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1、工业园区碳排量及碳减排建议碳排放专家表示，中国工业园区数量多、种类广、发展阶段 各异，其低碳发展对于缓解全球气候变化具有重要作用。研究结 果显示，我国各类工业园区大约制造了全国二氧化碳排放的31%， 已成为“十四五”乃至今后一个时期，工业领域实现科学、精准 碳减排的关键点。中国工业园区普遍存在低效的生产设施和高煤 炭依赖度，低碳实践尚处于初期阶段，亟须开展广泛、全面、深 入的普查与核算以“摸清家底”，为后续减排策略制定奠定基础。近40年来，中国工业园区由点到面、由沿海向内地推进式 发展，已遍布全国各地，成为重要的工业生产空间和布局方式， 也是工业化和城市化发展的重要载体。根据工业园区所属级别不
2、 同，可分为国家级工业园区、省级工业园区和其他工业园区。统计数据显示，目前，我国共有国家级和省级工业园区 2543家，多数位于环渤海、长三角、珠三角一带，贡献了全国工 业产值的50%以上。其他各级园区更是多达上万家。工业园区建设的主体思路原本是将主城区在规划布局、产业 发展、资源配置等方面原有的不合理工业或者比较小的工业引导 至城市外围，但在这个过程中存在诸多问题。环境部门的调查显示，多年来，在工业园区内部普遍存在三 大问题： 土地盲目扩张，土地利用率差，布局不够集中，土地开发率低， 土地贡献率相对不高；发展规模与格局不平衡，城镇之间招商引资竞争格局下，有限 的投资主体不可能集中到某个新区，投
3、资的分散很难使新区达 到期望规模，造成盲目扩张、空间失衡和新城内部恶性竞争；工业园区内部管理机制存在缺陷，工业园区的规划、建设、运 营等方面对环境造成的压力已经成为工业园区发展的通病”。由于污染源的监督管理覆盖度不够,导致中小企业大量“漏 网”，大量工艺落后、污染重、缺乏环境设施的中小企业甚至非 法企业尚未纳入监管范围。中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会此前一项调 查数据也显示，国内真正能够按照一体化理念规划建设园区，并 且具有一定安全、环保管理水平与有效应对措施的化工园区不到 100家，不及全国化工园区总数的1/10。由于工业园区在国家统计体系中不是独立的统计单元，缺乏 边界清晰、标
4、准统一、准确可靠的数据基础，导致工业园区温室 气体排放核算方法不统一，排放现状与特征尚不清晰。価5 品尚毬址册0 I3015m 2离逬诉fl!廉下中国工业因區面向2035年和2050年的睐議排路泾4030曲试F,用苛2050撐折鬧i0电M斶强宜卜降 .H4资料来源：中国工业园区低碳发展路径研究到目前为止，仅有为数不多的工业园区温室气体排放与减排 案例研究，如苏州工业园区、北京经济技术开发区、沈阳经济技 术开发区。公开数据显示，这三个园区与能源相关的温室气体排 放分别占各自园区总排放量的94%、97%和62%。从工业系统和能源系统角度出发，结合供应侧和需求侧，工 业园区碳减排路径主要包括产业结构
5、优化，降低高耗能行业比例； 能效提升，涉及技术节能和能源产出率提升；能源结构调整，增 加风能、光能、氢能、生物质能、工业余热、生活垃圾与污泥在 能源消费中的比例；碳捕集、利用与封存。根据测算结果显示，基于上述碳减排路径，需在2035年和 2050年将全国工业园区二氧化碳排放量分别控制在20.3亿吨和 9.9亿吨以内。换言之，全国工业园区在2015-2 035年和 2035-2050 年预期将至少减排二氧化碳7.9亿吨和10.4亿吨。低增速情景下203 5年全国工业园区平均能耗强度有望达到 生态工业园区水平，2050年在2035年基础上降低10% ；高增速 情景能耗强度水准略高于低增速情景。在能源结构方面，生活垃 圾、生物质和污泥、余热、风、光、氢等非化石能源占比预期将 显著提升。工业园区碳达峰，需要解决核算方法可行性、核算范围一致 性、核算结果可比性的问题，应开发系统、规范、标准的工业园 区温室气体排放核算方法与工具包,制定工业园区低碳发展分类 指导路线图，结合当前正在开展的国家生态工业示范园区、绿色 园区、循环化改造试点园区等项目，争取专项资金支持，在“十 四五”期间形成一批碳达峰示范试点园区。
工业园区的碳排量及碳减排建议
