公共交通专项规划说明书

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1、第一章 供区经济及社会发展概况（略）第二章 规划目的、原则及主要内容一、规划目的城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是重大的民生工程，推进城市公共交通科学发 展，对于促进经济社会可持续发展尤为重要。XX县近几年社会经济高速发展，国民经济综合实力显著增强，产 业结构不断得到调整和优化，城市人口、土地性质等也发生了很大变化。随着城市人口的增长、城市区域的扩 大和城市居住小区的新建和扩建，城市交通需求量将有较大增长，居民对城市路网结构与城市交通系统服务水 平的要求将近一步提高，机动化交通出行需求显著增强，居民出行有向个体化交通出行发展的趋势，城市道路 交通供需矛盾日益突出，交通环境日

2、益恶化。因此，改善城市交通秩序，不仅要努力提高供给容量，适度限制 需求总量，更应大力发展公共交通，从根本上改善和优化交通系统结构。为适应XX县XX的发展需要和保证人民群众出行需求，进行本次XX县XX公共交通专项规划的编制。希望 通过本次专项规划能更好的与镇区发展的要求和变化相结合，科学合理地调整镇区公共交通结构，客观准确地 分析出镇区公共交通发展的趋势，以不断适应社会和经济发展的需要。编制XX公共交通专项规划的目的是：通过积极发展XX公共交通事业，规范营运秩序，理顺管理体制，提高服务水平，解决镇区客运市场混乱、 交通拥堵的状况，方便广大居民出行，保障从业人员和广大乘客的合法权益，增强镇区综合服

3、务功能，以树立 XX 县 XX 的对外良好形象。二、规划的基本思路为适应城市快速发展的需要及城市交通发展战略要求，切实贯彻“优先大力发展公共交通”的交通政策， 合理布设换乘枢纽与营运路线，满足居民日益增长的公交出行需求，形成更加安全、畅通、快捷、舒适、节能 环保、经济、科学的优良公共交通体系，逐步缓解XX交通压力和改善交通环境。塑造合理的城市客运交通方式 结构，实现XX县XX客运交通与用地布局的可持续发展。（1）明确公共交通地位，优先大力发展公共交通XX 县 XX 的公共交通发展，首先应将其定位公益性质，在公共交通的规划与发展过程中，政府应起主导作 用，明确公共交通在县城交通体系中的优先地位，

4、大力发展镇区公共交通。（2）协调城市规划布局与公共交通发展XX县XX现已形成一城两区格局，XX县的城市建设进入了快速发展时期，城市建设步伐不断加快，公共交 通发展应做到与城市发展相结合，在加强换乘枢纽建设的同时，提高公共交通线路的覆盖率。（3）建设等级分明、功能明确的公共交通线路结构与道路网络结构相似，XX公共交通线网也应该依托其运行的道路和客流特征进行等级划分，使得不同等级 的公共交通线路之间层次分明，功能明确。（4）兼顾组团城区客流主体，加强城乡结合部换乘枢纽建设城市居住片区和主要交通枢纽是未来客流形成的主体，随着XX火车站、XX客运站等区域的发展，XX县城 乡一体化的格局进一步形成，XX

5、公共交通的线路布置和换乘中转也必须综合兼顾相应的客流主体。（5）预测车辆发展合理规模，优化公共交通方式结构公交车辆是公共交通发展的基础，公交车辆发展规模和结构配置是影响公共交通服务水平的一个重要方面。 综合考虑XX县XX的客运需求、客运交通总体容量、路网条件、企业运营发展等因素，制定XX县XX公交车辆 发展规模。（6）完善路网设施，实行主动式公共交通优先城市道路和公路网络是公共交通发展的依托。因此，大力发展公共交通首先必须完善道路网络的建设。（7）明确政府职能，强化市场机制公共交通是一项公益性事业，同时其运作又是一项企业活动。因此，对公共交通的发展，既需要政府的宏 观调控、统筹安排，也需要适应

6、市场机制、引入竞争。（8）加强企业内部管理，提高科学管理手段 公共交通规划在操作过程中必须提高公共交通企业的运营调度管理水平，依靠先进科学技术手段，逐步建 立起能应用于公共交通日常运营管理的信息系统，使公共交通实时调度优化成为可能。三、规划原则城市公共交通线网规划必须以方便城市居民出行为原则，因此，XX县XX公共交通在规划过程中应遵循以 下原则：（1）坚持统一规划、协调发展、逐步完善的原则结合XX县XX发展规划和用地布局变化，大力发展公共交通，在规划区范围内逐步形成以大公交为主体的 公共交通系统网络，同时在道路建设相对匮乏的区域形成以小公交为辅的公共交通系统网络。（2）坚持立足现实、远近结合、

7、分期实施的原则 遵循当前服从长远，局部服从整体，兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的关系，紧密配合城市远近期道路建设，及时填补公交盲区，提高公交线网覆盖率。（3）坚持营运方便、管理规范、安全经济的原则充分发挥公共交通的优势，能够缓解城市交通的压力，减少交通事故的发生，提高居民出行的安全感和舒 适度，使整个交通系统朝着一个良性的方向发展，从而为促进社会经济的发展和提高人民物质文化生活水平提 供良好的交通环境。（4）坚持公平竞争、优胜劣汰、维护稳定的原则 加快公交管理体制改革步伐，迅速建立现代企业管理制度，正确处理公益性和经营性之间的矛盾，通过管理创新、软硬件投入等提高竞争实力。（5）坚持提

8、升形象、减少污染、保护环境的原则城市公交是大众日常采用的出行方式，具有一定的社会属性，公交系统的建设要着力提高其社会认知度， 打造城市公交品牌，挖掘公交系统的潜在效益，提高公交的吸引力。坚持贯彻大力发展公共交通有利于减少能 源的消耗，减少废气排放量和噪声污染，有利于环境的保护与改善，对整个交通系统的可持续发展有重要意义 对整个城市的可持续发展也是意义重大。四、规划主要内容本次规划的主要内容包括：1）调查分析现状存在的问题，提出镇区现状公共交通存在的问题与矛盾；（2）根据XX镇区总体规划和控制性详细规划，进行公共交通需求预测分析研究；3）在公共交通需求预测分析研究的基础上，制定城市公共交通系统的

9、发展战略与实施方案4）确定镇区公共交通发展的规划目标和技术原则；.5）对公交系统模式、线路网络、换乘枢纽和场站设施等提出优化建议方案；6）在公共交通线网发展规划基础上，明确公共交通枢纽场站的建设规模水平；7）制定镇区公共交通建设的实施计划和投资估算； 8）制定公共交通优先发展的规划实施保障措施，推动公共交通可持续发展。第三章 规划范围、期限和依据一、规划范本次公共交通专项规划为整个XX镇区，与XXXX市XX县XX总体规划（2013-2030）确定的范围一致, 面积约32.7km2。涵盖镇区内现有4条公交线路。二、规划期限本次规划基准年为2013年，规划年限为20132030年。近期：2013年

10、2018年远期：2019年2030年三、规划依据国家、行业制订的法律条例、政策、技术规范、相关文件：1、中华人民共和国城乡规划法（2007年）2、中华人民共和国道路运输条例（2004年）3、关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知（国办发2008125号）4、中国 21 世纪初可持续发展行动纲要（国发20033号）5、城市公共汽电车客运管理办法（2005年建设部第138号）6、关于加快市政公用事业市场化进程的意见（建城2002272 号）7、城市综合交通体系规划编制办法建城201013号8、城市综合交通体系规划编制导则建城201080号9、城市道路交通规划设计规范 GB50220-95

11、10、城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJT 15-201111、关于优先发展城市公共交通的意见（国办发200546 号）12、XXX自治区城市公共交通“十二五”发展规划纲要20121293号13、XXXX市XX县XX总体规划（2013-2030）XX 县交通局、宏运公交有限公司等相关单位提供的公共交通其他基础资料。第四章 公共交通现状分析一、公共交通发展环境状况1经济社会发展情况XX 县 XX 是县域政治、经济、文化中心，城镇建设用地14.96 平方公里，城区常住人口9.2 万人，非农人 口 5.1 万人，城镇化率 55%。2012 年，全县地区生产总值完成 52 亿元，财政收入实现

12、 2.19 亿元，完成规模以 上工业增加值 21 亿元，固定资产投资30.1 亿元，城镇居民人均可支配收入达到16600 元，农民人均达到4957 元。2交通基础设施发展情况全县公路总里程为1489 公里，其中省道（一级公路）1 条、县道（二级公路、三级公路）5 条，总里程236 公里；乡道四级水泥（沥青）混凝土陆16 条，总里程335 公里；通村道路104 条，总里程857 公里。集通铁路 纵贯全境。全县10 个乡镇已有7 个乡镇拥有四级客运站，10 个乡镇已有 9 个乡镇通畅，212 个行政村中，已通 畅的 83 个，通畅率39%，已通达未通畅的行政村129 个。县域现有三级客运站一家，拥

13、有客运车辆68台，2012 年完成客运量68.5万人，客运周转量为5828.5 万公里。二、公共交通现状调查1公共交通线路现状XX 县城区现有公交公司两家，分别是宏运公交有限责任公司和华惠城乡客运有限责任公司村村通公交。出 租车市场尚未形成。两家公司共有营运车辆80台，公交线路7 条，公交线路总里程104 公里。现状公交出行分 担率不足 10%，没有针对镇区人口及人口分布做出科学合理的规划。XX 镇区内现有四条公交线路（如表 4-1），第五条线路正在规划中，现有的公交线路存在很多问题：公交 覆盖范围不足，公交服务半径达不到镇区边缘地区；部分线路过于曲折，非直线系数远远大于 1.3；现有线路 承

14、载力有限，对于人流高峰期的承载能力不足，以致时常会有公交严重超载的现象出现；公交没有固定停靠点 随意停车拉放乘客的现象随处可见等等。表4-1 XX现状公交线路情况线路编号起终点站途径路段线路长度（km）线路非直线系数1路XXXX5.991.272路XXXX6.021.163路XXXX11.018.014路XXXX9.262.84XX现状公交网络布局参见附图三；XX现状公交网络布局对应镇区主要客流点分布参见附图四。2公共交通站场设施现状通过对XX公共交通系统的调研，XX内现状基本无固定公共交通停车站点，多数属于“招手停”式的乘车 方式，不但有碍于道路交通的安全性，同时对于公共交通的管制也比较混乱

15、，在一定程度上影响了镇区的公共 交通事业的发展。镇区内公交站场设施与车辆发展不平衡，公交公司无固定办公、停车、维护等场地。公共交通缺乏首末站 用地，大量线路占路停、发车现象普遍。公交车辆的增长、线路的开辟和场站的设施建设严重脱节，对车辆的 使用寿命构成不利影响，降低了车辆的完好率和利用率，影响营运安全，许多车辆没有稳定的夜间停放场地， 只能在临时的场地停车，造成在使用维护方面的投资和工作量加大，加速车辆的老化，增加公交车辆运行成本 具体体现在：（1）现有公交首末站布局不尽合理，不利于全市公交车辆运营的协调和城市用地开发；（2）镇区内没有固定的车辆保养厂，不利于对车辆维修保养的统一管理；（3）相

16、当部分线路站点站牌老化，缺乏候车亭等必要遮阳避雨设施（如图4-2、3）；（4）首末站设施欠缺严重，缺少维护办公人员科学管理；5）公交线路站点缺乏港湾停靠站，造成进、出站的公交车辆与路上行驶的车辆的干扰。3公共交通车辆现状XX现有公交公司两家，共有营运车辆80台，其中XX镇区内部拥有营运车辆48台，在2013年最新的预计 中还将新增32台小型公交车。所使用车辆均为小型公交车（如图4-4），无标准公交车，其中4路新投入使用 了 17座的桂林五菱小公交客车,相对优越一些。但XX大部分公交车辆陈旧落后，安全隐患比较严重（如图4-5）。 随着城镇经济的发展，经济结构的转变，人口的增多，人们对公交的需求现

17、已大大增加，小型公交车出现严重 超载的现象越来越多，严重时只能载7、8个乘客的车辆会拥挤到20人，安全隐患值得重视。同时对无证经营 的车辆缺乏有效管理，如三轮车、私家车等拉客、载客现象尤为严重。第五章公交客流需求预测交通需求的预测，是在城市交通调查基础上，根据交通系统及其外部系统的过去和现状交通信息，利用历 史经验、客观资料和逻辑判断，通过建立的一系列经过不断优化的数学模型，对城市客流的产生、时间与空间 分布、方式选择进行定量和定性描述的研究过程，目的是寻求交通系统的发展规律和未来趋势的过程。交通需 求预测是交通规划的关键环节之一，预测结果正确与否，对规划的科学性和合理性有很大影响。由此可见，

18、城 市公共交通需求预测是对未来的一种预见，更是一种决策。通过预测不仅可以把握城市公共交通需求未来的发 展规律，还可以基于现状有限资源正确引导和合理控制未来的公共交通客流需求。一、公交客流需求预测原则、内容和技术路线1公交客流需求预测的原则科学的预测原则，在很大程度上保障了预测方法的科学性、实用性和可操作性，以及预测结果的客观和正 确。主要有以下一些原则：（1）理论与实践相结合公共交通客流需求预测是一项实际操作性很强的工作，将预测理论和实践工作进行有机结合，灵活运用预 测理论，是得出科学的预测结果的基本保障。（2）系统化的思想城市公共交通系统作为城市客运交通系统的一个子系统，既有其内在的运行机制

19、又受外部环境条件的制约 因此，研究时要将其包含在城市客运交通系统的客观环境中，寻求与城市总体规划的平衡，以及整个城市交通 系统与外部系统的协调。（3）宏观与微观相结合在社会经济预测和交通方式划分预测中，坚持宏观与微观相结合的预测原则显得尤为重要。（4）定性与定量相结合定性分析预测着眼于对事物本质的判断，其正确与否主要依靠预测者的洞察能力，并借助经验和逻辑推断 完成；而定量分析预测是在前者的基础上采用数学方法完成，重在“量”上。二者的有机结合才能对城市公共 交通的发展有客观的、科学的预测。（5）发展与控制的结合近年来，交通研究领域对交通需求管理的日益重视已经充分说明该原则的重要性。一方面，大力发

20、展城市 公共交通是就解决目前国内外城市交通拥堵问题的有效途径；另一方面，在拟定城市综合交通体系的发展方向 协调发展城市各种交通方式的基础上，针对城市实际情况进行必要的、合理的控制和管理。2 公交客流需求预测的内容公共交通客流需求预测的内容包括社会经济预测和公共交通客流需求预测两大部分。社会经济预测是在对 现状土地利用情况的分析和研究的基础上，对未来与城市交通需求密切相关的土地利用情况进行预测；城市公 共交通客流预测是指对城市居民起、终点均在城市内部的公交出行情况进行预测。 3公交客流需求预测的技术路线客流预测技术路线（如图 5-1）：二、社会经济发展预测1人口预测依据统计资料，到2012年末，

21、XX县XX常住人口为92923人，其中非农业人口为51365人，少数名族人口 为2419人，以蒙古族为主；男女人口比例为51:49。XX今后一段时间内人口发展趋势仍应努力稳定低生育水平, 不断提高人口素质，改善人口结构，实现人口与社会、经济、环境、资源的协调和可持续发展，为实现经济社 会发展战略目标创造良好的人口环境。图 5-1 公交客流预测技术路线本次预测采用综合增长率法并结合XX县计委及计生委的规划资料，通过综合比较，选出较科学的方案。预测公式为：P=N（1+R）n式中：P规划目标年总人口；N现状总人口；R人口综合增长率；n规划年限；“十二五期间” XX县总人口增长趋于稳定，随着XX县经济

22、的进一步发展，县城配套服务设施的改善，对 于县域其它地区人口的吸引力明显增强；未来XX县经济增长方式将以劳动密集型的二产和三产为主，对外来劳 动力的需要也明显增强。分析2008年至2012年XX县总人口变化情况，结合XX县国民经济和社会发展第十 二个五年计划的有关要求，并参照XX县县域村镇体系规划(2010-2030)，XXXX市XX县XX总体规划(2013-2030)确定：近期到2018年XX总人口约12.4万人；2030年XX总人口约21.9万人(考虑其它乡镇 人口向中心镇转移等原因)。2经济指标预测“ 一五”期间，XX县的GDP从2005年的16.06亿元增加到了 2010年的36.75

23、亿元，平均增幅11.8%， 其中：第一产业9.23亿元，第二产业15.98亿元，第三产业11.54亿元。财政收入1.01亿元，年均增幅10.4%。 产业结构得到进一步的优化，三次产业结构由2005年的38.6：27.4： 34.0，调整至2010年的25.12 : 43.48 : 31.4，第一产业比重每年都有所下降。到2015年，XX县GDP达到80亿元，年均增长18.2%；财政收入达到11亿元，年均增长54%；固定资产投 资达到68亿元，年均增长32.5%，五年累计达到189亿元；全社会消费品零售总额达到28亿元，年均增长21%。 到“十二五”期末，三次产业比重预期为15：54：31，二、

24、三产业比重显著提高，工业经济的主导作用明显增 强。根据XX县经济发展的基本条件，参照XX县国民经济和社会发展第十二个五年计划，预测规划期内全县 工农业产值如表5-2、3。表5-2：县域经济发展目标一览表指标名称单位2012 年近期平均增长速度()2018 年远期平均增长速度()2030 年（2013 年-2018 年）（2018 年-2030 年）国内生产总值亿元49.1161307318其中第一产业亿元10.810.520536第一产业亿元21.120639177第三产业亿元17.218.4477105表 5-3：国内生产总值产业对比表年份第一产业(%)第一产业(%)第三产业(%)2012

25、年2146332018 年1548372030 年115633到 2018 年三次产业结构调整为 15:48:37，国内生产总值为 76 亿元；到 2030 年调整为 11:56:33，国内生 产总值为318 亿元。三、公交客流需求预测1 公交客流需求预测的方法以XX城市发展为背景，以XXXX市XX县XX总体规划(2013-2030)为依据，采用定性分析与定量计算 相结合的预测方法。近期公交需求预测采用增长率法、趋势分析法和需求分析法；远期结合XX公交系统发展目 标，进行需求分析。公交规模预测流程图(如图 5-4)：图5-4公交规模预测流程图2公交客流需求预测结果到目标年，人均出行次数可接近

26、3.2 次/日/人。居民出行总量2018年为39.68万人次/日， 2030 年将达 到 7075万人次/日。XX现状居民公交出行方式比例不足10%, 般来说，成熟的公交体系占出行比重应达到20%以上，显然XX 目前还有着不小的差距。预测未来XX居民公交出行方式比例为：2018年20%，2030年30%以上。经预测得：全镇公交出行量 2018年为7.94万人次/日，2030年将达到2125万人次/日。3公交车辆发展预测依据城市道路交通规划设计规范GB50220-95，城市公共汽车和电车的规划拥有量，中、小城市应每 1200-1500人一辆标准车。则XX在规划近期2018年需配置82103辆标准

27、车，考虑到近期内小型公交车还将 继续存在，由小公交向大公交过渡时应逐步淘汰小公交，首先向重点线路配置标准公交车，其他线路逐步更新使得与镇区经济发展稳步协调发展。综合考虑各种因素，建议至2018年XX需配置100辆标准车，以适应XX的 社会经济发展。规划XX在规划远期2030年配置175辆标准公交车。第六章 公共交通线网及站场规划原则公共交通线网调整的指导思想是：面向现状分析所发现的问题，从整个公交系统的角度出发，本着促进城 市交通可持续发展的基本原则，以提高公交服务水平、满足居民出行需求为根本目标，充分考虑政府、企业、 交管部门、出行者等各方面对公交服务提出的要求，切实可行的制定公交线网规划方

28、案。根据城市总体规划、交通规划对公共交通系统科学性构筑的可行性保障进一步分析制定了适合XX实际的公交线网、站场厂的规划原则：1与城市布局相协调，促进城市整体发展结合XX发展规划，大力发展公共交通，在规划区范围内逐步形成大公交格局的公交系统网络。城区内线路应结合居住小区、商业、大型企事业单位等展开布设。2与道路建设相衔接，及时补充完善线网充分利用道路条件，紧密配合城市道路建设及公路建设，条件适宜的公路上应尽量开通公交线路，提高公 交网覆盖率。3 明确公交线路功能，合理安排线路走向线路的走向既要体现客流的分布，又要体现线路的服务功能，以满足不同乘客的乘车需求；线路避免过分 集中，尽量均匀分布，消除

29、公交服务空白区；按最短路的原则布设线路，使服务区内乘客总出行时间最少；主 要客流的集散点应方便乘客停车与换乘。4兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间关系现有公交线路一般都根据乘客的需要而开辟的，形成了一定的固定客流，对城市居民住地、工作地的选择已经产生了一定的影响。为适应长期以来居民公交出行形成的习惯，对现有线路的基本走向一般不宜做大的变 动。宜在原有的线路网的基础上进行调整、充实和完善。5打造品牌线路，树立公交形象结合城市资源、产业、用地特点，加强特色线路建设，对产业线路、学生专线等进行仔细研究，打造精品线路。第七章 近期公共交通线网及站场规划公共交通线网布局规划1总体目标以XXXX市X

30、X县XX总体规划(2013-2030)为依据，立足于XX社会经济与土地利用发展变化的特点， 适应镇区交通发展战略要求，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，满足城市日益增长的公交出行 需求，提供更为迅速、便捷、安全、舒适、准点的公交服务，逐步缓解城市总体交通压力，改善交通环境。根据XX的城市发展规划，结合城市人口、土地发展规模与分布特点，在预测未来客流分布特征的基础上, 参照城市道路交通规划设计规范，从线路条数、线网密度、营运车辆规模等方面考虑，提出了XX近期公交 线网的发展目标：1.1线路总条数 根据人口发展规模和预测公交需求宏观需求量，确定近远期线网规划方案中线路条数。近期公交线网规

31、划 方案中公交线路条数建议为 7 条；由于使计算数据更为科学化，人口数与城市建设面积均为镇区的数据，故与 新兴产业区相连的 8 号线路不计入线网规划中，但在部分表格和附图中会给予表示。1.2线网密度根据城市发展趋势以及土地利用发展，应在不断提高规划区域线网密度的同时，重点提高XX中心区的线 网密度，确定XX中心区近期线网密度。近期规划区内总的公交线路网密度达到或接近3-4km/km2。1.3 营运车辆规模考虑公交出行需求、城市道路容量限制和公交企业自身的发展需要，规划近远期XX公交营运车辆的发展 规模和万人拥有标台数。近期XX公交运营车辆的理想规模100标台，即万人拥有8标台。2 公交规划线网

32、布设原理2.1 近期线网优化技术路线现状的公交线网是经过多年的建设和调整形成的，近期的规划若否定现状网络中的所有线路而重新建立新 网是不现实的，也将对市民出行习惯造成很大的负面影响。一个合理的公交线网规划方案，应该是调整方案与 现状既有网络相配合，既要进行系统性规划，同时又要充分利用已有合理线路。相应的，远期的规划方案应与 近期规划相配合。因此，考虑到居民公交出行及公交线网规划的连续性，本次的线网规划是在利用原合理线路的基础上，进 行逐步布线，优化成网。采用如下技术路线（如图7- 1 ）：按最大直达客流矩阵布设线路累加线路断面客流根据复线系数修正运行时间规划公交线网图7-1公交线网优化技术路线

33、OD调查即交通起止点调查又称OD交通量调查，OD交通量就是指起终点间的交通出行量。“O”来源于英 文ORIGIN，指出行的出发地点，“D”来源于英文DESTINATION,指出行的目的地。OD调查结果通常用一个 二维表格表示，称为OD表，也叫OD矩阵。2.2公交首末站设置Y(1) 与城市道路网的建设及发展相协调；(2) 宜靠近人口比较集中、客流集散量较大而且周围留有一定空地的位置(3) 规模应按所服务的公交线路所配运营车辆的的总数来确定；（4）与公交起、终点站相连的出入口道应设置在道路使用面积较为富余、服务水平良好的道路上。（1）中间站点的运载能力计算对于未设起终点站的交通小区，公交的发生和吸

34、引量是由中间站点运送。当该交通区的公交发生量或吸引 量大于中间站点的运送能力时，必须设置起终点站，以增加运载能力。因此，取交通小区所有公交站点的运送 能力作为起终点站的设置标准，即当交通区发生量或吸引量超过该值时，需设起终点站。一个中间站点的运载能力为：式中：C0一个中间站点的运载能力（人次/高峰小时）；ti高峰小时的发车间隔，取5分钟；B高峰小时平均每车从中间站点搭载的乘客数，取12人。（2）全规划区站点个数的计算式中：N0全规划区的站点个数；公交线网密度（km/km2）；S规划区面积（km2）；d平均站点间距（km）。按城市道路交通规划设计规范GB50220-95的建议值，在规划城市公交线

35、网时，取平均密度P =34（km/km2），平均站距 d=0.50.6km。（3）交通小区中间站点个数确定按出行量的相对大小确定各交通小区的中间站点个数。因此，交通小区中间站点的总数为：式中：Nii 交通小区内中间站点总数；Tii 交通小区的总公交乘客发生量或吸引量；Ni ，N0 同前；根据上两式，交通小区中间站点的总运载能力为：式中：C i i 交通小区中间站点的总运载能力（人次/ 高峰小时）；Ni，c0同前；（4）起终点站的运载能力当交通小区的总发生量或总吸引量大于该交通区中间站点的运载能力时，需设置起终点站。一个起终点站的运载能力为：式中：Cod一个起终点站的运载能力（人次/高峰小时）；

36、R额定载客量，取72人（铰接车为129人，单节车为72人）；r 高峰满载率，取 0.8；ti发车间隔，5min；k0最大断面流量与起终点站断面流量之比，取1.52.0；（5）确定交通小区设置起终点站的个数将交通小区总发生量（吸引量）与中间站点的总运载能力对比，得起终点站的个数。（k-0.5） Cod A T=（ k+0.5） Cod式中：k设置公交首末站的个数；A T 交通小区公交发生（吸引）量相对中间站点运载能力的超出量；Cod同上；由于以上述思路计算出的中心区首末站设置个数偏高，因此，在具体设置公交首末站时除考虑公交需求外， 还应综合考虑土地利用可能性和与周边环境的协调性。2.3 公交线网

37、优化确定拟设线路的起终点后，便可对起终点站进行配对，以构成公交线网。不同的起终点站配对，能构成不 同的公交线路，不同的线路能运送不同的直达乘客量。为了使全镇服务区总的换乘次数最少，在设置公交线路 时，以直达乘客量最大为目标。考虑现状合理线路承担的 OD 量，确定剩余公交 OD 量。对于现状合理线路主要考核如下指标：（1）社会认可度较高（2）经济效益较好（3）客流分布合理公交线网的优化过程如下：由于是逐线考虑，因此以起终点站间的最短路径为最佳走向进行线路布设。最短路径是由公交出行路权决 定，在此取公交运行时间。初始公交运行时间=线路长度/初始运行速度 初始运行速度取决于路段和路口非公交机动车流的

38、分布状况以及路口路段自身的通行能力，根据城市道 路交通规划设计规范GB50220-95中表最短路径确定后，O点和D点均在该路径上的OD量即为该路径上不需换乘的直达OD量，由此可确定各 备选线路的直达客运量矩阵。选择各备选线路中直达客运量最大的那条线路开始布设。通过上述方法确定的直达客流矩阵，需经过如下修正：（1）线路长度约束条件公交线路不宜过长或过短，线路过长，使车辆在途中运行时间增加，影响车辆准点到站，延长了乘客的等 车时间，且因沿线客流分布不均而导致运能利用不平衡；线路过短，既增加了乘客的换乘次数，又使车辆在终 点站的停靠时间相对延长而降低运营车速。（2）避免自相配对 除环线外，同一交通小

39、区不能成为同一线路的起终点站，因此，应避免同一交通小区的自相配对。（3）优化线路布设 在经过修正的直达客流矩阵中，计算各被选线路中最大的直达乘客量，并取该最大直达客流量对应的被选 线路为公交网络中的线路，按最短路径布设。每一线路断面都具有一定的运载能力，当多条线路布设后，就可能造成多个OD在某一断面的迭加大于该 断面客流运载能力，那么一部分 OD 就被剩余，而不得不选择其他的路径出行。同时布设线路应避免部分道路 上线路的重复系数过高，因此引入复线系数，即在已有线路的道路断面上，对公交的运行时间进行修正。依据 上述思路，公交线网布设的步骤如下：确定线路的断面运载能力，在某条线路布设后，比较线路断

40、面客流迭加值与该断面的运载能力，确定是否 所有的 OD 对象均被运送。线路断面运载能力计算如下：C=R r N1 i Ki Bw式中：R额定载客量，取72；r高峰满载率，取0.8；N1一个站点的全部（包括直达客流和换乘客流）停靠能力，考虑XX道路条件约束，单节车取60辆/h；i同名站点的个数GW3）Ki同名站点的利用系数（取值为i=1时，Ki=1.0； i=2时，Ki=0.8； i=3时，Ki=0.7）Bw不换乘系数，设定Bw = 65%；在已有线路的断面上，将运行时间乘以复线系数，线路的复线系数选取应适中，既不能过小，否则起不到 避免线路过分集中的限制作用；但不能过大，否则，一方面增加人们出

41、行时间，另一方面，应为专用道的设置 留有余地。在第一步中的不换乘系数是事先假定的，因此在线网布设后，应对该值进行修正，直至计算的不换乘系数 与假定的不换乘系数接近为止。3近期公交线网布局规划方案XX目前的公交线网布局是在多年积累，多次简单调整基础上形成的，整体布局缺乏系统性规划，线路之间 关联性较差。因此，本次规划将改变当前的线网布局特点，逐步向以换乘枢纽为支撑点，以公交专用道为平台 的多层次的公交线网布局转变。XX近期公交线路规划统计如表7-2。表7-2 XX近期公交线路规划统计表保留线路改建线路新建线路公交主线路1路2路、4路5路公交支线路3路6路、7路、8路规划公交线网从层次结构上分为两

42、个层次：（1）第一层次：公交主线路 布置于镇区主要客运走廊以及未来镇区主要发展轴向。以换乘枢纽为支撑点，依托部分公交专用道，形成公交线网主骨架。以提高主要客运走廊上的客运服务水平为目标，线路营运速度达到1625km/h，线路直捷， 长度在812公里左右。XX近期公交规划主线路如表7-3。表 7-3 公交主线路一览表线路编号规划方式起终点站途径路段1路保留原线XXXX2路改建线路XXXX4路改建线路XXXX5路新建线路XXXX2）第二层次：公交支线路为主要客流走向上的加密线路，主要布设于次干道和支路，对第一层次主干线网起补充作用，提高主客运 走向上的线路供给能力。填补道路和交通小区空白，提高线网

43、服务覆盖率。尽量提高线路运送速度，保证不低 于16km/h,线路的非直线系数较主干线有所增加，线路长度宜不超过12公里，个别情况可适当增加。近期公 交规划支线路如表7-4。表 7-4 公交支线路一览表线路编号规划方式起终点站途径路段3路改建原线XXXX6路新建线路XXXX7路新建线路XXXX8路新建线路XXXX近期公交网络布局规划图参见附图五；近期公交网络布局规划对应镇区主要客流点分布参见附图六；镇区 与新兴产业区公交8 号线路参见附图八。需要明确的是近期2018 年的线网规划是现状到2030 年远期规划的过渡阶段，因此上述各级线网布设必须 为远期规划留有余地（远期公交网络布局参见附图七）。例

44、如考虑未来的公交专用道网设置，主要客运走廊上的 线路重复系数保持在较高水平，以便形成市民公交出行的固定取向，为公交专用道网系统建设奠定客流基础。 二、公共交通站场布局规划1总体原则对于城市公共交通来说，公交线网与场站是搞好客运工作的基础和保证。为了安全、方便、迅速、准点、 舒适地运送乘客，公交运营不仅需要拥有和客流相适应的公交线网，同时还必须设置相应的公交场站，使线路 规范，停车归场，保养有车位。线网与场站设施之间保持协调发展，才能保证高效、低耗、安全地完成客运任 务。与此同时，结合城市用地情况和规划布局，力求做到使运营高效、管理方便、经济合理、用地节约。具体 体现在：（1）场站功能优化尊重历

45、史，面向未来，推动技术进步，以适应公共交通系统运营规模的扩大、公交系统的结构性调整所带 来的运输管理组织的结构性调整，合理布置场、站、厂和换乘枢纽，满足运调、保修和换乘基本功能的实现与 优化。（2）运营效益优化为使公共交通运输效益得到最佳发挥，场站设施应保证线路运营车辆所需“停、保、运、调”工作的基本 要求，力求减少场站设施所服务公交线网的车辆在停、保作业时总空驶里程。（3）土地利用优化 结合土地资源情况和总体规划的要求与城市布局的特点，考虑有利于研究区域内公交场站用地落实以及外 围建成区和规划新区公交场站用地控制，考虑环境保护并寻求城市土地资源的合理配置和有效利用。 2首末站规划2.1规划原

46、则 首末站的主要功能是为线路上的公交车辆在开始和结束营运、等候调度以及下班后提供合理的停放场地的 必要场所。它既是公交站点的一部分，也可以兼具车辆停放和小规模保养的用途。对起首末站的规划主要包括 首末站的位置选择、规模的确定以及出入口道路的设置等几方面内容，规划时应遵循以下原则：（1）公交起首末站的设置应与城市道路网的建设及发展相协调，宜选择在紧靠客流集散点和道路客流主要 方向的同侧。（2）公交起首末站的选址宜靠近人口比较集中、客流集散量较大而且周围留有一定空地的位置，如居住区、 火车站、码头、公园、文化体育中心等等，使大部分乘客处在以该站点为中心的350m服务半径范围内，最大距 离不超过80

47、0m。（3）首末站的规模应按所服务的公交线路所配运营车辆的总数来确定。一般配车总数（折算为标准车）大 于50辆的为大型站点；2650辆的为中型站点；小于26辆的为小型站点。（4）与公交首末站相连的出入口道应设置在道路使用面积较为富余、服务水平良好的道路上，尽量避免接 近平面交叉口，必要时出入口可设置信号控制，以减少对周边道路交通的干扰。2.2首末站设置 通过“逐条布线、优化成网”法中首末站位置的确定方法可以初步得到需设置公交起终点站的小区，在此基础上结合上述起终点站规划原则可确定起终点站合理数量与位置。XX近期公交线路首末站设置列表如表7-5。表7-5 XX近期公交线路首末站列表线路编号起终点

48、站线路编号起终点站1路XX5路XX2路XX6路XX3路XX7路XX4路XX8路XX2.3首末站设计内容首末站设计内容包括首末站设施、用地、回车场、停车坪、出入口设计等内容，依据城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJT 15-2011中第2.1条的技术规定执行：根据城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJT 15-2011中第，首末站设施如表7-6。表7-6首末站设施设施首站末站信息站牌VV广告牌*服务公用电话VX无障碍设施VV候车廊V*座椅VX公厕VX非机动车存放V*机动车停车换乘*X安全环保隔离护栏*照明VV监控VX消防VV绿化V*运营管理站场管理室VX线路调度室VV智能监控室VX

49、司机休息室VX卫牛间VX茶水间VX清洁用具杂务间VX停车坪VV回车道VV抢修和低保VX注：“V”表示应有的设施，“*”表示可根据具体情况选择，“X”表示可无的设施。，且道宽不应小于7m。在公共交通用地较困难的地方，回车道可利用就近街道。，停车坪内应有明显的车位标志、行驶方向标志及其它营运标志。停车坪的坡度宜为0.3%0.5%。，且必须设置明显的标志。出入口宽度应为标准车宽的3倍4倍。当站外道路的车行道宽度小于14m时, 进出口宽度应增加20%25%。在出入口后退2m的通道中心线两侧各60。范围内，应能目测到站内或站外的车 辆和行人。，当采用沥青混凝土路面结构时，应作抗车辙增强处理。，应按现行国

50、家标准 GB50156 的规定执行。3中途站规划中途站规划在起终点站及线路走向确定后进行，依据城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJT 15-2011 相关技术规定，本次进行中途站规划时需注意如下几个方面：（1）中途站应设置在公交线路沿途所经过的各主要客流集散点上；（2）中途站应沿街布置，站址宜选择在能按要求完成车辆的停和行的两项任务的地方；（3）中途站的平均站距宜为500m600m。城市中心区站距宜选择下限值，城市边缘地区和郊区的站距宜选 择上限值；（4）在路段上，同向换乘距离不应大于50m,异向换乘距离不应大于100m，对置设站应在车辆前进方向迎 面错开30m；（5）在交叉口附近设置

51、中途站时，一般设在过交叉口 50m以外处；（6）在交叉口上设置的中途站，换乘距离不宜大于150m，并不得大于200m；（7）中途站候车廊及站亭设计应符合现行国家标准城市道路交通规划设计规范GB50220-95中图7-7站亭参照图图7-8站亭参照图（8）中途站候车廊前必须划定停车区：在大城市和特大城市，线路行车间隔在3min以上时，停车区长度 宜为1.7倍标准车长加前后各5m的安全距离；若多线共站，停车区长度不应大于三辆1.7倍标准车长加车间距 各5m和前后各5m的安全距离，停车区宽度一律为3.5m；当通过该站的车型在两种以上时，均按最大一种车型 的车长计算停车区的长度；（9）在车行道宽度小于1

52、0m的道路上设置中途站时，宜建避车道。按相关标准划分，XX内所有中途站均为小型站，XX中途站设计内容应符合表7-8中小型站的要求。表7-8XX中途站配置设施设施中途站分类小型站中型站大型站信息 设施站牌VVV广告牌VV便利 设施无障碍设施VVV候车廊*VV座椅*VV自行车存放*V安全隔离护栏*照明VVV注：1.站是指6条线路以下，中型站是指712条线，大型站是指13条及以上。2.”表示必须，“*”表示视具体情况可选，“”表示可无。4公交枢纽站规划公交枢纽是指公交线路之间、公共交通与其他交通方式之间客流转换相对集中的场所，多条道路公共交通 线路共用首末站时应设置枢纽站，枢纽站可按到达和始发线路条

53、数分类：2条4条线路：小型公交枢纽；5条7条线路：中型公交枢纽；8条线路以上：大型公交枢纽。对公交枢纽的合理布设、规划是改善整个交通系统，从而提高运营效益和解决出行换乘问题的重要步骤。 每个公交枢纽用地应在城市总体规划中作为城市公共用地给予预留。同时，每个公交枢纽的规模应根据公交线 路条数和其他交通方式的需求及功能定位进行规划控制、整合土地利用与详细交通工程设计，以便组织客流换 乘和人流的快速集散。根据城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJT 15-2011相关技术规定，枢纽站应设置枢纽站站 房，枢纽站站房面积应根据运行线路条数、车辆数量的规模确定，以满足路队办公、线路调度、智能化监控、

54、 职工学习和休息及生活设施需要：(1) 2条4条线路枢纽站站房面积不宜小于35m2，若配置智能监控室，则另加8m2。(2) 5条7条线路枢纽站站房面积不宜小于90m2，其中场站管理室15m2，线路调度室30m2，智能监控室 1 5 m2 ，司机休息室1 5 m2 ，卫生间1 0m2 ，茶水间5 m2 。(3) 每增加3条线，需增加站房面积10 m2；若配置智能监控室，则另加10 m2。考虑到XX铁路客运和公路客运的客源需求,XX近期规划的镇区公交枢纽站为火车站和客运站共用的一个小 型公交枢纽站。第八章 实施方案、投资估算及评价一、公共交通规划实施方案1 公交实施方案1.1 公交线网实施方案XX

55、 近期公交线网按照“主干线路+次要线路”的三级的模式发展，远期期末将形成安全舒适、快捷完善的 公交网络及公交专用道系统。公交线网实施分年度实施计划：（1）2013年增加公交车线路1 条（第5 路车），增加16台中型公交车，对1 路至4 路车路线进行调整延长，增加14 台 中型公交车。（2）2014年增加中型公交车辆 18 台，淘汰 18 辆小型公交车，增加中型公交车的同时妥善对淘汰的小型公交车进行无 缝良好对接。（3）2015年更新公交车辆 18 台，更换站点牌 80 个。（4）2016年完善公交线路管理办公智能化设施，对需要调整与延伸的线路完成整改。（5）2017年增设公交线路6路、7路，增

56、加中型公交车14辆，安装站点牌40个。所有车辆加装GPS控制系统，实现 智能化管理。（6）2018年更换中型公交车20 辆，基本淘汰小型公交车，安装站点牌50 个，所有公交线路均有公交专用车道。至 2030 年，镇区公交系统基本达到预期规划，镇区中型公交车保有量达到175 辆，小型公交车淘汰完成， 公交线路拥有专用道路，所有停靠站均安装完站牌点，公交管理调度实现智能化操控，开始引进BRT公共客运 系统。1.2 公交站、场、厂实施方案公交线网实施分年度实施计划：（1）2013年 初步进行办公、调度、停车场、维修厂的构想与设计方案。（2）2014年落实办公、调度、停车场、维修场用地50 亩，建设调

57、度室两处48 平方米，建设办公室2400 平方米，车库 16 个800 平方米。（3）2015年建设检修车间1500平方米，车库120个6000 平方米。（4）2016年 完善办公设施，建设职工食堂，浴池，宿舍2100 平方米。（5）2017年完善站场厂GPS控制系统，实现智能化管理。（6）2018年 公交专用车道划分完成，对公交停靠点进行统一整改，对办公、调度、停车场、维修厂进行扩建，为远期 发展奠定基础。至2030年，镇区公交系统基本达到规划期末预测，所有站场厂配套设置完备，公交管理调度全部实现智能 化操控，开始引进BRT公共客运系统。2出租车实施方案根据现行国家标准城市道路交通规划设计规

58、范 GB50220-95 中规定：城市出租汽车规划拥有量根据实 际情况确定，大城市每千人不宜少于2辆；小城市每千人不宜少于0.5辆；中等城市可在其间取值。2.1近期任务(1) 至2018年末，XX出租汽车总数达到150200辆。(2) 建设完成出租汽车办公、服务、停车场所，并且有相应的车辆检测维修、清洗的厂房和设备。(3) 建成两处加气站，能够满足所有公共汽车、出租汽车加气需求。2.2远期任务至2030年末，依据XX的城市及经济发展水平，适度确定出租车的投放规模，满足居民的出行需求。预计 XX出租车辆发展规模2030年达到200-300辆。布局上考虑结合公交枢纽站、公交中心站、城乡结合区域设置

59、 出租车营业站或服务区，以满足出租车维修、清洗、加油、找零，出租车司机吃饭、如厕等需要。根据规范标 准，出租车营业站的面积宜考虑停放 1025 辆出租汽车，用地面积为 250500 平方米。在乘客比较集中的 火车站、长途汽车站、饭店、宾馆等公共场所和旅游景点，客运管理机构应设置出租汽车营业站，并组织一定 数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车营业站必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何 借口独占和垄断业务。在繁华的主、次干路上可以设置专门的出租汽车停车道，除了上下客以外，也允许出租 汽车在此短时间排队等候乘客。这样，既方便了乘客，又不影响道路正常交通；在快速路上禁止出租汽车停车

60、上下客，必须转到其它等级的道路上上下客。积极发展有线、无线相结合的通讯网络。XX出租汽车在数量上要依据规划部门的预测，由县纪律委员会监督、公证，采取审核分配的方法有计划地 发展，做到既公平有效地分配当年有限的发展限额，又促进企业在经营管理上的持续发展，使出租汽车行业稳定健康地发展下去。鉴于XX城市经济的发展、用地布局的调整、产业结构的变化等使得城市道路交通各个子系统包括人、车、 路、道路交通环境以及交通管理部门本身随时间、空间分布处于不断发展变化之中，因此本次XX公共交通系统 的建设实施规划坚持“近远期结合，近期微观，远期宏观”的原则，重视规划方案近期的建设实施，对于规划 方案远期的建设实施则

61、不作太过具体的规定，并根据今后发展的实际情况作相应的调整。二、投资估算及经济评价1公共汽车总投资估算(1) XX近期城市公交规划的项目总投资3736万元。其中2013年投资额 为600万元，分别是：增加中型公交车30辆X20万元/辆=600万元。2014年投资额为913万元，分别是：建设调度室两处3万元；更换站点牌100个70万元；建办公室、车 库3200平方米480万元；更换中型公交车18辆X20万元=360万元。2015年投资额为1110万元，分别是：建设车库6000平方米600万元；建修理厂、安检车间1500平方米 及设备150万元；更新中型公交车18辆X20万元=360万元。2016年投资额为210万元，分别是：建食堂、浴池900平方米90万元；建职工公寓1200平方米120万元。2017年投资额为368万元，分别是：增加中型公交车14辆X20万元=280万元；建固定站点牌40个28万 元；车辆安装 GPS 监控系统 60 万元。2018年投资额为535万元，分别是：增加中型公交车20辆X20万元=400万元；建固定站点牌50个