论我国城乡一体化发展

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1、中国人民解放军高等教育自学考试经济与行政管理专业毕业论文论文题目： 论我国城乡一体化开展作者姓名： 准考证号： 工作单位： 职务称： 通信地址： 邮 编： 完成时间： 年 月 日南京政治学院自学考试办公室制论我国城乡一体化开展 姓名 Xxx内容提要 随着社会经济的不断开展，市场经济体制也不断完善。在新时期下，社会建设的重点转为构建和谐社会，而这其中城乡关系就成为了我们思考的重点。城市与乡村看似是互不干预的对象，但是其中却有着内在的联系。目前农村经济体制不完善，在农业生产中整体的效益转化率比拟低下，相关的市场体系和效劳体系尚不健全，这些都需要通过城乡一体化来提高和完善。本文从城乡一体化的概念入手

2、，结合相关的理论背景，从多角度多方面来分析我国的城乡一体化的开展，分析城乡差距的原因，并从五方面提出可行的建议。关键词 市场经济 社会建设 城乡一体化 建议引 言 目前，我国已经的社会主义市场经济体制已经逐步完善。在新时代下，目标也逐渐转变为全面建设小康社会、努力构建和谐社会。由于我国历史开展中一些不利因素，使城乡二者互相分割，差距拉大，这严重影响了二元经济社会结构，到现在也影响了社会和经济的持续稳定开展。 因此，该如何使城与乡两者之间能够到达动态平衡的效果，实现良性互动，优势互补，更好的促进社会和经济科学合理的开展，这成为了许多学者都致力解决的问题。而小到普通百姓，大到国家社会，都在探求一条

3、可持续开展的道路，那就是城乡一体化开展。从大局和更好的高层次出发进行统筹规划，能够从根本上解决“三农问题，给城乡都能带来好的开展空间。 一、城乡一体化的概述 一城乡一体化的概念 城市和乡村两者本来存在一定的内在联系，但是由于被人为破坏，对经济与社会的良性开展造成影响。因此为了有效的促进二者开展，城乡一体化这个概念便应运而生，它既是社会的要求同样也是经济的开展需要1。 对于城乡一体化的理解，可以从以下四方面来看。第一，城乡一体化是一个长期的、动态的开展过程，更是两者关系开展所能到达的最终结果。第二，城乡一体化表达出了制度的变化，它是社会与经济开展的规律所在。第三，城乡一体化能够反映出城乡二元之间

4、相互依存和互补的关系。它并不是简单的将两者在空间在均衡，而是通过有效结合，使社会、经济等能够到达最优化的程度。第四，城乡一体化要求实现各行业各产业的真正平等，使城乡差异逐步缩小最后消除。 二相关文献论述 由于城乡一体化涉及到经济、社会和生活等多个方面，因此许多学者对于城乡一体化都有自己的论述。石忆邵和何书金认为：“城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调开展的过程，主要包括城乡职能一体化和空间一体化等内容2。东北师范大学陈晓红和李城固从城市化和城乡一体化的辨证关系角度分析认为：“城乡一体化是把城市和乡村作为一个

5、相互依存、相互促进的统一体，通过城乡资源及生产要素自由流动，充分发挥城市和乡村各自优势和作用，协调开展，到达城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调开展的过程3。二、有关城乡一体化的论述 一西方学者有关城乡一体化的论述 马克思认为，要想使社会能够和谐统一，最根本的要求就是要消除城市与乡村之间的对立。但是这个要求需要许多物质条件作为前提，并且是一个长期的过程。 恩格斯是最早提出“城乡融合概念的人，他在?共产主义原理?中说，“在未来的共产主义社会中，随着阶级和阶级差异的消灭，城市和乡村之间的对立也将消失，从事农业和工业的将是同一些人，而不再是两个不同的阶级。 以圣西门、傅立叶和欧文为代表的学者那么就

6、城乡一体化的理论提出了原始雏形。19世纪初法国杰出思想家圣西门认为社会中的劳动者和雇主都属于社会组织体系的平等成员4。 二十七大召开后有关城乡一体化的论述 在十七大中，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学开展观的重大战略思想。胡锦涛书记在其讲话中曾强调：“坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的开展观，做到五个统筹，是我国二十多年改革开放和现代化建设实践经验的总结，是全面建设小康社会的必然要求，符合社会开展规律。 在新世纪，对于社会和经济的新要求，对城乡开展进行统筹规划，是我国在“三农问题认识上的飞跃式进步。我们应该正确对待并处理好城乡之间的种种关系。大力支持以工促农，以城带乡的战略思想

7、，妥善推进社会主义新农村建设，以科学的方法使城乡结构到达平衡开展的状态5。三、我国城乡一体化开展的历史以及特点 一我国城乡一体化开展的历史 由于历史及其他各种原因，使得我国城镇化水平严重落后于兴旺国家以及局部开展中国家。正是由于城镇化、工业化等进程没有协调，使我国城乡一体化进程比拟曲折，大致可分为以下几个阶段。 1、城乡一体化的形成阶段 在1949年以前,我国城乡之间的差异并不突出,但已经存在着二元的情况.许多城市的工业都掌握在帝国主义以及大资产阶级手中，而这些工业企业都是为帝国主义所效劳的，且主要集中地区都在沿海城市。在农村，地主阶级长期统治着农村经济，农村大局部是处于自给自足的平衡状态。农

8、村的生产方式还是普通的劳作，生产水平低下，在这个阶段，国民经济的主体仍然是农业。 2、城乡一体化的加速阶段 在工业化的初期阶段，国民经济中工业部门所占比重比拟小，设备欠缺，资金匮乏。为了提高工业化水平，解决资金缺乏的问题，使各类重工业部门能更好的开展，我国政府采取了挤压农业的方法。但是这种做法却引发了一系列的严重后果，比方使城乡之间的开展差距进一步扩大，使二元结构矛盾逐渐加深等。 3、城乡一体化在政府与市场交织中不断转换阶段 我国自1978年改革开放，农村的改革取得了显著的成果，在城市中的一些领域也开始进行改革。直到1985年，我国在经济体制方面进行改革，其重点从农村逐渐转为城市。这使得农村经

9、济的开展逐渐递减，增速放缓。在这种形势下，城乡的差距又逐步拉大。 4、城乡一体化开展格局的提出阶段 自改革开放到现在，经过几十年的努力，我国的城市化以及工业化都已经形成规模，国家整体的经济实力也得到不断提高。在党的十七届三中全会中的报告中，明确指出了我国目前在总体上已经步入了以工促农、以城带乡的开展阶段，并且处于要对传统农业加快改造的不法，实现中国特色农业现代化的关键时期，并已经形成了城乡经济社会开展一体化的新格局，这意味着城乡关系进入了一个崭新的阶段。 二我国城乡一体化开展的特点 1、城乡一体化推进的非均衡性 在城乡一体化中，我们强调的是两者的开展的过程中相互协调。而实际上，在城乡一体化的推

10、进过程中却经常表现出非均衡性。首先，从地区或地域上分析，我国城乡一体化是不均衡的。从我国目前的现状来看，在东部沿海地区经济比拟兴旺，其城乡一体化推进速度较快。但是在中西部等经济不兴旺地区，城乡一体化的开展就十分缓慢。由此可以看出，不同区域之间的非均衡性就比拟明显。其次，在同一片区域中，不同的城市在城乡一体化的开展中也具有明显的非均衡性7。 2、城乡一体化的非同质性 首先，从特质上来分析，城与乡都有各自的特点。城市是一个区域的政治、经济和文化中心，它能够为乡村的开展提供各种有利条件，比方提供各种工业产品以及充足的资金。农村是一个区域的农业生产集中地，它不仅可以为城市提供各种丰富的农副产品，还能提

11、供广阔的土地空间，维护良好的生态环境等。 其次，从区域空间上分析。城市和农村处于不同的区域空间中，并且在资源分布上也有不同，两者需要通过一些根底设施网络等来相互作用。城乡之间的通道越顺畅，那么城乡之间的相互作用就越明显。四、造成城乡差距的原因分析 一历史的原因 在方案经济时代，国家将重点放在重工业上，优先考虑城市的开展，从这时期开始形成了城乡的差距。而在这个时代实施的三种制度：农产品的统购统销制度、人民公社制度和户籍制度严重冲击了生产资料市场。在这种情况下，二元化的经济结构日益突出。 二制度和政策层面方面 1、金融制度方面 由于农业的经济效益不高，存在较大的风险以及各银行都倾向于对城市的贷款。

12、因此，各银行机构对农村农业的支持远不如城市，并且对农业的贷款数量等也比拟少。 2、财政制度方面 政府在农业方面的财政投入缺乏，而且在资金支出结构中也存在不合理的情况；财政资金支出比拟分散，不能有效发挥作用。 3.税收制度方面 城乡税赋水平不一，农村较高。在实施改革以后，农村的税制仍存在许多不科学不合理之处，农民负担较重8。 三体制方面 1、体制结构方面 由于城乡隔离，致使在体制方面给各条件要素的流通造成许多不便，这其中除了物质条件以外，还包括人力以及技术等方面的要素。 2、医疗卫生方面 城乡在医疗卫生资源方面也有许多不均衡的情况，比方分配不均、医疗保障不一等，这些都造成了农村的医疗条件缺乏，农

13、民难以享受到根本的医疗保障。 3、社会保障方面 在城市中，社会保障机制比拟健全，但是在农村却十分薄弱。国家对于农村虽然有财政支出，但是比重只有小局部。除了根本的医保和养老保险以外，其他社保机制尚未形成。 四人力资本投资方面 1、教育方面 在教育资源和教育投入方面，城市获取的资源比拟多，农村那么十分少，这致使两者严重不平等。这使得农村人口的教育水平普遍不高，大局部是初中和小学水平，而城市人口中以高中以上学历居多，这种差距最为明显。 2、继续教育和职业技能培训方面 由于城市有许多教育资源和教育设施，因此有关的教育培训和机构大局部都在城市中，在农村那么比拟少，这使城市中的从业人员的技能水平和职业道德

14、都远超过农村的从业人员五、缩小城乡差距的建议 一改革和完善城乡协调开展机制 1、在金融方面 应当加大对农村的支持力度，通过有关的政策来扶持农村经济开展，比方采取“多予、少取、放活的方针。 2、在收入分配方面 要采取合理的方法对财政支出进行调整。大幅度加大农民收入的投入比重，并对相关的管理机制进行适当调整，并由专门机构统筹安排。 3、在税费改革方面 要深化改革，逐步扩大农村的试点范围。在税负方面,要加大农业税等税种的减免幅度。尽最大可能降低农民的负担，减少其他的不必要开支，实现城乡统一管理。 二改善体制的不合理现状 1、改变城乡不合理的格局 国家应当在政策方面允许农民有更多的在城市居住和工作的权

15、利，积极促进城乡交流。 2、提高农村医疗卫生条件 在国家与地方政府之间应当明确责任，将卫生资源公平分配，并健全完善对农村地区尤其是贫困地区的资金支付制度，提高扶持力度。 3、加强政策导向 坚持以城乡一体化为开展目标的政策导向，积极探索新时期下的农村社会保障体系，力求缩小城乡之间的差距。 三加大农村人力资本投资力度 1、加大投入 提高教育投入，加强在农村的义务教育工作。 2、加强技能培训 加强农村务工人员的技能培训工作，提高其在各行业各方面的就业能力。大力提高对农村务工人员教育的扶持力度。以政府为主导，多方面筹集资金。切实以市场为出发点考虑需求，实施订单式培养，争取将教育落到实处。六、开展前景

16、在我国社会主义现代化的进程中，城乡一体化是一种新的理念和模式，它的实施意味着我国在经济社会开展中战略思维的转变。通过城乡一体化，我们可以将两者更有机的联系起来，有利于创立城乡相互协调相互开展有利格局，这对于推进推动社会主义新农村建设有着积极的意义。 在今后，城乡一体化还有着许多的上升和开展空间。随着社会和经济的不断开展进步，城市一体化还有更为广阔的前景。在新时期，我们还可以进行更多的探索，积累更多的经验，更好的为推进城乡一体化而不断努力。结论 目前，我国根本上已经步入了以工促农、以城带乡的开展时期。同时也是处于中国特色社会主义新农村建设的关键时期。因此我国要努力打破以前的城乡二元结构，积极构建

17、城乡一体化开展的新局面。 此外，我们还要健全城乡协调开展的机制，在产业结构、公共效劳等方面公共开展，这样使各项公共资源能够得到合理配置，不断推进城乡经济能够科学稳定开展，最终实现城乡一体化。结束语 在本文的撰写过程中，感谢XXX老师给我的指导，他以独特的思维教导我们来思考城乡一体化的开展。在他的细心指导下，我对论文有了自己的构思。 其次，感谢我的XXX同学在论文写作中给予我的帮助，在我对城乡一体化的问题出现疑惑时，他建议我向更多的角度去思考。 还有其他关心过我，帮助过我的同学们和朋友们，谢谢你们！参考文献1 王建中,石一飞.城乡一体化的起源及内涵J.江海纵横,2021,(02)13-14页。2

18、 石忆邵,何书金.城乡一体化探论J.城市规划,1997,(05)37-38页。3 陈晓红,李城固.我国城市化与城乡一体化研究J.城市开展研究,2004,(02)41-44页。4 李瑞光.国外城乡一体化理论研究综述J.现代农业科技,2021,(17)336-338页。5 张丽华.统筹城乡开展,促进城乡一体化是落实科学开展观、顺应社会开展的必然J.天府新论,2005,(S2)88-90页。6 刘汉成,程水源.我国城乡一体化开展的现状、问题与对策J.湖北农业科学,2021,(15)3229-3232页。7 肖良武.我国城乡一体化进程及特性分析J.管理学刊,2021,(04)70-73页。8 崔玲.加快推进我国城乡一体化开展进程的思考J.商业时代,2021,(12)6-7页。9 朱恒.我国城乡一体化问题的思考与对策研究J.湖北经济学院学报(人文社会科学版),2021,(05)26-28页。指导老师评语 指导老师签名： 年 月 日辩论委员会意见成绩评定： 辩论委员会主席签名： 职称： 年 月 日院校审核备注