教育公平与公平教育

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1、教育公平与公平教育黄向阳 2015 年 12 月 15 日上午教师从事教育工作的意义：个人意义：培养人 国家意义：为国育才 社会意义：促进社会流动 古代文官制世袭制：先秦时代实行“世卿世禄制”，上至天子、封君，下至公卿、大夫、士，其爵位， 封邑、官职均父子相承。选士制：军功爵制、养士制、客卿制察举制 汉代开始试行的一种选择官吏的制度。九品中正制魏晋南北朝时期选择贤能有识鉴的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官。 科举制607 年隋文帝下旨，废除九品中正制，改由考试选拔官吏，分科取士，故称科举。现代文官制1879年 6 月4 日英政府颁布枢密令，依照中国的科举制，确立公开竞争考试制度选拔

2、文官。文官是与政务官分立、终身雇佣、不参与政党活动的事务官。文官的选拔，采取公开 考试的方法。1882 年加拿大建立文官制度1883 年美国建立文官制度二战结束后德国和日本相继建立文官制度（一）教育与社会流动 国家教育和考试制度是促进社会流动、维护社会公平的基本手段。 结构功能论：教育促进权利的不断再分配，从而促进社会流动，学校是巨大的社会平衡 器，是社会变革的温和而可靠的力量。老师是公平社会的缔造者，教师以促进教育机会均等 为职志。冲突论（西方马克思主义）：资本主义学校教育事实上在不断地再生产社会的不平等。 结论：不公平的教育阻滞社会的流动，固化社会的分层；公平的教育才能促进社会流动， 教育

3、公平是社会公平的基础。（二）以促进公平为教育基本国策 要把促进教育公平作为国家基本教育政策，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育， 统筹教育发展的规模、结构、质量，认真研究解决教育改革发展中的重大问题，不断满足人 民日益增长的教育需求。把促进公平作为国家基本教政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要 求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶 持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜， 加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会的责任的话，那么微观层面教育过 程中。（三）教育公平问题什么是公平？什么

4、是教育公平?“教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权 利，关键是机会公平”这种提法含糊不清，试图回避问题。确切地说，“教育公平的基本要 求是保障公民享有平等受教育的权利关键是教育机会均寺”。问题在于：公民享受有教育权 利和教育机会就意味着人人直受到一样的教育么？学生存在着个性差异，不加区别，实施一 样的教育，对学生公平么？促进义务教育均衡发展，扶持困难群体，教育资源迥农村地区、 边远贫困地区和民族陈货作，在何种意义上是促教育措施？谁负责促进教育公平？说“教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平”， 容易引起误会好像没有老师参与其中。其实不然。二、教育过程上的公平教例分析：歧视

5、的一课 实验中学生受到了哪些歧视？实验中高个子受到的歧视（矮个子的特权）矮个子被贴上聪明的标签，高个子被贴上愚笨调皮的标签 。 学校生活中还有哪些区别对待是不公平的？课堂教学、课后辅导、课外活动、排座位、 学生干部选任、班务分派。（一）课室排座位的公平之道 评论下列做法的公平性：1. 男生坐前面，女生坐后面2. 矮个子坐前排，高个子坐后排3. 视力或听力有困难的学生坐前排4. 男女同桌5. 优生与差生同桌6. 表现好的同学坐中间，表现差的学生坐后面7. 纪律差的学生坐前排8. 每个学生都有同等的权利和机会坐教室里任何一个位置9. 随便坐，先到先选10. 抓阄摇号排座位11. 定时轮换座位1.

6、同等对待同班同学 公平首先意味着班上每个同学都有同等的权利和机会获得座位。 同等对待的无关因素：只要量这个班的学生就有这种权利，不分男女，不分学业成绩优劣， 不分课堂表现好不，更不分贫富、阶级、种族、信仰、家庭与社会背景。这些都被视为同等 待遇的无关因素。 同等对待的相关因素：在教室座位分配问题上，是不是这个班的学生才是班级内部同等待 遇唯一需要考虑的相关因素。排座位时如何确保同班同学同待遇（每个学生都有同等的权利和机会坐教室里任何一个位 置）？不固定座位，自由就座（阶梯教室）随机编排座位（专用教室）定时轮换座位（常用教室）抓阄摇号排座位（常用教室）2. 区别对待不同身高的同学 学生身高存在明

7、显差异，不顾学生身高上的差异强调同等对待不同身高的学生反而不公平 高个子坐前排，矮个子坐后排，可能会影响矮个子的课堂听讲。 公平意味着让身高不同的同学坐在不同的位置一一高个子坐后排，矮个子坐前排。 区别对待的相关因素是同学的身高。尽管同学们在性别、学业成绩、课堂表现、家庭和社会 背景等方面也可能存在明显的差别，但些都不能成为前后排座位分配的依据，它们是与区别 对待无关的因素。 区别对待并不必然具有公平性，只有在权利和机会上给同班同学以同等待遇的前提之下， 根据相关特征。3. 优待近视和重听的同学 根据身高的座位编排制度虽然对大多数学生可能是公平的，但也可能使那些近视和重听的 高个子同学处境不利

8、。他们为了捍卫自己的同班同学同等待遇，有权反对按身高排座位的区 别对待制度。 公平意味着在按个子高矮分配座位的制度之外给这种制度下的处境最不利的近视和重听 同学以优待安排他们坐在前排。 优待的相关因素是按身高排座位的区别对待制度下造成的处境不利。尽管同学们在性别、 学业成绩、课堂表现、家庭和社会背景等方面也可能造成某些同学其他方面的处境不利，但 这些都不能成为排座位时得到优待的依据，它们是与优先无关的因素。 同行对待是公平的首要原则，区别对待是对同等对待所造成的不公平一种救济，优待又是 对区别对待造成的不公平的一种救济。优待上的争议：究竟应该优先照顾谁？4. 小结：公平的三重原则同等对待原则：

9、 区别对待原则： 优待原则：古典正义理论： 分配的正义：各得其所，各得其得1. 给相同的人以相同的待遇2.古典正义理论的局限性 优待处境最不利者的公平性 “矫正的正义”（亚里士多德）：区别对待使某些人群处境不利是不公平的； 优待处境最不利者也是不公平的 但以后一种不公平的。（二）教学与辅导的公平之道 许多人认为公平和效率是一对矛盾，讲公平就会影响效率，讲效率就难以顾及公平。教 育公平会影响教育质量吗？1. 在一个学习成绩呈正太分布的班级里，老师应该根据哪类学生的课堂反应来确定或调 整教学的难度和进度？为什么？A.成绩优良的学生B.成绩中等的学生C.成绩差学生2. 在课外辅导时间和精力相当有限时

10、，老师应该优先辅导哪类学生？为什么？A.成绩优良的学生B.成绩中等的学生C.学业有困难或成绩差的学生3. 在课外辅导时间和精力相当有限时，老师应该优先辅导哪类学生？为什么？A.学习不努力成绩差的学生B.学习努力但成绩差的学生4. 小结：教育公平与教育效率 公平和效率经常被教育误以为是不能兼顾的两种价值取向。 全面的公平观下公平与效率在大多数尿毒症上非但不对立反而是一致的。 在义务教育阶段万一出现公平与效率不能兼顾的特别情况，公平是首选！（三）学生干选任的公平之道三、公平教育（一）教育公平即公平教育（二）歧视的教训教例：歧视的一课 实验试图验证的基本假设是什么？ 实验成功了吗？高个子第一天受到矮个子歧视，会不会因此感同身受，在第二天能够更 加平和地对待那些不享有特权的孩子？ 实验结束时全班学生异口同声地说要报复老师，他们明明对受歧视有切身体验，为什么 未能吸取教训，公平地对待他人？ 三人星期以后学生却显示出吸取了实验中得到的教训，是什么原因导致了这种变化？（三）引发公平反应的苏格拉底法反讽术：使自以为是者发现自己的无知 产婆术：使自以为不知者发现