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1、全市全市综合管理类公务员职级晋升综合管理类公务员职级晋升01职级晋升三个明白职级晋升三个明白02晋升三个统筹把握晋升三个统筹把握03职级晋升审批权限职级晋升审批权限04操作重点注意问题操作重点注意问题职级晋升三个明白“第一个明白”：职级晋升就是干部工作的一部分：职级晋升有资格条件要求；职级晋升不是完全单独自成体系，也不是过去县以下机关职级“到点就上”而简单“走个程序”；对于双职并行制度有明确规定的，严格按照规定执行，没有具体规定的，原则上参照党政干部选拔任用公务员职务任免升降等方面的规定执行；政策不是特别明确的时候，先从严把握。职 级 晋 升 三 个 明 白1.充分理解“注重工作实绩、兼顾个人
2、资历”的深刻含义；2.排除“到点即升、人人有份”；3.坚持“竞争择优”原则，体现正确用人导向。职 级 晋 升 三 个 明 白1.不参与班子分工不参与班子分工；2.不改变干部管理权限不改变干部管理权限；3.不改变领导关系不改变领导关系。职 级 晋 升 三 个 明 白晋升三个统筹把握晋升三个统筹把握“第一个统筹把握”：市管干部和非市管干部的职级晋升；主要具体是指副县级以上领导干部晋升三级调研员以上职级和科级干部晋升四级调研员以上职级；2.任职年限任职年限1.履职情况履职情况4.领导班子情况领导班子情况3.出生年龄出生年龄5.干部队伍情况干部队伍情况晋 升 三 个 统 筹 把 握“第二个统筹第二个统
3、筹把握把握”：不同不同职级的晋升工职级的晋升工作作；统筹统筹好各层次好各层次职级晋升的安职级晋升的安排排，一定要留一定要留有余地有余地；全市全市统筹的职统筹的职数主要用于一数主要用于一些特殊情况些特殊情况，一般不可能给一般不可能给大家使用大家使用；晋 升 三 个 统 筹 把 握什么时候走领导职务晋升，什么时候用职级晋升；领导职务和职级可以统筹使用；职级公务员可以提拔到领导职务。提拔到领导职务提拔到领导职务晋 升 三 个 统 筹 把 握职级晋升审批权限职级晋升审批权限晋升一级主任科员晋升一级主任科员晋升一级主任科员及以下职级由县（市、区）党委、市直单位党委（党组）组织实施并审批，晋升三级调研员、
4、四级调研员由县（市、区）党委、市直单位党委实施并审批；属于较高职级，由市委组织部负责组织实施，但干部的管理权限没有发生变化。职 级 晋 升 审 批 权 限l三级调研员、四级调研员以及一级主任科员，在职数范围内，结合各自单位实际，启动职级晋升工作；l一级调研员、二级调研员，由市委统筹掌握，各单位可以来进行沟通，市委将根据工作需要统筹予以使用；l注意提前谋划干部的成长路径。职 级 晋 升 审 批 权 限企业的干部职工企业的干部职工对于未参公的事业单位以及市属国有企业的干部职工，也不用有太多的顾虑，一来专业技术类和行政执法类的晋升方案将逐步推出，二来现在干部交流调任的渠道是畅通的，如果将来调任到行政
5、单位工作，之前在企事业单位任职的经历是可以比照计算的，也可以计入晋升年限晋晋升升年年限限职 级 晋 升 审 批 权 限操作重点注意问题操作重点注意问题各县市区党委各县市区党委由各县市区党委、各单位党委（党组）结合本单位干部队伍建设实际和工作需要，提出启动干部晋升工作的意见并形成工作方案。需要各单位党委（党组）与市委组织部进行沟通，建议采取书面沟通的形式沟沟通通形形式式操 作 重 点 注 意 问 题乡镇乡镇机关一般不不要求大专以上学历机关一般不不要求大专以上学历。但但对公务员晋升四级调研员以上职级对公务员晋升四级调研员以上职级、县以县以上机关晋升一级主任科员以上上机关晋升一级主任科员以上职级职级
6、文化程度要求文化程度要求职级晋升对是否具有下一职务层次两个以职级晋升对是否具有下一职务层次两个以上任职经历不做要求上任职经历不做要求；任职经历要求任职经历要求根据职级的功能定位根据职级的功能定位，晋升四级调研员以晋升四级调研员以上职级不要求上职级不要求“两年基层工作经历两年基层工作经历”；基层工作经历要求基层工作经历要求职级晋升对职级晋升对“关于关于8年以上未参加脱产培训的干年以上未参加脱产培训的干部是否列为考察对象问题部是否列为考察对象问题”，不做硬性要求不做硬性要求；培训经历要求培训经历要求操 作 重 点 注 意 问 题职级公务员不填报。而对于其他“三必”，公务员晋升职级需要进行考察的，应
7、当履行，也就是干部档案必审，纪检监察机关意见必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报必查。有可查性的信访举报必有可查性的信访举报必查查操 作 重 点 注 意 问 题关于民主测评的适用：建议职级晋升还是采取民主推荐的形式；参加两轮推荐的人数要求，一定要达到应参加人数的三分之二以上，否则推荐无效；推荐过程中一定要发放符合拟晋升职级所要求的任职条件和资格的干部名册；参 加 两 轮 推 荐 的 人 数 要 求参 加 两 轮 推 荐 的 人 数 要 求操 作 重 点 注 意 问 题这项程序必不可少，大家都比较清楚了，考察谈话的范围，考察了解的内容都与干部工作相同集体讨论做出干部职级晋升的决定。
8、我主要强调几个在既往工作中大家可能有所疏漏的程序。考察谈话的范围考察谈话的范围操 作 重 点 注 意 问 题一批集中调整干部数量较大的，或者一段时间内讨论决定干部任免事项频次较多的。“数量较大”，指的除领导班子换届外，大冶、阳新一次集中调整干部超过30人，各城区超过15人的市直单位方面，编制数在30人以上一次调整干部超过10人的一个月内超过2次的，这些情况，都需要事前向市委组织部报告操 作 重 点 注 意 问 题晋升工作全部操作到位后，各县市区、市直单位要将本单位党委（党组）管理干部晋升三级调研员、四级调研员的情况分口向市委组织部相关干部科室报备，同时，市直单位晋升一级主任科员、二级主任科员的情况要向市委组织部公务员科室报备，主要采取书面报备的形式。晋升晋升工作工作单位单位党委党委报报备备形式形式操 作 重 点 注 意 问 题全市全市综合管理类公务员职级晋升综合管理类公务员职级晋升
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