环境影响评价管理宣贯材料

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1、2013年9月9日-总公司质量健康安全环保部-如何做好环评管理工作 2 一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果 3 在 企 业 建 设 、 企 业 中 某 个 生 产 环 节 或 其 他 活 动 发 生 之 前 就 开 展 的 工 作 ； 在 项 目 进 行 可 行 性 研 究 阶 段 明 确 项 目 环 境 的 可 行 性 ， 分 析 项 目 能 不 能 符 合 环 保 要 求 并 得 出 结 论 ； 是 从 源 头 上 保 护 环 境 的 一 种 方 式 。 预 可 研详 细 设 计调 试 投 产生 产 运 营项 目 建

2、 设可 研关 停 并 转 环 境 风 险 预 评 估环 境 影 响 评 价 报 告落 实 环 评 要 求环 保 工 程 监 理三 同 时 检 查达 标 排 放 环 境 监 测环 境 影 响 评 价投 产 运 营后 期 弃 置前 期 研 究施 工 建 设 环 评 是 准 生 证环 评 是 防 火 墙环 评 是 度 量 衡项 目 周 期 环 保 工 作 环 评 是 地 雷 阵环评是环保工作的重中之重 4 5 一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果 6 1. 国 家 法 律 法 规 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法

3、中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 目 录 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 分 级 审 批 规 定 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批 程 序 规 定 7 2. 公 司 管 理 要 求 中 下 游 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 管 理 细 则 海 上 油 气 田 环 境 影 响 评 价 管 理 细 则 海 油 总 风 险 办 2011688号 8 上 述 法 律 法 规 及 公 司 管 理 要 求 解 决 以 下 问 题 ：

4、哪 些 项 目 要 做 环 评 ？ 环 评 文 件 有 几 类 ？ 环 评 文 件 由 谁 审 批 ？ 报 告 书 or报 告 表 ？ 环 评 管 理 工 作 流 程 ？ 9 对 环 境 有 影 响 的 项 目 均 要 进 行 环 境 影 响 评 价 （ 一 般所 有 固 定 资 产 投 资 项 目 均 要 进 行 环 境 影 响 评 价 ） 。 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 第 十 六 条 ： 各 省 会 根 据 实 际 情 况 制 定 不 纳 入 环 评 审 批 的 建 设 项目 目 录 。 例 ： 浙 江 省 第 一 、 二 批 不 纳 入 建 设 项 目 环

5、境 影 响 评 价 审批 的 目 录 （ 试 行 ） 哪些项目要做环评 10 根 据 项 目 对 环 境 的 影 响 程 度 ， 建 设 单 位 应 当 组 织 编 制 ： 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 第 十 六 条 ：环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 表环 境 影 响 登 记 表 重 大 环 境 影 响轻 度 环 境 影 响环 境 影 响 很 小三 类环评文件有几类 11 根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 确 定报告书or报告表 如 果 该 名 录 中 未 做 规 定 的 项 目 ， 建 设 单 位 应 向 省

6、 级 环 境 保 护 主 管 部 门咨 询 ， 由 省 级 环 境 保 护 主 管 部 门 提 出 确 定 环 评 类 别 的 建 议 ， 报 国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 认 定 后 执 行 。 12 根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 分 级 审 批 规 定 确 定 环 保 部 直 接 审 批 和 委 托 省 级 环 保 部 门 审 批 的 项 目 可 参考 环 境 保 护 部 直 接 审 批 环 境 影 响 评 价 文 件 的 建 设 项 目名 录 （ 2009年 本 ） 和 环 境 保 护 部 委 托 省 级 环 境 保 护部 门 审 批 环 境 影

7、响 评 价 文 件 的 建 设 项 目 名 录 （ 2009年本 ） 确 定 。上 述 规 定 不 适 用 于 海 洋 工 程 建 设 项 目 。环评文件由谁审批 13 环 评 立 项 需 报 国 家 环 保 主 管 部 门 审 批 的 项 目 ， 需 委托 系 统 内 环 评 单 位 。开 展 环 境 风 险 预 评 价 初 步 识 别 项 目 是 否 符 合 产 业 政 策 ， 项 目 选址 是 否 合 理 等 。环 境 影 响 报 告 书 编 制 环 评 现 状 调 查 等 外 委 专 题 工 作 ， 可 提 前 进 行环 境 影 响 报 告 书 初 稿 预 审 预 审 或 备 案 。

8、预 审 由 所 属 单 位 组 织 。环 境 影 响 报 告 书 报 送 建 设 单 位 负 责 。通 过 审 批 项 目 上 总 公 司 投 资 和 预 算 委 员 会 审 批 的 必 要 条 件 。编制环评月报环评管理工作流程 p 定 义 是 指 识 别 、 分 析 、 评 价 建 设 项 目 面 临 环 境 风 险 的过 程 ， 其 目 的 在 于 规 避 风 险 减 少 损 失 ， 为 建 设 项 目前 期 论 证 科 学 决 策 服 务 。p 适 用 范 围 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 及 其 所 属 单 位 工 业 建 设 项 目p 起 源 开 发 部 门 希 望 公 司

9、尽 快 决 策 ， 在 环 评 审 批 前 要 求环 评 单 位 先 识 别 存 在 的 环 境 相 关 问 题 。环境风险预评价 p 目 的 识 别 、 分 析 和 判 断 制 约 项 目 可 行 的 环 境 问 题 ， 最终 为 科 学 决 策 提 供 依 据 。p 工 作 时 段 建 议 在 建 设 项 目 可 行 研 究 前 期 ， 具 备 项 目 构 思 方案 情 况 下 开 展 ， 在 项 目 可 行 性 研 究 审 查 结 束 前 提 交 预评 价 成 果 。环境风险预评价 案 例 ： 原 油 码 头 风 险 评 估 不 充 分 ， 仓 促 上 马 ， 码 头 建 好 只 能 当

10、 景 观环境风险预评价 16 2 0 0 5 年 1 2 月 开 始三 通 一 平 ； 2 0 0 6年 开 始 编 制 环 评报 告 ； 2 0 0 9 年 码头 工 程 全 部 完 成 ；2 0 1 0 年 两 度 召 开环 评 专 家 审 查 会 ，因 项 目 选 址 不 当 ，环 境 风 险 太 大 至今 未 取 得 环 评 批复 ， 项 目 搁 置 。环境风险预评价 17 18 一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果 19 根 据 公 司 环 评 管 理 规 定 ， 在 总 公 司 申 请 立 项 的 项 目 ，环

11、 评 立 项 应 在 申 请 立 项 前 。 由 于 取 得 环 评 需 要 的 环 境 质 量 现 状 数 据 具 有 一 定 的 周期 性 ， 一 般 在 项 目 可 行 性 研 究 阶 段 或 更 早 即 可 委 托 环 评单 位 介 入 开 展 工 作 。 20 环 评 文 件 各 专 题 由 于 评 价 深 度 不 同 ， 需 要 采 集 的 现 状监 测 数 据 的 时 间 不 同 ， 一 般 一 级 评 价 项 目 往 往 要 求 环 境现 状 监 测 数 据 取 一 个 周 期 年 ， 二 、 三 级 时 间 较 短 ， 这 就要 求 建 设 单 位 委 托 环 评 单 位 后

12、 ， 要 及 时 跟 进 ， 全 过 程 管理 ， 保 证 各 计 划 节 点 顺 利 进 行 。 同 时 需 要 向 环 评 单 位 及 时 提 供 各 专 项 论 证 报 告 和 最 近的 设 计 文 件 。 21 环 评 审 批 前 规 定 了 各 项 前 置 条 件 ， 必 须 取 得 相 应 的 批复 才 能 满 足 上 报 环 保 主 管 部 门 的 要 求 。 例 如 允 许 开 展 前 期 工 作 的 函 、 水 资 源 论 证 及 批 复 、 水 土 保 持 方 案及 批 复 、 防 洪 评 估 报 告 及 批 复 、 搬 迁 安 置 方 案 、 污 染 物 排 放 总 量

13、指标 ， 。 22 主 要 包 括 技 术 审 查 和 行 政 审 批 两 个 环 节 ， 需 要 建 设 单位 随 时 配 合 环 保 主 管 部 门 的 资 料 补 充 、 质 询 回 复 等 要 求 。 环评技术审查流程送审稿环评司综合处业务处初审评估中心司领导圈批受理大厅 专家审查会修改报告书专家复核会送审稿技术评估意见业务处处务会副主任业务会主任办公会技术评估报告环评司综合处受理大厅行政审批17个环节5次会议 环评行政审批流程报批稿及评估意见征询相关部门意见业务处处务会环评司司务会环评司业务处环评司综合处 司长办公会部务会部长办公会综合处发公示文件公 示业务处拟批复文件两级司长审核部

14、长批准签发环评批文14个环节5次会议 25 近 年 来 发 生 多 起 环 境 风 险 事 故 ， 这 些 事 件 的 矛 头 直 指公 众 参 与 作 假 或 不 具 代 表 性 ， 受 其 影 响 的 项 目 基 本 终 止或 另 行 选 址 。 环 评 公 众 参 与 越 来 越 受 重 视 。 2012年 环 保 部 连 发 两 个 文 件 ， 要 求 加 强 防 范 环 境 风 险 。 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 （ 环 发 201298号 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风

15、险 的 通 知 （ 环 发 201277号 ） 环评相关事件公 众 参 与 缺 失 ， 公 众 、 企 业 、 政 府 间 缺 少 互 动 ， 又 都 不 遵 守 规 则p2007年 6月 1日 厦 门 市 民 集 体 抵 制 PX项 目 （ 对 二 甲 苯 ） ， 及 至 厦 门市 政 府 宣 布 暂 停 工 程 ， 最 后 项 目 迁 址 至 漳 州 古 雷 开 发 区 。p2009年 10月 广 州 番 禺 建 垃 圾 焚 烧 厂 遭 附 近 百 万 居 民 反 对 ， 12月 广州 市 番 禺 区 政 府 宣 布 停 建 。p2011年 8月 上 旬 ， 上 万 大 连 市 民 聚 集

16、 在 市 政 府 门 前 抗 议 ， 要 求“ PX滚 出 大 连 ” 。 在 公 众 对 PX项 目 安 全 性 提 出 质 疑 后 ， 大 连 市 委市 政 府 宣 布 福 佳 大 化 PX项 目 立 即 停 产 并 搬 迁 。企 业 一 定 要 慎 重 对 待 各 类 环 境 事 件 ！ 27 一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果 28 由 于 建 设 项 目 建 设 初 期 的 许 多 相 关 政 府 行 政 许 可与 环 境 保 护 相 关 联 ， 故 工 业 企 业 设 立 之 初 一 般 都 会 主 动按 国

17、 家 的 有 关 规 定 取 得 环 境 影 响 评 价 的 批 准 ， 从 而 获 取下 一 步 的 行 政 许 可 。 工 业 企 业 环 境 影 响 评 价 管 理 存 在 漏 洞 较 多 是 在 企 业建 设 过 程 中 或 建 成 运 营 后 的 阶 段 。 29 （ 1） 在 试 投 产 时 发 现 环 评 过 程 中 类 比 分 析 出 来 的 污 染 物 产 生 情 况与 实 际 不 符 ；（ 2） 在 建 设 过 程 中 采 纳 了 环 评 建 议 的 污 染 治 理 措 施 ， 但 在 实 际 运行 中 发 现 与 环 评 预 计 情 况 存 在 一 定 的 差 距 ， 企

18、 业 根 据 实 际 情 况 改 变了 治 理 方 式 ；（ 3） 企 业 成 长 迅 速 ， 生 产 规 模 不 断 扩 大 ， 现 有 生 产 能 力 与 原 有 环评 所 反 映 的 生 产 能 力 增 加 ， 从 而 造 成 污 染 物 排 放 的 增 加 ；（ 4） 企 业 生 产 技 术 和 生 产 工 艺 改 进 ， 带 动 企 业 生 产 能 力 变 化 ， 从而 造 成 污 染 物 排 放 的 变 化 。 30 （ 5） 企 业 根 据 客 户 的 需 要 调 整 产 品 结 构 ， 虽 然 产 量 不 变 ， 但 影 响了 原 材 料 的 使 用 情 况 ， 造 成 污 染

19、 物 排 放 的 变 化 ；（ 6） 企 业 根 据 生 产 的 需 要 重 新 调 整 厂 区 布 局 ， 造 成 大 气 及 噪 声 污染 源 分 布 的 变 化 ；（ 7） 由 于 企 业 附 近 区 域 发 展 的 变 化 ， 原 有 依 托 工 程 发 生 变 化 而 造成 企 业 自 身 的 变 化 ；（ 8） 企 业 经 营 过 程 发 生 变 化 ， 如 变 更 公 司 性 质 并 造 成 建 设 项 目 的性 质 、 规 模 、 地 点 或 者 采 用 的 生 产 工 艺 发 生 重 大 变 化 等 等 。 31 根 据 环 评 法 第 二 十 八 条 及 建 设 项 目 环

20、 境保 护 管 理 条 例 第 十 二 条 相 关 规 定 ： 建 设 项 目 的 性质 、 规 模 、 地 点 、 采 用 的 生 产 工 艺 或 者 防 治 污 染 、防 止 生 态 破 坏 的 措 施 发 生 重 大 变 化 的 ， 建 设 单 位 应当 重 新 报 批 建 设 项 目 环 评 文 件 。 建 设 项 目 发 生 变 化 随 之 必 须 重 新 进 行 环 评 ， 否则 一 旦 被 环 境 监 察 部 门 检 查 发 现 ， 根 据 环 评 法 第 三 十 一 条 及 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 第 二十 四 条 相 关 规 定 ， 企 业 将 被 行

21、 政 处 罚 ， 责 令 停 建 。开 工 建 设 前 发 现 与 环 评 不 符 32 案 例 ： 广 东 潮 汕 机 场 建 设 被 叫 停 2011年 经 环 保 部 华 南 环 境 保 护 督 查 中 心 现 场 调 查 发 现 ，揭 阳 潮 汕 机 场 工 程 2005年 10月 经 原 国 家 环 境 保 护 总 局 批 复 ，于 2009年 6月 开 工 建 设 。 其 中 占 地 面 积 、 跑 道 位 置 、 污 水 处理 厂 规 模 等 较 环 评 批 复 发 生 重 大 变 更 ， 重 新 报 批 的 环 境 影 响评 价 文 件 未 经 批 准 ， 变 更 部 分 擅

22、自 开 工 建 设 。 环 保 部 2011年 11月 发 函 ， 要 求 揭 阳 潮 汕 机 场 工 程 停 止 建设 ， 在 重 新 报 批 的 环 境 影 响 评 价 文 件 经 批 准 前 ， 不 得 擅 自 恢复 建 设 。 33 根 据 环 评 法 第 二 十 七 条 ： “ 在 项 目 建 设 、 运行 过 程 中 产 生 不 符 合 经 审 批 的 环 境 影 响 评 价 文 件 的情 形 的 ， 建 设 单 位 应 当 组 织 环 境 影 响 的 后 评 价 ， 采取 改 进 措 施 ， 并 报 原 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批 部 门 和建 设 项 目 审 批 部

23、 门 备 案 ； 原 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批部 门 也 可 以 责 成 建 设 单 位 进 行 环 境 影 响 的 后 评 价 ，采 取 改 进 措 施 ” 。 许 多 企 业 往 往 因 为 不 重 视 这 种 不 符 而 影 响 了 竣 工验 收 ， 或 影 响 了 后 续 正 常 环 保 管 理 。建 设 、 运 行 过 程 中 发 现 与 环 评 不 符 34 一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果 35 建设之初重视环境影响文件的编制，建设之后对企业所有生产活动的环境影响评价进行动态检查。1、 项

24、目 建 设 之 初 重 视 环 评 文 件 的 编 制 在 建 设 之 初 必 须 认 真 做 好 项 目 基 础 资 料 的 调 研 及规 划 设 计 ， 认 真 回 复 环 评 机 构 所 需 的 基 础 资 料 ， 特 别是 使 用 到 有 毒 有 害 物 质 的 企 业 ， 必 须 做 好 特 征 污 染 物的 物 料 平 衡 ， 从 而 准 确 掌 握 污 染 物 在 生 产 过 程 中 的 产生 情 况 。 36 2、 开 工 建 设 前 检 查 施 工 方 案 与 环 评 文 件 变 化 情 况 企 业 开 工 建 设 前 应 检 查 对 比 施 工 方 案 与 环 评 文 件

25、的变 化 情 况 ， 如 果 出 现 前 述 提 到 的 生 产 工 艺 变 更 、 生 产 规模 变 化 、 生 产 布 局 调 整 、 环 评 审 批 时 限 过 期 等 等 情 况 应及 时 重 新 进 行 环 境 影 响 评 价 并 上 报 环 境 主 管 部 门 ， 从 而避 免 企 业 受 到 行 政 处 罚 。 37 3、 建 设 运 行 阶 段 检 查 环 评 文 件 与 实 际 情 况 相 符 性 环 境 影 响 评 价 毕 竟 是 属 于 一 种 预 测 性 的 评 价 ， 即 使是 按 照 环 评 文 件 的 要 求 建 设 也 有 可 能 存 在 预 测 分 析 与 实

26、际 存 在 差 异 的 现 象 ， 建 设 单 位 应 自 行 对 项 目 建 设 运 行 过程 中 的 情 况 进 行 管 理 ， 出 现 与 原 环 评 不 符 的 情 况 应 主 动进 行 后 评 价 并 上 报 环 境 管 理 部 门 备 案 。 如 果 是 环 境 管 理部 门 在 验 收 现 场 检 查 中 发 现 与 原 环 评 不 符 情 况 时 则 是 责成 改 进 ， 责 成 带 有 处 罚 的 成 份 ， 处 理 不 当 也 会 受 到 行 政处 罚 。 38 4、 及 时 健 全 环 境 管 理 制 度 企 业 环 境 管 理 人 员 应 保 持 与 环 境 保 护 主

27、 管 机 构 的密 切 联 系 ， 及 时 了 解 及 落 实 国 家 、 地 方 对 企 业 有 关 环境 保 护 的 法 律 、 法 规 和 其 它 要 求 。 如 果 工 业 企 业 的 环 境 管 理 人 员 技 术 力 量 不 足 ， 建议 采 取 环 境 服 务 外 包 的 方 式 加 强 环 境 管 理 ， 如 与 环 评机 构 签 订 咨 询 服 务 合 同 ， 定 期 由 环 评 专 业 人 员 对 企 业环 境 管 理 人 员 进 行 业 务 培 训 ， 新 的 环 境 法 规 出 台 时 及时 知 会 企 业 等 等 。 39 5、 环 保 管 理 信 息 系 统 应 用

28、 40 41 42 43 44 一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果 45 环 保 管 理 失 职 行 为 造 成 的 后 果 显 现 具 有 滞 后 性 ， 只 有当 环 境 污 染 事 件 （ 事 故 ） 发 生 ， 或 被 行 政 处 罚 、 被 追 究责 任 时 ， 才 去 追 溯 、 识 别 属 于 哪 一 类 管 理 失 职 类 型 ， 并确 定 失 职 的 责 任 主 体 。 为 预 防 管 理 失 职 行 为 发 生 ， 识 别 出 与 环 评 管 理 直 接 相关 的 失 职 类 型 有 如 下 几 种

29、： 46未 批 先 建未 执 行环 保 措 施未 评 先 建 管理失职的类型 管理失职的后果违 反 环 评 法第 二 十 五 条违 反 环 评 法第 二 十 六 条 法 律 责 任停 止 建 设并 处 罚 款 （ 5万 20万 元 ）责 任 人 行 政 处 分 （ 国 企 ）停 止 建 设补 办 手 续逾期不补无 法 验 收久 拖 不 验施 工 建 设 阶 段 ： 47环 评 要 求 过 严 ， 实际 排 放 无 法 达 到 管理失职类型 可能后果 法律责任环 评 要 求 零 排 放 ，实 际 确 需 要 排 放环 境 风 险 估 计 不 足 ，没 有 配 备 应 急 设 施 超 标 排 放私

30、 设 暗 管违 法 排 放致 使 群 众疏 散 转 移 严 重 污 染 环 境严 重 污 染 环 境严 重 污 染 环 境最 高 可 定 为 后 果 特 别 严 重 超 标 三 倍 5000人 以 上 15000人 以 上生 产 运 行 阶 段 ： 48 环 境 犯 罪 处 罚 性 法 规 依 据 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 第 六 节 “ 破 坏 环 境 资 源 保 护罪 ” 第 三 百 三 十 八 条 至 三 百 四 十 六 条 最 高 人 民 法 院 、 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 环 境 污 染刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 2013

31、.6.18 两 高 解 释 共 十 二 条 ， 其 中 ：Y 明 确 了 污 染 环 境 罪 、 非 法 处 置 进 口 的 固 体 废 物 罪 、 擅 自 进 口固 体 废 物 罪 、 环 境 监 管 失 职 罪 等 罪 的 具 体 定 罪 量 刑 标 准 ；Y 明 确 了 环 境 污 染 犯 罪 所 涉 及 的 从 重 处 罚 、 犯 罪 竞 合 、 单 位 犯罪 、 共 同 犯 罪 、 术 语 界 定 等 问 题 ；Y 明 确 了 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 中 的 鉴 定 、 检 验 等 程 序 问 题 。 49 根 据 污 染 物 排 放 地 点 、 排 放 量 、 超

32、标 程 度 、 排 放 方 式 等 因 素 ， 明 确 了认 定 “ 严 重 污 染 环 境 ” 的 14项 标 准 ：Y 在 饮 用 水 水 源 一 级 保 护 区 、 自 然 保 护 区 核 心 区 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 放 射 性 的 废 物 、含 传 染 病 病 原 体 的 废 物 、 有 毒 物 质 的 ；Y 非 法 排 放 、 倾 倒 、 处 置 危 险 废 物 三 吨 以 上 的 ；Y 非 法 排 放 含 重 金 属 、 持 久 性 有 机 污 染 物 等 严 重 危 害 环 境 、 损 害 人 体 健 康 的 污 染 物 超过 国 家 污 染 物 排 放 标 准

33、或 者 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 根 据 法 律 授 权 制 定 的 污 染物 排 放 标 准 三 倍 以 上 的 ；Y 私 设 暗 管 或 者 利 用 渗 井 、 渗 坑 、 裂 隙 、 溶 洞 等 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 放 射 性 的 废 物 、含 传 染 病 病 原 体 的 废 物 、 有 毒 物 质 的 ； Y 关 注 污 染 物 排 放 地 点 ， 明 确 饮 用 水 源 保 护 区 、 自 然 保 护 区 的 排 放 要 求 ；Y 严 禁 非 法 排 污 ；Y 重 点 污 染 物 达 标 排 放 ； 50 明 确 了 污 染 环 境 犯 罪

34、从 重 处 罚 的 4个 情 节 ：1、 阻 挠 环 境 监 督 检 查 或 者 突 发 环 境 事 件 调 查 的 ；2、 闲 置 、 拆 除 污 染 防 治 设 施 或 者 使 污 染 防 治 设 施 不 正 常 运 行 的 ； 积 极 配 合 环 保 监 督 检 查 、 维 护 环 保 设 施 正 常 运 转 。3、 明 确 委 托 无 经 营 许 可 证 或 超 经 营 许 可 范 围 的 固 废 处 理 单 位 者 处 置 危 险 废 物， 严 重 污 染 环 境 的 ， 以 污 染 环 境 罪 的 共 同 犯 罪 论 处 。 危 废 处 置 单 位 的 选 择 。4、 明 确 单

35、位 实 施 相 关 环 境 污 染 犯 罪 的 ， 适 用 自 然 人 犯 罪 的 定 罪 量 刑 标 准 ， 除罚 金 外 ， 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 定 罪 处 罚 。 主 管 领 导 对 “ 污 染 环 境 罪 ” 负 责 。 51 52 企 业 环 保 管 理 人 员 必 须 时 时 关 注 企 业 环 境 管理 中 存 在 的 问 题 ， 定 期 对 企 业 是 否 满 足 环 评 管 理要 求 进 行 梳 理 ， 让 企 业 发 展 与 环 境 保 护 有 机 地 结合 起 来 ， 确 保 企 业 在 环 境 保 护 法 规 框 架 内 健 康 发展 ， 真 正 做 到 防 患 于 未 然 。 让 环 评 为 企 业 、 个 人的 发 展 保 驶 护 航 。 QHSE部 高 琛座 机 ： 0 1 0 -8 4 5 2 6 9 9 2手 机 ： 1 3 7 0 1 0 9 4 3 8 0Email：