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1、中国国务院新闻办公室15 日在北京举行国务院政策例行吹风 会。科技部副部长阴和俊在会上介绍简政放权有关工作和高新技 术企业认定管理（修订稿）的有关情况时称，加大对中小企业的扶 持是这次高企政策修订的重点方向。附：方法全文 第一条为扶持和鼓励高新技术企业开 展，根据中华人民共和国企业所得税法（以下称企业所得税 法）、中华人民共和国企业所得税法实施（以下称实施条 例）有关，特制定本方法。第二条本方法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高 新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心 自主知识产权，并以此为根底开展经营活动，在中国境内（不包括 港、澳、台地区）的居民企业。第三条高新
2、技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励 技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原那么。第四条依据本方法认定的高新技术企业，可依据企业所得税 法及其实施条例、中华人民共和国税收征收管理法（以下 称税收征管法）及中华人民共和国税收征收管理法实施（以 下称实施细那么）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定 工作的指导、管理和监视。第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定 管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术 企业认定管理工作; （二）协调、解决认定管理及相关
3、政策落实中 的重大问题;（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监视、检 查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相 关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善 建议; （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对 高新技术企业认定管理工作的监视检查，对发现的问题提出整改处 理建议;（三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高 新技术企业，核发高新技术企业证书编号; （四）建立并管理“高 新技术企业认定管理工作网”;（五）完成领导小组交办的其他工作。第八条
4、各省、自治区、直辖市、方案单列市科技行政管理部门 同本级财政、税务部门组本钱地区高新技术企业认定管理机构（以下 称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、方案单列市科 技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级，方案单列市 科技行政主管部门，认定机构主要职责为：（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导 小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告; （二）负 责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过 备案的企业颁发高新技术企业证书;（三）负责挑选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专 家），并加强监视管理; （四）负责对已认定企业进行监视检查
5、， 受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其 办公室提出的整改建议;（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。第九条通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有 效期为三年。第十条企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁 发之日所在年度起享受税收优惠，可依照本方法第四条的规定到主 管税务机关办理税收优惠手续。第十一条认定为高新技术企业须同时满足以下条件： （一）企业申请认定时须工商满一年以上; （二）企业通过自主 研发，受染，受赠、并购等方式，获得对其主要产品（效劳）在技术 上发挥核心支持作用的知识产权;（三）企业主要产品（效劳）的技术属于国家重点支持的高新技 术领
6、域规定的范围; （四）企业从事研发和相关技术创新活动的 科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时 间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合 如下要求：1. 最近一年销售收入小于2 亿元（含）的企业，比例不低于4%;2. 最近一年销售收入在2 亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60% （六）近一年高新技术产品（效劳） 收入占企业同期总收入的比例不低于60%。（七）企业创新能力评价应到达相应要求。第十二条高新技术企业认定程序如下：（一）企业
7、申请 企业对照本方法进行自我评价，认为符合认 定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”登记，向认定机构提 出认定申请，申请时提交以下材料：1.高新技术企业认定; 2.证明企业依法成立的相关登记证件;3. 知识产权证明材料、科研工程立项证明、科技成果转化、研 究开发的组织管理等相关材料; 4.企业高新技术产品（效劳）的关 键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质 量检验报告等相关材料;5.企业职工和科技人员情况说明材料; 6.经具有资质的中介 机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高 新技术产品（效劳）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说 明材料;7.经
8、具有资质的中介鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报 告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）; 8.近三个 会计年度企业所得税年度纳税申报表。（二）专家评审 认定机构应在符合评审要求的专家中，随机 抽取组成专家组，专家组对企业申报材料进行评审，提出评审。（三）审查认定 认定机构结合专家组评审意见，对申请企业 进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领 导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10 个工作 日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作 网”，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有 异议的，由认定机构进行核实处理。第十三条企业获得高新技术企业资格后，应每年4 月底前在 “高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人 员、研发费用、经营收入等年度开展情况报表。第十四条对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保 涉密信息平安的前提下，按认定工作程序组织认定。
版《高新技术企业认定管理办法》
