社区垃圾分类指导员项目

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1、社区垃圾分类指导员项目项目编号/包号：-XMOO1.采购人：北京市大兴区高米店街道办事处采购代理机构：北京正采工程咨询有限公司第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章资格审查21第四章评标程序、评标方法和评标标准25第五章采购需求34第六章拟签订的合同文本37第七章投K文件格式50第一章招标公告项目概况总区垃圾分类指导员招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件，并于2023年4月17日13点30分（北京时间）前递交投标文件。二T项目基本情沃项目编号：-XMOo1.项目名称：社区垃圾分类指导员项目预算金额：4170000元最高限价（如有）：4170000元采购需求:包号标的

2、名称采购包预算金额（万元）采购包最高限价（万元）数量简要技术需求或服务要求01社区垃圾分类指导员项目第一包203.868203.86844小区内垃圾分类宣传、指导、桶站值守、二次分拣、服务和管理工作，保证服务质量达到国家、北京市及大兴区政府或其他有关部门规定的垃圾分类有关标准和要求02社区垃圾分类指导员项目第二包106.566106.56622小区内垃圾分类宣传、指导、桶站值守、二次分拣、服务和管理工作，保证服务质量达到国家、北京市及大兴区政府或其他有关部门规定的垃圾分类有关标准和要求03社区垃圾分类指导员项目第三包106.566106.56620小区内垃圾分类宣传、指导、桶站值守、二次分拣、

3、服务和管理工作，保证服务质量达到国家、北京市及大兴区政府或其他有关部门规定的垃圾分类有关标准和要求合同履行期限：一年本项目是否接受联合体投标：口是否。二、投标人的资格要求及审查方法：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：2. 1中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。本项目专门面向口中小小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。

4、预留份额通过以下措施进行：/2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：是否；（仅当项目涉及银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的,可以接受分支机构参与）3. 2本项目是否属于政府购买服务：否口是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3 .3其他特定资格要求：/4 .参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件：时间：2023年3月

5、27日至2023年4月3日，每天上午9:00至12:00,下午13:00至加2（北京时间，法定节假日除外）地点：北京市政府采购电子交易平台售价：0方式：获取电子采购文件领取须知：凡有意参加本项目的潜在供应商，须在公告有效期内登陆北京市政府采购电子交易平台（），并按照“办事指南”进行用户注册、浏览器设置和CA证书绑定（采购电子交易平台联系方式：），并通过北京市政府采购电子交易平台进行项目“关注”并下载电子招标文件。本项目招标仅接受公告有效期内已经完成北京市政府采购电子交易平台线上项目“关注”并下载电子招标文件的投标人参与招标，如不按照提示操作将可能影响招投标活动，请潜在供应商按公告要求在规定时间

6、领取招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2023年4月17日13点30分（北京时间）地点：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼B座2003室五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、绿色环保、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、政府采购信用担保等。2、本项目为电子化与线下相结合交易方式，如有参加意向的供应商需注意以下事项：（1）新用户注册北京市政府采购电子交易平台：办理CA数字认证证书，详见北京市政府采购电子交易平台。或进入【北京市政府采购网】右侧点击【政府采购

7、电子交易平台】查阅“用户指南”一“操作指南”-“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理，于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”-“操作指南”一“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。（2）招标文件下载北京市政府采购电子交易平台：供应商按照规定办理CA数字认证证书后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台获取电子版招标文件。（3）递交文件方式：1 .线下递交2 .投标现场需提供的资料投标人需在开标当日，由投标单位法人或授权人参加开标会。届时应提供以下资料:投标文件纸质版正本1份，副本4份；开标一览表纸质版1份。投标IJ盘2份，U盘内容包括：W

8、ORD或WPS格式投标文件1份、盖章扫描版PDF格式投标文件1份。法人身份证明或法人代表授权书1份。以上资料需开标当日现场递交，不接受现场递交以外的投递形式，投标人采取其他投递形式致使投标无效，招标代理机构不承担任何责任。（现场递交系指投标人将投标文件相关资料直接递交给代理机构，并签字确认）。4、评标方法和标准：综合评分法，满分IOO分。5、本次招标公告发布媒体：本公告在中国政府采购网、北京市政府采购网发布。6、凡对本次招标提出询问及质疑，请与代理公司联系（质疑函请采用政府采购供应商质疑函范本格式，以书面形式一次性提交）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：北京市大兴区

9、高米店街道办事处地址：北京市大兴区乐园路22号院7号楼联系方式：王立嘉2、采购代理机构信息（如有）名称：北京正采工程咨询有限公司地址：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼B座2003室联系电话：闫玛娜3、项目联系方式项目联系人：闫玛娜电话：第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记的选项意为适用于本项目，标记“口”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：服务口货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：口是否2.4核心产品口关于核心产品本项目上包不适用。口本项目工包为单一产品采购项目。口本项目上包为非单一产品

10、采购项目，核心产品为：/。3.1现场考察不组织口组织，考察时间：/年/月/日/点/分考察地点：/O开标前答疑会不召开口召开，召开时间：/年/月/日/点/分召开地点：/O4.1样品投标样品递交：不需要口需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：_（2）是否需要随样品提交相关检测报告：口不需要口需要（3）样品递交要求：（4）未中标人样品退还：/；（5）中标人样品保管、封存及退还：/；（6）其他要求（如有）：/Q5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的名称中小企业划分标准所属行业社区垃圾分类指导员项目租赁和商务服务业11.2投标报价投标报价的特殊规定：无有，具体

11、情形：/12.1投标保证金（本项目不适用）投标保证金金额：O1.包：_/_；02包：03包：_-投标保证金收受人信息：12.7.2投标保证金可以不予退还的其他情形：无有，具体情形：/13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算里日历天。15.2.1副本份数及电子版投标人需要按包次单独编制包含资格证明文件、商务技术和投标报价在内的全套投标文件并胶装成册。副本：4份电子版：2套U盘，内容包括：WORD或WPS格式投标文件1份、盖章扫描版PDF格式投标文件1份22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否口是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：口得分且投标报价均相

12、同的，以技术指标优劣得分高者为中标人口随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：/；（2）允许分包的金额或者比例：/；（3）其他要求：/Q26.1.1询问询问送达形式：书而形式26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京正采工程咨询有限公司;联系电话：；通讯地址：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼B座2003室。27代理费收费对象：采购人中标人收费标准：参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格（2002）198（T号）规定的招标代理服务收费标准，以中标总价为基数按差额定率累进法计算;缴纳时间：中标人领取中标通知书时

13、以电汇方式一次性支付全款。28.1其他无投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1 采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章招标公告。1.2 投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2 项目属性见

14、投标人须知资料表。2.3 是否属于科研仪器设备采购见投标人须知资料表。2.4 核心产品见投标人须知资料表。3现场考察、开标前答疑会3.1 若投标人须知资料表中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品4.1 本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见投标人须知资料表。4.2 样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章评标方法和评

15、标标准。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1 进口产品5.1.1 指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括己经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据政府采购进口产品管理办法(财库(2007)119号文)、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库(2008)248号文)。5.1.2 本项目是否接受进口产品见第五章采购需求。5.2 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5. 2.1中小企业定义：5. 2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或

16、者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发(2009)36号)。6. 2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单

17、位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国民法典合同编订立劳动合同的从业人员。7. 2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。8. 2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的

18、市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3残疾人福利单位定义:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府

19、批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5. 2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章招标公告。6. 2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标人须知资料表。7. 2.6小微企业价格评

20、审优惠的政策调整:见第四章评标方法和评标标准。5.3 政府采购节能产品、环境标志产品5. 3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。6. 3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、

21、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。7. 3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；8. 3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章评标方法和评标标准（如涉及）。5.4 支持乡村产业振兴管理5. 4.1为落实关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知（财库（2021）19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村

22、振兴管理的相关要求见第五章采购需求（如涉及）。5.5 正版软件5. 5.1依据财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知（财库（2005）366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况,从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线

23、局域网认证产品政府采购清单”(以下简称清单)的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。5. 5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知(国权联(2006)1号)、国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知(国办发(2010)47号)、财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知(财预(2010)536号)。5.6 信息安全产品5. 6

24、.1所投产品属于关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告(2009年第33号)范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据关于信息安全产品实施政府采购的通知(财库(2010)48号)。5.7 推广使用低挥发性有机化合物(VOCs)5. 7.1为全面推进本市挥发性有机物(VOCs)治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据北京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物(VOCs)有关事项的通知(京财采购(2020)2381号)。本项目中涉及涂料、胶黏齐IJ、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执

25、行符合本市和国家的VOCS含量限制标准(具体标准见第五章采购需求)，否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章评标方法和评标标准。6投标费用6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何,采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7.1 招标文件包括以下部分：第一章招标公告第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做

26、出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改8.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2 上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。8.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开

27、标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1 本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章采购需求所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。9.2 除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3 除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准

28、。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成10.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由资格证明文件、商务技术文件两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章投标文件格式。10.2 对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。10.3 第四章评标程序、评标方法和评标标准中涉及

29、的证明文件。10.4 对照第五章采购需求，说明所提供货物和服务已对第五章采购需求做出了响应，或申明与第五章采购需求的偏差和例外。如第五章采购需求中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10.5 投标人认为应附的其他材料。11投标报价11.1 所有投标均以人民币报价。11.2 投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，投标人须知资料表中有特殊规定的，从其规定。11.2.1 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至

30、最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；11.2.2 按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用o11.3 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4 投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金12.1 投标人应按投标人须知资料表中规定的金额及要求交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2 交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。12.3

31、 投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。12.4 投标保证金（保函）有效期同投标有效期。12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6 采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，

32、经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；12.6.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；12.6.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。12.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：12.7.1投标有效期内投标人撤销投

33、标文件的；12.7.2投标人须知资料表中规定的其他情形。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件投标人须知资料表中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、盖章14.1 投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。14.2 本招标文件中要求加盖投标人公章的，是指与投标人名称全称相一致的“行政公章”，不得加盖“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章。14.3 投标文件正本、投标文件副本均采用左侧胶装。四投标文件的提交15投标文件的提交15.1 线下递交15.

34、2 投标现场需提供的资料15.2.1投标人需在开标当日，由投标单位法人或授权人参加开标会。届时应提供以下资料：投标文件纸质版正本1份，投标人须知资料表要求份数的副本；开标一览表纸质版1份。投标人须知资料表要求份数的U盘。法人身份证明或法人代表授权书1份。以上资料需开标当日现场递交，不接受现场递交以外的投递形式，投标人采取其他投递形式致使投标无效,招标代理机构不承担任何责任。（现场递交系指投标人将投标文件相关资料直接递交给代理机构，并签字确认）15.3投标文件的密封及标记15.3.1纸质投标文件正本、投标文件副本、投标一览表及投标文件电子版U盘应分三个袋装袋密封。15.3.2投标文件正本密封袋：

35、内装1份纸质投标文件正本。封口处加盖投标人公章。封皮上写明：投标文件正本、项目编号、项目名称、投标人名称、开标时启封。15.3.3投标文件副本密封袋：内装要求份数的纸质投标文件。封口处加盖投标人公章。封皮上写明：投标文件副本、项目编号、项目名称、投标人名称、开标时启封。15.3.4投标一览表密封袋：内装1套纸质“投标一览表”、“投标保证金递交凭证”（复印件，如有）和要求份数的“投标文件电子版U盘，封口处加盖投标人公章。封皮上写明：投标一览表、项目编号、项目名称、投标人名称、开标时启封。15.3.5采用暗标评审的，由采购代理机构补充对投标文件的制作和评标等要求，投标文件的密封及标记从其规定。15

36、.3.6采购代理机构拒收未按要求密封、标记的投标文件16投标截止时间16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前和地址递交投标文件，逾期送达，不予受理。17投标文件的修改与撤回17.1 投标截止时间前，投标人可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。17.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标18.1 采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。18.2 采购代理机构按招标公告、投标邀请书的规

37、定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织开标。开标时邀请所有投标人授权代表和有关方面代表参加。投标人法定代理人或代理人参加开标的，应当在开标前单独提交按招标文件格式要求填写的法定代表人声明或法定代表人授权书原件，同时出示其本人身份证明。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。18.3 开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表确认。18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时

38、处理。18.5 投标人不足3家的，不予开标。19资格审查19.1见第三章资格审查。20评标委员会20.1 评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20.2 评审专家须符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号)的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章评标程序、评标方法和评标标准。六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名

39、单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见投标人须知资料表。中标候选人并列的，按照投标人须知资料表要求确定成交供应商。23中标公告与中标通知书23.1 采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在北京市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。23.2 中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标24.

40、1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2 废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25签订合同25.1 中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定

41、下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。25.4 政府采购合同不能转包。25.5 采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见投标人须知资料表。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效C中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑26.1 询问1 6.1.1投标人对政府采

42、购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按投标人须知资料表载明的形式送达采购人或采购代理机构。26 .1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2 质疑26.2 .1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。26.3 .2质疑函须使用财政部制定的范本文件。26.2.3投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人

43、、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见投标人须知资料表。27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见投标人须知资料表。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。28其他28.1需要补充的其他内容见投标人须知资料表。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据资格审查要求中的规定，对投标人进行资格审查，并形成

44、资格审查结果。2资格审查要求中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人资格证明文件有任何一项不符合资格审查要求的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见第一章招标公告1-1营业执照等证明文件投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单益的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体

45、工商户营业执照”；投标人是自然人山提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加投标，则分支机构参加投标的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。提供证明文件并加盖投标人公章1-2投标人资格声明书提供了符合招标文件要求的投标人资格声明书。格式见投标文件格式提供证明文件并加盖投标人公章序号审查因素审查内容格式要求1-3投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（、）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认

46、定的被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效，联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章招标公告2-1中小企业声明函当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时建议在资格证明文件中提供。1、投标人单独投标的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则

47、联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在中小企业声明函中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按招标文件要求提供残疾人福利性单位声明函。格式见投标文件格式提供声明文件并加盖投标人公章序号审查因素审查内容格式要求2-2拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）如本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的

48、，必须提供；否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目（包），组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。格式见投标文件格式2-3其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章招标公告提供证明文件并加盖投标人公章3本项目的特定资格要求如有，见第一章招标公告3-1是否接受联合体投标1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供联合协议，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各

49、成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。3、本表序号3-2项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效C7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为联合体。提供联合协议原件并加盖投标人公早格式见投标文件格式3-2其他特定资格要求如有，见第一章招标公

50、告提供证明文件并加盖投标人公章4投标保证金（如有）按照招标文件的规定提交投标保证金。提供证明文件并加盖投标人公章第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法1投标文件的符合性审查1.1 评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.2 评标委员会根据符合性审查要求中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人商务技术文件有任何一项不符合符合性审查要求要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按招标文件要求提供授权委托书；2投标完整性未将一个采购包中

51、的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6签署、盖章按照招标文件要求签署、盖章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；8号条款响应投标文件满足招标文件第五章采购需求中号条款要求的；9分包承担主体资质（如有）分包承担主体具备投标人须知资料表载明的资质条件且提供了资质证书并加盖投标人公章（如有）；10分包意向协议（如有）按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件并加盖投

52、标人公章；（如有）11报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）12报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；13进口产品（如有）招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进口产品的；14国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件并加盖投标人公章：1）采购的产

53、品若属于节能产品政府采购品目清单范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/11

54、02）并通过国家产品认证的产品；5）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准。15公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；16串通投标不存在政府采购货物和服务招标投标管理办法视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）

55、不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；17附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；18其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明2.1 评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为

56、投标文件内容的一部分。2.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。2.3 投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为己含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。2.4 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1 招标文件对于报价修正是否另

57、有规定：口有，具体规定为：/无,按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价；2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约

58、束力，投标人不确认的，其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章投标人须知5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的

59、联合体或者大中型企业的报价给予的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了残疾人福利性单位声明函（见附件）的，视同小微

60、企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2 评标方法和评标标准3. 2.1本项目采用的评标方法为：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法,见评标标准，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。口最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实

61、质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3. 2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人,其他投标无效。口随机抽取口其他方式，具体要求：/4. 2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/05. 2.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/4确定中标候选人名单4.1 采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标