房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程

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1、房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版2021-4-231住 房 和 城 乡 建 设 部 建 筑 施 工 安 全 专 家山 东 大 学 安 全 技 术 中 心 特 聘 教 授高 级 工 程 师注 册 安 全 师注 册 建 造 师杨 一 伟 建 质 20134号2013年 1月 14日 起 施 行 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 一 条 为 规 范 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 报 告 和 查 处 工 作 ， 落实 事 故 责 任 追 究 制 度 ， 防 止 和

2、减 少 事 故 发 生 ， 根 据 建 设 工 程 安 全生 产 管 理 条 例 、 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 等 有 关 规定 ， 制 定 本 规 程 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 二 条 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 ， 是 指 在 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础设 施 工 程 施 工 过 程 中 发 生 的 造 成 人 身 伤 亡 或 者 重 大 直 接 经 济 损 失 的生 产 安 全 事 故 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 1385

3、3101914 学 员 版 第 三 条 根 据 造 成 的 人 员 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 ， 房 屋 市 政 工 程 生产 安 全 事 故 分 为 以 下 等 级 ：（ 一 ） 特 别 重 大 事 故 ， 是 指 造 成 30人 以 上 死 亡 ， 或 者 100人 以 上 重伤 ， 或 者 1亿 元 以 上 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ； 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 三 条 根 据 造 成 的 人 员 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 ， 房 屋 市 政 工 程 生产 安 全 事 故 分 为

4、以 下 等 级 ：（ 二 ） 重 大 事 故 ， 是 指 造 成 10人 以 上 30人 以 下 死 亡 ， 或 者 50人 以 上100人 以 下 重 伤 ， 或 者 5000万 元 以 上 1亿 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ； 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 三 条 根 据 造 成 的 人 员 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 ， 房 屋 市 政 工 程 生产 安 全 事 故 分 为 以 下 等 级 ：（ 三 ） 较 大 事 故 ， 是 指 造 成 3人 以 上 10人 以 下 死 亡 ， 或 者 1

5、0人 以 上50人 以 下 重 伤 ， 或 者 1000万 元 以 上 5000万 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事故 ； 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 三 条 根 据 造 成 的 人 员 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 ， 房 屋 市 政 工 程 生产 安 全 事 故 分 为 以 下 等 级 ：（ 四 ） 一 般 事 故 ， 是 指 造 成 3人 以 下 死 亡 ， 或 者 10人 以 下 重 伤 ， 或者 100万 元 以 上 1000万 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 。 本 等 级 划

6、分 所 称 的 “ 以 上 ” 包 括 本 数 ， 所 称 的 “ 以 下 ” 不 包 括 本数 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 四 条 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 的 报 告 ， 应 当 及 时 、 准 确 、 完整 ， 任 何 单 位 和 个 人 对 事 故 不 得 迟 报 、 漏 报 、 谎 报 或 者 瞒 报 。 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 的 查 处 ， 应 当 坚 持 实 事 求 是 、 尊 重 科学 的 原 则 ， 及 时 、 准 确 地 查 明 事 故 原 因 ， 总 结

7、 事 故 教 训 ， 并 对 事 故责 任 者 依 法 追 究 责 任 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 五 条 事 故 发 生 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 接 到 施 工 单 位 负 责 人 或者 事 故 现 场 有 关 人 员 的 事 故 报 告 后 ， 应 当 逐 级 上 报 事 故 情 况 。 特 别 重 大 、 重 大 、 较 大 事 故 逐 级 上 报 至 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管部 门 ， 一 般 事 故 逐 级 上 报 至 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。 必

8、要 时 ， 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 可 以 越 级 上 报 事 故 情 况 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 六 条 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 在 特 别 重 大 和 重 大 事 故发 生 后 4小 时 内 ， 向 国 务 院 上 报 事 故 情 况 。 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 在 特 别 重 大 、 重 大 事 故 或 者 可 能演 化 为 特 别 重 大 、 重 大 的 事 故 发 生 后 3小 时 内 ， 向 国 务 院 住 房 城 乡建 设

9、 主 管 部 门 上 报 事 故 情 况 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 七 条 较 大 事 故 、 一 般 事 故 发 生 后 ， 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 每 级上 报 事 故 情 况 的 时 间 不 得 超 过 2小 时 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 八 条 事 故 报 告 主 要 应 当 包 括 以 下 内 容 ： （ 一 ） 事 故 的 发 生 时 间 、 地 点 和 工 程 项 目 名 称 ； （ 二 ） 事 故 已 经 造 成 或

10、 者 可 能 造 成 的 伤 亡 人 数 （ 包 括 下 落 不 明 人数 ） ； （ 三 ） 事 故 工 程 项 目 的 建 设 单 位 及 项 目 负 责 人 、 施 工 单 位 及 其 法定 代 表 人 和 项 目 经 理 、 监 理 单 位 及 其 法 定 代 表 人 和 项 目 总 监 ； （ 四 ） 事 故 的 简 要 经 过 和 初 步 原 因 ； (五 ） 其 他 应 当 报 告 的 情 况 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 九 条 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 通 过 传 真 向 国

11、务 院 住 房 城乡 建 设 主 管 部 门 书 面 上 报 特 别 重 大 、 重 大 、 较 大 事 故 情 况 。 特 殊 情 形 下 确 实 不 能 按 时 书 面 上 报 的 ， 可 先 电 话 报 告 ， 了 解 核 实情 况 后 及 时 书 面 上 报 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 条 事 故 报 告 后 出 现 新 情 况 ， 以 及 事 故 发 生 之 日 起 30日 内 伤 亡人 数 发 生 变 化 的 ， 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 及 时 补 报 。 房屋市政工程生产安全事故报

12、告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 一 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 及 时 通 报 事 故 基 本 情 况 以 及事 故 工 程 项 目 的 建 设 单 位 及 项 目 负 责 人 、 施 工 单 位 及 其 法 定 代 表 人和 项 目 经 理 、 监 理 单 位 及 其 法 定 代 表 人 和 项 目 总 监 。 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 对 特 别 重 大 、 重 大 、 较 大 事 故 进 行全 国 通 报 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员

13、版 第 十 二 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 按 照 有 关 人 民 政 府 的 要 求 ，依 法 组 织 或 者 参 与 事 故 调 查 工 作 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 三 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 积 极 参 加 事 故 调 查 工 作 ， 应当 选 派 具 有 事 故 调 查 所 需 要 的 知 识 和 专 长 ， 并 与 所 调 查 的 事 故 没 有直 接 利 害 关 系 的 人 员 参 加 事 故 调 查 工 作 。 参 加 事 故 调 查 工 作 的 人

14、 员 应 当 诚 信 公 正 、 恪 尽 职 守 ， 遵 守 事 故 调查 组 的 纪 律 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 四 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 按 照 有 关 人 民 政 府 对 事 故 调查 报 告 的 批 复 ， 依 照 法 律 法 规 ， 对 事 故 责 任 企 业 实 施 吊 销 资 质 证 书或 者 降 低 资 质 等 级 、 吊 销 或 者 暂 扣 安 全 生 产 许 可 证 、 责 令 停 业 整 顿 、罚 款 等 处 罚 ， 对 事 故 责 任 人 员 实 施 吊 销 执

15、 业 资 格 注 册 证 书 或 者 责 令停 止 执 业 、 吊 销 或 者 暂 扣 安 全 生 产 考 核 合 格 证 书 、 罚 款 等 处 罚 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 五 条 对 事 故 责 任 企 业 或 者 人 员 的 处 罚 权 限 在 上 级 住 房 城 乡 建设 主 管 部 门 的 ， 当 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 在 收 到 有 关 人 民 政府 对 事 故 调 查 报 告 的 批 复 后 15日 内 ， 逐 级 将 事 故 调 查 报 告 （ 附 具 有关 证 据 材

16、 料 ） 、 有 关 人 民 政 府 批 复 文 件 、 本 部 门 处 罚 建 议 等 材 料 报送 至 有 处 罚 权 限 的 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。 接 收 到 材 料 的 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 按 照 有 关 人 民 政 府 对 事故 调 查 报 告 的 批 复 ， 依 照 法 律 法 规 ， 对 事 故 责 任 企 业 或 者 人 员 实 施处 罚 ， 并 向 报 送 材 料 的 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 反 馈 处 罚 情 况 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版

17、第 十 六 条 对 事 故 责 任 企 业 或 者 人 员 的 处 罚 权 限 在 其 他 省 级 住 房 城乡 建 设 主 管 部 门 的 ， 事 故 发 生 地 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 将事 故 调 查 报 告 （ 附 具 有 关 证 据 材 料 ） 、 有 关 人 民 政 府 批 复 文 件 、 本部 门 处 罚 建 议 等 材 料 转 送 至 有 处 罚 权 限 的 其 他 省 级 住 房 城 乡 建 设 主管 部 门 ， 同 时 抄 报 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。 接 收 到 材 料 的 其 他 省 级 住 房 城 乡 建

18、设 主 管 部 门 应 当 按 照 有 关 人 民政 府 对 事 故 调 查 报 告 的 批 复 ， 依 照 法 律 法 规 ， 对 事 故 责 任 企 业 或 者人 员 实 施 处 罚 ， 并 向 转 送 材 料 的 事 故 发 生 地 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管部 门 反 馈 处 罚 情 况 ， 同 时 抄 报 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 七 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 按 照 规 定 ， 对 下 级 住 房 城 乡建 设 主

19、管 部 门 的 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 查 处 工 作 进 行 督 办 。 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 对 重 大 、 较 大 事 故 查 处 工 作 进 行 督办 ， 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 对 一 般 事 故 查 处 工 作 进 行 督 办 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 八 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 对 发 生 事 故 的 企 业 和 工 程 项目 吸 取 事 故 教 训 、 落 实 防 范 和 整 改 措 施 的 情

20、况 进 行 监 督 检 查 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 十 九 条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 及 时 向 社 会 公 布 事 故 责 任 企业 和 人 员 的 处 罚 情 况 ， 接 受 社 会 监 督 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 二 十 条 对 于 经 调 查 认 定 为 非 生 产 安 全 事 故 的 ， 住 房 城 乡 建 设 主管 部 门 应 当 在 事 故 性 质 认 定 后 10日 内 ， 向 上 级 住 房 城 乡

21、建 设 主 管 部门 报 送 有 关 材 料 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 二 十 一 条 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 按 照 规 定 ， 通 过 “ 全国 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 信 息 报 送 及 统 计 分 析 系 统 ” 及 时 、 全面 、 准 确 地 报 送 事 故 简 要 信 息 、 事 故 调 查 信 息 和 事 故 处 罚 信 息 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 二 十 二 条 住 房 城

22、 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 定 期 总 结 分 析 事 故 报 告 和查 处 工 作 ， 并 将 有 关 情 况 报 送 上 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 定 期 对 事 故 报 告 和 查 处 工 作 进 行 通报 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 二 十 三 条 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 可 结 合 本 地 区 实 际 ， 依 照本 规 程 制 定 具 体 实 施 细 则 。 房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程 杨 一 伟 13853101914 学 员 版 第 二 十 四 条 本 规 程 自 2013年 1月 14日 起 施 行 。