审计年度审计项目计划

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1、审计年度审计项目计划日前,审计署编制完成并正式印发了*年度统一组织审计项目计 划。该计划明确了全年审计工作的指导思想和总体思路,对审计 署统一组织实施的审计项目做出了具体安排。、*年审计工作的指导思想和总体思路认真贯彻党的*大和中央经济工作会议精神,全面落实科学发展 观,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作 的出发点和落脚点,紧紧围绕经济和社会发展大局、紧紧围绕党 和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项 继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,加大效益审计和专 项审计调查的分量,更加注重从体制、机制、制度层面发现和分 析问题,讲改进和完善的建议,使审计工作在规

2、范财政经济秩序, 推动深化改革和宏观调控,促进国民经济又好又快发展,保障社 会公平正义,制约和监督权力运行,促进廉政建设等方面发挥更 大作用。二、*年审计项目计划安排的特点一是大力推进效益审计。审计署统一组织实施的审计项目共 25 项,其中效益审计项目有 18 项。从工作量安排看,效益审计的 工作量占全部审计工作量的比重将在 80%以上。在这些项目实施 过程中,审计机关将继续揭示和查处由于决策失误、管理不善造 成的损失浪费问题,同时重点关注质量效益、节能降耗、环境保 护等问题,积极探索对一些项目和资金开展绩效评估。二是注重发挥审计的建设性作用。围绕完善公共财政体系、深化 金融体制改革、改善民生

3、、加强能源资源节约和生态环境保护, 着眼于完善体制、机制和制度,安排了多项专项审计调查,从宏 观层面和全局的角度揭示问题,深入分析问题产生的原因和症结 所在,有针对性地讲审计意见和建议,从更高层次上发挥审计的 作用。三是加强对国家宏观政策措施贯彻落实情况的审计监督,推动科 学发展。围绕党中央、国务院做出的重大战略部署和出台的各项 重要政策措施,对有关地区、部门和单位贯彻落实这些部署和政 策的情况开展专项调查,保障政令畅通、令行禁止,促进科学发 展观得到有效贯彻。安排的项目主要涉及预算制度改革、加强和 规范投资管理、支农惠农、节能减排、实行从紧的货币政策等方 面。四是把维护民生摆在重要位置,促进

4、社会和谐。安排对关系人民 群众切身利益的教育、社会保障、水污染防治等方面的重点资金 和项目进行审计监督,确保资金的合理、有效使用,促进各项惠 民政策落实到位,促进各项社会事业加快发展。三、*年审计的重点领域和具体任务一)中央预算执行和其他财政收支审计。审计财政部具体组织中央预算执行情况、发展改革委管理分 配中央政府性投资情况和 55 个左右中央部门预算执行情况,促 进有关部门和单位依法行政、依法理财,加强预算管理,深化预 算制度改革,提高财政资金使用效益。强化对地方财政收支的审计监督,安排对部分省(区、市) 财政收支情况进行专项审计调查,促进规范地方预算管理,完善 省以下财政体制,增强基层政府

5、提供公共服务能力。对部分省(区、市)和计划单列市国税部门组织预算收入情 况进行专项审计调查,促进税务部门加快职能转变,规范税收征 管,推动税制改革,加强预算管理。二)专项资金审计。对部分省(区、市)社会保障资金管理使用情况进行专项审 计调查,规范社会保障资金管理,维护资金的安全完整,促进有关政府主管部门依法行政、有效履行职责。推动强化政府对基础教育的保障责任,建立规范、有效、公开的收费管理制度,促进教育公正、协调发展。对部分省(区、市)各类财政支农资金进行全面的专项审计 调查,推动落实社会主义新农村建设的各项支农惠农政策,促进 完善财政支农政策和资金管理体制、机制、制度。对“三河三湖”(淮河、

6、海河、辽河、滇池、巢湖、太湖) 水污染防治效益和环渤海 13 个市水污染防治资金进行专项审计 调查,促进落实重点流域水污染防治计划,完善防治政策和管理 措施,提高环境治理成效,推动生态文明建设。三)固定资产投资审计。审计部分重点电力建设项目,促进电力工业科学发展,加强 投资宏观调控和环境保护,提高电力建设项目能源资源利用和运 营管理水平。对在建的金沙江溪洛渡、向家坝水电站建设项目进 行审计,探索开展国家重点建设项目跟踪审计的路子。计,促进规范和保障奥运资金的有效使用,服务“廉洁办奥运、 节俭办奥运”。对部分省(区、市)电力建设情况进行专项审计调查,推动 深化政府投资体制改革,完善投资管理政策,

7、提高投资效益、促 进能源资源节约和有效使用。对部分省(区、市)和 xq 生产建设兵团病险水库除险加固 工程实施情况进行专项审计调查,促进加强建设管理,落实病险 水库除险加固工作部署,保障人民群众生命财产安全,完善综合 防洪减灾体系。四)金融审计。审计中国工商银行、中国建设银行和中信集团公司资产负债 损益情况,对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进 行专项审计调查,重点关注国家宏观调控政策落实情况,维护国 家金融稳定和安全,促进金融机构加强内部控制、防范金融风险 提高竞争力和经营效益。五)企业审计。审计中国华能集团公司、中国大唐集团公司和中国国电集团 公司财务收支,对中国电力投资集团公司、中国储备粮管理总公 司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国航天科工集 团公司和中国航天科技集团公司原领导人员任期经济责任进行 审计,促进企业深化改革、加强经营管理、提高整体效益和竞争 能力,实现国有资本保值增值。对部分中央企业节能减排情况进行专项审计调查,促进强化企业社会责任,推动重点行业、重点领域的节能减排工作,保障“十一五”期间中央企业节能减排工作目标顺利完成。此外,审计署还将依照审计法的规定,结合企业审计开展对部分 社会审计机构出具审计报告质量的核查,以规范社会审计机构执 业行为,促进公正执业、提高服务质量,推动社会审计事业健康 发展。

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