2021年专项方案-送粉管道泄漏治理工程.doc

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1、2021年专项方案-送粉管道泄漏治理工程工程施工方案锅炉送粉管道泄漏治理工程防磨施工方案（专项）批准：审核：编制：电厂锅炉送粉管道泄漏治理工程工程施工方案_年_月_日一、工程概述：电厂#1，2炉经过长周期运行，磨煤机一次粉管弯头磨损严重，甲方决定对磨煤机出口一次粉管弯头磨损超标的部位进行浇注料防磨和更换弯头施工。乙方提供耐磨浇注料防磨处理及弯头施工所需的消耗性材料，并进行一次粉管弯头处理现场施工。北方联合电力有限责任公司电厂2_mw机组施工范围根据有关行业标准、规范、制度及双方合同技术协议书约定及甲方实际情况制定。二、编制依据：本工程所用材料、质量检验和施工等应满足下列（但不局限）国家标准的要

2、求：建筑工程施工及验收规范gb50212-_建筑工程施工质量验收统一标准gb50300_电力建设施工质量验收及评定规程dl/t5210.1-_；dl/t859-_火力发电厂焊接技术规程dl/t5047-95电力建设施工及验收技术规程中国华能集团公司电力安全工作规程；北方联合电力有限责任公司火力发电企业安全设施配置标准电厂锅炉送粉管道泄漏治理工程工程施工方案北方联合电力有限公司电厂有关制度及管理规定以上标准若有新标准执行新标准替代原有标准。三、工程范围、材料供应等1.工作范围及工作量磨煤机出口粉管弯头磨损超标的部位进行浇注料防磨施工；对磨损严重的管道弯头及多出口装置等部件更换2.主要工作范围：见

3、协议3.劳动力_施工人员计划_人.合格项目负责人（技术管理负责）_名、兼职安全员_名，后期根据施工情况合理调配增加施工人员.四、施工方法及施工技术要求4.技术要求无论是磨煤机出口垂直管段，还是锅炉_米平台上弯头后_米直管段磨损部位都在迎风面，即风粉紊流区域。见下图（箭头所示为易磨损区域）。电厂锅炉送粉管道泄漏治理工程工程施工方案4.1焊接作业前事先做好防止焊渣飞溅、掉落的防护措施，禁止飞溅到附近燃油管道、电线电缆、电缆槽盒等易燃设备上，火星向下掉落高度不得超过_米。4.2磨煤机弯头铸石模具焊缝必须满焊，防磨层厚度_mm。4.3磨煤机弯头做防磨处理后，防磨层应表面平滑，不得有中空、与弯头脱开等现

4、象。其使用寿命应在五年（机组运行）以上；五年内所做防磨区域不得有磨损漏粉、漏风现象。4.4磨煤机弯头做防磨治理的材料必须耐磨，达到技术要求。4.5往浇筑模具内浇防磨材料时，模具底部应铺设防水防止铸石料溅到设备、地面上。4.6磨煤机弯头防磨处理施工期间设备、备件、消耗性材料等摆放整齐_铺设胶皮垫、网格板和浇铸的弯头、粉管_铺设胶皮垫，杂物及时清理。4.7磨煤机弯头防磨处理工作结束后施工现场整洁无杂物，恢复因该工作拆除的临时设施。电厂锅炉送粉管道泄漏治理工程工程施工方案4.8拆除保温时（_铺设防尘布）用螺丝刀卸下螺钉不能破坏保温4.9架子搭设完毕后由安全员验收合格及锅炉检修各方安全检验合格后方可使

5、用。4.10与炉磨煤机一次粉管漏粉浇筑治理项目有关的材料放到甲方指定位置，用甲方统一要求的围栏围起。4.11乙方必须服从甲方负责人及相应专业人员管理，及时整改；否者给予考核。4.12往浇筑模具内浇防磨材料应搅拌均匀边浇筑边振打，防止模具内出现中空现象，免费维修。4.13送粉管道弯头施工措施。_焊接时，禁止强行对口，对口应平滑，打磨坡口并验收后焊接，不可出现错口现象。角度应符合设计要求。吊装过程中避免发生碰撞。焊接为满焊，焊接质量不允许出现夹渣、气孔等焊接缺陷。焊接时应两侧对称进行。_施工应根据现场需要，安排好起吊路线及施工时间，预先设置好防护栏及警示牌，并在欲作为起吊运输的各支吊点上做好防止钢

6、丝绳刮擦划破及剪切的措施。施工工期：_天或按甲方检修工期要求五安全、消防、文明施工要求5.1安全保证措施电厂锅炉送粉管道泄漏治理工程工程施工方案施工人员必须佩带好防护防尘口罩等劳保用品严格按照业主的安全管理条例进行施工，必须进行入厂教育进行相关的培训合格后，进入厂房进行施工。在高空操作时，必须挂好安全带。必须保管好自己的施工工具，防止坠落伤人或砸坏设备而影响核电站的正常运行。采用活动脚手架时，严禁站人移动，并按要求搭设。使用的所有安全材料及劳保用品必须符合国家标准要求。5.2文明施工保证措施服从业主的管理，遵循业主的相关管理制度，不得野蛮施工。在现场施工人员不得随意乱动运转的设备，不得乱搭接电

7、源。每日工作完，现场剩余的涂料，应入库保存，仓管员做好记录。每桶料尽量一次用完，若未用完的涂料，应严密封存，以备再用，不得随意堆放在现场。及时清扫现场，并把垃圾运送至业主指定位置，不得随意乱倒和堆放。做到工完场清。各种材料、施工设备和工具，同时包括建筑垃圾等，不得随意堆放。加强安全文明施工教育，提供安全、文明施工素质。在各施工场地设立各类警示标牌。施工前签定安全、技术、文明协议。电厂锅炉送粉管道泄漏治理工程工程施工方案高空作业系好安全带，正确带好安全帽。施工现场垃圾，及时清理。检修现场做好防止煤粉飞扬、煤粉着火的安全措施。检修现场动用电火焊是粉管低下铺设不小于_平米防火垫电火花不能直接落到地面

8、，离开时检查工作周围有无明火，防止发生火灾。使用氧乙炔表必须_回火器，氧乙炔带要横平竖直摆放。施工时注意保护磨煤机各部热工测量部件及其他热工管线，不得造成损坏，以免引起不必要损失。模具制作场地地面铺设防滑垫或铁皮保护地面损坏，场地周围搭设围栏，检修现场浇注料时所用材料下都的铺设皮垫，浇铸粉管弯头下设备上覆盖帆布防止浇注料淋到设备上。第二篇：管道工程专项治理整改实施阶段工作方案管道工程专项治理整改实施阶段工作方案根据管道工程建设突出问题专项治理工作实施方案的部署，自_年_月_日起，管道工程建设突出问题专项治理工作转入整改实施阶段。为使已制定的整改措施真正落到实处，进一步建立规范管道工程建设的长效

9、机制，确保在建管道工程合规有序建设，在认真总结制定措施阶段工作的基础上，按照_集团公司工程建设领域突出问题专项治理整改实施阶段工作安排_要求，现将管道工程建设突出问题专项治理整改实施阶段工作安排如下：一、工作内容整改实施是专项治理工作的重要步骤，切实发挥整改措施的治本功能，对于建立规范管道工程建设管理的长效机制，从源头上最大限度地减少违规违纪违法问题的发生具有重要意义。各处室、项目分部要着眼长远、突出重点、整体推进、分类处理、标本兼治，抓好整改工作。（一）管理体制机制方面要树立科学管理理念，强化依法建设、依法管理管道工程。一是要积极推行pmc、epc管理模式，积极拓展工作思路，直接控制管理与过

10、程监督管理有机结合，不断实现专业化管理，有力发挥管道建设资源优势和技术优势。二是强化法制意识，与参建单位各方规范签订相关合同，严格按照合同约定的权利和义务管理项目，减少项目实施过程中存在的行政干预现象。1（二）制度建设方面各处室、项目（分）部要认真分析规章制度存在的不足和缺陷，及时提出改进意见和建议，通过反复修订完善，保证制度的合法性、配套性、可控性和实用性，不断健全管道工程建设管理制度体系，并努力提高制度的执行力。开展专项治理工作以来，各部门已系统梳理了体系文件与规章制度，并增补完善了相关体系文件与规章制度。在此基础上，一要加快相关制度的制修订工作，尤其是完善招投标、物资采购、资金使用管理、

11、质量安全环保、征地外协以及项目投资控制等管理制度。二要加强制度的执行与监督检查，将制度规定落实到管理流程和岗位责任制中，有效发挥内控测试、绩效考核等手段，提高管道项目建设管理制度、流程执行力。（三）工程建设项目核准和过程管理方面以贯彻落实_推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（_【_】_号）为契机，健全完善企业内部决策制衡机制、各项议事规则和决策程序，建立决策回避制度和项目后评价制度，形成决策失误纠错改正和责任追究机制，有效提升科学决策水平。提高项目管理科学水平和管控能力，全面落实招投标和物资集中采购管理制度。实行质量终身负责制，保证项目顺利实施，努力将项目建设成“优质工程、绿色工程

12、、阳关工程”。1.工程项目决策和规划许可方面一是抓紧补办项目土地使用相关手续，环境影响评价报告，施工许可证等相关审批手续，尽快纠正项目审批程序不合规的问题。二是建立并严格执行项目论证程序，切实做好项目勘察、设计、核准等前期工作，确保投资计划和项目预算下达后即可完成开工准备，及时开工建设，纠正项目建设论证不充分、可行性研究不深、预算不实、实施方案不细的问题。三是规范变更设计管理，坚持“先批准、后变更”原则，严格控制重大设计变更，完善变更报批手续，纠正不按规定申报变更设计内容、调整项目实施内容的问题，避免边审批、边设计、边施工现象。2.招标投标活动与物资采购方面一是加强招标管理力量，健全完善招标管

13、理制度，解决操作过于分散的问题，推行规范化、专业化招标，强化监督检查，着重纠正应招标项目未招标、虚假招标、招标过程不规范、违规确定中标人等问题。二是所有项目合同管理必须符合集团公司合同管理制度要求，通过合同信息系统运行，市场准入、招标投标、签约授权、_签订、履行监控、变更解除等工作均应实现网上运行。三是推行工程承包商准入制度，逐步建立各专业承包商考核机制，对其进行规范管理。四是加强询价工作，真正做到“货比三家”、“价比三家”维护国家利益不受损害。3.管道工程建设实施过程管理方面通过全面落实各项制度与体系流程，提升各部门和管理人员的执行力，促进管道工程建设项目的规范管理。一是加强质量安全管理，认

14、真落实质量、安全环保措施，自觉接受质量、安全环保监督部门的日常管理和监督检查，全面纠正施工现场的不安全行为，彻底消除安全隐患。二是加强对主体工程有关主要材料和设备的质量检验，全面纠正不符合国家强制性标准要求的质量问题，确保管道工程本质安全。三是加强对epc承包商、监理机构和人员的管理与考核，按照建立规范和合同条款的规定，纠正epc承包商与监理工作流程不规范、项目监理资料不齐全不完整、不正确履行职责的问题。四是规范资金管理，严格落实资金专人管理、单独核算制度，重点纠正成本归集不规范、竣工财务决算不及时、结余资金处理不合规的问题。（四）诚信体制建设方面加强诚信体系建设，严格资格、资质预审，加强对供

15、应商、承包商、服务商信用评估管理，实行“黑_”管理制度，搞好诚信信息发布通报。对承包商、供应商和服务商实行动态（范本）管理，认真_入围评审、业绩评价、年度考核工作，采取“谁使用、谁评审”的方法，切实引入竞争机制。二、时间安排按照集团公司工程建设领域突出问题专项治理的总体部署，_年_月至_月为整改实施阶段。为保证全面完成阶段工作任务，整体时间安排如下：（一）_年_月至_月，为整改实施工作启动阶段。各部门、项目（分）部要结合年度工作，全面安排整改实施阶段工作，明确开展专项治理工作以来提出了多少问题，哪些问题已直接整改完成，哪些问题需通过制定措施进行整改。（二）_年_月至_月为全面整改阶段。各部门、

16、项目（分）部应集中力量，把已制定的措施落实到整改工作中，纠正有关不合规事项，优化调整机构，制修订制度，按照计划要求完成管道建设任务。（三）_月_日前，将整改实施情况书面报专项治理办公室，包括开展专项治理工作以来提出的问题情况，落实整改情况，制定措施情况，与措施落实情况四部分内容。（四）_年_月至_月为督导检查、考核验收阶段。专项治理办公室按照整改措施和整改方案的有关内容，对整改实施阶段工作进行督导检查、考核验收。_月_日前，将整改实施阶段工作情况报集团公司专项治理工作办公室。三、工作要求各处室、项目（分）部主要领导，要高度重视整改实施阶段工作，发挥_协调作用，统筹安排本部门的工作，把好整改工作

17、质量关，切实把整改措施落到实处，防控管理风险。（一）明确责任。各处室、项目（分）部要进一步梳理专项治理以来、国家审计、内部监督检查以及内审等发现的各类问题，建立台账，列清每次接受检查或审计提出的问题，细化责任分工，明确工作任务、整改要求和完成期限，区别对待解决各类问题，侧重需要制定措施解决的有关问题，进一步细化整改措施，在纠正有关管理行为上多下功夫，力求取得真正实效。（二）细化措施。各处室、项目（分）部要按照问题类别，有针对性地细化措施，按照“系统治理、治标治本”的要求，强化多发易发环节制定整改措施，有效促进项目管理体制、机制、制度的完善和管理方式的改进，建立规范工程建设项目管理的长效机制。要

18、分清哪些措施可由本部门自行解决，哪些措施需要其他部门协调配合，或协作共同完成，如需要专项治理领导小组协调的应提出相关建议。（三）整体推进。专项治理办公室于_月初收集各处室、项目（分）部建立问题台账情况，制定措施情况，包括需要多个部门协作整改的措施情况。并对有关措施进行分析，复核措施与建议的可行性，进一步确定牵头部门，报专项治理领导小组批准后，由牵头部门_落实，进一步优化流程、完善制度。（四）归纳上报。_月份开始，各处室、项目（分）部要将整改措施落实情况进行归纳总结，分为已实施、正在实施和尚未实施等情况，要结合整改情况进一步分析整改效果，把仍需完善和调整的措施做出调整与实施计划，切实发挥治本功效

19、，建立长效机制，于_月_日前报专项治理办公室。第三篇：集团工程领域专项治理方案中国水利水电建设集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案为贯彻落实_印发_开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见_（_号）和_国资委_国资委开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案_（国资厅发纪检_号）的要求，认真完成中央和_国资委部署的各项工作任务，结合集团公司工作实际，制定本工作方案。一、工作要求按照_、_的要求，用两年左右的时间，以集团公司各子企业投资建设项目（以下简称投资建设项目）和承建中央新增投资项目为重点，对_年以来的投资建设项目和承建中央新增投资项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，

20、突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，把专项治理与加强出资人监管、深化企业改革、提高企业管理水平结合起来，着力解决工程建设和施工领域存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强工程建设项目管理，推进项目管理体制机制制度创新，促进集团又好又快发展。二、主要工作任务（一）检查和完善项目决策管理1、检查履行项目决策情况。检查投资项目是否按照集团公-1变更规划、调整容积率问题开展专项治理_（建规_号）要求，检查_年_月_日至_年_月_日领取规划许可的房地产项目是否严格执行容积率指标调整程序，认真纠正房地产开发中违规调整容积率的问题。3、建立健全土地使用权报批和出让行为的相关制度

21、和业务程序。（三）检查和规范项目招标投标管理1、依据招标投标法和集团公司投资建设项目招标管理办法、集团公司设备物资集中采购招标管理办法等制度，检查核准招标范围、招标方式、招标_形式、定标程序、招标监督等情况；着重纠正规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等突出问题，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。2、检查各子企业招标投标管理制度、设备物资采购招标制度是否配套、健全，管理方式是否受控，操作程序是否完整有效；按照有关法规的要求，进一步做好标准施工招标资格预审文件、标准施工招标文件贯彻实施工作；进一步完善招投标办法和评标办法；依法完善招标投标管理制度，改进招标管理方式，优化操作程序

22、，健全招标监督制度；实行招标投标违规违纪违法行为“黑_”制度，加强招标投标信用管理。3、检查招标投标实施情况。检查招标项目是否已列入集团公司审批的年度招标计划。检查对于集团公司规定的大额重要项目，-_批的现象。2、检查项目的勘察、设计、采购、施工、监理等各环节是否都签订了合同；检查合同原件及相关资料是否齐全、规范，合同条款是否完备、合法有效，权利义务的规定是否明确具体；检查合同对方是否具有相应的法律资质，签约行为是否经过授权委托；检查采取招标投标方式订立的合同内容是否与招标文件和中标单位投标文件相一致，签约双方是否订立了背离合同实质性内容的其他协议；检查中标单位是否存在转包和违法分包等突出问题

23、；检查与工程建设项目相关的担保行为是否合理合法。3、检查是否对合同履行情况进行了跟踪监督，合同履行过程中的违约行为是否得到了及时有效的纠正和补救；检查项目合同的变更、解除是否符合_合同法及有关规定；检查合同履约中发生的变更、索赔审批程序是否规范、合理；检查结算内容及款额是否与合同及其变更条款相符，_手续是否完备。4、检查分包工程是否实行了合同范本。对于工程分包合同是否采用了集团公司或公司的分包合同范本，采用修改范本签订的合同是否经过本单位法律部门的审核；检查分包合同额与结算情况的对比，是否存在恶意规避公司的立项_。（五）检查和规范物资采购及资金安排使用管理1、检查物资采购管理情况。按招标投标法

24、、政府采购法和集团公司设备物资集中采购招标管理办法等相关制度，检-5否真实完整，工程质量验收是否及时，是否按规定调查处理并报告质量事故情况。检查投资项目监理单位的确定是否合规，监理管理制度是否健全，监理监督是否严格；2、落实工程质量管理责任制，完善企业质量管理制度，明确质量标准，加强工程质量管理；推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式；推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。3、着重纠正不认真履行施工监理责任、质量管理监督人员不到位、建设工程质量低劣、对造成工程质量事故的单位和责任人不依法依纪进行追究等突出问题，保证工程建设质量，防止重大质量事故的发生。（七）检查和加强项目

25、安全管理1、检查是否制订了安全管理规章制度，措施规定是否得到执行；检查建设方、施工方和监理方三方安全责任制度是否健全，责任是否层层分解落实到位，是否取得安全施工许可证，是否制定并落实安全生产事故救援预案。2、检查是否存在隐瞒事故不报、不调查不处理的问题，深挖项目生产安全事故背后的_问题，严肃追究有关单位和人员的责任。（八）参与项目信息公开和诚信体系建设1、检查企业是否按规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。-7（一）落实责任，抓好部署工作1、明确领导责任，建立工作机构。专项治理工作由集团公司党委书记、总经理负总责，集团公司党委委员、_书记具体

26、分管专项治理工作。成立集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组（文件另发），负责落实_国资委部署的相关治理工作任务，并_指导各子企业开展专项治理工作。集团公司_监察部负责日常协调工作，总经理工作部、财务产权部、工程科技部、安全生产监督管理部、投资部、市场经营部、审计部、资金管理部、设备物资部、海外事业部、房地产事业部、基础设施事业部各指定一位负责同志参加协调小组工作，同时明确一名部门同志担任联络员。集团公司各子企业要明确领导责任，企业党政主要负责人对本企业工程建设领域专项治理工作负总责，相应建立专项治理工作机构，_书记负责_本企业专项治理工作的实施。2、制定工作方案，认_署工作。各

27、子企业要结合企业特质，有针对性地研究制定本企业专项治理工作的具体工作意见，明确目标任务、工作进度，提出具体的时间要求。工作方案于_年_月15前报集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组办公室。（二）深入搞好排查工作1、全面自查，不留死角。集团公司各子企业要按照统一部署，-92、纠正突出问题，改进管理方式。根据中央和国资委专项治理的工作要求，针对自查中发现的突出问题，及时提出并督促项目单位落实整改意见；针对管理体制、机制、制度方面的问题，要研究改进管理方式，优化业务流程的综合性整改措施，系统抓好整改工作，确保集团公司投资项目和承建的工程项目优质、高效、安全、廉洁。3、完善制度体系，加

28、强内部控制。以专项治理工作为契机，全面清理企业项目管理的规章制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。尤其要要注意完善项目法人责任制、招投标、质量、安全、资金和合同管理等制度，注意健全和完善项目后评价制度、项目管理责任追究制度。要把内部控制的基本要求体现到各个项目管理制度之中，加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生_的机会。（四）切实做好巩固治理成果的工作要注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转

29、化为规章制度，并纳入经常性监管，建立健全长效机制。各子企业要形成专项治理的总结报告，于_年_月底报集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组。四、保障措施-11促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。各单位在专项治理工作中遇到的重大问题要及时向上级专项治理工作协调小组请示、报告。-13-第四篇：建筑工程管道吊洞封堵专项方案管道吊洞专项施工方案管道吊洞专项施工方案本项目为精装住宅楼，穿楼板管道较多，后期有大量的管道吊洞工作，而管道吊洞存在施工难、对防水要求严的情况，为做好本项工作的施工工艺，保证结构防水，确保交付质量，特制定此方案。一、前期准备_专业配合土建主体

30、施工时，严格按照美的的工艺标准采用波纹管预留孔洞，以便在孔洞侧壁形成波纹状，便于后期吊洞施工；购买专用的吊模工具，数量能一次性满足_层的使用，便于周转利用，产品如下图。二、清理、凿毛。对预留洞口侧壁进行清理和凿毛处理，将洞口预留时夹在混凝土内的木屑、泡沫板、塑料布等用清理干净，将光滑的侧表面用錾子剔成凹凸不平的毛面，应露出石子，并将松动的混凝土块及浮灰清理干净。三、止水环_由于pvc管道表面光滑，与混凝土粘结不够牢靠，遇到震动或板洞封堵不密实就容易出现渗漏。故管道_时，在结构板厚度居中的位置_橡胶止水交圈，使得pvc管道与混凝土之间形成柔性连接，可以有效的防治渗漏。管道与楼板混凝土之间的缝隙不

31、得小于_mm。1管道吊洞专项施工方案四、吊洞模具_选择对应管道直径的模具，使模具与管道紧密接触，不留空隙，吊模必须平结构板或凹进_mm，以利于腻子收口。五、洞口处理洞口封堵浇筑混凝土前，对洞口周边进行清理并用水冲洗干净浮浆杂尘。2管道吊洞专项施工方案洞口冲洗干净后，洞口周边用水泥砂浆涂抹一遍，如下图：六、吊洞第一次用比结构板高一等级的微膨胀细石混凝土封堵到楼板厚度2/3，振捣密实。待细石混凝土初凝后，浇水养护_天。第一次封堵完成后，用1。1的水泥砂浆进行二次封堵，管道根部_mm范围内需高出结构板面_mm，向外放坡。初凝后围蔽，浇水养护。带水泥砂浆达到一定强度后即可拆除模具。3管道吊洞专项施工方

32、案楼板吊洞大样图：七、实施与管理要求每个施工班组配备_人，专人进行吊洞施工，进入本道工序前由项目部对作业工人进行技术交底，并安排工人做好施工样板，报请甲方、监理验收，经甲方、监理同意后，展开大面积施工。施工过程中，项目部将定期对施工情况进行检查，并报请监理单位进行验收，以确保按照本方案进行施工。4第五篇：_工程建设专项治理活动方案_工程建设专项治理活动方案一、指导思想以党的_大和_届中_二次全会精神为指导，全面贯彻落实_招标投标法、_招标投标法实施条例和_加强建设工程招标监察审计工作_。以政府投资和使用国有资金的项目为重点，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举的原则，认真查找和治理项目决

33、策和管理、土地审批和出让、工程招标投标、合同管理、物资采购及资金安排使用管理、施工质量管理、安全生产管理、项目信息公开和诚信体系建设等八个方面存在的突出问题，认真查处工程建设中的_案件。二、治理范围_年_月_日以来，在县境内进行旅游开发使用国有资金投资或者政府融资的、投资在_万元以上的工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。三、主要工作任务（一）检查和完善项目决策管理项目决策执行投资项目审批、核准、环评、备案管理程序，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证、开工报告制度。项目规划和审批公开透明、依法实施。严禁未批先建、先开工后

34、招标、违规审批、擅自改变城乡规划、监管不力以及决策失误造成重大损失等突出问题。（二）检查和规范土地使用权检查项目涉及的土地使用权，严禁非法用地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁。（三）检查和规范项目招标投标管理依据_招标投标法和_招标投标法实施条例，严禁对依法应当公开招标的项目不公开招标、随意简化程序规避进场交易、规避招标、虚假招标、围标、串标、评标不公、定标不严、_借用资质投标、违规出借资质，以及领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手工程建设招标投标活动，为个人和特定关系人谋取私利的行为。严禁项目标书存在指定性和排他性，标底预算虚高不实，确定招标方式或招标代理机构不

35、规范，信息发布不及时、不规范、不完整，违规选择评委，评标指标设置不合理问题。招标代理机构资质、条件应具备要求；不泄露招投标_；不与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益问题。（四）检查和规范项目合同管理。项目的勘察、设计、采购、施工、监理等各环节应按规定签订了合同；合同做到资料齐全、规范，条款完备、合法有效。（五）检查和规范物资采购及资金安排使用管理1.按招标投标法、政府采购法的相关规定，项目重要设备、材料等物资的采购管理应按法定程序操作、检质检量规范、妥善保管、使用管理监管到位。2.投资资金应做到专户管理、专款专用、单独核算，使用做到公开透明，不存在滞留、挤占、截留、挪

36、用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况，严禁资金使用混乱以及工程严重超概、预算等问题，促进景区开发建设工程资金规范、高效、安全、廉洁使用。（六）检查和加强施工质量管理1.项目及施工单位建立和落实工程质量领导责任制，责任落实，监理管理制度健全，监理监督严格，工程质量控制资料真实完整。2.管理部门按照建筑地面工程施工质量验收规范进行工程质量验收，按规定调查处理并报告质量事故情况。3.打击偷工减料行为，完善企业质量管理制度，保证工程建设质量，防止重大质量事故的发生。（七）检查和加强项目安全管理制订安全管理规章制度，措施规定严格执行；建设方、施工方和监理方三方安全责任制度健全，责任层层分解落实到位，取

37、得安全施工许可证，制定并落实安全生产事故救援预案。（八）项目信息公开和诚信体系建设按规定公开项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位信息、土地使用权审批和出让信息、矿业权审批和出让信息、项目从业人员信息、质量检查和竣工验收结果等。（九）认真查处工程建设中的_问题坚决查处领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等_、权钱交易的突出问题；严肃查处工程建设领域相关工作人员失职渎职和以权谋私问题。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。四、工作步骤（一）抓好部署工作1.各基层单位要及时建立健全工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组和办公室，明确领导责任，负责落

38、实相关治理工作任务，并_本单位开展专项治理工作。并确定一名联络员，负责与局治理_的联系。2.各基层单位要结合实际，研究制定本单位专项治理工作的具体实施细则，明确目标任务、工作进度，提出具体的时间要求。（二）深入开展排查1.全面自查，不留死角。对治理范围内的项目进行全面自查，登记造册，不留死角。2.重点督查，不走过场。要选择重点项目、重点环节_检查。对自查工作搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，不打折扣。3.认真分析，及时报告。对自查和督查中找出的突出问题，要分析原因，提出治理对策。排查结果于_年_月_日前书面报局治理办公室。（三）认真进行整改1.及时纠正问题。对检查中发现的问题，

39、制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。对发现的违纪违法行为案件线索，及时上报局治理办公室，并深入开展调查，依法、依纪处理。2.落实监管责任。依照法律法规和职责分工，落实各有关部门对工程建设各环节的监管责任，进一步改进管理方式。3.加强制度建设。完善我系统工程建设领域相关规章制度，加强对重点部位和关键环节的制度建设，增强针对性和有效性。整改结果和总结报告于_年_月_日前书面报县工治办。五、工作要求（一）加强领导，精心_。各基层单位要高度重视整治规范工作，纳入议事日程、摆到突出位置，抓紧抓好。要建立主要领导负总责，分管领导具体负责。（二）强化督查、增强实效。各基层单位要深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实。对治理工作迟缓的单位，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。要边查边改，边整治边立制，以督查促进工作责任落实。（三）统筹兼顾，全面推进。要将专项治理工作与“群众路线教育实践活动”相结合，与“优化投资环境三项整治活动”相结合，把排查问题、纠偏整改、加强监管、查办案件、完善制度有机衔接起来，协调推进，有效遏制工程建设领域_问题易发多发的势头，着力解决工程建设领域损害党和政府形象、侵害群众利益的突出问题。第23页共23页