X06供给需求与政府政策.ppt

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1、第 6章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策第 二 篇 供 给 与 需 求 （ I） ： 市 场 如 何 运 行 6.1 价格控制第 6章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策6.2 税收6.1.1 价格上限如何影响市场结果6.1.2 价格下限如何影响市场结果6.1.3 对价格控制的评价6.2.1 向买者征税如何影响市场结果6.2.2 向卖者征税如何影响市场结果6.2.3 弹性与税收归宿 第 6章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 作为科学家，他们提出并检验解释我们周围世界的理论。 作为政策顾问，他们用自己的理论帮助世界变得更好。经济学家： 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政

2、府 政 策 价 格 控 制6.1 价 格 控 制价格上限：可以出售一种物品的法定最高价格。价格下限：可以出售一种物品的法定最低价格。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果$43 Quantity ofIce-CreamCones0 Price ofIce-CreamCone DemandSupplyPriceceilingEquilibriumprice 100Equilibriumquantity 没有限制作用的价格上限 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格

3、 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果$3 Quantity ofIce-CreamCones0 Price ofIce-CreamCone2 DemandSupplyEquilibriumprice PriceceilingShortage 125Quantitydemanded75Quantitysupplied 有限制作用的价格上限 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果 当价格上限高于均衡价格，则价格上限没有限制作用。 当价格上限低于均衡价格，则价格上限有限制作用 第 六 章 供 给 、 需 求 与

4、 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果 当政府对竞争市场实习限制性价格上限时，就产生了物品短缺，而且，卖者必然在大量潜在买者中配给稀缺物品。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制案 例 研 究 ： 加 油 站 前 的 长 队 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果P 1 Quantity ofGasoline0Price ofGasoline Q1 DemandSupplyPriceceiling1. Initially, th

5、e price ceiling is not binding.有限制作用的价格上限 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果P 1 Quantity ofGasoline0Price ofGasoline Q1 DemandS1 PriceceilingS2 2. but when supply falls.P2 3. the price ceiling becomes binding.4. resulting in a shortage.有限制作用的价格上限 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策

6、 价 格 控 制案 例 研 究 ： 短 期 与 长 期 租 金 控 制短期： 出租公寓数量固定 住户对租金不敏感 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果 Quantity ofApartments0 Rental Price ofApartment DemandSupply Controlled rentShortage Supply and demand for apartments are relatively inelastic 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制案 例

7、研 究 ： 短 期 与 长 期 租 金 控 制长期： 出租公寓数量减少 更多住户寻找住房 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 上 限 如 何 影 响 市 场 结 果 Quantity ofApartments0 Rental Price ofApartment DemandSupplyControlled rentShortageBecause the supply and demand for apartments are more elastic. rent control causes a large shortage 第 六 章 供 给

8、 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制案 例 研 究 ： 短 期 与 长 期 租 金 控 制 租金控制的不良后果？ 更多的法律？ 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价 格 下 限 如 何 影 响 市 场 结 果$3 Quantity ofIce-CreamCones0 Price ofIce-CreamCone 100 EquilibriumquantityEquilibriumprice DemandSupplyPricefloor2 没有限制作用的价格下限 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.1 价

9、 格 下 限 如 何 影 响 市 场 结 果$3 Quantity ofIce-CreamCones0 Price ofIce-CreamConeEquilibriumprice DemandSupplyPrice floor$4 120 Quantitysupplied80QuantitydemandedSurplus 有限制作用的价格下限 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.2 价 格 下 限 如 何 影 响 市 场 结 果 当价格下限低于均衡价格，则价格下限没有限制作用。 当价格下限高于均衡价格，则价格下限有限制作用 第 六 章 供 给 、 需 求

10、与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.2 价 格 下 限 如 何 影 响 市 场 结 果 案 例 研 究 价格下限的一个重要例子是最低工资。最低工资法规定了任何一个雇主支付的最低劳动力价格。 广州市企业职工最低工资标准和非全日制职工小时最低工资标准从2008年4月1日进行调整。市内最低工资标准由780元/月调整为860元/月。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制 Quantity ofLabor0 WageEquilibriumwage Labor demandLabor supplyA Free Labor Market Equilibriumemploy

11、ment 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制Minimumwage Quantity ofLabor0 Wage Labor demandLabor supply QuantitysuppliedQuantitydemandedLabor surplus(unemployment) A Labor Market with a Minimum Wage 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.2 价 格 下 限 如 何 影 响 市 场 结 果 案 例 研 究 最低工资的影响取决于工人的技能和经验。 技能高而经验丰富的工人不受影响。

12、 最低工资对青少年劳动市场影响最大。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 价 格 控 制6.1.3 对 价 格 控 制 的 评 价 经济学原理：市场通常是组织 经济活动的一种好方法。（供求决定价格） 经济学原理：政府有时可以改善市场结果。（是否有效？） 租金补贴和劳动收入税减免。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收税收归宿：关于由谁来承担税收负担的问题。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果分析供给与需求时的三个步骤： 影响供给曲线还是需求曲线或两者？ 曲线移动的方向？

13、这种移动如何影响均衡？ 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果 第一步：税收影响冰淇淋的需求，供给不受影响。 第二步：移动方向。需求曲线向左移动（或者可以说向下移动），税收使需求曲线向下从D1移动到D2，其移动幅度正好是税收量（0.5美元）。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果3.00 Quantity ofIce-Cream Cones0 Price ofIce-CreamCone 100 D 1 Supply, S1A ta

14、x on buyersshifts the demandcurve downwardby the size ofthe tax ($0.50).D 2 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果 第一步：税收影响冰淇淋的需求。 第二步：移动方向。需求曲线向左移动。 第三步：比较原来均衡与新均衡。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果3.00 Quantity ofIce-Cream Cones0 Price ofIce-CreamCo

15、ne 10090$3.30Pricebuyerspay D1D2Equilibriumwith tax Supply, S1Equilibrium without tax2.80PricesellersreceivePricewithouttax Tax ($0.50) 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果 第一步：税收影响冰淇淋的需求。 第二步：移动方向。需求曲线向左移动。 第三步：比较原来均衡与新均衡。均衡价格从3元降到2.80元，均衡数量从100降为90个。对冰淇淋征税减少了市场规模。 第四步：含义。谁支

16、付了税收？ 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果3.00 Quantity ofIce-Cream Cones0 Price ofIce-CreamCone 10090$3.30Pricebuyerspay D1D2Equilibriumwith tax Supply, S1Equilibrium without tax2.80PricesellersreceivePricewithouttax Tax ($0.50) 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如

17、 何 影 响 市 场 结 果 第一步：税收影响冰淇淋的需求。 第二步：移动方向。需求曲线向左移动。 第三步：比较原来均衡与新均衡。 第四步：含义。谁支付了税收？税收使卖者和买者的状况变坏了。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 买 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果两个结论： 税收抑制了市场活动。当对一种物品征税时，该物品在新均衡时的销售量减少了。 买者和卖者分摊税收负担。在新均衡时，买者为该物品支付得多了，而卖者得到的少了。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.2 向 卖 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果

18、第一步：税收影响冰淇淋的供给。供给曲线移动。 第二步：移动方向。供给曲线向左移动。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.1 向 卖 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果3.00 Quantity ofIce-Cream Cones0 Price ofIce-CreamCone 10090 S1S2 Demand, D1Price without tax 2.80Price sellers receive $3.30Price buyers pay Equilibrium without tax A tax on sellers shifts the supp

19、ly curve upward by the amount of the tax ($0.50). Tax ($0.50)Equilibriumwith tax 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.2 向 卖 者 征 税 如 何 影 响 市 场 结 果 第一步：税收影响供给。供给曲线移动。 第二步：移动方向。供给曲线向左移动。 第三步：比较原来均衡与新均衡。均衡价格从3元升到3.30元，而均衡数量从100降为90个。对冰淇淋征税减少了市场规模。 第四步：含义。谁支付了税收？在新均衡时，买者和卖者分摊税收负担。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税

20、 收 谁支付工薪税的负担，是企业还是工人？ 国会立法时，试图规定税收负担的划分。企业支付一半的税收，工人支付一半的税收。案 例 研 究 ： 国 会 能 分 配 工 薪 税 的 负 担 吗 ？ 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收案 例 研 究 ： 国 会 能 分 配 工 薪 税 的 负 担 吗 ？ Quantity ofLabor0 WageWage without tax Labor demandLabor supplyTax wedgeWage firms payWage workers receive 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收税收归

21、宿取决于供给与需求的市场力量。案 例 研 究 ： 国 会 能 分 配 工 薪 税 的 负 担 吗 ？ 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.3 弹 性 与 税 收 归 宿 当对一种物品征税时，该物品的买者与卖者分摊税收负担。 但税收负担如何确切地划分呢？ 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.3 弹 性 与 税 收 归 宿 Quantity0Price DemandSupplyTax 1. When supply is moreelastic than demand.2. .theincidence of thetax falls mor

22、eheavily onconsumers.3. .than onproducers.Price without taxPrice buyers payPrice sellers receive 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.3 弹 性 与 税 收 归 宿 Quantity0Price DemandSupplyPrice without tax Tax 1. When demand is moreelastic than supply.2. .theincidence of the tax falls more heavily on producers.3.

23、.than on consumers.Price buyers payPrice sellers receive 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收6.2.3 弹 性 与 税 收 归 宿那么, 税收如何分摊呢? 税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 税 收案 例 研 究 ： 谁 支 付 奢 侈 品 税 1990年，美国对游艇、私人飞机、皮衣、珠宝和豪华轿车征税奢侈品税。 税收主要由奢侈品的购买者还是制造者承担？ 1993年废除了大部分奢侈品税。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 内 容 提 要1

24、. 价 格 上 限 是 某 种 物 品 与 劳 务 价 格 法 定 的 最高 限 。 租 金 控 制 是 一 个 例 子 。 如 果 价 格 上 限低 于 均 衡 价 格 ， 则 需 求 量 大 于 供 给 量 。 由 于引 起 短 缺 ， 卖 者 必 须 以 某 种 方 式 在 买 者 中 配给 物 品 或 劳 务 。2. 价 格 下 限 是 某 种 物 品 或 劳 务 价 格 法 定 的 最低 限 。 最 低 工 资 是 一 个 例 子 。 如 果 价 格 下 限高 于 均 衡 价 格 ， 则 供 给 量 大 于 需 求 量 。 由 于引 起 了 过 剩 ， 必 然 要 以 某 种 方 式

25、 在 卖 者 中 配给 买 者 的 物 品 或 劳 务 需 求 。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 内 容 提 要4. 对 一 种 物 品 征 税 是 在 买 者 支 付 的 价 格 和 卖者 得 到 的 价 格 之 间 打 入 一 个 楔 子 。 当 市 场 向新 均 衡 变 动 时 ， 买 者 为 该 物 品 支 付 的 价 格 高了 ， 而 卖 者 从 该 物 品 得 到 的 价 格 低 了 。 在 这种 意 义 上 说 ， 买 者 与 卖 者 分 摊 税 收 负 担 。 税收 归 宿 并 不 取 决 于 向 买 者 征 税 ， 还 是 向 卖 者征 税 。3. 当 政 府 对 一 种 物 品 征 税 税 收 时 ， 该 物 品 的均 衡 数 量 减 少 。 也 就 是 说 ， 对 市 场 收 税 缩 小了 市 场 的 规 模 。 第 六 章 供 给 、 需 求 与 政 府 政 策 内 容 提 要5. 税 收 归 宿 取 决 于 供 给 与 需 求 的 价 格 弹 性 。税 收 负 担 倾 向 于 落 在 缺 乏 弹 性 的 市 场 一 方 ，因 为 市 场 的 这 一 方 难 以 通 过 改 变 购 买 或 销 售量 来 对 税 收 做 出 反 应 。