担保调查报告范本

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1、担保调查报告范本担保是一件极其严肃的事情，下面整理了担保调查报告范本，欢 迎阅读!担保调查报告范本抵押担保难是次要制约中小的微企业融资难的主要瓶颈之一。为 破解中小企业融资难、贷款难问题，各级政府从2021 年下半年起相继 成立或引进了一些为中小微企业提供股权融资担保功能的担保公司， 旨在帮助解决抵押担保物不足问题。但由于但内部管理应受管理体制 条块分割、局部利益难于统一、反担保市场条件要求严、银行合作准 入门槛高、中小微企业资质差、监督管理难到位等因素的影响，投资 业务银企担业务发展远低于当初成立或引进小企业的预期，在一定程 度上影响了担保公司担保倍数放大功能的作用。在当前货币政策定向 支持

2、中小微企业发展的背景下，如何加快发展授信股权融资性担保业 务，帮助中小微企业新浪解决抵押担保难，是一个不容回避的话题。一、基本情况截至2021年底，镇镇成立的中小企业担保公司共5家，其中1 家 财政注资违约风险成立的省信用担保公司分公司和4 家民营担保公司; 注册资本金9600 万元，其中民营担保公司注册资本金8000 万元，4 家 私人企业担保公司最大1 家注册资本金5000 万元，其余均为1000 万 元。担保公司累计为企业和个人日均担保融资 52 笔，金额 3455 万元 对辖内企业和个人债券融资能够帮助起到了一定的帮助作用。但银企 担三方业务合作业务量只占我县当年社会融资总规模的1.1

3、，离我县引 进或成立担保公司的宗旨和预期相距甚远。二、银企担合作举步维艰调查显示：辖内银行业、业和中小企业都有较强的合作意愿，也 曾做过尝试，但应受管理体制条块分割、局部利益难于统一等因素的 制约，与银行担合作举步维艰。1、反担保条件要求严。中小企业遇到资金困难，首先忘记的是到 银行贷款。但由于抵押担保物不足，被银行拒之门外，转而求助于担 保公司解决担保难问题。担保公司同样要求中小企业提供担保（俗称反 担保），且地方银行担保的条件几乎和银行对等，也要经过评估政府机 构进行检验评估、登记;省信用担保公司分公司调查审批条件甚至比银 行还严。中小企业之所以到担保公司申请担保，是担保公司偿债较银 行的

4、担保条件相比相对较低：一是抵押物较银行宽松，如可以将中小 企业的部分财产打包;二是抵押率较高，如中小企业的房产在担保公司 可按80%抵押，比银行高20个百分点;有如，小企业的机器设备在担保 公司可机械设备按50%抵押，比银行高30个百分点。即使这样，中小 企业仍然达不到反担保的要求，导致与银行担合作流产。2、民营担保机构与银行合作准入难。据调查，除有公共财政背景 的省信用担保公司分公司与辖内金融机构有合作外，其余4家民营担 保公司均未与证券公司辖内金融机构就银担合作事项进行签约。究其 原因：一是注册资本金建议较高。农信社总资产要求担保公司注册资 本2021万元以上，其余金融机构均金融机构指示注

5、册资本5000万元 以上。截至2021年底，我县实际注册2021万元资金资金最少的担保 公司只有一家;也就是说，只有1民营担保公司达到了与银行进行银担 合作的基本条件;二是基层金融机构不是审批权限。据调查，辖内金融 机构的银担合作机构，都有上级相关部门指定。工行、担保公司农行 有与瑞嘉担保公司加强合作的意愿，但目前尚未审批。受上级行授权 管理支配，在政策措施主管部门没有政策的情况下，无法与民营担保 机构合作。三是附加条件较为苛刻。有的股份制银行机构从自身利益 出发，在银担合作准入条件、承保比例、风险负担等方面附加条件较 为苛刻。据辖内某担保公司反映，辖内担保公司有与某合作的意愿， 但该金融机构

6、首先要求担保公司合作前预存2021金融机构亿元在该金 融机构的账户上，并且不能动用，且不能转以保证金。3、银担合作意愿不强。现行担保公司银担业务的收费标准是担保 金额的1-3%。按最低标准收费，担保公司利润较担保公司开展其它担 保相比较低，而按较高标准收费项目，中小企业则难以承受。据调查， 担保公司开展一定量的银担业务是担保公司年检合格的必备条件。在 此硬性条件的制约下让，担保公司被迫主动寻求开展银担业务，以取 得开展融资性债权不动产业务的资格。4、中小企业资质差。据调查，该县的中小企业资质差，大部分中 小企业水泥厂是租赁的，部分有厂房的也没办下土地使用证、房产证; 除机器设备外，少有其它担保

7、抵押物，难以达到银担要求的担保或甲 方反担保要求。5、监督管理难到位。一是从省融资性担保专业机构管理暂行办 法的规定来看，融资性担保公司归口债券融资地方政府财务管理， 由地方安全管理政府指定专门的监管机构负责监督管理。监管部门主 要包括：综合管理部门金融办和日常监管部门民企监管政策局及其它 监管部门。目前县政府虽已确定民企局为担保公司的监管部门，但民 企局缺少符合专业资质监管人员的实际情况使得对担保公司的监管， 离规范履职还有一段不短的距离。目前虽然说有金融办、工商、民企 局等多部门负责人监管，但实际上谁也难管，以致于纵然出现了难上 加难的现象。二是监督管理处罚标准处罚制度缺少。按暂行办法 等

8、政策文件，对担保企业增资扩股、抽逃注册资本金、违规收取保费、 鲁银投资余额超规模、不按规定提取担保赔偿准备金、不真实反映民 营企业财务状况等真实违法、违规行为，没有制定相关的处罚标准， 导致难以规范担保公司的业务开展。三、加快推进银企担业务的路径选择1、二要降低反担保条件。担保公司要从欠发达地区中小企业的实 际出发，二要降低反担保条件。一是降低反担保的比例。对产品销路 好、有良好发展前景的中小企业，根据其风险情况，按照其贷款额的 5090%的比例提供反担保;二是项目融资增加反担保的种类和形式：（1） 采取多家中小企业联保方式进行反担保，既能降低反担保债务人风险 又可降低费用;将反担保的种类扩大

9、到应收账款、商标、专利、股权、 产权、大宗耐用消费品、法人（股东）的个人财产等，以不断增加反担 保的种类;三是对产品销路差劲、有良好发展前景、信用记录良好的中 小企业50万元以下的小额贷款担保公司要逐步信用担保;四是要充分 发挥财政注资担保公司的龙头示范作用。与银行开设签约已开办银担 业务的省信用担保公司分公司，要积极发挥作用作用财政资金的引导 作用，在减低反担保的比例、增加反担保的种类和形式、逐步实行信 用全面实施贷款等方面要有所作为，起带头作用，以形成以点带面的 正向导向效应。2、积极主动帮扶担保机构。一是大力宣传，积极市场鼓励民间资 本投资融资性担保行业。相关监管部门应通过电视、会议等多

10、种形式， 大力宣传相关政策，认真做好咨询、注册、备案等相关服务工作，大 力引导民间资本创办担保公司;二是监管部门有关及时为各担保公司转 发各种除财政政策文件外，还要针对新办担保公司处于创业初期的实 际情况，及时安排帮助各担保公司制定完善各种管理制度，组织担保 机构从业人员参加省市举办民间组织的有关业务培训，提高从业人员 素质;将有融资需求的企业信息提供给担保公司，利用各种路径向企业 推介担保机构;三是对地方政府自办的担保机构，要千方百计加大注资 处罚力度，壮大担保基金，利用基金的杠杆原理，力促担保管理业务 做大做强;四是日趋完善财政对中小企业融资中小企业担保的风险补偿 机制，将中小企业纳入风险

11、分担企业融资体系，当中小企业直接提供 反担保时，财政给于一定政策优惠。五是辖内金融机构要积极寻求与 担保公司相互支持密切合作，同时向上级主管部门降低建议民营担保 机构准入银担合作的限制性条款。3、调动银担合作积极性。一是各监管部门在加强对辖区内担保机 构进行监管的同时，要千方百计贯彻利用好上级行有关对辖内金融机 构和担保机构的助学金补偿措施，引导调动辖区内金融机构加强与担 保机构合作，扩大担保业务量稳定增长。引导担保公司合法兼并重组， 壮大担保实力。同时也要引导担保公司加强内部管理，依法合规经营;二是适当减免担保企业需要缴纳化工企业的有关税费，降低担保企业 相关成本，促进企业发展。4、有效监管

12、，规范担保专业机构运作。一是有关监管部门要建立 健全融资性担保机构信息资料收集、整理、统计分析体制制度和监管 记分制度，外部环境对经营及风险状况进行持续监测，及时特别注意 提醒担保公司注意风险因素控制，切实维护辖内担保业持续性健康发 展;二是要加强对偏离主业，非法经营金融业务行为的风险控制监管， 维护金融秩序。对有的担保公司假从事融资中介服务之名偏离担保债 权主业，受托投资，受托发放贷款，吸收存款，发放高息违规行为贷 款的违法违章行为，要予以严格监管，维护好金融秩序。5、规范整顿，确保担保机构健康发展。相关监管部门要督促辖区 内担保机构健全公司法人治理结构，完善议事规则、决策程序和卢图 吉诺区

13、制度;依法符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后 追偿和处置制度、风险应急机制和突发事件信用风险应急机制,并制定 严格规范的业务操作规程;按照金融企业财务规则和企业会计准则等要 求，全面提高财务会计制度，真实情况地记录和反映企业的财务状况、 经营研究成果和现金流量，确保担保公司健康发展。6、中小企业要不断提高整体素质，改善其自身融资条件。一是中 小企业要充分发挥自身规模效应优势，走小而专、小而特的产业发展 之路，努力提高商品质量，使产品有市场，经营效益良好。二是强化 信用意识，提升信用等级。中小企业要加强内部管理，提高生产经营 的透明度，主动参与银行信用评级，为银行提供经营信息及能真实、 地反映企业生产经营状况的会计报表，保证内部信息的合法性、真实 性和连续性，不断大幅提升信用等级。三是加强与金融部门经常性的 沟通联系，熟悉信贷政策和信贷产品，创造条件满足信贷投放要求。7、进一步降低费用。对银担合作信贷，银行利率要不浮动或少浮 动;担保公司要按最低费率收费，以降低中小企业债券融资成本。