党建助力决胜脱贫攻坚“集结号”经验交流材料.docx

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1、党建助力决胜脱贫攻坚“集结号”经验交流材料党建助力决胜脱贫攻坚“集结号”经验交流材料1今年以来，扶风县坚持党建引领，大力推进基层党建与脱贫攻坚深度融合，统筹优势资源，吹响决胜脱贫攻坚“集结号”。突出强基固本，建强脱贫攻坚“桥头堡”。扶风县聚焦关键环节，突出固本强基，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力。针对软弱涣散村党组织，建立1个县级领导挂点、1个机关单位联村帮促、1个工作组综合指导、1个乡镇正职包村整顿、1名第一书记驻村协助等“五个一”帮促整顿机制，推动农村党组织“强筋壮骨”。同时，大力推进村级党群服务中心建设，开展村级阵地提升“达标工程”、党建元素“点亮工程”，功能布局“优化工程”，有效保

2、证村级组织有能力、有场所为贫困群众服务。突出政治引领，锻造脱贫攻坚“主心骨”。扶风县紧紧抓住选、育、管、励四个关键环节，选优育强、管好用好“头雁队伍”。坚持选与派相结合，多渠道选拔优秀党员担任村级党组织带头人，加大从复退军人、新型农民、致富带头人中选拨培养后备干部，在工作实践中重点培养。同时，精准选派71优秀党员干部驻村担任贫困村党组织第一书记，建立派出单位项目、资金、责任“三捆绑”工作机制，确保他们安心扶真贫、真扶贫。突出示范带动，培育脱贫攻坚“先锋队”。扶风县坚持把脱贫攻坚作为基层党组织的核心任务，扎实开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，落实农村党员设岗定责和承诺践诺制度，积极

3、推行“党支部+合作社+党员+贫困户”的村企联姻合作模式，组织帮扶责任人深入贫困户解决生产生活中的难题，实行党员“一帮一”“多帮一”，全面发挥党员在脱贫攻坚工作中的示范引领作用。突出严管厚爱，提振脱贫攻坚“精气神”。坚持严管厚爱，制定扶风县驻村帮扶积分考核管理办法，推行月自评、季考评、年考核的工作机制，从严从实管理扶贫干部。同时，把脱贫攻坚一线作为培养干部、识别干部、选拨干部的重要方式，出台关于在大战大考中激励干部担当作为的八条措施，真正让脱贫一线干部有为有位，*名脱贫攻坚一线干部直接提名为优秀等次，进一步提高脱贫攻坚一线干部干事创业的积极性，提振脱贫攻坚精气神。党建助力决胜脱贫攻坚“集结号”经

4、验交流材料2伴随着明媚的春光，凤翔县20余万亩苹果进入盛花期，果农们抢抓农时，忙着进行疏花管理。4月14日，在范家寨镇绿宝果业苹果基地，记者看到果园里繁花绽放，疏花定花、放蜂授粉，20余名工人忙得不亦乐乎。“今年果花繁盛，长势好，只要科学管理一定是个丰收年。”该基地负责人曹铭元说。产业兴则农村兴，发展产业是带动贫困群众脱贫致富的关键所在。凤翔县始终把发展产业作为增收脱贫和巩固成效防返贫的治本之策，放在全县农业产业结构调整大局中通盘考虑，扎实践行“4563”产业发展模式。该模式即：一人一技、一户一业、一村一品、一镇一特色;发展苹果、特色种植、特色养殖、转移就业和三产旅游五大产业;发挥“示范园区、

5、龙头企业、专业合作社、电子商务、旅游产业、党员大户+贫困户”的“6+”模式带动作用;落实政府引导、财政补助、金融支撑三重保障，解决贫困户发展产业的后顾之忧。位于凤翔县城北部的范家寨镇，平均海拔900多米，昼夜温差大，适合苹果生长，是苹果优生区，所产苹果以个头大、色泽红、甜度高而著称。该镇立足镇情，借助苹果产业强、土地资源多的优势，精准施策，内招外引，大力发展苹果产业，有力地带动群众脱贫致富。全镇苹果面积*.*万亩，挂果面积2万亩，绿宝果业有限公司就是该镇苹果龙头企业之一。“要感谢党的好政策，这几年种植果树国家不但有补贴，还有专家给我手把手教技术。”该镇董家河村七组村民李金林说，20*年他被纳入

6、建档立卡贫困人口，为了一家人能摆脱贫困，在产业扶贫政策的帮助下，栽植苹果3亩，他积极参加镇村组织的果业技术培训和产业发展培训，努力拼搏，走上了脱贫致富的道路，成为其他贫困户学习的榜样。“我在这里务工3年多了，桃园就在家门口，不但工作方便，而且收入可以补贴家用。”45岁的卯会霞是南指挥镇八旗屯村一组贫困群众，她正和本村几名村民忙着在桃园除草，每天有50多元的务工收入补贴家用。南指挥镇是农业大镇，全镇种植桃树约1000亩，桃产业已成为全镇群众增收致富的特色产业之一。“要鼓励农民发展特色农产品产业，发展种植养殖大户、家庭农场、农业合作社和农业企业等新型农业经营主体，使农村劳动力就地转化为新型职业农民

7、，发展农业产业化经营，促进农业增效、农民增收。”南指挥镇党委书记雒恩雄说。通过市场化运作，使贫困户全链条镶嵌、全环节受益，解决产业扶贫“最后一米”的问题。据了解，凤翔县、镇、村分别制定5年产业发展规划和当年发展计划，扎实开展产业技术培训。县财政每年列支1*万元专项资金扶持苹果产业发展;累计为*个互助资金协会注入财政专项扶贫资金1*.*万元，扶持壮大村级集体经济;出台并调整5大类35条产业扶持政策，直接兑付到户产业发展补助资金8*万元;累计发放贫困户小额信贷4032笔12*.*万元，产业发展资金难题得到有效破解。“看到县上发布的招聘信息后，我就立即联系，没想到很快找到了工作，县劳动就业服务中心还

8、把我们送到了宝鸡高铁站。”凤翔县陈村镇托卜务村4组贫困群众黄保妮说。日前，黄保妮等*名群众分赴江苏常州和甘肃陇南等地务工。随着全国各地企业陆续复工复产，凤翔县掀起了农民工返城返岗热潮。该县结合实际，分类施策，积极对接东南沿海发达城市的企业和劳务公司，通过网络发布招聘信息，对外出务工群众进行送站服务和“点对点”送工，赠送务工大礼包，为农民工外出务工保驾护航，确保有序安全到达工作岗位。彪角镇积极寻求组织和带领群众发展产业脱贫致富的途径和门路，引进简氏中药材种植合作社在卧龙村投资发展。依托该合作社，镇上进一步提出建设“药香小镇”的目标，相继在候丰、石落务、三岔等村引进诚和贵、宏源祥及精农富仓中药材种

9、植合作社。全镇扎实推进“支部+基地+合作社+农户”的帮扶脱贫模式，总投资6*万元，完成流转土地4600亩，种植黄芪、白术等中药材3000亩，购置种药机、运输机等农用设备28台套，铺筑砂石路5条共3公里，并栽植绿化苗木，初步建成彪角镇万亩中药材种植基地。彪角镇红凤花椒园、简氏中药材种植基地，范家寨镇江山如画花卉种植专业合作社等314家市场主体与贫困户无缝对接，建立了稳定的利益联结机制，5*户贫困户直接受益。目前，全县发展优质苹果*万亩，其中贫困户6*户种植12160亩;发展花椒、花卉、中药材、红薯等特色产业*.*万亩，其中贫困户4*户种植13107亩;发展特色餐饮、民俗旅游、电商等第三产业，其中

10、电商带动*人稳定就业;全县转移劳动力*.*万人，其中贫困群众*.*万人。党建助力决胜脱贫攻坚“集结号”经验交流材料3桃花怒放，柳条吐绿，四月的神木，孕育着勃勃生机。走在神木的大街小巷、山峁沟壑，处处呈现出一派欣欣向荣的景象。全市上下在做好疫情防控的同时，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障，靶向发力，用精准“滴灌”铺平致富小康大道。盘活集体“沉睡”资源织就扶贫产业“金腰带”一条条蜿蜒的通村公路直通村组，一间间整齐的农家房屋干净整洁，一棵棵山地果树新芽吐绿，一个个富民产业落地生根，一个个专业合作社蓬勃发展在栏杆堡镇，目

11、之所及，一张张洋溢着幸福的朴实笑脸、一幅幅乡村发展的美丽画卷映入眼帘。“农民专业合作社*个，省级专业合作社2个”栏杆堡镇按照农村产权制度改革引领发展的思路，发展壮大村集体经济，带动贫困户增收致富。张宪标是该镇折家寨村的贫困群众，在村集体经济的带动下，他不但能领到分红，还自主发展种植、养殖产业，如今，他家的羊子存栏120多只。他说：“我不能只等着领合作社的分红，要想过好日子，还得靠自己的双手去打拼。去年我家卖羊的收入就有8万多元，成功脱贫，想想这事，我就浑身充满干劲，今年继续撸起袖子加油干!”自脱贫攻坚工作开展以来，神木市全力推进“三变”改革，发展壮大村集体经济，目前共建成村集体经济组织*个，因

12、地制宜发展“3+*”特色种植养殖业，形成村村有主导产业、户户有增收门路，产业发展撑起了贫困群众脱贫致富的半壁江山。今年，神木市将继续强化村集体产业发展支持引导力度，持续发展壮大村集体经济组织，鼓励支持贫困群众以多种形式入股合作社、龙头企业、集体经济组织，以“保底收益+按股分红”的方式建立利益联结机制，持续巩固提升脱贫成果。贫困户创业有保障“贷”来幸福新生活打赢脱贫攻坚战，资金是“子弹”。李怀平是栏杆堡镇李大庄村的贫困群众，受益于神木市产业扶贫政策，他家连续两年引进种羊20只。20*年，他通过金融扶贫政策申请5万元扶贫小额贷款，扩大养殖规模，如今他家的羊子存栏250多只。同时，李怀平还种了80亩

13、玉米，解决了羊子的饲料问题。在饲料短缺的情况下，他还向当地农户以市场价收购黄豆、玉米等小杂粮，解决了农户的农产品销售问题。面对来之不易的幸福生活，李怀平说：“多亏了党和政府的精准扶贫政策，让我们一家人通过发展产业实现增收致富，去年卖羊的收入已超*万元，今年我将继续扩大养殖规模，争取羊子存栏300只。”李怀平在栏杆堡镇众多养羊户中堪称养殖大户，他勤劳致富的故事在村民中广泛传播。2019年，李怀平获得榆林市“脱贫攻坚奋进奖”、榆林市第二届“幸福扶贫光荣脱贫”讲故事比赛优秀奖，为其他贫困户在产业发展中树立了榜样。在神木，还有很多像李怀平一样的贫困群众，他们通过金融扶贫政策发展产业，开启了幸福生活。扶

14、贫小额信贷解决了贫困户贷款难问题，如何使用则更为关键。神木市把激发建档立卡贫困户内生动力、实现脱贫致富作为创新发展扶贫小额信贷工作的根本任务，推动财政扶贫政策与金融良性互动，充分发挥金融机构作用，以贫困户脱贫为核心，以扶持贫困户发展产业为主体，进一步提升金融扶贫效力。今年，神木市将继续用好扶贫资金，安排市本级财政专项扶贫资金*.*亿元，并计划争取上级资金3*万元左右，切实管好用好这笔资金，确保每一分钱都用在刀刃上，做到应贷尽贷、应收尽收，并强化扶贫资金动态监管，严格落实扶贫项目资金“红黄蓝”预警和公示公告制度。瞄准产业扶贫靶心强化产业促进发展以产业带动实现脱贫致富，贫困群众的未来可期可盼。一次

15、次会议、一个个方案、一项项部署神木市紧紧围绕“3+*”特色产业，突出保脱贫、强产业、补短板、防风险、促巩固，以多种形式适度规模经营为引领，因地制宜培育特色产业，因户施策落实帮扶措施，在*个建档立卡贫困村和有劳动力的贫困户中实现产业扶贫“两个全覆盖”，为打赢脱贫攻坚战开出了一个个脱贫良方。边振刚是栏杆堡镇西寨村的贫困群众。受益于产业扶贫政策，2019年，在栏杆堡镇政府和村干部的帮扶下，边振刚办起了养猪场，如今猪存栏130多头。“春季是小猪崽儿出售的最佳时节，每头价格在1*元至2*元之间。”边振刚介绍，除了发展养殖业，他还种植200多亩玉米，30多亩土豆、谷子等，多种产业发展，让致富之路越走越好。

16、一枝独秀不是春，百花齐放春满园。边振刚致富后不忘帮助其他村民及贫困群众。他说：“我家的小猪崽儿基本上都卖给了当地及周边农户，等这些小猪崽儿长到一定标准后，我再以高于市场的价格向农户收购，这样在扩大养猪产业的同时，也帮农户解决了猪的销路问题，实现了双赢。”尝到了产业发展的甜头，今年边振刚计划增加养殖项目，鼓励村民户户搞养殖，实现共同富裕。今年，神木市打通精准扶贫产业帮扶渠道，有效发挥种植养殖大户、龙头企业带动引领作用，进一步提高贫困群众自我“造血”能力，走出一条产业发展之路。党建助力决胜脱贫攻坚“集结号”经验交流材料4大荔：“四大行动”推进基层党建提质增效-党建新闻稿今年以来，大荔县以“组织工作

17、落实年”活动为抓手，重基层、打基础，优质量、创品牌，采取“四大行动”推进基层党建提质增效，为乡村全面振兴提供坚强的组织保障。实施驻村帮扶包联“硬核决战”行动。印发关于做好近期第一书记和驻村工作队有关重点工作_关于严管全县脱贫攻坚“四支队伍”_大荔县关爱激励脱贫攻坚一线干部担当作为若干措施，通过视频会议的方式举办“四支队伍”能力提升培训班暨第一书记一季度工作例会，进一步细化任务清单，严明工作纪律，强化激励保障，严管培强厚爱“四支队伍”，锻造一支“懂业务、会帮扶、作风硬、本领强”的扶贫铁军。同时，开展“帮扶包联、决胜脱贫”专项行动，由县委组织部调配全县*名科级干部到村担任脱贫攻坚帮扶服务队队长，统

18、筹所在村脱贫攻坚决战决胜期间各项工作;选派2*名县、镇(街道)干部，与2*户未脱户“一对一、人盯人”包联，全面夯实包联责任，逐户进行综合研判，掌握实际困难和真实需求，制定“一户一策”帮扶计划，建立帮扶工作台账，协助落实八个一批政策，积极帮助解决生产生活中遇到的困难，确保贫困户真脱贫、脱真贫，助力打赢脱贫攻坚收官战。实施村级后备力量“165”培养行动。印发关于实施“165”村级后备力量培养计划的意见，即：围绕“1+”思路发展需求，从热爱农村事业，具有奉献精神的农村优秀年轻党员、团员中选拔和培养一批村级后备力量，通过实施“能力提升、结对帮带、育苗实练、新生力量、动态管理、待遇保障”六大工程，利用1

19、至2年时间实现全县培养*名以上高素质村级后备力量。各村采取支部推荐、群众举荐、个人自荐、党委考察的“三荐一考”方式，选拔出种养殖大户、复退军人、大中专毕业生、返乡创业农民工及大学生村官等优秀人才*名。紧跟后续培养，制定印发关于在“165”村级后备力量中开展“传帮带、定岗位”活动_，对后备力量实行“档案制”动态管理，扎实开展“周值守、月汇报、季交流”活动，健全完善“1+N”培养体系，由镇党委班子成员、包村干部、村党支部书记、第一书记等担任“导师”进行“帮带培养”和“牵手育才”，着力打造一支政治素质高、群众口碑好、热心村级事务、致富带富能力强的村级后备力量，为明年村“两委”换届奠定基础。实施村党组

20、织标准化“亮点打造”行动。对全县农村党组织实行“优化示范，追赶提升，加强管理，软弱涣散”四层管理机制，按照村党组织标准化建设“四抓四推进”(抓责任夯实传压力，推进工作运行标准化;抓班子建设强作用，推进组织建设标准化;抓党员队伍严管理，推进组织生活标准化;抓硬件建设优服务，推进阵地建设标准化)思路，科学布局，分类施策，统筹推进，做优示范村、鼓励追赶村、提升一般村、转化软涣村，全力打造一批省市叫得响、可推广的农村党支部。力争今年年底，所有村建成县级标准化示范村，一半以上行政村争创市级示范村标准，每镇(街道)打造2-3个高标准示范村，实现农村党组织标准化规范化建设全覆盖。实施壮大村级集体经济“富民强

21、村”行动。围绕“1+”发展思路，县委组织部牵头制定关于农村基层党组织“建强队伍兴产业”工作的实施方案，提升干部素质，建强“两委”班子，深化资源资产资金“三资”整治，查清农村集体“三资”底子，建立健全资产登记、保管、使用、处置和村级财务审计等制度，实行“一村一策”打造支柱产业，发展壮大村级集体经济。各镇(街道)党(工)委因地制宜，对依法依规收回的资源资产资金重新统筹使用，充分结合党内帮扶互助专项资金，做实做强做优“联村党委”“村党组织+”模式;继续拓宽支部建设，扩大党组织在农民合作组织、农业企业等新兴领域的有形覆盖和有效覆盖，让党旗红遍产业链。各村党组织依托新颖园区等*个扶贫产业园，围绕冬枣、黄花菜、红萝卜、沙苑子等优势产业，科学调整产业结构，培育产业集群，延长产业链条，打造产业品牌，今年将重点打造*个集体经济示范村和中央扶持*个集体经济强村，充分实现农村集体经济与农民收入“双增双赢”，趟出一条富民与强村的新路子。