标特美建材有限公司生产安全事故综合应急预案

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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!编号：BTM-OHSAS-01版本：OH2016第1版标特美（惠州）建材有限公司生产安全事故应急预案标特美（惠州）建材有限公司编制实施日期：2016年7月发布令（第01号）为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，保护本单位员工的生命安全、减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援工作，本单位特组织安全领导小组和各个部门管理人员共同编制了标特美（惠州）建材有限公司生产安全事故应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位生产安全事故的应急救援行动。本单位生产安全事故应急预案由综合应急

2、预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件组成。本单位内所有部门均应严格遵守执行，请各部门认真履行职责，组织员工学习，按规定组织综合演练和现场处置演练，同时做好应急准备，确保生产安全。 总经理： 2016 年 7 月 4 日关于成立应急预案编制小组的通知公司各部门：为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，完善应急预案体系建设，做好应急预案编制前的准备工作，公司决定成立应急预案编制小组。按照生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）对本公司的应急预案进行编制、修改和完善，达到广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监【

3、2012】35号）的要求，有效完成应急预案的备案工作。一、编制小组机构：组长由卢建康担任。组员由刘勇君、卢炽强、刘碧波、曾海平、戴汉春、文婷、杨大勇、李际新、戴红艳、肖永担任。二、职责分工1、组长职责：（1）组织成立应急预案编制小组。（2）督促检查编制、审核小组工作开展情况。（3）批准公司应急预案的颁布与实施。2、组员职责：（1）负责进行应急预案支持材料的收集和整理。（2）对单位所管辖的设备和岗位进行风险分析，制定预防措施和安全注意事项。（3）按照生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）对本公司应急预案体系进行修订、补充和完善。总经理：时间：应急预案编制说明1、目的为规范公司

4、各种应急预案的编制，确保格式规范，内容齐全，操作性强。2、适用范围适用公司各种应急预案的编制控制。3、职责3.1安全领导小组负责公司的应急预案的编制。3.2各部门负责针对本部门紧急情况和事故编制相应应急预案，科长领导负责预案的收集，并且交给安全委员会汇总。4、工作程序4.1应急预案编制要求4.1.1可能发生紧急情况和事故；应明确紧急情况和事故发生的部位、岗位或设备。4.1.2主要危险源：即产生该事故的根源或状态。4.1.3发生事故后的危害和影响：包括人员、设备财产、环境社区、危险物质说明。4.1.4涉及单位：包括内部、外部。4.1.5组织机构及职责：应明确科长领导、主责科室、配合科室。 4.1

5、.6应急措施包括：a、自救步骤b、互救步骤c、报警联络步骤及时间要求，处理紧急情况和事故的最适当的方法，将环境损害、伤亡降到最低的措施，临近单位支援的可能性补救和响应措施等。d、应急设施和物品（急救逃生工具，报警系统，应急照明和动力、应急隔离阀、开关、应急喷淋、眼冲洗装置、灭火器材、通风、交通设备等）。e、防止二次伤害注意事项。f、疏散路线图及应急设施布置图。4.1.7联系方式及电话：包括急救医院、消防、上级科长部门、本部门负责人、本单位责任部门。4.1.8应急设施检查维护要求，针对特点规定。4.1.9教育培训、演习规定：应有计划、实施总结、评审要求。4.2.0奖励的程序以及附件。4.2应急预

6、案的编制、审核、批准、规定执行文件控制。4.3三年针对应急预案进行一次复审工作。 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!目 录1 总 则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司基本情况2.2 危险源与风险分析3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责3.3 职责划分4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.2 预警行动4.3 信息报告与处置5 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 事故应急救援终止程序6 信息发布6.1信息发布部门6.2信息发布原则6.3信息发布内容7 后期

7、处置7.1 险情现场的处置7.2 现场洗消7.3 生产的恢复7.4 善后处置7.5 社会救助7.6 保险与理赔7.7 事故的调查与评估8 保障措施358.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 救援物资装备保障8.4 经费保障8.5 其他保障9 应急培训与演练9.1 应急培训9.2 培训方式9.3 培训要求9.4 演练计划10 奖 惩10.1 奖励10.2 处罚11 附则11.1 术语、符号和代号11.2 应急预案备案11.3应急预案的衔接11.4 维护和更新11.5 制定与解释11.6 应急预案实施12 附件附件一 专项应急预案（一）火灾事故专项应急预案（二）触电事故专项应急预案（三）

8、危险化学品事故专项应急预案（四）特种设备事故专项应急预案附件二 现场处置方案（一）机加工车间事故现场处置方案（二）电焊区事故现场处置方案（三）油库事故现场处置方案（四）乙炔库事故现场处置方案（五）火灾事故现场处置方案（六）触电事故现场处置方案（七）输送机械伤害事故现场处置方案（八）压力容器爆炸事故现场处置方案（九）锅炉事故现场处置方案（十）灼烫事故现场处置方案（十一）起重伤害事故现场处置方案（十二）车辆伤害事故现场处置方案（十三）仓库伤害事故现场处置方案（十四）物体打击事故现场处置方案（十五）高处坠落事故现场处置方案1 总 则1.1 编制目的为加强本公司生产安全事故应急处置的综合指挥能力，规范

9、本公司应急响应程序，确保在发生生产安全事故的时候，能及时、有效地开展自救，互救，急救，实施应急救援，减少事故的危害和损失，保障员工生命和财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，特编写此预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（5）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）（6）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（7）国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单

10、位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）（8）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）（9）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）（10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（11）危险货物分类与品名编号(GB6944-2005)（12）常用危险化学品的分类及标志(GB13690-2009)（13）常用化学危险物品储存通则(GB15603-1995)（14）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（15）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（16）广东省安

11、全生产条例（广东省十届人大常务委员会公告2006第62号）（17）广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监【2012】35号）本公司在编制此预案时，参照广东省生产安全监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监【2012】35号），同时借鉴和参考了国内外同行业的相关应急预案，并与政府相关部门的应急组织（机构）建立了紧密的联系与合作，以确保本预案与各级政府的应急响应、行动和要求相匹配。1.3 适用范围本预案适用于标特美（惠州）建材有限公司内部发生的导致企业职工人身伤亡和企业经济损失的生产安全事故，包括：火灾、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、压缩气瓶气体

12、泄漏或爆炸事故、锅炉爆炸事故、机械设备伤害事故、灼烫伤害事故、起重设备伤害事故、有限空间作业中毒窒息事故、车辆伤害事故等其他性质较为严重、产生较大社会影响的各种生产安全事故。1.4 应急预案体系 本公司生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。（1）综合应急预案总体上阐述处理各类事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对事故的综合性文件。（2）专项应急预案针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。（3）现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、

13、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强。（4）附件本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；相关应急预案名录；应急疏散路线、标识和图纸等。应急预案体系框图如下：综合应急预案专项应急预案触电事故专项应急预案危化品事故专项应急预案火灾事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案现场处置方案机电维修事故现场处置方案电焊区事故现场处置方案油库事故现场处置方案乙炔库事故现场处置方案火灾事故事故现场处置方案触电事故现场处置方案输送机械伤害事故现场处置方案压力容器爆炸事故现场处置方案锅炉事故现场处置方案灼烫事故现

14、场处置方案起重伤害事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案堆场事故现场处置方案物体打击现场处置方案高空坠落现场处置方案图1-1 应急预案体系框图1.5 应急工作原则根据本公司的实际，应急工作坚持以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。（1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故发生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护，减少和消除事故造成的后果和影响。（2）统一指挥，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能

15、部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产应急预案，健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。（3）依靠科学，依法规范。采取先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资准备、应急队伍建设、应急装备完整、定期维护等工作，提高企业应急对各类事故的整体能2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司基本情况标特美（惠州）建材有限公司创立于2011年，注册地址：惠州市惠阳区三和经济开发区拾围村

16、委九子村，建筑面积60000平方米，港资企业，公司现有员56名，其中技术人员18人，安全管理人员5人。主要生产产品为混凝土预制件系列产品及其配件，公司基本情况表见表2-1。表2-1 基本情况表企业名称标特美（惠州）建材有限公司注册地址中国广东省惠州市三和经济开发区拾围村委会九子村联系电话0752-3299885/886传真3299808邮编516213企业网址电子邮箱企业类型港资所属行业建筑材料登记机关厂区面积60000法定代表人卢建康主要负责人刘勇君企业人数56技术管理人数12安全管理人数5注册资本固定资产上年销售额主要机械设备清单（见附录清单）序号设备名称型号数量使用地点用途管理责任人1行

17、车17生产车间吊物2锅炉1锅炉房产品养护3铲车1沙仓仓库3电焊机4设备维修科4砂轮机4设备维修科5卧式搅拌机1搅拌站6剪板机1角码房7油压房1角码房8钢筋调直机2钢筋房9钢筋弯曲机1钢筋房10钢筋剪断机1钢筋房11小金属切割机30各生产线12小电冲击钻2设备维修科13空压机2搅拌站、星盘区14表 2-2 公司周边间距序号相邻建筑名称单位与周边的距离（m）1北边山体2南边惠澳公路3西北民种作物4东边全球通管厂2.2 危险源与风险分析2.2.1危险化学品重大危险源辨识公司使用和贮存危险化学品有乙炔等，均必须设立专门化学品仓库贮存，专人管理，根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的

18、有关规定，“重大危险源(major hazard installations)指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。其中单元(unit)是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同一个工公司的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。临界量(threshold quantity)是指对于某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定义为重大危险源。重大危险源，分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。计算方法：由于公司危险化学品仓库与气站之间边缘距离小于500米，因此判定公司危险化学品为一个区域内

19、的几个场所，应合并进行评估。式中：q1,q2.qn-每种危险物质实际存在量，Q1,Q2.Qn为临界量。按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的有关规定，危险化学品重大危险源辨识如下表：表2-4 重大危险源辨识表序号物质名称危险货号UN号危险性类别临界量（t）现场使用量（t）最大存储（t）用途1乙炔210241001第2.1类 易燃气体10. 010. 1切割根据公式评估计算：Q=0. 11故判定标特美（惠州）建材有限公司危险化学品使用和贮存场所不构成重大危险源。2.2.2事故隐患辨识依据企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86，辨识本公司存在的生产安全事故隐患，将可能的事故

20、类型进行汇总：火灾和其他爆炸、触电事故、机械设备伤害事故、起重设备伤害事故、压力容器爆炸、中毒与窒息、物体打击、厂内机动车辆伤害事故、高处坠落、其他伤害等。2.2.2.1 火灾、爆炸（1）锅炉由于违章操作、安全装置、安全附件失效、损坏等导致超压发生锅炉爆炸等。（2）乙炔瓶与氧气瓶存放距离小于5m时可能导致火灾爆炸事故。（3）电气线路老化，电阻不符合要求等易引发火灾爆炸事故。（4）办公区域、车间违规使用大功率发热电器易引发火灾事故。（5）作业人员动火作业期间违反安全操作规程等，易引发火灾爆炸事故。（6）在禁火区域违规使用明火、吸烟等易导致火灾爆炸事故。2.2.2.2 触电电工人员或操作工因操作不

21、当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路起火等事故；电气设备及电路老化失修造成的电气设备绝缘破坏、漏电、电气短路事故；或遭雷袭击、水灾造成设备损坏等事故。2.2.2.3 起重伤害在生产及检修过程中要使用起重设备（如行车）。起重伤害事故发生的原因，是由于起重设备提升控制系统失灵、操作人员违章操作、钢丝绳断裂，其他人员进入警戒区等造成的。2.2.2.4 压力容器爆炸在进行焊接作业时常常要使用氧气和乙炔，而氧气瓶、乙炔瓶因存放使用不当造成气体泄漏或者爆炸事故。2.2.2.5 机械伤害本公司使用到各种机械加工设备，如果操作使用不当可能对操作者本人或者其他人造成伤害，加工件飞出、跌落造成机械伤害。2.2.2.

22、6物体打击公司存在高空平台工作，生产过程中或设备故障检修作业时，如果操作不当或缺少安全防护，机器零部件飞出或加工物料飞溅容易引起物体打击事故。2.2.2.7 车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。公司运输原料和成品的货运车等，在行驶中可能造成车辆伤害。2.2.2.8 高处坠落相对基准面标高超过2m的工作面进行操作或对设备设施进行检查维修时，若未按标准要求设置梯台、扶手、护栏、平台或违反安全操作规程，可能会发生高处坠落事故。2.2.2.10 灼烫 电焊作业、锅炉工作业、蒸气养护作业等都可能接触到高温物体、蒸汽等，会发生灼烫事故。2.2.2.1

23、1 坍塌仓库产品堆放不规范，违章吊运和堆放，会引起坍塌事故公司厂区内大型设备（如行车）、塔罐等如安装缺陷，长期未检修基座等或违章野蛮装载或灾害天气等会引起坍塌事故。2.2.2.12 其他伤害人员无论在工作中还是在日常生活中如不注意或地面不平整或积水时容易发生如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、扎伤等意外伤害。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系公司应急组织架构图由总经理、厂长、安全主任、各部门科长组成，总经理负责组织编制应急预案，厂长负责具体编制应急预案及组织进行演练；安全主任负责保障应急物质及日常应急设备维护；其他部门积极参与应急演练。当事故发生时，标特美（惠州）建材有限公司立即启

24、动公司应急指挥中心，应急指挥中心下抢救组、抢修组、警戒组、疏散组、医疗救护组、通讯联络及后勤保障组。应急救援组织架构见图3-1。总指挥 抢救组 抢修组 疏散组 医疗救护组通讯联络后勤保障组 警戒组现场指挥图3-1 生产安全事故应急救援组织架构图3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥中心成员依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，发生重大事故时，成立公司应急指挥中心。应急指挥中心由总经理、厂长、安全主任、各部门科长组成。总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，应急指挥中心设在厂中心办公室。当总指挥外出时，由现场指挥按顺序接任，全权代理总指

25、挥负责应急救援指挥工作。3.2.2 各应急小组成员（1）总指挥：总经理（2）现场指挥：厂长（3）抢救组：由部门（车间）科长担任组长，义务消防队成员组成（4）抢修组：由公司机电维修科科长担任组长，机电维修科成员组成（5）警戒组：由安全主任担任组长，公司保安成员组成（6）疏散组：由生产科科长担任组长，现场在岗人员组成（7）医疗救护组：由公司行政科长任组长，公司办公室成员组成（8）通讯联络及后勤保障组：由安全主任担任组长，调度中心成员组成3.3 职责划分3.3.1 应急指挥中心职责（1）发生险情时，发布和解除应急救援命令。（2）组织指挥救援队伍实施救援行动。（3）向政府机构汇报和向友邻单位通报险情情

26、况。（4）组织险情调查，总结应急救援工作经验教训。（5）险情善后处理。（6）组织事故应急预案的演练。（7）批准本预案的启动与终止。（8）负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.3.2 应急总指挥职责总指挥由公司总经理担任，全面负责应急状态下公司区域内的一切应急响应活动。应急办公地点公司办公室。非常规状态下（如：放假期间、夜班期间），公司最高值班领导临时担任总指挥。（1）分析紧急状态和确定相应报警级别，发布进入应急状态的命令。（2）指挥、协调应急反应行动，决策场内的重大应急行动及确定应急方案。（3）保证现场和企业外来人员的安全。（4）宣布场内应急状态的终止。（5）在

27、应急状态终止后，领导场内组织的恢复工作。（6）向政府相关部门的报告和沟通工作。（7）组织制订、修订事故应急预案，并组织应急预案的演练。（8）接受政府的指令和调动。3.3.3 应急现场指挥职责由厂长担任，紧急情况下，可由当班较高职别的人员担任，履行临时指挥职责，直到有更高职位的人员来替代。（1）无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；听到警报声或收到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。公司应急指挥人员到达现场后，将情况报告总指挥，由现场指挥负责。（2）清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理

28、。（3）如能有足够的人力物力处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作。（4）如明确事故属于难以控制性质时，则及早安排将重要物资撤离现场安全地带，并妥善保管。（5）事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤亡人员等）。3.3.4 应急队伍各组的职责（一）抢救组职责其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防抢险队员，控制危险源，开展抢救工作。（1）熟悉各种灭火器材的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（2）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、配件的存放地点等。（3）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据应急指挥中心

29、的命令，迅速开展扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。（4）当在公司范围内发生灾情时，佩戴好相关的劳保用品进行抢救等应急行动。（5）火场上加强火情侦查，查清燃烧物质性质、范围及火灾类型；了解火势情况，查清是否有人受大火围困，及时抢救伤员。（6）危险化学品泄漏事故应该查清泄漏物质性质，对其泄漏危险化学品进行收集处理，并且将受伤人员撤离现场。（二）抢修组职责其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织相关设备人员，控制危险源，开展设备的抢修工作。（1）熟悉厂区的地形、地貌及各类机械设备的特性、特征。（2）负责组织成立现场抢修队伍，配备好抢修物品和工具。（3）根据应急指挥中心的命令，对危险部位及关键设

30、施进行抢险。（4）负责组织对发生灾害的装置和设施进行抢救，努力减少事故及灾害损失。（5）协助组织做好灾后恢复生产工作，对发生灾害的设备设施进行检查，迅速抢修，尽快恢复生产。（三）警戒组职责其任务是负责现场治安、警戒、交通管制。（1）负责受理火警，对接警出动情况，受灾部门、燃烧物质、火灾大小做好记录，并及时向公司应急指挥中心报告。（2）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障厂区内道路畅通。（3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，制止各类破坏活动，控制嫌疑人员。（4）出现易燃、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据应急指挥中心的指令，通知人员立即撤

31、离现场。（5）负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作。（6）负责疏散物资的安全保卫工作。（7）根据实际情况需要采取交通管制或其他限制人员出入等措施。（四）疏散组职责其任务是负责疏导员工、群众疏散，协助公安消防队对于事故的抢险和调查。（1）主要负责引导员工进行安全疏散，疏散到公司指定地点集合。（2）负责确认火场无人员滞留或受伤（含公司职员、外访人员等）。（3）在人员疏散集合后，督促各部门管理人员清点本部门人数，负责清点办公室人数和外来人员人数，并汇总，报总指挥。（4）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（5）负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。（五）医疗救护

32、组职责其任务是负责抢救受伤、中毒人员。（1）协助抢修人员将受伤人员带离事故现场，负责对其进行简单现场救护。（2）负责对受伤人员进行统计，登记。（3）协助医疗机构人员将伤员送至医院，并跟踪后续伤员治疗、康复等工作。（六）通讯联络及后勤保障组职责其任务是负责事故应急救援处置过程中的应急物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。并根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）制定应急物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（3）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。（4）负责对

33、内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（5）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1 危险源监测监控公司按照要求健全危险源网络管理体系，各车间各部门认真做好公司内危险源辨识、评价和监控工作。特别加强对易发生事故的隐患和危险源的监控，及时核对监控信息，跟踪整改情况；对可能引发重大生产安全事故的风险信息要求要及时上报企业领导；特别是不利于安全生产的情况，要及时上报，并积极采取相应措施，防止逐步恶化。4.1.2 采取的预防措施（1）加强对员工的安全教育和

34、培训。认真落实企业生产安全责任制，生产安全规章制度和安全操作规程。（2）建立事故档案，做好各类事故（包括未遂事故）的登记；按照事故处理“四不放过”的原则进行处理，防止事故的重复发生。进一步规范和完善各类安全档案资料。（3）不断完善和更新事故应急预案，加强预案演练工作。（4）认真落实安全检查制度，加强生产安全检查。（5）保持作业场所的环境卫生，保持清洁、干燥，物品摆放整齐，道路通畅。（6）加强特种设备和其它设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（7）作业场所根据要求增设安全警示标志。（8）有易燃物品储存和使用场所严禁动火用火。（9）加强电气管理，对电气设备定期进

35、行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。（10）加强安全设施、设备检测检验工作。对消防器材和安全设施应定期进行检查，使其保持良好状态。（11）严格油库、油罐的安全管理，按国家标准建设、安装供、受油系统。做好防火、防静电、防雷电等防范措施，专人管理。定期请有资质的专业技术人员或公司进行安全评估，并及时上报安监部门备案。（12）生产使用、储存危险化学品场所应按相关标准和规范配齐消防设施和急救器材。4.2 预警行动 4.2.1 事故预警条件公司出现生产安全事故，按照一、二级预警级别行动。（1）二级预警条件：能被公司某一个或几个部门（班组）正常可利用的资源处理的紧急

36、情况。正常可利用的资源指在某一个或几个部门（班组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。（2）一级预警条件：可利用公司的全部部门及一切可利用应急资源的紧急情况。当事故超过公司事故应急救援处置能力或者事故有扩大发展的趋势，由公司主要负责人报请当地政府及有关部门支援。预警等级分级具体见下表所示：表4-1预警等级分级预警分级事故状态备注二级1）车间、仓库发生火灾事故时不影响厂内其他建、构筑物；2）车间、仓库发生轻微泄漏、触电等事故。启动二级应急响应一级车间、仓库发生火灾爆炸影响到厂内其他建、构筑物；其他场所发生火灾、爆炸时可能或即将影响到厂内其他建、构筑物。启动一级应急响应，同时向三和

37、管委会报告情况扩大预警车间、仓库发生火灾爆炸事故时影响厂外周边的建、构筑物；其他场所火灾爆炸事故可能影响到厂外周边的企业各建、构筑物的情况。报告惠阳区应急指挥中心，启动扩大响应。4.2.2 预警信息发布方式预警信息可采用电话、手机、对讲机、广播、喇叭等方式发布。公司应急指挥中心、各应急专业组之间采用电话通信方式联系，联系电话见附件。4.2.3 预警信息内容发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。4.2.4 预警信息发布程序第一发现人立即打电话或者呼叫值班负责人，当值班负责人接到报警后，立即进行处理确认，值班负责人启

38、动预警警报或用广播发布事故预警信息，并向应急指挥中心报告，应急指挥中心确认后指示应急救援小组启动响应。紧急情况时现场发现人员火警119、急救120事故现场救援值班负责人应急指挥中心各应急小组通报周边单位当应急指挥中心接到可能导致重大事故发生的信息后，在有可能发生事故的范围外设立警戒区域，派人值守，禁止无关人员进入现场。当应急指挥中心认为事故有可能超出自身处置能力时，及时向惠阳区应急指挥中心 、香蜜湖街道办事处等有关部门报告，请求上级采取预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1 报警、通信联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段：紧急时就近启动报警，启动应急广播；办公室值班电话：0752-

39、3299885 火警:110 急救电话：120（医院）4.3.2 信息报告与处置办法总指挥接到事故报告后，应当立即向香蜜湖街道办事处和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相关部门及周边企业联系电话见附录。若事态仍在继续，要随时报告。事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容：事故发生单位概况。包括：单位的全称，所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。事故发生的时间、地点以及事故现场情况。报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的地点要准确，除事故发生

40、的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的损毁情况以及事故发生前的现场情况。事故的简要经过。事故的简要经过是对事故全过程进行简要叙述，描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。人员伤亡和经济损失情况。对于人员伤亡情况的报告，应当遵守实事求是的原则，不作无根据的猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的损毁，生产设备设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面的情况时应当谨慎细致，力求准确。已经采取的措施。已经采取的措施主要是指事

41、故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少、防止事故扩大和便于调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。其他应当报告的情况。如：事故初步原因的判断以及事故报告人的姓名、职务和联系方式等。此外，事故报告后出现新情况，以及自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，应当及时进行补报。4.3.3 事故报警程序应急状态宣布应急指挥中心现场指挥及其相关成员总指挥事故部门主要负责人及公司安全管理人员启动事故应急救援系统通知外部机构现场发现事故人员报警事故发生4.3.4 警示标志危险区边界为三角红旗，警戒线为红黄带，警戒人员佩带红袖（臂）章；救援车辆贴黄色通行证，有警

42、报装置的鸣警报。4.3.5 外界新闻舆论信息沟通周边的单位按照签订的联防合约内容进行通报，公司应急指挥中心总指挥负责提供信息，由现场最高管理部门发布信息5 应急响应5.1 响应分级依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应分为二级应急响应（车间级应急响应）、一级应急响应（公司级应急响应）和扩大应急响应（社会级应急响应）。由公司应急指挥中心宣布预案应急响应启动。5.1.1 二级应急响应某个部门或某装置发生事故，未造成人员伤亡，财产损失不大，危害程度较小，事故（事件）在初始阶段，其险情本部门可控时，启动二级应急响应。本部

43、门或岗位执行该类事故的现场处置方案，部门负责人为应急指挥官。5.1.2 一级应急响应（1）事故造成人员伤害或伤亡，造成较大财产损失，其危害程度和事态影响需2个以上部门协助才能控制时，启动一级响应，由现场指挥负责，总指挥为应急指挥官。（2）经启动二级响应后，仍不能处置时，或发生火灾、爆炸事故时，立即启动公司一级响应。5.1.3 扩大应急响应（1）事故响应级别达到一级以上，仍不能处置事故，需启动公司外社会应急预案时；（2）火灾、爆炸、车辆伤害等造成重大人员伤亡或财产损失，公司全部参与人员不能处置时。5.2 响应程序5.2.1 报告时间、方式、内容（1）在事发后立即用电话简要口头报告公司应急指挥中心

44、。（2）公司应急指挥中心应做好口头报告的原始记录，并在事发后立即形成书面报告，以传真、电子邮件等方式报上级应急指挥中心。（3）口头和书面报告的内容主要包括：发生突发事件的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告表述要简明扼要、准确精炼。（4）遇特殊情况不能立即口头报告的，最终上报到应急指挥中心的时候，应附加说明迟报的具体原因。（5）对严重和特别严重突发事件的信息，公司值班人员可直接向应急指挥中心报告。5.2.2 响应程序（1）最早发现者应立即向应急指挥中心报告，并采取一切办法切断事故源。发生事故的车间（仓库）部门，应迅速查

45、明事故发生地点和原因，当采取紧急措施后能消除事故的，则以自救为主。如自身力量不能把事故控制的，应向应急指挥中心报告并提出处理或抢修的具体措施。（2）应急指挥中心接报后，应迅速了解事故部位(或装置)和初步原因，下达按本预案处置的指令。同时发出警报，组织指挥部成员和各救援队伍迅速赶赴事故现场。应急指挥中心下达按应急救援预案处置的指令后，通知所在部门按专业对口迅速向科长上级市场质量监督管理、安全生产、特种设备、环保等领导机关报告事故情况。（3）事故发生的现场部门人员，应迅速查明事故发生源点，根据不同物料、不同部位迅速按前述事故处置方案采取自救应急措施，及时消除事故。如切断电源紧急停车、隔离系统，用相

46、应灭火剂扑救。若发现人员伤亡的应立即抢救受伤人员。如燃烧或爆炸、泄漏部位事故不能控制危及生命安全的，人员应立刻撤离，并向指挥部报告并提出扑救抢险的具体措施。撤离后现场部门负责人应清点人员。（4）总指挥和现场指挥到达事故现场后，会同发生事故的部门，在查明事故的部位、性质和范围后，分析事故的程度，做出进一步处理决定。应急指挥中心成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。（5）抢救组到达事故现场后，消防人员配戴好防毒面具，首先查明现场有无被火围困和中毒人员，以最快速度将受困和中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救。而后采取

47、灭火措施，控制火势，扑灭火灾。火灾扑灭后，进行必要的洗消。（6）抢修组到达事故现场后，抢修人员看清楚事故的形态，分析事故的原因，使用恰当的方法对设备、设施进行抢修，防止发生二次事故。（87）警戒组到达事故现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。（8）疏散组到达事故现场后，应迅速组织有关人员协助公司员工、友邻单位以及过往行人在政府指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。（9）医疗救护组到达现场后，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应及时采取急救措施，对伤员进行清洗包扎等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（10）通讯联络及后勤保障组到达现场后，根据

48、应急指挥中心的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运，及时向内外联系，准确报警，向社会救援组织传递安全信息，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。(11)在事故得到控制后，立即成立二个专门工作小组：a.在总经理的领导下，组成事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施，按事故处理“四不放过”原则，对事故作出调查和处理。b.在安环科科长的领导下，组成设备检修小组，根据事故调查意见，研究制定检修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。(12)当事故危险已消除，由应急总指挥作出决定，派遣警戒疏散组成员通知相关人员和邻居单位事故危险已解除。标特美（惠州）建材有限公司应急响应程序见图5-

49、1。否否否生产安全事故接警应急响应二级应急响应车间（部门）应急力量事态控制一级应急响应是响应升级厂外应急响应响应升级现场应急响应响应升级抢修组警戒组医疗救护组疏散组抢救组通讯及后勤保障组现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总 结应急结束图5-1 应急响应程序图5.3 事故应急救援终止程序符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事故现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件所造成的危害已经被消除，无继发可能；事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。公司内的应急救援，当生产安全事故（或事件）得到控制、消除，泄漏

50、物得到安全可靠的处置，火灾已扑灭时，由公司应急指挥中心宣布事故应急救援工作结束，并且完成事故应急救援的工作总结。事故已涉及到公司外应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环境经有关环保检测部门检测确认合格后，由香蜜湖街道办事处通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。惠阳区应急指挥中心 负责事故应急救援的工作总结。6 信息发布6.1信息发布部门公司内部应急响应的事故信息发布由公司应急指挥中心执行。公司外部应急响应的事故信息发布由公司应急指挥中心提供信息，现场最高指挥中心部门执行。6.2信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向香蜜湖街道安监科报告。（2）严格

51、遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的向上级科长部门报告事故发生、发展的过程。由上级科长部门统一对外发布信息。6.3信息发布内容（1）事故的时间、地点、事故类别。（2）事故的损失和人员伤亡情况。（3）事故的影响等。7 后期处置7.1 险情现场的处置（1）保护险情现场，凡与险情有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。（2）保护险情现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；准备必需的草图梗概和图片；仔细记录或进行拍照、录象并保持记录的准确性。（3）完成现场洗消、污水收集和危险货物的转移工作。7.2 现场洗消根据灭火、泄漏、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释：用水

52、、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中收集，建议作为危险废物处理。（3）物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和：中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。（5）吸附：可用吸附剂、吸附棉、干沙、活性炭等吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）隔离：隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质交由专业公司进行处理。7.3 生产的恢复（1）根据险情分析，消除险情后果的影响，恢复生产。（2）

53、及时补充消耗的应急抢险器材。（3）配合主管部门根据险情情况做好善后工作。（4）根据险情应急抢险情况完善公司的应急救援能力和应急预案。7.4 善后处置应急指挥中心负责组织各应急救援队进行生产安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.5 社会救助抢险搬运组、后勤救护组应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。社会应急救援队伍与我公司的距离及路程如表7-1。表7-1序号外部应急救援队伍（单位）距离（km）所需时间（分钟）

54、1三和医院252惠阳人民医院10207.6 保险与理赔 公司应按国家有关规定，为职工足额购买相关社会保险。生产安全事故发生后，与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.7 事故的调查与评估应急指挥中心组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥中心。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结，并书面报应急指挥中心，由应急指挥中心汇总，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。根据调查评估报告，应急指挥中心对在处置生产安全事故中有重大贡献的部门和个人

55、，给予奖励和表彰；对处置生产安全事故中失职、渎职行为的部门和个人，给予处罚和追究其责任。8 保障措施8.1 通信与信息保障生产安全事故应急指挥中心和各小组成员均配备有手机，并保证通信畅通。8.2 应急队伍保障应急救援队伍是生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍包括抢救组、抢修组、警戒组、疏散组、医疗救护组、通讯联络及后勤保障组。8.3 救援物资装备保障应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。（具体物资、装备的配置见附件四）确保在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行

56、动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。公司主要的危险源都有专门的应急预案和相应的应急装备。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。并进行经常性检查，及时更换失效、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。应急响应结束后，应急指挥中心应对应急装备器材进行清理、除污和维护，对损坏的装备器材进行更新，应及时补充，对应急响应过程中发现存在的器材装备缺乏制定补充计划，以确保应急器材的适应性。8.4 经费保障 根据公司制定的安全投入保障制度，财务部负责准备重大事故的应急救援资金。财务部按照规定标准提取，在成本中

57、列支专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等资金。总指挥确保应急状态时应急经费的及时到位，公司安环科科长负责跟踪落实经费的使用。8.5 其他保障8.5.1 交通运输保障发生生产安全事故后，应急指挥中心根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时向香蜜湖街道办事处或有关交通行政科长部门申请提供交通运输支持。8.5.2 治安保障公司建立有保安队，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。8.5.3 医疗卫生保障伤员救治与转送实行就近的原则。公司距离最近的医院为香蜜湖医院，如发生

58、重大事故，可以尽快联系其医疗机构进行救护。公司距离香蜜湖医院2公里。发生事故时，医院医疗救护队5分钟可抵达。一般伤害现场紧急处理，请查看各个专项应急预案或现场处置方案医疗救护相关内容。8.5.4 后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。8.5.5 其他保障（1）应急电源、照明保障：公司设置有应急电源和应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度：结合三级教育

59、制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训。应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；在公司组织生产安全检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。例会制度：在公司召开生产安全会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度：坚持每年演练不少于一次综合应急预案演练、专项应急预案演练和现场处置方案演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9 应急培训与演练9.1 应急培训要加强对各救援队伍的培训。结合公司三级教育制度，每年对应急救援人员进行培训；做到四懂（懂得泄漏和火灾的危险性、懂预防措施、懂安全处置、懂逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会灭初期火、会逃生）。另外，应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传，通过板报、传单、讲课等形式，使社区或周边人员了解公司生产安全事故防范措施。9.2 培训方式兼职应急救援队伍培训方式可根据公司实际特点，采取讲授法、案例研究法、视听技术法进行。使用讲授法时，讲师应具有丰富的知识和经验，讲授时语言清晰、生动准确，必