 险 源 相 关 岗 位 负 责 人 与 从 业 人 员 环 境 安 全 职 责 是 否 明 确 。（ 5） 企 业 环 境 安 全 有 关 法 规 政 策 和

34、环 境 监 管 制 度 的 落 实 情 况 ，包 括 环 境 安 全 检 查 制 度 、 职 工 环 境 安 全 教 育 培 训 制 度 、 环 境安 全 事 故 管 理 和 整 改 制 度 、 环 境 安 全 生 产 档 案 管 理 制 度 、 环 境 安 全 及 监 管 的 奖 惩 制 度 等 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 （ 6） 企 业 主 要 负 责 人 、 环 境 安 全 管 理 人 员 、 职 能 部 门 负 责人 、 专 业 工 程 技 术 人 员 、 从 业 人 员 的 环 境 安 全 培 训 教 育 情 况 ；日 常 环 境 安 全 教 育 情 况 。（ 7）

35、 企 业 岗 位 操 作 人 员 是 否 经 过 岗 位 技 术 培 训 并 合 格 上 岗 。（ 8） 企 业 巡 回 检 查 制 度 制 定 及 执 行 情 况 。（ 9） 企 业 环 境 污 染 事 故 易 发 场 所 （ 或 设 备 、 设 施 ） 工 作 人员 的 执 业 资 格 、 职 业 健 康 监 护 等 的 检 查 与 登 记 在 册 情 况 。（ 10） 企 业 环 境 污 染 事 故 危 险 源 相 关 岗 位 职 工 作 业 环 境 ， 包括 照 明 、 温 度 、 湿 度 、 通 风 、 作 业 空 间 等 是 否 符 合 作 业 要 求 。 （ 11） 企 业 相

36、关 方 及 外 来 务 工 人 员 的 环 境 安 全 生 产 责 任 和 义务 是 否 明 确 ； 是 否 对 外 来 务 工 人 员 进 行 环 境 安 全 培 训 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 （ 12） 企 业 环 境 污 染 事 故 危 险 源 的 建 档 、 监 控 、 监 测 情 况 ； 环 境 污染 事 故 危 险 源 安 全 检 查 书 面 报 告 制 度 。（ 13） 企 业 根 据 生 产 工 艺 、 技 术 、 设 备 特 点 和 原 材 料 、 辅 助 材 料 、产 品 的 危 险 性 ， 编 制 的 环 境 污 染 事 故 危 险 源 相 关 岗 位

37、安 全 操 作 规 程情 况 ， 能 否 达 到 规 范 从 业 人 员 的 操 作 行 为 、 以 及 在 装 置 发 生 异 常 情况 时 能 控 制 环 境 风 险 ， 避 免 环 境 污 染 事 故 发 生 的 目 的 。（ 14） 企 业 是 否 依 据 国 家 、 当 地 政 府 的 有 关 规 定 ， 建 立 环 保 投 入 保障 制 度 ； 是 否 按 要 求 提 取 并 投 入 环 境 保 护 ， 同 时 形 成 台 账 ； 环 保 投入 是 否 涵 盖 环 保 教 育 、 “ 三 废 ” 处 理 和 应 急 救 援 等 设 施 的 建 设 和 维护 保 养 ， 以 及 重

38、大 环 境 隐 患 排 查 治 理 、 建 立 环 境 污 染 事 故 应 急 救 援 队 伍 和 开 展 应 急 救 援 演 练 等 所 需 的 费 用 。（ 15） 企 业 环 境 保 护 、 环 境 污 染 事 故 防 范 设 施 的 管 理 和 维 护 保 养 情况 、 环 保 通 报 的 编 写 情 况 。六、企业环境隐患排查的程序及具体做法 （ 16） 企 业 环 境 污 染 事 故 危 险 源 相 关 装 置 （ 设 施 ） 和 场 所安 全 管 理 制 度 和 应 急 预 案 编 制 情 况 ； 应 急 预 案 演 练 情 况 ；是 否 能 确 保 相 关 岗 位 员 工 能

39、够 即 时 识 别 和 处 理 各 种 不 正 常现 象 与 事 故 。（ 17） 企 业 接 受 外 部 环 保 部 门 检 查 、 外 部 专 家 检 查 及 内 部检 查 记 录 ； 环 境 隐 患 整 改 及 复 查 情 况 ； 环 保 检 查 计 划 的 制定 、 完 成 及 考 核 情 况 ； 是 否 定 期 或 不 定 期 开 展 综 合 检 查 、专 业 检 查 、 季 节 检 查 和 日 常 检 查 。（ 18） 企 业 事 故 管 理 制 度 的 制 定 与 落 实 情 况 ， 作 业 过 程 中 出 现 的 事 故 隐 患 是 否 及 时 记 录 并 限 期 进 行 整

40、改 ， 是 否 形 成隐 患 整 改 记 录 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 6、 设 备 设 施 维 护 检 修 过 程 环 境 隐 患 排 查 （ 7项 ）（ 1） 企 业 检 维 修 管 理 制 度 的 制 定 和 落 实 情 况 。（ 2） 企 业 维 修 规 程 的 制 定 和 执 行 情 况 ， 包 括 设 备 检 维 修 作 业 前 、中 、 后 的 环 境 管 理 要 求 。（ 3） 检 修 、 维 修 作 业 时 ， 动 火 作 业 安 全 管 理 制 度 的 建 立 和 执 行 情况 。（ 4） 企 业 进 行 检 维 修 前 编 制 检 修 方 案 ， 并 对

41、 检 维 修 作 业 进 行 环 境风 险 分 析 和 采 取 有 效 措 施 控 制 风 险 的 制 度 及 其 落 实 情 况 。（ 5） 企 业 是 否 有 专 门 的 维 修 队 伍 ； 维 修 人 员 的 资 质 和 业 务 技 能 情况 。 （ 6） 企 业 对 设 备 与 机 器 检 查 和 维 修 保 养 情 况 、 对 腐 蚀 严 重 或 超 期使 用 的 设 备 和 器 件 及 时 更 新 情 况 。（ 7） 检 修 过 程 中 废 弃 物 的 处 理 情 况 。 六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 7、 环 境 污 染 事 故 防 范 过 程 环 境 隐 患 排 查

42、 （ 9项 ） 在 现 场 检 查 和 环 境 风 险 评 价 的 基 础 上 ， 对 企 业 环 境 污 染 事 故工 艺 技 术 和 自 动 控 制 预 防 措 施 、 应 急 设 施 与 装 备 、 应 急 队 伍 等 应急 能 力 进 行 排 查 ， 是 否 能 满 足 应 急 救 援 需 求 。（ 1） 企 业 编 制 的 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 评 审 、 修 改 、 发 布 、 更新 情 况 。（ 2） 企 业 环 境 污 染 事 故 危 险 源 自 动 监 控 系 统 （ 包 括 连 锁 、 自 动停 车 系 统 等 ） 和 预 警 系 统 设 置 情 况 ；

43、危 险 源 事 故 状 态 下 工 艺 防 范设 施 （ 如 防 爆 膜 、 洗 涤 塔 、 火 炬 等 ） 设 置 情 况 ； 是 否 能 满 足 环 境风 险 评 价 的 要 求 。 （ 3） 企 业 环 境 污 染 事 故 危 险 源 诸 如 泄 漏 物 料 收 集 、 围 堰 、 消 防废 水 收 集 系 统 、 事 故 应 急 池 、 排 放 口 与 外 部 水 体 间 的 紧 急 切 断 设施 、 以 及 清 、 污 、 雨 水 管 网 的 布 设 等 配 置 情 况 ； 是 否 能 满 足 环 境风 险 评 价 的 要 求 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 （ 4） 企

44、 业 依 据 应 急 预 案 对 环 境 污 染 事 故 应 急 措 施 的 落 实 情况 ， 如 组 织 机 构 和 职 能 分 工 、 应 急 救 援 设 施 （ 备 ） 和 效 能（ 如 ： 个 人 防 护 装 备 器 材 、 消 防 设 施 、 堵 漏 器 材 、 医 疗 救 护器 材 和 药 品 、 应 急 交 通 工 具 、 应 急 通 信 系 统 、 电 源 照 明 等 ） 。（ 5） 企 业 环 境 风 险 评 价 要 求 的 应 急 救 援 物 资 ， 特 别 是 处 理泄 漏 物 、 消 解 和 吸 收 污 染 物 的 各 种 吸 附 剂 、 中 和 剂 、 解 毒 剂等

45、化 学 品 物 资 （ 如 活 性 炭 、 木 屑 和 石 灰 等 ） 的 储 备 情 况 ， 是否 能 满 足 应 急 救 援 的 需 求 。（ 6） 企 业 内 部 应 急 队 伍 建 设 情 况 ， 包 括 环 境 应 急 、 抢 修 、现 场 救 护 、 医 疗 、 治 安 、 消 防 、 交 通 管 理 、 通 讯 、 供 应 、 运 输 、 后 勤 等 各 种 专 业 人 员 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 （ 7） 企 业 各 种 保 障 制 度 （ 污 染 治 理 设 施 运 行 管 理制 度 、 防 止 非 正 常 性 排 放 措 施 、 日 常 环 境 监 测

46、制 度 、设 备 仪 器 检 查 与 日 常 维 护 制 度 、 培 训 制 度 等 ）（ 8） 企 业 环 境 污 染 事 故 应 急 演 练 情 况 。（ 9） 企 业 环 境 污 染 事 故 应 急 救 援 外 部 力 量 情 况 ：与 地 方 政 府 应 急 预 案 的 衔 接 、 环 境 应 急 监 测 能 力 、临 近 单 位 的 区 域 联 防 与 互 助 、 请 求 政 府 协 调 应 急 救援 力 量 及 设 备 、 应 急 救 援 信 息 咨 询 。六、企业环境安全隐患排查的程序及具体做法 7 环 境 隐 患 排 查 报 告 书 的 编 写环 境 隐 患 排 查 报 告 书

47、 中 应 至 少 包 括 以 下 内 容 ：1、 总 则1） 排 查 目 的2） 排 查 依 据3） 排 查 实 施 部 门2、 排 查 企 业 单 位 情 况3、 环 境 隐 患 排 查 结 果4、 环 境 隐 患 分 级 结 果5、 结 论 6、 附 件1） 基 本 情 况 调 查 中 企 业 位 置 图 、 相 关 工 艺 流 程 说 明 、 平 面 布 置 图 、 以及 其 它 需 特 别 说 明 的 内 容2） 企 业 基 本 情 况 调 查 表3） 危 险 物 质 明 细 表4） 环 境 污 染 事 故 危 险 源 一 览 表5） 环 境 隐 患 排 查 一 览 表六、企业环境安全

48、隐患排查的程序及具体做法 环境安全隐患排查表 说 一 千 道 一 万 ， 总 而 言 之 言 而 总 之 ， 通 过 进行 环 境 安 全 隐 患 排 查 工 作 ： （ 1） 有 利 于 提高 环 境 管 理 水 平 ； （ 2） 有 利 于 提 高 环 保 管理 人 员 、 现 场 操 作 人 员 的 技 术 水 平 ， 提 高 防灾 减 灾 能 力 ； （ 3） 环 境 安 全 隐 患 排 查 工 作是 一 个 动 态 化 、 常 态 化 、 专 业 化 的 持 续 改 进的 过 程 ， 需 要 持 续 开 展 ； （ 4） 通 过 环 境 隐患 排 查 工 作 ， 对 本 单 位 污 染 防 治 设 施 的 运 行状 态 进 行 监 控 ， 有 利 确 保 各 项 污 染 物 达 标 排放 。总结