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1、第二章 信息法制建设第一节 信息法制程序第二节 我国信息法制建设第三节 美国信息法制建设第四节 国际组织信息法制建设第五节 信息自由的法律保护 第一节 信息法制程序信息法制程序包括： 1、信息立法 2、信息司法 3、信息执法与监督 1、信息立法 1）概念：一定的国家机关依照法定权限和程序，创制、修改、补充、废纸信息法律文件的活动。目的：有效的调整信息领域的社会关系 1、信息立法 2）立法体制概念：一国立法机关设置及其立法权限划分的体系和制度。信息立法体制：信息立法机关的设置、各个立法机关所享有的立法权限以及不同立法权之间关系的体系和制度。 1、信息立法 2）立法体制我国信息立法体制：第一，全国
2、人大及常委会行使信息法国家立法权第二，国务院根据宪法和法律制定信息法行政法规第三，省、自治区、直辖市人大及常委会制定地方性信息法规第四，国务院各部委及省、自治区、直辖市、较大城市的人民政府制定信息规章 问：根据我国立法机关所享有的立法权限，下列法律法规应由哪个立法机关制定？信息法中华人民共和国电信条例辽宁省信息化条例大连市网络广告管理办法 1、信息立法 3）立法程序第一，信息法议案第二，审议信息法草案第三，表决通过信息法草案第四，公布信息法 2、信息司法 1）概念：指国家司法机关依照法定职权和程序用信息法处理案件的活动。 2）按照主体不同，分为两种：人民法院人民检察院 3、信息执法与监督 1）
3、概念：国家行政机关依照法定职权和程序，贯彻和实施信息法的活动。 2）按照执法主体，分为三类：国务院及国务院的职能部门地方各级人民政府及其职能部门行政机关依法授权的社会组织 第二节 我国信息法制建设 1、我国信息法制建设的特点 1）国家级立法少、行业主管部门和地方政府的法规、规章多 2）针对信息活动某个领域的法律法规多，对信息活动进行宏观把握的法规少 3）涉及的领域越来越多 4）参与的国际条约增多 第二节 我国信息法制建设 2、我国信息保密的法制建设国家秘密：1988年9月通过中华人民共和国保守秘密法；1993年2月通过中华人民共和国国家安全法商业秘密：1993年施行中华人民共和国反不正当竞争法
4、 第二节 我国信息法制建设 3、我国信息交流的法制建设有关信息交流的法律包括专利权、商标权、著作权等知识产权法律保护。 1985年施行专利法，1992年和2000年进行了修订 1991年施行著作权法，2001年修订 第二节 我国信息法制建设 4、我国信息犯罪的法制建设 1997年颁布计算机网络国际联网安全保护管理办法 1997年施行中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定 第二节 我国信息法制建设 5、我国信息网络的法制建设 1997年施行中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定 1997年发布中国互联网络域名注册暂行管理办法、中国互联网络域名注册实施细则 2009年通过互
5、联网信息服务管理办法 第三节 美国信息法制建设 1、对隐私权的保护美国是最早保护隐私权的国家之一，目前已基本形成了全面的法律体系最主要：隐私法案信息自由法针对网络隐私：电子通信隐私法案针对儿童隐私：网上儿童隐私权保护法 第三节 美国信息法制建设 2、关于信息公开的法制建设 1966年颁布信息自由法促进政府信息公开化 3、关于信息系统安全的法制建设 1975年起草联邦计算机系统保护法1984年通过联邦禁止利用电子计算机犯罪法1986年通过计算机诈骗与滥用法 第三节 美国信息法制建设 4、关于网络知识产权的法制建设 1997年通过网络著作权责任限制法案世界知识产权组织版权条约实施法案数字著作权和科
6、技教育法案1998年颁布数字千年版权法 5、关于信息网络的法制建设数字千年版权法消费者与投资者获取信息法 第三节 美国信息法制建设 6、关于信息犯罪的法制建设 1978年颁布计算机安全规则1984年通过伪装侵入与计算机诈骗及滥用法1989年颁布计算机保护法案1994年颁布数字电信法案反电子盗窃法等等 7、关于电子商务的法制建设 1999年公布互联网商务准则2000年颁布电子签名法案 第四节 国际组织信息法制建设 1、联合国信息法制建设保护隐私权：世界人权宣言公民权利和政治权利国际公约解决电子商务法律问题：联合国国际贸易法委员会电子商务示范法 第四节 国际组织信息法制建设 2、世界知识产权组织信
7、息法制建设 1996年通过世界知识产权组织版权条约和世界知识产权组织表演和录音制品条约 1998年8月发布了世界知识产权组织统一域名争议解决办法和规则。 第四节 国际组织信息法制建设 3、欧明信息法制建设保护网络隐私：关于在自动运行系统中个人资料保护指令等个人数据处理：数据保护规章著作权：信息社会的著作权与相关权等电子商务：电子签名统一框架指令等 第四节 国际组织信息法制建设 4、世界贸易组织信息法制建设知识产权保护：与贸易有关的知识产权协定电信自由化：基础电信协议信息技术协议电子商务：关于全球电子商务宣言电子商务工作方案 第五节 信息自由的法律保护 1、信息自由 1）信息自由的概念指人们在信
8、息处理活动中所享有的自由。包括：获取信息自由、加工信息自由、发布信息自由、传播信息自由。信息获取的自由最重要，是处理信息、发布信息、传播信息的基础 第五节 信息自由的法律保护 1、信息自由 2）信息自由权信息自由权是人们依法自由获取、加工、处理、发布、存储及利用信息的权利。信息自由权的主体：公民、国家机关、企事业单位、其他组织信息自由权的客体：各国法律允许的可被自由交流的信息 第五节 信息自由的法律保护 1、信息自由 3）信息自由的必要性社会发展的需要政治民主化的需要发展经济的需要 第五节 信息自由的法律保护 2、信息交流的控制 1）必要性信息社会发展的需要网络发展的需要维护个人利益的需要维护国家利益的需要是商业公平竞争的前提 第五节 信息自由的法律保护 2、信息交流的控制 2）方式技术手段：防火墙、软件、用户认证行业自律法律控制 第五节 信息自由的法律保护 3、信息公开制度 1）概念：承认公民对国家拥有的信息有公开请求权，国家有回答义务的制度。 2）基本原则公开是原则，不公开是例外信息面前人人平等政府拒绝提供信息需要举证法院具有重新审理的权利 第五节 信息自由的法律保护 3、信息公开制度 3）豁免公开信息的范围个人信息商业信息有关国家安全的信息有关审议和讨论的信息行政机关内部信息
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