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1、第 三 节 涉 外 司 法 管 理20081021 司 法 机 关 ：审 判 机 关 人 民 法 院司 法 监 督 机 关 -人 民 检 察 院执 法 机 关 公 安 机 关 司 法 行 政 机 关 ， 是 政 府 对 司 法 工 作 进 行 行 政 管 理 的 专 门 机 关 。司 法 行 政 机 关 是 各 级 政 府 的 组 成 部 分 。 国 家 司 法 部 属 国 务 院 。 地方 各 级 政 府 的 司 法 行 政 机 关 称 为 司 法 厅 或 司 法 局 。 它 不 是 司 法 机关 ， 所 以 不 能 具 体 办 案 。 它 的 具 体 职 责 是 ： 管 理 劳 改 、 劳
2、 教 工 作 ； 管 理 和 领 导 司 法 干 部 的 培 训 工 作 ； 管 理 和 领 导 法 律 顾 问 处 及 律 师 工 作 ； 管 理 公 证 工 作 ； 进 行 法 制 宣 传 ； 管 理 和 领 导 司 法 助 理 员 工 作 ； 管 理 和 领 导 人 民 调 解 委 员 会 的 组 织 建 设 和 业 务 建 设 ； 管 理 司 法 方 面 的 外 事 工 作 ； 调 查 研 究 司 法 工 作 的 政 策 、 理 论 问 题 等 等 。 国 家 司 法 部 除 了 上 述 工 作 职 责 外 ， 还 要 管 理 高 等 政 法 院 校 的设 置 ， 领 导 地 方 司
3、法 行 政 机 关 ， 编 纂 法 令 ， 以 及 对 外 联 络 等 司 法行 政 工 作 。 司法行政机关 涉 外 司 法 管 理 ： 一 、 涉 外 案 件 二 、 涉 外 婚 姻 管 理 三 、 涉 外 公 证 和 认 证 涉 外 案 件 :案 件 当 事 人 中 有 外 国 人 或 涉 及 外 国 人的 案 件包 括 :外 国 人 作 案 或 参 与 作 案 、 外 国 人 受 害 的 案件 、 中 国 人 作 案 后 逃 往 国 外 的 案 件一 、 涉 外 案 件 外 国 人 ： 在 一 国 境 内 不 具 有 居 住 国 国 籍 而 具有 他 国 国 籍 或 无 国 籍 的 人
4、外 国 人 除 享 有 外 交 豁 免 权 的 以 外 ， 要 受 到 双重 管 辖双 重 管 辖 ： 一 方 面 ， 根 据 属 地 管 辖 权 要 服 从居 留 国 的 法 律 并 受 其 管 辖 ； 另 一 方 面 ， 根 据属 人 管 辖 权 要 受 本 国 的 管 辖 。 1、 属 人 管 辖 权 高 于 属 地 管 辖 权 （ 鸦片 战 争 后 至 解 放 前 ， 领 事 裁 判 权 ）2、 属 地 管 辖 权 高 于 属 人 管 辖 权 （ 解放 后 ， 属 地 管 辖 权 优 先 的 原 则 ， 必 须按 照 我 国 法 律 进 行 管 辖 ）外国人在中国的法律地位 1、 与 本 国 居 民 相 同 的 ： 外 国 人 的 人 身 和 民 事 权 利 ， 包 括 财 产 权 、 著 作 权 、发 明 权 、 劳 动 权 、 婚 姻 家 庭 权 、 继 承 权 等2、 与 本 国 公 民 的 区 别 ：（ 1） 政 治 权 利 ： 选 举 权 和 被 选 举 权 ， 服 兵 役（ 2） 特 定 的 职 业 和 职 务 ： 飞 行 员 、 引 航 员 、 船 长 、律 师 等（ 3） 对 外 国 人 的 旅 行 、 居 住 地 点 有 限 制（ 4） 互 惠 原 则 ， 特 别 优 惠 待 遇外国人在居留国的权利和义务 19
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