2021年国有企业公务用车制度改革实施方案.doc

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1、2021年国有企业公务用车制度改革实施方案_公司公务用车制度改革实施方案根据_关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作_（_委办_号）要求，结合公司实际，制定公务用车制度改革具体实施方案。一、基本情况（一）企业基本情况_开发公司（下称“公司”），为_集团有限公司下属全资子公司，属于全民所有制企业，注册资金_万元，主要从事房地产开发经营，下属有_家全资子公司_有限公司（下称“_公司”），截至目前，公司有正式职工_人，包括领导班子成员_名、中层干部_人、中层干部以下人员_人，司勤人员_名。（二）公务用车基本情况公司现有生产用车_部，产权在_公司名下，_部为小轿车，_部为越野车，主要作为生

2、产用车，用于项目生产经营交通保障，由公司办公室负责管理，相关运行费用由下属公-12费用。其中，领导班子成员公务交通补贴_元，车辆运行费用_元（含路桥费、加油费、保养费、保险费、车船税、年审费等）。改革后总体平均节支率为_%。（八）保留公务用车的标识化办法对拟保留车辆实行标识化管理，按省、市统一要求喷绘标识。（九）改革起止时间_年_月_日起按照新标准计发公司公务交通补贴，于公务用车制度改革实施方案获批准后补发；_年_月底前基本完车辆改革工作。（十）下属企业公务用车改革方式公司先行推进，公司所属企业参照_市国有企业公务用车制度改革实施方案及本方案，制定公务用车改革实施方案，确保在_年_月底前基本完

3、成子公司的公务用车制度改革工作。公司公务用车改革_负责对所属企业提交的方案进行核准批复。三、保障措施（一）改革_实施的工作机制公司成立公务用车制度改革领导小组，由_任组长，_任副组长，各部门负责人为成员。_设在公司办公室，负责牵头推进和协调日常工作，确保工作严肃有序，并逐级落实责任。（二）改革后公务出行保障的社会化替代方式改革后，鼓励采用公共交通公务出行，同时根据_公司改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法，对符合规定的公务出行进行补贴。（三）改革后保留公务用车的管理办法、相关监督措施公司根据文件精神，明确改革后公务出行的保障方式，对今后的公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维护以及日常使用

4、等，实行集中管理，统一调配。同时，公司办公室将进一步完善公务用车使用管理程序，规范公务用车使用明细登记制度，切实做到每辆公务用车每次出行的详细信息有据可查。（四）对所属企业改革方案的审核办法参照公司公务用车改革方式，各所属企业按照市车改办_报送公务用车制度改革具体方案_（_车改办函_号）的规范要求，参照公司改革实施方案制定方案并报我司，我司将参照_集团对我司方案的审核办法，对所属企业进行审核。-56-5._公司改革和公务出行保障和公务用车使用管理办法第二篇：国有企业公务用车制度改革实施方案_国有企业公务用车制度改革实施方案编制说明一、基本情况（一）_基本情况_有在职在岗管理人员人，包括领导班子

5、成员名、中层干部人、司勤人员名。（二）公务用车基本情况企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。（三）车辆及人员费用情况_年_月至_年_月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。二、适用范围本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企

6、业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。领导班子成员按照_推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作_（来车改_号）公务交通补贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来_审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。三、公务用车制度改革方案具体内容（一）参改人员及保障方式企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。1.保留实物保障公务用车人员。无。2.发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。（二）保留公务用

7、车的数量、用途及管理方式鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照_企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法从严管理。（三）取消公务用车的数量及处置方式企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改_（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍_置程序，处置取消车辆。（四）公务交通补贴标准1.企业正职按每人每月_元的标准发放；2.企业副职按每人每月_元的标准发放；3.企业管理干部正科级按每人每月_元的标准发放；4

8、.企业管理干部副科级按每人每月_元的标准发放；5.企业管理干部科员及以下按每人每月_元的标准发放；6.下属二级企业班子正职（董事长、执行董事、总经理）按_元/月标准发放。7，下属二级企业班子副职（副董事长、监事会主席、副总经理、总工程师、总经济师、总农艺师、总会计师）按800_元/月的标准核定。8.相当上述职级不同称谓的其他人员公务用车补贴标准按相应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补贴按其最高职级标准核定，不得重复领取。9.补贴发放方式。按月发放。10.计发时间：_年_月_日始（五）司勤人员配备及安置企业配置有名司勤岗位人员，拟留用名司勤人员，根据_企业驾驶员分流安置方案统一安置司勤人员。

9、（六）节支率测算改革前（_年_月至_年_月），企业公务交通车辆及人员年度总支出为万元，包括车辆运行费和司机年度支出费用。其中，车辆运行费用总计_万元，主要为路桥费、加油费、维修保养费、车船税、年审费、保险费等；司机年度支出总计万元。改革后，企业年度公务交通运营费节支率将能下调以上。（七）保留公务用车的标识化办法对拟保留车辆实行标识化管理，按统一要求喷绘标识。（八）改革起止时间_年_月_日起计发企业公务交通补贴，_年_月底前完车辆改革工作。三、保障措施（一）改革_实施的工作机制企业成立公务用车制度改革领导小组，由主要领导同志任组长，班子副职同志任副组长，各部门负责人为成员。_设在党政办公室，负责

10、牵头推进和协调日常工作，确保工作严肃有序，并逐级落实责任。（二）改革后公务出行保障的社会化替代方式改革后，鼓励采用公共交通公务出行，同时根据_企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法对符合规定的公务出行进行补贴。（三）改革后保留公务用车的管理办法、相关监督措施企业根据文件精神，明确改革后公务出行的保障方式，对今后的公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维护以及日常使用等，实行集中管理，统一调配。同时，企业办公室将进一步完善公务用车使用管理程序，规范公务用车使用明细登记制度，切实做到每辆公务用车每次出行的详细信息有据可查。附：_企业公务用车制度改革实施方案_企业公务用车制度改革实施方案为有效解

11、决现行公务用车制度存在的突出问题，降低运行成本，促进企业党风廉政建设，参照市车改办_推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作_（来车改_号），结合我场实际，制定本方案。一、指导思想以进一步规范国有企业领导人员职务消费行为为目标，大力推进国有企业公务用车社会化、市场化、货币化改革，逐步建立与_市场经济体制相适应、与现代企业管理制度相统一、与推进国有企业_倡廉建设要求相一致的新型企业公务用车制度。二、基本原则（一）积极稳妥。以保障正常工作秩序和生产经营秩序为原则，按照“坚定不移、平稳和谐”的方针，采取“整体推进，同步实施”的方式进行改革。（二）注重实效。切实降低公务用车费用，解决公务用车突出

12、问题，进一步规范企业领导人员从业行为，促进国有企业党风廉政建设。（三）统一模式。实行统一的公车改革模式，执行基本相同的改革政策。（四）公开透明。广泛征求对公务用车改革的意见，严格规范实施过程，并接受社会监督。三、车改思路按照“取消公务车辆、限额货币补贴、市场运作保障、同步_实施”的工作思路，拍_置企业原有部分非生产经营性公务用车，企业管理人员在本场行政区域内的公务用车改为定额货币补贴，本场行政区域外公务及重大商务活动通过公共交通、购买交通服务等市场化途径解决；保留原有的_辆越野车和_辆小轿车以解企业商务接待及日常必要的经营和商务活动用车，保留_辆皮卡车以解决企业应急用车需求。同时，建立一系列配

13、套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。四、工作内容（一）确定对象范围1、公务用车改革的范围。本方案适用于企业本级，及所属的各级全资、控股及实际控制企业。2、公务用车改革的对象。本方案适用的岗位和人员主要是指上述企业符合公务用车配备条件的企业负责人（以下简称“班子成员”），以及按照国家及有关部门的有关政策规定符合公务用车配备条件的在岗在职管理人员及其他岗位和人员（以下称“管理人员”）。3、分步实施公务用车改革。班子成员按照市车改办_推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作_（来车改_号）文件规定的企业负责人公务交通补贴标准执行。管理人员参照“非参照公务员

14、法管理的各级各类事业单位中在编在岗人员”参加公车改革，但须报经_审核同意后执行。在公车改革执行过程中，如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。（二）核定涉改车辆对非生产经营用车进行核定，原则上所有的小轿车、越野车商务车、中小型客车等非生产经营用车辆一律列入车改，取消所有非生产经营性公务用车。（三）拍卖出售公车对核定的涉改公务用车，委托符合资质要求的中介机构评估作价，评估结果经确认后，根据国家有关国有产权转让的规定，由企业统一_，采取车、牌分离方式公开拍卖。（四）实行公务用车货币化改革1、场班子成员公务交通保障方式。改革班子成员公务用车实物供给方式，实行发放公务交通补贴，

15、取消为班子成员个人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴，在_范围内的普通公务（应急和重大商务活动除外）出行不得使用公务用车。在_范围之外的公务出行，根据场本级差旅制度规定及实际情况采取公共交通、社会化保障或安排公务用车的方式进行保障。班子主要负责人公务交通补贴标准上限为市本级党政机关同级公务员公务交通补贴标准的_倍（即：企业主要负责人按市本级科级每人每月_元的公务交通补贴的_倍，设定上限为每人每月_元的标准发放），班子副职公务交通补贴标准不高于主要负责人公务交通补贴标准的_（即：按本级主要负责人每人每月_元的公务交通补贴计提_，设定上限为每人每月_元的标准发放），经报上级主管部门批准后执

16、行，同时报市公务用车制度改革_备案。2、其他符合条件人员公务交通保障方式。企业根据本级管理人员岗位特点和生产经营实际，核定应发放公务交通补贴或执行差旅制度保障公务出行的工作岗位或人员，并按照“分岗、分职、分档”的原则确定场本级管理人员公务交通补贴标准。被核定为执行差旅制度的管理人员，要严格执行企业本级关于差旅制度及规定，公务出行由企业统一安排公务用车的方式进行保障；被核定为发放公务交通补贴的管理人员，取消其公务用车安排，每月按标准发放公务交通补贴，在_范围之内的所有公务活动（应急和重大商务活动除外）出行不得使用公务用车，所发生的交通费用均由其本人自理。在_范围之外的公务出行，根据企业本级差旅制

17、度规定及实际情况采取公共交通、社会化用车的方式进行保障。管理人员公务交通货币补贴标准分别为。科级每人每月_元、副科级每人每月_元、科员及以下每人月_元的标准核定公务交通补贴；下属二级企业正职（董事长、执行董事、总经理）按每人每月_元，副职（副董事长、监事会主席、副总经理、总工程师、总经济师、总农艺师、总会计师）按每人每月_元的标准核定公务交通补贴。3、有序实施经营和业务保障等其他公务用车改革。根据本场生产经营特点和机要通信、应急、生产技术服务、商务接待、执纪及特种专业服务等实际需要，按照实用节俭的原则适当的保留经营和业务保障用车。其余公务车辆按规定先行封存，待评估定价后，公开拍买处理。4、补贴

18、发放方式。公务用车补贴应单独列帐，按月打入车改人员专用账户，不可提现或与工资并行支付。相当上述职级不同称谓的其他人员公务用车补贴标准按相应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补贴按其最高职级标准核定，不得重复领取。个人享受公务用车补贴的情况，接受有关部门的监督。（五）相关配套政策1、企业应急、重要商务活动用车。因抢险救灾、处理_、执行紧急公务、特殊岗位用车，配置的皮卡车，要设置特殊标识或用特殊号牌。重要商务接待、重大商务活动用车，采用保留的商务用车及市场化服务方式解决。采取市场化服务的方式，通过招投标选定汽车租赁企业，设定服务条件、确定服务标准、实行定点服务。2、车改后留用车辆的使用管理。按上

19、级核定留用的公务车辆，根据实际情况制定科学、严格的用车管理制度，同时统一_gps进行监管，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。3、借（换）用车辆的处置。场本级及下属企业出借（换用）的车辆，原则上应在车改前统一收（换）回；特殊原因无法收（换）回的，经车改办核准，按规定办理产权转移（变更）手续。企业借用（占用）其他单位车辆的，车改前一律归还车辆产权单位。4、驾驶员分流和安置。实施车改后，对在编驾驶员可采取工作调动、内部转岗、提前退休、自谋职业等途径妥善安置。5、职务或岗位变动人员的车改待遇。享受用车补贴人员发生职务变动，从职务变动的次月起，按新任职务调整公务用车补贴；职务变动后不符合车

20、改条件的，从职务变动的次月起，停止发放用车补贴；因各种原因被停止执行职务或调离的，从次月起（以文件时间为准）停止发放用车补贴；一个月请假_天及以上工作日的，取消当月用车补贴（公休假、病假除外）。五、实施步骤（一）动员部署。改革方案及配套措施经区党工委、管委批准后，召开动员大会进行部署，认真_实施。（二）开展申报。成立由主要领导具体负责的车改工作领导小组，明确专门机构及责任人员，向区管委及市车改办提交参加车改的申请报告，并附真实反映本单位有关情况的材料。（三）_实施。根据上级规定，要于_月_日前完成取消车辆的封存停驶工作。在办理车辆封存停驶手续后，次月起执行车改政策，向涉改人员发放公务用车补贴并

21、执行相关配套政策。六、工作要求（一）加强领导，规范操作。公车改革是一项复杂而且敏感的任务，涉及面广、难度大，必须加强对公车改革的领导。成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，_（监察委）、党政办、计财科、劳动人事科等部门主要负责人为成员的公务用车改革领导小组，负责公务用车改革各项决策的_实施。企业公务用车改革领导小组成员_组长：副组长：成员：领导小组在党政办公室下设办公室，并根据工作需要从相关部门抽调工作人员，具体负责车改业务和监督检查工作。同志兼任办公室主任，同志分别兼任办公室副主任，办公室要充分掌握车改动态（范本），全面了解车改基本政策，规范操作程序，细化实施方案，研究处理各种问题，制定

22、与车改相配套的管理制度，建立完善监督机制。（二）统一思想，参与改革。要高度重视公务用车制度改革工作，充分认识推行公车改革的重要意义，统一思想，加强宣传，形成全体管理人员充分理解和广泛支持的良好氛围。（三）分工负责，共同实施。公务用车改革领导小组成员单位及相关部门要在场车改领导小组统一领导和部署下，根据各自职能和工作分工，研究制定车改相关配套政策文件，并按照各自职责分工承担相应的服务与政策解释等工作。（四）严明纪律，确保稳定。公务用车改革，关系到各方面利益关系的调整，必须严肃纪律，强化监督。要严格按照公车改革政策，加强宣传教育，明确纪律要求，细化管理措施，防止违规违纪行为和安全事故的发生。纪检、

23、监察部门要加强监督检查，对违规违纪行为，要及时纠正、严肃查处，确保车改工作的平稳实施。附：1、企业公务用车补贴管理暂行办法2、企业重大商务活动用车保障方案3、企业应急公务车辆管理办法4、企业涉改公务用车处置工作方案5、企业驾驶员分流安置方案6、企业公务用车制度改革纪律规定第三篇：_国有企业公务用车制度改革实施方案_省国有企业公务用车制度改革实施方案为加快推进我省企业公务用车制度改革，根据_印发_（_号）、中央公务用车制度改革领导小组_中央企业公务用车制度改革实施意见_（中车改_号）有关精神，制定本实施方案。一、充分认识企业公务用车制度改革的重要意义近年来，各国有企业认真贯彻_、_的要求，不断加

24、强公务用车管理，健全公务用车管理制度，规范公务用车运行。同时，结合生产经营实际，积极探索符合企业特点的公务出行保障方式，取得了一定进展。但是，目前仍然存在部分企业公务用车管理不够规范、公务用车配备范围过大、管理运行成本偏高、公务出行社会化、市场化水平较低等问题，需要进一步深化改革、加强管理。推进国有企业公务用车制度改革，是贯彻落实中央关于厉行节约、_浪费总体要求的重要举措，是规范国有企业负责人履职待遇的重要内容，是企业节约成本、提高运营效率的重要环节，是树立国有企业良好社会形象的迫切要求。1各企业要充分认识进一步推进公务用车制度改革的重要意义，采取切实有效措施，扎实开展公务用车制度改革各项工作

25、。二、适用范围和基本原则（一）适用范围本方案适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及党委和政府各部门、各人民团体所属的国有企业（不含境外企业和企业境外分支机构）。本方案适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的国有企业负责人（上述企业领导班子成员），以及符合公务用车配备条件的其他岗位和人员（以下简称其他符合条件的人员）。已先行开展公务用车制度改革的省属国有企业按照本方案要求进行规范。（范本）（二）工作目标按照中央厉行节约_浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务

26、交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备实物保障的公务用车，实现国有企业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。（范本）2（三）基本原则1.坚持创新制度、分类保障。改革国有企业公务交通保障方式，完善差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革，实现普通公务出行社会化，取消与经营和业务保障无关的车辆，从严配备并集中管理经营和业务保障用车。2.坚持厉行节约、提高效率。以公务交通成本节支情况作为公务用车制度改革的评价标准，合理确定国有企业公务用车配备标准及公务交通补贴标准，并严格规范管理，切实保障企业负责人履职和企业生产经营活动的实际需要。3.坚持分级负责、稳妥推进。各

27、国有企业要在本级国资委或其上级主管部门的指导下，充分结合本企业实际，周密制订改革实施方案，对所属子企业逐级落实责任，先易后难、分类分步、积极稳妥地推进改革进程。三、主要任务（一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分类分级推进公务用车制度改革1.积极稳妥改革国有企业负责人公务交通保障方式。改革国有企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。国有企业主要负责人可以选择配备公务用车或取消公务用车改为领取公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标3准内据实报销公务交通费用。国有企业副职负责人由企业

28、根据自身生产经营等实际情况，自行确定交通保障方式。公务交通补贴标准上限综合考虑所属企业负责人履职需要、公务用车改革成本节支及薪酬制度改革等情况等因素，报主管部门核准，并报本级车改办备案。国有企业在主管部门确定的补贴标准内，综合考虑企业经营业务特点、业务区域跨度及各企业负责人分管业务特点合理分档确定补贴标准。2.全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员（如总经理助理等岗位）公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。企业根据岗位特点和生产经营实际，在其主管部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标

29、准内据实报销公务交通费用。3.有序实施国有企业经营和业务保障等其他公务用车改革。企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。4取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。4.分级推进国有企业各级子企业（含分支机构，下同）公务用车制度改革。

30、各国有企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。各国有企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。（二）合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理1.实行企业公务用车（含企业负责人公务用车，下同）集中统一管理。各国有企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配

31、。新购置的公务用车应优先选用新能源汽车。完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。不得擅自增加公务用车数量，不得向子企业调换、借用公务用车及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用。52.合理控制经营和业务保障用车配置标准。各国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上不高于企业副职负责人公务用车配置标准，新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格_万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格_万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因

32、生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过_辆。3.严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行管理。要严格按照本方案关于配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。4.加强企业公务用车费用预算管理。各国有企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态（范本）监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每

33、年编制公务用车专项预算方案并严格执行。（三）统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度61.合理确定补贴发放标准。按照_合理确定并严格规范省属企业负责人履职待遇、业务支出的实施意见（吉发_号）精神，结合我省国有企业实际情况，省属国有企业负责人公务交通补贴上限标准为：主要负责人_元/月，其他负责人为主要负责人的_倍即_元/月。其他各级各类国有企业负责人交通补贴上限由各企业主管部门自行确定，但不得超过省属国有企业负责人公务交通补贴上限标准。2.公开规范处置公务用车。各国有企业要根据国有资产转让有关规定制定统一规范的公务用车处置办法，公开处置公务用车，防范国有资产流失。3.妥善安置司勤人员。各国有企业要

34、根据配备、使用公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优原则确定留岗人员。要依照有关法律法规妥善处理好与相关司勤人员的劳动关系，保障其合法权益。4.完善企业公务交通保障制度。各国有企业要按照本方案要求制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等，做好与企业国内差旅制度的有效衔接，不得为参改人员既发放公务交通补贴又提供公务用车保障。5.健全责任追究制度。要将公务用车制度改革管理情况、公务用车专项预算方案及执行情况、公务用车总量及使7用明细等纳入厂务公开范围、本企业内部审计内容、外派监事会监督检查工作内容、巡视组巡视工作内容

35、以及企业负责人经济责任审计范围。要建立健全责任追究制度，对违反本方案要求及有关部门关于公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。四、_实施（一）加强企业公务用车制度改革的_领导。各级公务用车制度改革领导小组及其办公室要统筹指导本级国有企业公务用车制度改革工作。各级国资监管部门、企业主管部门要积极推动所属企业公务用车制度改革协调有序进行。各国有企业要严格按照本方案要求研究制定企业公务用车制度改革方案，明确改革时限要求，统筹做好本企业公务用车制度改革_领导工作。对于正在开展或者已经完成公务用车制度改革的企业，要按照本方案要求进行规范。（范本）（二）分步实施企业公务用车制度改革各项工作。各

36、级国资监管部门会同其他企业主管部门负责对所属国有企业的公务用车制度改革方案进行审核，审核汇总后报本级公务用车制度改革_备案。各国有企业及其子企业结合企业实际，认真制定本企业公务用车制度改革实施方案，于_月底前报主管部门批准后执行。各部门对所属企业公务用车制度改革实施方案批复完成后_个月内，即_月底前将所属企业车改方案和批复文件报本级车改领导小组8备案，_月底完成国有企业公务用车制度改革各项工作。车改_要结合_，_抽查核查，及时纠正不符合改革要求的情况。（三）努力营造企业公务用车制度改革的良好氛围。各国有企业要充分认识公务用车制度改革的重大意义，统一思想，加强宣传，引导企业职工转变观念，营造理解

37、和支持改革的良好氛围，及时有效解决改革中遇到的新情况新问题，确保各项工作落到实处。9第四篇：温州市市属国有企业公务用车制度改革方案温州市市属国有企业公务用车制度改革方案为有效解决国有企业现行公务用车制度存在的突出问题，降低企业运行成本，促进国有企业党风廉政建设，根据上级要求并借鉴外地公车改革经验，结合我市实际，制定如_案：一、指导思想以科学发展观为指导，以进一步规范国有企业领导人员职务消费行为为目标，大力推进国有企业公务用车社会化、市场化、货币化改革，逐步建立与_市场经济体制相适应、与现代企业管理制度相统一、与推进国有企业_倡廉建设要求相一致的新型企业公务用车制度。二、基本原则（一）积极稳妥。

38、以保障正常工作秩序和生产经营秩序为原则，按照“坚定不移、平稳和谐”的方针，采取“整体推进，同步实施”的方式进行改革。（二）注重实效。切实降低公务用车费用，解决公务用车突出问题，进一步规范企业领导人员从业行为，促进国有企业党风廉政建设。（三）统一模式。各企业实行统一的公车改革模式，执行基本相同的改革政策。（四）公开透明。广泛征求对公务用车改革的意见，严格规范实施过程，并接受社会监督。三、车改思路按照“取消公务车辆、限额货币补贴、市场运作保障、同步_实施”的工作思路，拍_置企业所有非生产经营性公务用车，企业管理层人员在本市行政区域内的公务用车改为定额货币补贴，市域外公务及重大商务活动通过公共交通、

39、购买交通服务等市场化途径解决，配置少量皮卡车以解决企业应急用车需求。同时，建立一系列配套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。四、工作内容（一）确定对象范围1、公务用车改革的范围。市政府授权市国资委履行出资人职责的市级国资营运公司、比照市级国资营运公司管理的市属国有企业（含企业化管理的事业单位）。市有关部门（单位）监管的市属国有企业在完成清理后分职级按照本方案实行车改。2、公务用车改革的对象。市属国有企业职员以上所有管理层人员；二级企业的领导班子成员及中层管理人员。（二）核定涉改车辆。对市属各国有企业中非生产经营用车进行核定，原则上所有的小轿车、越野车、商务车

40、、_座以下中小型客车，以及_座以上_座以下不用于员工接送的中小型客车，一律列入车改，取消所有非生产经营性公务用车。（三）拍卖出售公车。对核定的涉改企业公务用车，委托符合资质要求的中介机构评估作价，评估结果经委托方确认后，根据国家有关国有产权转让的规定，由市国资委统一_，采取车、牌分离方式公开拍卖，车辆产权单位享有拍卖收益，同时承担车辆评估、拍卖转让等相关费用。（四）实行用车补贴。对符合车改条件的人员以货币形式发放公务用车补贴，在全市（含县市、区及功能区）范围的所有公务活动（应急和重大商务活动除外）发生的交通费用均由其本人自理。1、核定补贴标准。公务用车补贴标准采取不同企业不分类，同一职级实行总

41、额控制、不同岗位适当差别的原则进行核定。（1）市级国有企业班子正职（党委书记、董事长、总经理）按_元/月标准发放。（2）市级国有企业班子副职（党委副书记、副董事长、监事会主席、_书记、副总经理）、三总师（总工程师、总经济师、总会计师）按_元/月，人均不超过_元/月的标准核定。（3）市级国有企业中层正职按_元/月，人均不超过_元/月的标准核定。（4）市级国有企业中层副职按_元/月，人均不超过_元/月的标准核定。（5）市级国有企业所属二级企业班子正职（党委书记、董事长、总经理）按_元/月标准发放。（6）市级国有企业所属二级企业班子副职（党委副书记、副董事长、监事会主席、_书记、副总经理）、三总师（

42、总工程师、总经济师、总会计师）按_元/月，人均不超过_元/月的标准核定。（7）市级国有企业职员以上管理人员及所属二级企业中层正副职按_元/月，人均不超过_元/月的标准核定。（8）相当上述职级不同称谓的其他人员公务用车补贴标准按相应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补贴按其最高职级标准核定。2、补贴发放方式。在市属国企车改人员的市民卡中设立专用账户，公务用车补贴按月打入市民卡，不可提现或挪作他用。个人享受公务用车补贴的情况单独列帐，接受有关部门的监督。（五）相关配套政策1、企业应急、重要商务活动用车。因抢险救灾、处理_、执行紧急公务、特殊岗位用车，经市车改办核准，可配置_辆皮卡车，设置特殊标识

43、或用特殊号牌。重要商务接待、重大商务活动用车，采取市场化服务方式解决。通过公开招投标选定汽车租赁企业，设定服务条件、确定服务标准、实行定点服务。2、车改后留用车辆的使用管理。实施车改的企业按上级核定留用的公务车辆，根据实际情况制定科学、严格的用车管理制度，同时统一_gps进行监管。3、借（换）用车辆的处置。市属国有企业及所属二级企业出借（换用）的车辆，原则上应在车改前统一收（换）回；特殊原因无法收（换）回的，经市车改办核准，按规定办理产权转移（变更）手续。企业借用（占用）其他单位车辆的，车改前一律归还车辆产权单位。4、驾驶员分流和安置。实施车改后，驾驶员的安置以自行消化为主，鼓励自谋职业、提前

44、解约补偿。对在编驾驶员可采取工作调动、内部转岗、提前退休、自谋职业等途径妥善安置；向其他单位借用的驾驶员应及时退回原单位；对编外聘用的驾驶员按照有关劳动法律法规终止或解除劳动（合同）关系，并视不同情况执行经济补偿政策。5、职务或岗位变动人员的车改待遇。企业享受用车补贴人员发生职务变动，从职务变动的次月起，按新任职务调整用车补贴；职务变动后不符合车改条件的，从职务变动的次月起，停止发放用车补贴；因各种原因被停止执行职务或调离的，从次月起（以文件时间为准）停止发放用车补贴；一个月请假_天及以上工作日的，取消当月用车补贴（病假除外）。五、实施步骤（一）动员部署。改革方案及配套措施经市委、市政府批准后

45、，召开动员大会进行部署，认真_实施。（二）开展申报。列入车改范围的市属国有企业成立由主要领导具体负责的车改工作领导小组，明确专门机构及责任人员，向市车改办提交参加车改的申请报告，并附真实反映本单位有关情况的材料。（三）_实施。车改单位在办理车辆收缴手续后，于次月起执行车改政策，向涉改人员发放公务用车补贴并执行相关配套政策。六、工作要求（一）加强领导，精心_。公车改革是一项复杂而且敏感的任务，涉及面广、难度大，必须加强对公车改革的领导。市里建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市_（监察局）、市国资委、市发改委、市公安局、市财政局、市人力社保局、市审计局、市公共资源管委办等单位主要负责人为成员的

46、市属国有企业公务用车改革领导小组。领导小组下设办公室，负责市属国有企业公务用车改革各项决策的_实施。各有关部门（单位）负责所监管的市属国有企业车改的_实施。（二）统一思想，规范操作。车改单位要高度重视公务用车制度改革工作，充分认识推行公车改革的重要意义，统一思想，加强宣传，形成全体员工充分理解和广泛支持的良好氛围。要落实相关工作责任，成立单位公车改革工作小组，具体负责本单位车改工作，充分掌握车改动态（范本），全面了解车改基本政策，研究处理各种问题。要对照国企车改政策，规范操作程序，细化实施方案。车改单位可结合自身实际，研究制定与车改相配套的管理制度，建立完善监督机制。（三）分工负责，共同实施。

47、市属国有企业公务用车改革领导小组成员单位及相关部门要在市车改领导小组统一领导和部署下，根据各自职能和工作分工，研究制定车改相关配套政策文件，并按照各自职责分工承担相应的行政审核、指导服务与政策解释等工作。（四）严明纪律，确保稳定。市属国有企业公务用车改革，关系到各方面利益关系的调整，必须严肃纪律，强化监督。凡将实施车改的企业，要严格按照公车改革政策，加强宣传教育，明确纪律要求，细化管理措施，防止违规违纪行为和安全事故的发生。各企业要将本单位车改情况按厂务公开要求及时进行公示（公示期不少于_天），广泛接受社会监督。纪检、监察部门要加强监督检查，对违规违纪行为，要及时纠正、严肃查处，确保车改工作的

48、平稳实施。附：1、温州市市属国有企业公务用车制度改革领导小组成员_2、温州市市属国有企业公务用车补贴管理暂行办法3、温州市市属国有企业重大商务活动用车保障方案4、温州市市属国有企业应急公务车辆管理办法5、温州市市属国有企业涉改公务用车处置工作方案6、温州市市属国有企业驾驶员分流安置方案7、温州市市属国有企业公务用车制度改革纪律规定附1温州市市属国有企业公务用车改革领导小组成员_组长：陈金彪副组长：彭佳学孟建新章方璋陈浩成员：詹永枢市政府_民市政府徐有平市_方勇军市发改委沈强市公安局李步鸣市财政局陈进达市人力社保局盖爱萍市审计局蔡永进市国资委吴增业市公共资源管委办领导小组下设办公室（设在市国资委

49、），蔡永进兼办公室主任，林战骁、王永望为办公室副主任。附2温州市市属国有企业公务用车补贴管理暂行办法第一条总则为加强和规范全市公务用车制度改革货币化补贴管理，根据温州市市属国有企业公务用车管理制度改革方案精神和有关财经制度要求，结合我市实际，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于我市车改后市属国有企业（含企业化管理的事业单位）及其所属企业。公务用车补贴发放范围、对象，按照温州市市属国有企业公务用车管理制度改革方案规定执行。第三条核定标准国有企业实施车改后，各类管理岗位的公务用车补贴标准如下：（一）市属国有企业及其所属二级企业车改人员在全市区域（包括县市、区及功能区）内，所有普通公务活动发生的

50、交通费用实行包干制度，用车补贴按月划入市民卡，不得提现，不能挪作他用。1、市级国有企业班子正职（党委书记、董事长、总经理）：_元/月；2、市级国有企业班子副职（党委副书记、副董事长、监事会主席、_书记、副总经理）、三总师（总工程师、总经济师、总会计师）：_元/月，人均不超过_元/月；3、市级国有企业中层正职：_元/月，人均不超过_元/月；4、市级国有企业中层副职：_元/月，人均不超过_元/月；5、市级国有企业所属二级企业班子正职（党委书记、董事长、总经理）：_元/月；6、市级国有企业所属二级企业班子副职（党委副书记、副董事长、监事会主席、_书记、副总经理）、三总师（总工程师、总经济师、总会计师

51、）：_元/月，人均不超过_元/月；7、市级国有企业职员以上管理人员及所属二级企业中层正副职：_元/月，人均不超过_元/月；8、相当上述职级不同称谓的其他人员公务用车补贴标准按相应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补贴按其最高职级标准核定。（二）享受个人用车补贴人员发生职务变动，从职务变动的次月起按新任职务调整个人用车补贴；职务变动后不符合车改条件的，从职务变动的次月起停止发放个人用车补贴。第四条核定方式各国有企业根据人员类别和用车补贴定额档次，分岗位编制本企业相关人员用车补贴发放标准表单，报市属国有企业公务用车制度改革_核准后实施。第五条公开程序企业财务部门按月汇总公务用车补贴发放情况，并在

52、厂务公开栏进行公示，接受广大员工监督。个人享受公务用车补贴的情况单独列帐，接受有关部门的监督。有关部门应每年对公务用车补贴支出情况开展监督检查。第六条实施时间本办法自发文之日起实施。附3温州市市属国有企业重大商务活动用车保障方案一、为保障国有企业重大商务活动用车，根据温州市市属国有企业公务用车管理制度改革方案精神，结合我市实际，制定本方案。二、本方案所涉及的市属国有企业，包括所有列入公务用车改革范围的市属国有企业（含二级企业）和企业化管理的事业单位。三、本方案所涉及的重大商务活动，是指市属国有企业_或参与的具有较大经济效益和社会影响的大型商务活动，以及重要公务接待等，具体包括：1、重要接待用车

53、：上级部门、重要工作联系单位来客人，需要本企业派车接送的；2、_活动用车：大型活动或特殊公务活动，需要临时租用车辆的；3、_用车。需要专车递送的特殊物品或机要文件等用车。租车费用由经办人在有效票据背面签字，经办公室负责人确认，按规定填好交通费报销单，再按财务审批程序报销。四、国有企业重大商务活动的公务用车，采取市场化服务方式。通过公开招投标选定用车服务企业，设定服务条件，确定服务收费标准、结算方式和违约责任等，实行服务保障承诺。五、租用车辆必须符合我市公务接待管理有关规定，由经办人员填写用车申请单，经单位分管负责人审批后，由派车工作联络员联系租车业务，用车申请单作为定点服务企业出车凭证。租赁任

54、务完成后，经司乘双方签名确认的用车申请单作为结算凭证。六、由市国资委制定市属国有企业重大商务活动租用车辆工作实施细则，包括车辆标准、使用时间和有关要求、备案或报批程序、纪律约束、应急预案等。七、建立租车服务企业信用档案，加强对国企租车行为的监控，发现租车服务企业弄虚作假等违规行为，一律录入信用档案，违规超过_次即终止租车合同，同时取消该租车服务企业三年内国有企业租车业务的竞标资格。八、主管部门应加强对国有企业重大商务活动用车执行情况的监督检查，对国有企业在租车服务方面的违规行为，要严肃追究责任，并公开曝光。附4温州市市属国有企业应急公务车辆管理办法第一章总则第一条为积极做好国企应急公务车辆管理

55、，努力提高应急车辆的使用效率，根据温州市市属国有企业公务用车管理制度改革方案精神，结合我市实际，制定本办法。第二条国有企业应急公务车辆是指车改后企业为处理_、抢险救灾、执行紧急公务而留用（或配置）的公务管理车辆。第二章车辆配置和登记第三条按照车改要求，市属国有企业统一留用或按照控购规定购买皮卡车（原则上在现有车辆中调剂使用），作为企业应急公务专用车辆。第四条实施车改后，企业集团根据企业生产应急需要，可保留（或购置）应急车辆（皮卡工具车）_辆。中小型集团公司留用（或购置）皮卡工具车原则上不超过_辆；大型集团公司留用（或购置）皮卡工具车原则上不超过_辆。第五条根据市属国企工作实际，经财政部门控购审

56、批，集团可自行选择应急公务车辆的品牌型号，原则上购车价格控制在_万元以下。第六条应急公务车辆产权统一归集团所有。车辆的证照登记、保险、规费缴纳及其稽核事务统一由集团（总部）负责。第三章车辆调度和使用第七条应急公务车辆必须按照温州市市属国有企业公务用车管理制度改革方案及配套制度的有关规定管理使用，由集团办公室统一调度，使用范围仅限本集团及其二级企业的应急公务，不得以任何名义将应急车辆挪作他用。第四章车辆管理和维护第八条实行“四统一”管理办法。即“统一标识、统一停放、统一加油、统一维修”。所有车辆_系统，便于定期查核使用轨迹。应急公务车辆实行费用总额控制，每辆应急公务车辆每年费用控制标准为_万元（

57、车辆使用费及驾驶员工资）。（一）车辆标志。企业应急公务车辆启用（喷印）红色“应急公务车”标志，由市车改办统一发放特殊标志（通行证），并设立监督电话。（二）车辆停放。非工作时间和无公务活动，应急公务车辆一律在集团本部入库停放。确因工作原因需在外停放过夜的，须经单位领导批准，并确保泊车安全。（三）车辆加油。实行持卡定点加油。特殊情况需在外加油的，报销时须有用车人员签字说明理由，否则不予报销。（四）维护保养。车辆维护保养分日常维护保养和定期维护保养两类。日常维护保养由专职驾驶员负责，定期保养由办公室统一安排。专职驾驶员应把好安全技术关，杜绝车辆带病行驶。（五）车辆修理。车辆修理参照我市党政机关和事业

58、单位有关管理规定执行。第九条应急公务车辆发生的过路费、停车费、车辆日常维护保养费实行按月报销制度，由驾驶员填报登记单，经乘车人员确认、财务人员核实后按审批程序报销。定期维护保养、车辆修理费用由办公室按规定程序统一结算。第十条报废车辆须经市车管部门核准，按照有关规定办理报废手续。第十一条报废的应急公务车辆在办理报废手续后，才可在编制内按规定办理应急公务车辆控购手续，同时要报市国资委监察室备案。第五章驾驶员管理第十二条制定严格的制度规范，加强对驾驶员的管理和教育，确保应急车辆行驶安全。（一）因酒后开车、超速行驶及其他违法驾车行为，发生车辆安全事故或受到处罚的，由驾驶员个人负责。（二）严禁将应急车辆

59、交给他人驾驶或出借他人使用。（三）对不服从调配或不遵守交通规则的驾驶人员，经教育仍不改正的，不再安排驾驶工作。第六章交通事故处理第十三条应急公务车辆发生事故时，驾驶员应首先作应急处理，然后迅速与办公室管理人员联系，事后应提交事故报告。第十四条因驾驶员主观过错发生责任事故造成经济损失的，按事故的性质由驾驶员承担相应的赔偿责任。第十五条交通肇事后逃逸者，除由司法机关查处外，予以开除公职、辞退或解聘处理。第十六条因应急公务发生交通事故产生的费用，保险公司赔付不足部分，可给予适当补助。第七章附则第十七条本办法由市属国有企业公务用车制度改革_负责解释。第十八条本办法自发文之日起实施。附5温州市市属国有企

60、业涉改公务车辆处置工作方案为积极稳妥地推进市属国有企业公车改革，确保国有资产价值最大化，提高车改公信力，根据温州市市属国有企业公务用车制度改革方案精神，制定本工作方案。一、涉改公务用车由车改企业向市车改_（以下统称市车改办）申报，经市车改办审核批准后，再进入拍_置程序。二、由市车改办按规定程序从市国资委中介机构库中选聘_家符合资质要求的资产评估中介机构，对所有国有企业涉改车辆进行资产价值评估。三、以市属各国有企业作为评估项目单位，由企业作为委托方，与市车改办选聘的评估中介机构签订车辆评估委托协议。四、评估时间一般安排在双休日，涉改车辆由各车改单位集中停放在指定场所；评估公司两日内完成车辆勘察、

61、资料核准及评估工作，七日内将相关资料整理完毕，并出具评估报告书。五、车辆评估报告采用备案制，评估中介机构出具评估报告书由企业上报市国资委备案。六、车辆评估费用按规定标准确定，由车改企业承担，纳入车改费用。七、市车改办依照资产评估机构出具的报市国资委备案的车辆评估报告与拍卖底价参考价格，确定拍卖车辆的起拍价和底价。八、由市车改办选定具有国有资产转让资格的车辆拍卖机构，确定由温州拍卖行有限公司作为拍卖承办单位。九、车改企业与拍卖承办单位签订拍卖委托协议。十、涉改车辆按拍卖法定程序向社会公开拍卖。十一、车辆采取车、牌分离方式拍卖，牌号由有关部门收回。十二、拍卖成交后，买受人必须与车改企业签订转让合同

62、，合同签订后，买受人不能更名。十三、车辆过户、转籍由车改企业、温州拍卖行有限公司协助买受人办理。车辆过户、转籍应缴纳的税、费由买受人自行承担。十四、流拍车辆经市车改办批准后可降价重新拍卖，或在不低于评估价的前提下进行协议转让。十五、车辆拍卖收入由温州拍卖行有限公司统一全额收取，按合同支付的车辆评估费及其他车辆拍卖成本费用（交易佣金）后，车辆拍卖余额在规定时间内交付车改企业账户，车改企业以国有资产处置收入入帐。十六、拍卖结束后，车改企业将拍卖结果统一报市国资委备案。十七、车辆处置过程由市车改办负责监督，对于各种违法违纪行为，要按照有关规定追究相关责任人的责任。附6温州市市属国有企业驾驶员分流安置方案为确保我市市属国有企业公务用车改革有关规定的顺利实施，根据温州市市属国有企业公务用车管理制度改革方案精神，结合我市实际，特对市属国有企业公务用车驾驶员分流和安置提出如下实施方案：一、分流安置原则实施车改