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1、建筑劳务用工管理存在的问题及改善措施分析摘要：在建筑企业中，劳务用工管理已成为不可或缺、至关重要的工作内容 之一，管理水平、管理质量将会对建筑后续的经济效益、安全事故发生几率、进 度周期、企业品牌形象造成直接影响。但是，由于目前存在管理措施应用不到位 管理制度不够健全等问题，造成劳务用工管理工作的顺利开展受到一定的制约。 基于此，本文将以个人的工作经验，对现下建筑劳务用工管理存在的问题进行总 结，并对相应的改善措施展开细致、深入的分析。关键词：建筑；劳务用工管理；问题；改善措施在建筑企业中，所谓的劳务用工管理，就是指企业正式工作人员以外的所有 参与企业特定工作的劳务团队的管理。目前，我国正在持
2、续加快经济发展的步伐 同样，也在繁荣发展建筑企业，促使在劳务用工的比例方面，呈现出急速增长的 态势。但是，由于尚未健全与完善劳务用工的管理制度，在管理措施的落实方面 存在不到位现象，造成建筑劳务工用管理工作的开展存在诸多问题，这会给长远 稳定发展建筑企业带来一定的影响。由此可见，建筑企业必须要对劳务用工管理 工作投入高度的重视，正视工作中存在的不足，积极做出改进，来确保劳务用工 管理工作的顺利进行，提高自身的经济效益、社会效益。1 工作经历笔者自 2013 年起至今，已多次参与建筑劳务用工管理等诸多工作中，并且 在多年的工作中，已经积攒了极为丰富的工作经验，正在不断提升自身的工作水 平。目前，
3、本人整体的工作经历如表 1 所示。表 1 作者工作经历起始日期职务工作内容2013-建筑施丄安全监督站监督一负责中心城片区施工安2017组负责人全监督管理2015-建筑施工安全监督站监督四负责坂田片区施工安全2017组负责人监督管理2017-建筑施工安全监督站监督一负责龙岗片区施工安全2019组负责人监督管理2020-建设工程质量安全监督站技负责片区施工安全监督至今术室管理因此，本文将结合笔者的工作经验，提出美丽乡村建设项目施工管理的难点 与改进对策。2 建筑劳务用工管理存在的问题2.1 建筑企业与劳务队伍联系松散，未稳定劳动资源建筑企业通常都是将工程项目的实际需求作为依据来对劳务团队进行聘用
4、的 当前，绝大多数的建筑企业都是项目立项后再去找寻需要的劳务团队信息，同劳 务团队之间，往往缺乏较为固定的联系与合作，也没有对有效的组织管理体系进 行建立，造成充足、稳定的劳动资源过于匮乏，如果面对过大的工程量，将极有 可能发生难以及时找寻到充足劳务团队的问题，造成在选择劳务团队方面需要降 低标准与要求，进而对用工的质量造成直接影响1。2.2 建筑企业未完善劳务队伍的前置准入评审制度与合同管理对于建筑企业来讲，其工程存在较大的变动性，因此，需要投入更多的务工 人员，在用工的形式方面呈现出复杂的状态，导致建筑企业正在不断增加辨识劳 务团队的难度，如果没有严格审查与把控劳务团队的信用与资质，将极有
5、可能造 成在整体建筑工程务工团队中混入皮包团队的问题发生。除此以外，在劳务用工 管理过程中，如果没有对签订劳务分包合同的程序进行规范，没有规范执行公开 招标的原则，劳务队伍的选择过于随意，对劳务合同随意做出整改，甚至没有签 订合同就允许劳务团队进入到施工现场，将会造成务工人员肆意出入现场的问题 发生2。如此，将会导致建筑企业在开展劳务用工管理工作期间，难以形成更为 合理、严密的管理形式，如果在此过程中有问题发生，将很难追究到个人责任， 会给建筑企业后续的管理工作带来更大的压力。3建筑劳务用工管理改善措施3.1 严审资格准入和信用评价关口针对于具备参加建筑企业劳务分包意愿的劳务团队而言，必须要对
6、准入备案 评价程序严格执行，从而评审综合实力、社会信誉、业绩、资质等信息内容。通 常的情况下，主要包含以下几个方面：第一，必须要将自然人主体、委托挂靠主 体、真实独立主体这三类作为依据，对劳务团队所属的主体身份做出审定，严格 遵循原则，要求其独立法人企业具备纳税人的身份 3。第二，必须要对选择的劳 务团队业绩以及分包能力、资质做出严格审定。将劳务团队所上报的以往工程承 包合同、机械设施与施工人员的配置状况等信息作为依据，采取线上对比、实地 考察等方法，从而展开验证工作。第三，必须要在一定的区域内公示准入评审的 结果，在无异议公示情况下，通过建筑企业来对准入证进行核发。经过评审得到 合格结果的劳
7、务团队，能够进入到招投标的程序当中，否则，将对其参与招投标 的资格取消，进而利用准入评审，从而做好劳务团队“进口关”的把控，确保在 合作序列中，能够具备实力更强、信誉更好的劳务团队，严格减少挂靠问题的发 生，杜绝存在不良记录的武功团队进入到施工现场。针对于建筑企业目前正在应 用的劳务团队而言，必须要积极采取信用评估的方法，从而对其展开考核，提供 相应的奖励或者是惩罚。信用评估属于记录、公示并确认劳务团队不良行为的过 程。信用评估管理劳务团队的最终目的是找寻经济、稳定、诚信、优质的紧密型 劳务团队，对建筑企业实际的施工作业需求做出满足，进而为稳健、长远发展建 筑企业带来良好的劳务资源保证。3.2
8、 规范劳务招标程序，严格合同评审签订，实行过程管理在建筑企业选择劳务团队期间，通常的情况下，主要应用公开招标的形式， 如果存在特殊状况，必须要严格管控与审批议标或者是邀请招标的方法，进而对 公正、公平、公开的原则严格贯彻。在招投标劳务期间，必须要始终保持择优选 择、集体决策、严格标准、依据法规的原则。在实际的招标程序方面，主要包含 建筑企业招标文件的制定、招标信息的发布、劳务团队投标信息的整合、投标劳 务团队资质的审核、开标会议的组织召开、委员会评标定标、评审与签订劳务分 包合同等4。 针对于发包企业而言，需要对评标的专家进行科学、合理的选择， 从而组成评标委员会，在采取评标方法上，应该采取综
9、合评标法或者是合理低价 中标法，对恶意低价中标问题做出有效避免。除此以外，必须要始终坚持集体研 究的规定，对中标团队的手续、程序做出明确，进而对选择劳务团队期间发生违 规、违法的几率降低。在对中标劳务团队做出明确后，建筑企业必须要贯彻“先 签订合同，后进入施工现场”的规定，对签订劳务分包合同工作做出严格规范。 同时，需要对规范、统一的劳务分包合同样板加以应用，实现评审劳务分包合同 工作的优化，尤其是需要对劳务分包合同补充签订的程序做出规范，利用规范、 合理的劳务招投变程序，对签订过程做出管理，能够确保建筑企业在规范的氛围 下明确劳务用工管理工作，进而未落实劳务过程管理起到有力的保障。3.3 完
10、善结算支付制度，稳定基础管理工作针对于建筑企业而言，在结算与支付劳务用工企业的分包款过程中，必须要 始终坚持“三统一”的原则，即台账统一、单价统一、合同文本统一，还需要坚 持“四不结算”的原则，即不结算超出合同清单的项目、不结算超出合同单价的 项目、不结算超出技术交底的数量、不结算缺少合同的项目，同时，还需要坚持 “五不付款”的原则，即对与财务规定不符的签字不付款、未使用特定格式的不 付款、未健全与完善结算签认手续的不付款、签发白条的不付款 5。同时，严格 坚持先结算、后支付的规定，签认手续过程中需要严格进行量价，达成符合规定 标准的审批程序，达成对公结算的目标，拒绝劳务费用发生超验、未预验或
11、者是 超拨的情况发生。在保障农民务工人员薪酬方面，必须要建设一个农民务工人员 薪酬保证金账户，并且将劳务分包合同所规定的比例作为依据，从而对劳务团队 中的农民务工人员薪酬保证金进行收取。同时，需要建设一个代发农民务工人员 薪酬银行卡的执行制度，并且与劳务公司联系，将委托支付书出具 6。最后，必 须要确立一个农民务工人员月支付薪酬的台账，在劳务团队对结算款申请支付的 过程中，必须要要求其能够同时提供如图 1 所示的当前每位农民务工人员的支付 薪酬申请明细表以及薪酬总额，并且对每月发放农民务工人员薪酬的银行转账支 付单以及发放确认单进行手机，同时，与申请表展开比对，促使发放农民务工人 员薪酬可以及
12、时、充足到位。结束语综上所述，建筑企业在改进劳务用工管理工作方面并非一件易事，需要与诸 多方面有所涉及。由此可见，在建筑施工作业开展劳务用工管理工作的过程中， 必须要全过程贯穿全新的管理观念。总体而言，劳务用工管理就是对人展开管理 因此，必须要同实际状况相结合，通过劳务工人的视角，对各种问题做出妥善处 理，如此，才能够减低作业施工期间各种劳务问题的发生几率。相关管理人员只 有重视劳务用工管理工作，不断提高自身的管理水平、管理能力，才能够为建筑 企业更好的利用劳务工人来增长经济效益、社会效益起到一定的促进作用，保障 企业的稳健、持续、良好发展。参考文献：1 黄意枝.建筑劳务用工管理存在的问题及改善措施J.经营管理 者,2017(14):324-325.2 刘清泉.A建筑公司劳务派遣用工管理问题及对策研究D.南昌大学,2019.3 王田青.建筑业劳务用工存在的问题原因及对策探讨J.建筑安全，2015 (12)：135-135.4 侯永生.关于建筑企业劳务管理存在问题及对策J.建筑工程技术与设 计,2018(06):2916-2917.5 刘阳施工企业劳务用工管理存在的问题及对策J.建筑工程技术与设 计,2018(030):2889-2890.6 芮志胜.在企业劳务派遣用工管理方面存在的问题及对策探讨J.现代经 济信息,2013(06):58-58.
建筑劳务用工管理存在的问题及改善措施分析
