人口与计划生育实施方案

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1、人口与计划生育实施方案人口和计划生育统计是基层人口和计划生育工作的重要组成部分 , 是整个人口计生工作的基础。下面是小编为大家整理的人口与计划生 育实施方案，一起来看看吧!人口与计划生育实施方案一根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际， 特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和 计划生育工作，认真贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划 生育工作，统筹解决人口问题的决定，坚持“求真务实，分类指导” 的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣 传教育为主，避孕为主和经常性工

2、作为主的，加大计生工作力度，稳 定低生育水平。二、工作目标五个率达到 100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生 子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到 100%，无漏报、无错报。围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识20xx 年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下 决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更 应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发 展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以 清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发

3、20xx4 号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外 生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良 好形象。二、加强组织领导，健全队伍建设1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责 人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落 实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听 取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生 违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干 实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂 业务、会管理的计

4、生队伍，指定一名计生专（兼）职人员，负责本单位干 部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的 登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反 馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任 制落实（一）开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当 今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响， 仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也 是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应 自觉学习人口与计划生育法、陕西省人口与计划生育条例、

5、中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口 问题的决定。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中 华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织 好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运 用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风， 倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。（二）开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫 妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个 月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手 术的已婚育妇（49 周岁以下）要接受一年四次环情孕情检测，时间为

6、每 年 3 月、5 月、9 月、12 月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县 以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证 明时，不能连续两期。（三）以经常性工作抓好人口计生工作。1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计 生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育 情况要建卡归档，台帐要整洁规范。2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾 情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企 业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐 一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则， 局

7、机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向 局计生办申报。3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发 20xx8 号领关于 做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知文件精神，做 好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的 剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装 上阵，立足当前，抓真抓实。4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股 室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女 后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于 20xx年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所

8、在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方 发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产 假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间， 工资照发，不影响晋升。四、严格兑现奖罚，力促工作落实根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验 收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬 ;对工作措施 不力，完成指标较差的将给予责任追究。（一）对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环 情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元 以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。（

9、二）对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的， 该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号 ;情节严重的追究领导责任 对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批 评，追查责任。人口与计划生育实施方案二 为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工 作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实 的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统 筹解决人口问题。二、工作目标： 加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总 责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作

10、的重要性，及时协 调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位， 投入到位。三、工作任务1、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政 策。2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、 新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝 早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效 的避孕节育措施。4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的 处罚。5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。四、工作重点1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计 生责任，全面掌握育龄人

11、员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期 组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、 行政等措施抓好综合治理。2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题 要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经 常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决” 制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职 工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综 合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大 计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开

12、展。三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部 署、有督促、有检查。4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计 生的氛围。5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目 标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季 度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工 作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上 台阶。为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切 实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人 口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入 市县先进行

13、列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。一、指导思想以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控 制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主， 转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底 改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务， 确保我乡计生工作跨入市县先进行列。二、奋斗目标1、符合政策生育率88.2%以上;2、村民自治合格率30%以上;3、统计准确率 95%以上;4、社会抚养费征收到位率65%以上;5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;6、性别比与上年比有所下降;7、负责对村(居)委会考核评估排

14、队并实行奖惩;8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大 手术责任事故而导致恶性事故的发生。三、队伍建设全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量， 组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点 ; 不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好 我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法 队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各 项和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。四、定区域、定职责，实行捆绑责任制(一)职责主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加

15、强利益导向。”1、包村乡干部职责： 党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：(1) 全面具体、贯彻执行“一法一条例”;(2) 全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;(3) 完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;(4) 贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法 查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人 员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯;(5) 所联系的村期内避孕措施落实率达 98%以上，“三查”到位率100%。2、计生办、服务所、计生工作组的职责：(1) 全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持 依法行政

16、;(2) 艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落 实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主 动当好党委、政府参谋;(3) 健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放 关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办 理合法率 100%;(4) 加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率 达 100%，优秀率达 70%;(5) 加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每 月组织召开一次村专干例会，每季进行 1-2 天的业务培训，每年到村 指导 12 次以上，及时解决资料台账的差错; 人口与计划生育实施方案三为

17、了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切 实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人 口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入 市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。一、指导思想以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控 制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主， 转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底 改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务， 确保我乡计生工作跨入市县先进行列。二、奋斗目标1、符合政策生育率 88.2%以上;2、村民自治合格率

18、 30%以上;3、统计准确率 95%以上;4、社会抚养费征收到位率65%以上;5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;6、性别比与上年比有所下降;7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大 手术责任事故而导致恶性事故的发生。三、队伍建设全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量， 组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点 ; 不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好 我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法 队拥有人事权、财政权、奖惩权，有

19、权制订计生常年工作执法队的各 项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议 升降权。四、定区域、定职责，实行捆绑责任制(一)职责主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加 强利益导向。”1、包村乡干部职责： 党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：(1) 全面具体、贯彻执行“一法一条例”;(2) 全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;(3) 完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;(4) 贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法 查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人 员的人和事，保护计生工作人

20、员的合法权益不受侵犯;(5) 所联系的村期内避孕措施落实率达 98%以上，“三查”到位率 100%。2、计生办、服务所、计生工作组的职责：(1) 全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;(2) 艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落 实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主 动当好党委、政府参谋;(3) 健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放 关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办 理合法率 100%;(4) 加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率 达 100%，优秀率达 70%;(5) 加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每 月组织召开一次村专干例会，每季进行 1-2 天的业务培训，每年到村 指导 12 次以上，及时解决资料台账的差错;