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1、余江县耕地占补平衡新增耕地质量状况报告近年来，随着我县经济建设的发展、县城区域的不断扩大以及农民收入增加，耕地占用现象无法避免，根据国家的耕地政策，我县严格执行了“耕地占补”平衡制度，确保了全县耕地面积的动态平衡。耕地面积虽然没减少，但部分补充耕地的质量却存在一定问题，现将我县补充耕地质量验收、评定、存在的问题及建议报告如下：一、补充耕地质量验收步骤、质量评定方法及验收内容：.（一）质量验收步骤及评定方法1、土地开发项目工程结束后，我局向市农业局提出对新增耕地质量进行检测的申请。2、市农业局派人到土地开发项目区实地进行勘察。3、市农业局委托有资质的土壤检测机构到项目区进行取土，并进行检测，每亩
2、平均取样4-个6点。4、出具土壤检测报告。5、市农业局组织专家依据土壤检测报告，通过听取汇报、查阅资料和察看现场，形成补充耕地质量验收评定综合意见书。（二）验收内容1补充耕地的值、有机质、含氮、有效磷、速效钾、阳离子的含量。2、补充耕地土壤耕作层厚度，排灌设施，道路建设情况。3、综合评定地力等级。二、补充耕地的质量存在的问题：（一）在耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用，现在开垦的耕地大多在山区、丘陵，新开耕地没有形成耕作层或耕作层很薄，土壤肥力低，漏水漏肥严重，再加之绝大部分新增耕地没有进行地力培肥，致使新开耕地质量明显不如被占耕地，甚至有些由于质量差、产量低或
3、种不出庄稼，无人愿意耕种而被撂荒。二后期管护资金难以落实我县各土地开发项目工程结束后，均及时移交了工程管护主体，落实了管护责任人，但后期管护资金难以落实，时间一久部分梯坎倒塌，型槽、预制板破损无法修复，造成项目区水土流失，致使耕地质量下降，群众耕种积极性降低。三、提高耕地质量的建议（一）完善耕地占补平衡制度1视补充耕地质量进行“占补”折抵建议对补充耕地质量进行分等定级，与占用的耕地质量进行对比，按一定比例对其面积折抵，迫使各地提高补充耕地质量。2扩大后备资源范畴我县第二次土地调查耕地面积比第一次土地调查耕地面积增加了近5万亩，其中一部分为农民自行开垦的不稳定耕地，建议将该部分不稳定的耕地纳入耕
4、地后备资源范畴。通过工程措施，使其变为稳定的耕地，并将其作为新增耕地用于耕地占补平衡指标。（二）对需征用的耕地未施工前将其肥沃耕作层土壤进行剥离，运至新开垦耕地，加厚土层，该费用计入征地成本。（三）完善耕地质量评价体系。目前农用地分等定级工作全面开展，并已取得初步成果，要结合农用地分等定级工作，研究耕地占补平衡中的耕地质量评价标准，从耕地的土壤理化性状以及配套设施条件等方面入手，尽快制订科学合理、简便易行的耕地质量评价体系，为评价补充耕地的质量提供可靠依据。（四）建议上级部门出台相关政策，从建设用地土地有偿使用费中提取一定比例，设立土地开发整理项目后期管护基金，以确保工程长期发挥效益，耕地质量不断提高。
余江县耕地占补平衡新增耕地质量报告
