管理手册全文

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1、管 理 手 册管理手册发布令推行质量、环境和职业健康平安管理体系，是企业的一项长期战略性决策。为提高公司的现代化管理水平，依据GB/T19001-2008(idt ISO 9001:2008)质量管理体系 要求、GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GB/T24001-2004(idt ISO 14001:2004)环境管理体系 要求及运用指南、GB/T28001-2001(OHSAS18001:1999)职业健康平安管理体系 规范的要求和公司的实际状况，编制了质量、环境、职业健康平安管理手册。经审定，该管理手册符合公司所采纳的管理体系标准和相关法律法规要求，体现了公司对顾

2、客、社会、员工和其他相关方的庄重承诺，是公司实施质量、环境、职业健康平安管理的纲领性文件和行动准则，阐明公司质量、环境、职业健康平安管理的宗旨、方向和框架，并为满足相关方要求和增进顾客满足供应信任。同时为环境爱护和职业健康平安做出了承诺。希望全体员工仔细学习，精确理解，遵照执行。本管理手册自颁布之日起实施。 Xxxxx公司总经理：2011年7月1日管理者代表任命书公司各部门及所属各基层单位：依据GBT19001：2008质量管理体系要求、GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GBT24001：2004环境管理体系要求及运用指南及GBT28001：2001职业健康平安管理体系

3、规范的要求和公司实际工作的须要，现任命总工程师 为公司管理者代表，并授予职责和权限如下： 1.确保公司管理体系的建立、实施、保持和持续改进。2.向公司总经理报告管理体系的运行状况和体系改进的需求，帮助总经理组织管理评审。3.确保在公司内不断提高满足顾客、社会、员工和其他相关方要求的意识、环境爱护及职业健康平安管理意识、遵遵守法律律、法规及其他要求的意识。4.负责批准公司的质量、环境及职业健康平安管理体系程序文件。5.任命审核组长，组织公司管理体系内部审核。 6代表公司负责管理体系的有关事宜及外部联络进行内部协调沟通。 Xxxxx公司 总经理： 2011年7月1日公司管理方针质量、环境与职业健康

4、平安方针坚持科学管理，创建精品工程；爱惜相关环境，致力污染预防；保障健康平安，遵遵守法律律法规；仔细持续改进、追求顾客满足。方针的内涵：坚持科学管理，敬重施工企业和施工项目管理的规律，依据国家法律、法规、标准、规范依法进行管理；创建精品工程，细心组织施工，不断完善质量管理体系，使工程质量满足质量验收标准的要求和合同要求，同时满足顾客隐含的要求；爱惜相关环境，以人为本，关注员工和相关人员工作、生活的环境，避开和削减有害物质对相关环境的污染，营造绿色建筑；致力污染预防，主动发挥全体员工的主动性和创建力，实行主动有效的预防措施，使建筑施工过程节能、降耗、低污染，使建筑材料和施工工艺具有环保节能特性；

5、保障健康平安，在施工、生产和服务活动中，用科学管理限制可能导致事务、事故的各种因素，降低各种风险，保证员工及相关人员的健康和平安；遵遵守法律律法规，努力提高全体员工对质量、环境和职业健康平安管理的法律意识，自觉遵守有关质量、环境和职业健康平安的法律法规；仔细持续改进，仔细做好增加满足顾客要求的实力的循环活动，即“支配、执行、检查、处理”的循环活动；追求顾客满足，顾客在合同中表述的要求和顾客隐含的要求及顾客不断增长的需求是我们努力追求的目标。总经理： 2011年7月1日公司管理目标公司质量管理目标1、工程质量一次交验合格率100%，优质率逐年提高。2、每年创1-3项省级优质工程，争创国优、鲁班奖

6、工程。3、顾客满足度90%以上。4、合同履约率100%。5、逐年消退质量通病。职业健康平安管理目标1、年工伤事故频率5，逐年下降。2、杜绝重大伤亡事故，杜绝重大火灾事故、重大机械事故、施工现场重大交通事故，杜绝群体食物中毒事故。3、施工现场平安检查达标合格率100%，争创省、市级文明施工工地。4、职业病发生率，每年限制在0；施工现场噪声85分贝。5、特种作业人员平安培训持证上岗率100%。环境管理目标和指标1、削减噪声污染：白天结构施工70分贝；装修施工65分贝；夜间施工55分贝。 2、降低扬尘污染：实施封闭或隔离施工，清运建筑渣土，洒水降尘，现场目测无扬尘。3、废水排放符合国家标准：有效设置

7、沉砂池、沉淀池、隔油池、化粪池。 总经理： 2011年7月1日企 业 概 况集团沿革：xxxxxxx前身为中国人民解放军第20兵团后勤部，1953年整编为中国人民解放军建筑工程其次师，1955年组建为建工部华北工程局。中国一汽、北京十大建筑、内蒙一机厂、包钢等一批新中国重点项目和国防工程留下了她深深的踪迹。1969年为建设中国二汽(现为东风汽车公司)迁入湖北十堰，组建为国家建委一0二工程指挥部，1972年划归湖北省，改编为湖北省第一建工局，1984年更名为湖北省工业建筑总公司，1996年更名为湖北省工业建筑总承包集团公司，2006年底改制重组为湖北省工业建筑集团有限公司，现为湖北省人民政府国资

8、委出资国有独资大型企业。资质实力：集团拥有房屋建筑工程施工总承包一级、机电安装工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包二级资质，并具有地基基础、土石方、钢结构、建筑装修装饰、建筑智能化、电梯制安、消防设施、环保、马路路基、化工石油设备管道安装、起重设备安装、火电设备安装等工程专业承包资质，同时取得对外工程承包与劳务合作资格。集团以大型工业与民用建筑施工为主业，同时经营勘察设计、钢构制安、建筑构件、电梯制造、工程机械、非标设备、监理询问、房地产开发、海外工程承包和材料设备选购供应等综合业务。集团下辖建筑工程、工业设备安装、机械化施工、钢结构、电梯制安、建设监理等控股子公司及多家参股企业。公司注

9、册资本亿元，各类经济技术管理人员900余人，高级工程技术人员89人，中级工程技术人员396人，高级经济管理人员20人，一级注册建立师51名。拥有各种主要施工、运输、吊装等机械设备3351台套，总功率52783千瓦，年施工生产实力80亿元。工程业绩：近年来，集团先后承建了中国长江三峡工程开发总公司管理中心大楼、湖北省消防指挥中心、湖北省交通马路科研检测中心、上海申贝大厦、张家港市金融大厦、福州双子星大厦、武昌水果湖省厅级高层住宅、湖北省检察官综合办公大楼、湖北电力公司办公大楼、十堰市行政服务中心、郧阳医学院图书馆、北京科实信息城、北京上地大厦、华师一附中体育中心、大同大富豪国际购物中心、大同凤凰

10、商住小区、福州长福世纪家园、连云港奥林花园公园壹号、武汉余家头金碧家园、焦作美中名豪、济南君逸左岸、呼和浩特名城国际、武汉逸城亲水生态住宅、随州滨湖湾高层住宅、武汉美林青城小区、湖北三环工业园、武钢能源动力供热工程、京珠高速、珠海红塔仁恒纸业有限公司、武汉污水处理“三厂五站”工程、广东江门新会双水电厂、广州李坑垃圾焚烧发电厂、咸宁垃圾焚烧发电厂、山东日照钢铁厂煤气综合利用电厂、武钢北湖排口废水闭环利用工程、沙隆达热电联产工程等高层超高层建筑和大型市政工业项目。在海外承建了沙特CCC、SCC水泥生产线项目，利比亚塔拉根2000套住宅、四所高校城项目和LCC水泥生产线项目，对外工程承包规模不断扩大

11、。管理体系：2000年通过GB/T19002:94ISO9002:94质量体系认证，2004年通过质量、环境、职业健康平安管理体系认证，2006年顺当通过质量、环境、职业健康平安管理体系(B版-2006)换版,2009年通过质量、环境、职业健康平安管理体系(C版-2009)换版。信守 “质量第一，用户至上，信守合同，优质服务”的经营理念，坚持“坚持科学管理，创建精品工程；爱惜相关环境，致力污染预防，保障健康平安，遵遵守法律律法规；仔细持续改进，追求顾客满足”的管理方针。荣誉成果：近年来多次荣获中国市政金杯示范工程、湖北省楚天杯、武汉市黄鹤杯、上海虹口杯、北京市结构长城杯、襄樊市隆中杯、十堰市武

12、当杯、咸宁市桂花杯等工程质量、平安与文明施工奖杯和国家科委、建设部、湖北省授予的科技成果与进步奖、二级工法成果奖、工程质量QC管理小组优秀奖等奖项；荣获全国优秀施工企业、全国用户满足施工企业、湖北省省级文明单位、武汉地区建筑业AAA企业信誉等级、湖北省“重合同守信用”企业、湖北省建筑业先进企业、湖北省工程建设管理先进单位、全国工程建设科技示范单位等多项荣誉。发展战略：以科学发展观为统领，紧跟市场投资导向，做大做强建筑主业，以专业化构建竞争力，以多元化培育增长点，将集团建设成产业结构、组织结构、人才结构合理，资金、技术、管理密集，集投资建设、设计施工、国际国内于一体的工程总承包企业，成为“国际知

13、晓、国内知名、湖北领先、委内一流”的规模化、集约化、外向型的龙头建筑企业集团。公司地址：xxxxx联系人：xxxx邮 编：430064 电 话：xxxx传 真：xxxx 网 址：公司工程技术部邮箱：hbgjgcjsbsohu 编 制 说 明进行质量、环境和职业健康平安管理体系认证，是现代管理企业的一个标记，为提升公司的管理水平，让顾客放心、相关方满足，树立企业良好的社会形象，公司确定进行三大管理体系认证。2000年通过GB/T19002:94ISO9002:94质量体系认证，2004年通过质量、环境、职业健康平安管理体系认证，2006年顺当通过质量、环境、职业健康平安管理体系(B版-2006)

14、换版,2009年通过质量、环境、职业健康平安管理体系(C版-2009)换版。公司于2011年6月10日依据ISO9001:2008版的转换要求，对三个管理体系文件进行修订发布。本次修订正值国家组织OHSAS18001:2007版标准探讨，打算转换为国家标准，因此将其有关要素条款内容进行考虑，并引入管理手册中。依据国家认监委、建设部，关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范的公告，自2010年8月1日起在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依据质量管理体系要求GB/T19001：2008和GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范执行。公司比照规范要求做好

15、转换工作。ISO9001:2008标准，是ISO(国际标准化组织)TC176技术委员会于2008年11月15日颁布、我国于2009年3月1日等同转换发布，正式实施的质量管理体系的管理标准。GB/T50430-2007规范，制定的理论依据是ISO9001:2008标准，结合我国建筑行业的特点和施工企业的管理特点，将9000标准转化为施工企业的管理要求，是ISO9001：2008标准的行业化和本土化。ISO14001:2004环境管理体系标准，是ISO(国际标准化组织)TC207技术委员会于2004年11月15日颁布、我国于2005年5月10日等同转换发布，是对环境污染行为进行限制、提升企业员工环

16、保意识、努力提高企业环保绩效的管理体系标准。OHSAS18001:1999标准，是1999年英国标准化协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织，提出的职业健康平安评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001职业健康平安管理体系 规范，我国于2001年11月12日颁布、2002年1月1日正式实施的职业健康平安标准。公司依据三个管理体系标准及GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范要求，编制了质量、环境、职业健康平安管理手册。 本手册建立的理论基础是八项管理原则，即： (1)以顾客为关注焦点； (2)领导作用； (3)全员参与； (4)过程方法；(5)管理的系统方法；

17、 (6)持续改进；(7)基于事实的决策方法； (8)与供方互利的关系。本手册建立的准则是：IS09001质量管理体系标准、IS014001环境管理体系标准和GBT 28001职业健康平安管理体系标准。 本手册编制的目的是：在遵遵守法律律法规、预防为主和持续改进质量、环境、职业健康平安管理体系的状况下，第一，提高工程施工质量，持续满足顾客的需求和期望；其次，实现污染预防，营造绿色建筑，削减施工带来的社区影响和污染；第三，保证员工作业场所的平安和卫生，防止职业病和职业损害，爱护员工的身心健康。 说明及要求：本手册是在公司现行有效的管理制度并满足标准要求的基础上建立的。质量、环境、职业健康平安管理体

18、系是公司整个管理体系的一部分，它与公司的各项管理制度是紧密结合的，使公司各项管理制度与三大管理体系有机的结合起来，形成公司整个管理体系的一体化。本手册批准发布后，每年针对其适用性、充分性、系统性以及实际运行的有效性进行一次评审，并刚好修订补充，以适应公司质量、环境、职业健康平安管理不断变更、发展的要求,以使公司的管理体系持续改进,管理水平不断提高。手册的管理一、手册的编制、批准和发布本手册由公司工程技术部组织编写，各部门会审，管理者代表审核。公司总经理批准发布。本手册以GB/T 19001-2008(idt ISO 9001:2008)标准条款为整合平台和基本框架，将GB/T50430-200

19、7工程建设施工企业质量管理规范GB/T24001-2004(idtISO14001:2004)GB/T28001-2001(OHSAS18001:1999)标准中的要素条款要求插入各相关章节中。二、手册的限制在运用过程中，本手册将随公司所采纳国家标准的变更和企业实际状况的调整而进行相应的更改。公司工程技术部于每年管理评审前对手册的符合性、有效性和充分性进行评审，需更改时，执行公司文件限制程序相应条款规定要求。三、手册的管理管理手册是公司管理体系文件的重要组成部分，手册的持有者应妥当保管，不得随意涂改。如有丢失，应告知公司工程技术部，并申请补发相应的文件。手册不得私自转借外单位和与体系无关人员。

20、 手册在执行过程中发生的问题，由工程技术部报管理者代表协调解决，重大原则性问题，请示最高管理者，批准后执行。1.适用范围1.1总则本手册适用于公司质量、环境及职业健康平安管理体系覆盖的公司部门、项目部。a)须要证明公司具有稳定的供应满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的实力。b)通过体系的有效应用，包括体系持续改进过程的有效应用，以及保证符合顾客要求和适用的法律法规要求，旨在增加顾客满足。 1.2应用本手册覆盖的产品及业务范围是:房屋建筑工程、市政公用工程、建筑给排水、采暖工程、通风与空调工程，建筑电气工程、机电设备安装。a)本手册覆盖区域为:公司、项目部的办公场所、生活区和施工现场。b)本

21、手册适用于公司的质量、环境、职业健康平安管理体系的建立、实施和保持，以及内审和第三方认证与监督审核。 c)应用条款及删减的合理性说明公司充分考虑GB/T19001：2008标准1.2条款，依据标准删减仅限于第七章，本公司为房屋建筑施工单位，按图施工，不涉及产品设计和开发过程，故删减7.3条款“设计和开发”。这些删减不影响本公司供应满足顾客和适用法律法规要求的产品的实力和责任。本手册完全采纳GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GB/T24001:2004环境管理体系标准和GB/T28001：2001职业健康平安管理体系标准全部条款，并满足其要求。2.规范性引用文件GB/T

22、19000:2008(idt ISO 9000:2005) 质量管理体系 基础和术语GB/T 1900l:2008(idt ISO 9001:2008) 质量管理体系 要求 GB/T 19004:2000(idt ISO 9004:2000) 质量管理体系 业绩改进指南 GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范 GB/T 24001:2004(idt ISO 14001:2004)环境管理体系 规范及运用指南GB/T 28001:2001(OHSAS18001:1999) 职业健康平安管理体系 规范GB/T 19011:2003(idt ISO 19011:2002)质量和/或

23、环境管理体系审核指南 质量、环境、职业健康平安相关的法律、法规3.术语和定义 3.1质量管理体系标准术语 采纳GBT19000:2008标准中术语及建设行业规范中的相关术语定义。质量一组固有特性满足要求的程度。要求明示的、通常隐含的或必需履行的需求或期望。顾客满足顾客对其要求已被满足的程度的感受。实力组织、体系或过程实现产品并使其满足要求的本事。管理体系建立方针和目标并实现这些目标的体系。质量管理体系在质量管理方面指挥和限制组织的管理体系。质量方针 有组织最高管理者正式发布的关于质量方面的全部意图和方向。质量目标在质量方面所追求的目的。质量管理在质量方面指挥和限制组织的协调的活动。质量策划质量

24、管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要运行过程和相关资源以实现质量目标。质量限制质量管理的一部分，致力于满足质量要求。质量保证质量管理的一部分，致力于供应质量要求会得到满足的信任。质量改进质量管理的一部分，致力于增加满足质量要求的实力。管理指导和限制组织的相互协调的活动。有效性完成策划的活动并得到策划结果的程度。过程将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组活动。可追溯性 追溯所考虑对象的历史、应用状况或所处位置的实力。不合格未满足要求。预防措施为消退潜在的不合格或其他潜在不期望状况的缘由所实行的措施。订正措施为消退已发觉的不合格或其他不期望状况的缘由所实行的措施。放行对进入一个过程的下一

25、阶段的许可。验证通过供应客观证据对规定的要求已得到满足的认定。 评审为确定主题事项的达到规定目标的相宜性、充分性、有效性所进行的活动。供方供应产品的组织或个人。组织职责、权限和相互关系得到支配的一组人员及设施。顾客接收产品的组织或个人。相关方与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。产品过程的结果。合同有约束力的协议。隐藏工程将被其他分项工程所覆盖，而覆盖后无法干脆检查的工程项目。l三检制在施工过程中的自检、专检和交接检的质量检查。施工组织设计是以一个建筑工程项目或建筑群体为对象，所编制的用以指导工程项目施工全过程的各项活动的技术、经济综合性文件，是工程项目施工的战略部署，为编制施工支配和工程

26、预算供应依据，是项目组织生产活动和科学管理的主要依据。施工方案是指导各分项工程施工的技术，包括技术、质量、平安、消防、材料、环保、计量、技术资料、文明施工、冬季雨季施工等技术措施。特殊过程指结果不能通过其后产品的检验和试验完全验证，其质量问题仅在运用后才能暴露出来的过程或者对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。如:钢筋焊接、大体积砼施工、防水施工。 关键过程 精度要求高、费用比重大、施工难度大、对工程整体质量有重要影响的过程。如：模板工程、钢筋工程、混凝土工程、幕墙工程、防火工程等。关键限制点出现问题较难订正、易出现顾客投诉的施工过程，如：测量放线、地下防水、回填土、楼层厕浴间防

27、水、外墙石材干挂、管道施工、屋面防水、轻质墙体混凝土工程施工、混凝土外加剂的运用等等。 交付 指工程项目的交工验收。 质量支配 对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应运用哪些程序和相关资源的文件。审核支配对审核活动和支配的描述。审核范围审核的内容和界限。订正为消退已发觉的不合格所实行的措施。返工为使不合格产品符合要求而对其实行的措施。返修为使不合格产品满足预期用途而对其实行的措施。建设单位建设工程的投资人，也称“业主”或“甲方”，是工程建设项目全过程的总负责人。项目经理部简称“项目部”，施工企业实施某一承包项目而调配人员组成的项目管理组织。它在集团公司的监控下实施开工打算、施工全过程

28、、竣工验收等过程，通常是一次性组织。基础设施组织运行所必需的设施、设备和服务。7施工设备企业用于工程施工的机具设备，如塔吊、电梯、竖井、钢模板、脚手架等。8特种设备特种设备是指涉及生命平安、危急性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。建筑业通常指起重机械、锅炉、压力容器等。9特殊作业工种电工、焊工、司炉工、起重工、架子工等。3.1.50分包方以合同或协议形式，向企业担当部分工程分包、劳务分包、施工机械、施工设备的租赁及操作服务，材料试验的单位。1质量管理活动为完成质量管理要求而实施的行动。2质量管理制度依据某些质量管理要求建立的、适用于肯定范围

29、的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。须要时，质量管理制度可由更加具体的文件要求加以支持。3质量信息反映施工质量和质量活动过程的记录。4质量管理创新在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。5施工质量检查施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。3.2环境管理体系标准术语采纳GBT24001:2004标准中的术语及建设行业规范中的相关术语定义。环境 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。 环境因素 一个组织的活动、产品和服务中能

30、与环境发生相互作用的要素。 重要环境因素 具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境影响 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变更。环境管理体系组织管理体系的一部份，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素，管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序和资源。环境方针 由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。环境指标 由环境目标产生由为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用整个组织或其局部。环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。 污染预防 为了降低有害的环境影响,

31、而实行的过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源，以避开、削减或限制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。 3.3职业健康平安管理体系标准术语 采纳GBT 28001:2001标准中术语及建设行业规范中的相关术语定义。 危急源可能导致人的损害或健康损害、或这些的组合的根源、状态或行为。 危急源辨识识别危急源的存在并确定其特性的过程。健康损害由工作活动或与工作相关的状况引起或加重的可确认的对身体或精神有害的状况。 事务发生或可能发生损害或健康损害或死亡的与工作相关的状况。(注1:事故是指造成损害、健康损害或死亡的事务。)(注2:紧急状况是指特定的一种事务。)可接受的风险依据组织的法律义务和职

32、业健康平安方针，已降至组织可容许程度的风险。职业健康平安影响或可能影响工作场所内员工或其他工人(包括临时工和分包方人员)、访问者和其他人员的健康平安的条件和因素。职业健康平安管理体系用来制定和实施组织的职业健康平安方针和管理职业健康平安风险的组织管理体系的一部分。管理体系包括组织结构、策划活动(包括比如风险评价和目标建立)、职责、惯例、程序、过程和资源。职业健康平安方针由最高管理者就组织的职业健康平安绩效正式表述的整体意图和方向。职业健康平安目标组织在职业健康平安绩效方面所要达到的职业健康平安目的。职业健康平安绩效组织管理职业健康平安风险的可测量结果。 不符合 未满足要求。(有关的工作标准、惯

33、例、程序、法律法规要求的偏离。) 风险 危急事务发生或暴露的可能性与可由事务或暴露造成的损害或健康损害严峻性的组合。 风险评价 评价由危急源导致的风险过程，包括考虑现有限制措施的充分性和确定风险是否可接受。 持续改进 为改进符合本组织职业健康平安方针的职业健康平安的总体绩效，组织不断强化职业健康平安管理体系的过程。 四不放过指事故缘由未查清不放过；事故责任人与群众未受到教化不放过；没有实行订正和预防措施不放过；没有对事故责任者处理不放过。劳动爱护用品在工作场所及施工生产中爱护人们免受损害的防护用品。三宝平安帽、平安带、平安网。四口楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。五临边阳台周边、屋面周边、楼

34、层周边、上下跑道、斜通道两侧边、卸料平台外侧边。高处坠落在坠落高度基准面2m以上(含2m)发生的坠落事故。 物体打击高空作业中掉落的物料，人为的抛撒的废弃物所造成的伤人事故。临时用电在建筑施工过程中，为各种机电设备、电动工具等所供应的用电设施，称为临时用电。 职业病是指企、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 未成年工指16岁以上、未满18周岁的劳动者。4.质量、环境、职业健康平安管理体系要求4.1总要求(Q/E/S4.1/G3.1) 公司依据ISO9001:2008、GB/T50430:2007、ISO14001:2004

35、、GB/T28001:2001标准及其过程模式建立质量、环境、职业健康平安管理体系，将其形成质量、环境、职业健康平安管理手册及其程序文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。公司界定管理体系的覆盖范围包括： 房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包。 公司座落于武汉市雄楚大街42号，包括公司总部、公司办公场所，项目部工作场所、相关设施、生活区和作业现场。适用于公司内审和第三方审核。文件化管理体系的建立与实施()公司管理者代表负责建立质量、环境、职业健康平安管理体系并形成文件，并确保管理体系持续有效运行。a) 确定管理体系所需的过程及其在整个组织中的应用。(Q/E/S4.1/G)公司对管理

36、体系中的各项活动进行策划，所需的过程进行确定并编制相应的程序文件，这些过程包括管理职责、资源供应、产品实现、测量、分析和改进四大过程。也包括具体的质量、环境和职业健康平安管理活动的子过程，如质量方针和目标管理、组织机构和职责、人力资源管理、施工机具管理、投标及合同管理、建筑材料、构配件和设备管理、分包管理、工程项目施工质量管理、施工质量检查与验收、工程项目竣工交付运用后的服务、质量管理自查与评价、质量信息管理和质量管理改进、环境因素识别、危急源识别、应急打算响应的全过程。b)确定这些过程的依次和相互作用。(Q/E/S4.1/G)明确过程限制的方法，过程之间如何按依次执行，确定工作接口，建立对过

37、程网络和相互作用的描述。c)确定所需的准则和方法，以确保这些过程的运行和限制有效。(Q/E/S4.1/G3.1.2)明确对管理过程进行限制的准则和方法，通过各种类型的文件加以规定，如作业指导书、检查清单、流程图或依据实际确定某些非文件化的规定，来确保过程限制的有效。d)确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作运行和监视。(Q/E/S4.1/G3.1.2)公司各级管理者和部门应为管理体系各个过程的有效运行供应必要的有关人力资源、基础设施、工作环境、技术、财力资源和信息。e)监视、测量(适用时)和分析这些过程。(Q/E/S4.1/G3.1.3)公司部门及各基层单位管理人员，应按策划的支配

38、，对过程进行监视和测量，从监视和测量中获得过程数据，必要时运用统计技术的方法，定期检查，分析结果，来识别过程改进的机会。f)实施必要的措施，以实现所策划的结果和对这些过程的持续改进。(Q/E/S4.1/G3.1.3)公司应确定实施订正措施的方法，分析缘由，针对缘由制定措施，评审所实行措施的有效性，持续改进。公司按本标准的要求管理这些过程。公司对外包过程的限制公司由项目管理部、市场营销部负责对外包过程实施限制。公司选择将影响产品符合要求的任何过程外包，应确保对这些过程的限制。对此类外包过程限制的类型和程度应在质量管理体系中加以规定。.1公司外包过程类型公司的外包过程是为了管理体系的须要，由公司选

39、择，并由外部方实施的过程。外包过程类型为如下几种方式： 工程材料的物资选购； 工程专业分包； 劳务分包；机械设备租赁 (机械外租、工具模板外租)； .2对外包过程的限制程度公司要确保对外包过程的限制，并不免除其满足顾客要求和法律法规要求的责任。对外包过程限制的类型和程度可受诸如下列因素影响：a)外包过程对组织供应满足要求的产品的实力的潜在影响；b)对外包过程限制的分担程度； c)公司由项目管理部、市场营销部负责，对物资选购、劳务分包、机械设备租赁、工程分包等外包过程实施限制，通过应用标准7.4条款(对选购过程的供方选择、评价和重新评价、选购信息、选购产品的验证)，实现所需限制的实力。.3对外包

40、过程施加环境和职业健康平安影响()对外包过程用合同和协议的文件形式体现，提出限制环境和平安的要求，将适用的程序和要求通报供方及合同方。a)对需限制的环境污染及重要环境因素(水污染、噪声污染、扬尘污染、固体废弃物污染)；b)职业健康平安及重大危急源(火灾、爆炸、机械损害、高处坠落、物体打击、触电等)所适用的程序和要求，以文字形式在物资选购合同、机械租赁合同、分包合同(劳务分包、工程分包)、平安协议书中体现，通报供方及合同方。各项目部应在严格执行公司外包限制程序、制度的基础上，结合具体分包工程特点及分包队伍的实际状况做好针对性的管理，使外包活动各项行为与公司总体管理要求相一样。4.2文件要求(Q/

41、G3.5)总则(Q E/S4.4.4/G3.3.3) 公司建立文件化的管理体系，管理体系文件是质量、环境、职业健康平安管理体系运行的依据，起到沟通意图和统一行动的作用。公司的管理体系文件包括： a)形成文件的管理方针、目标和指标。 由公司总经理正式颁布的企业质量、环境及职业健康平安管理方针及目标指标。 b)管理手册(包括质量管理体系的说明)是公司管理工作纲领性文件，概述公司质量、环境、职业健康平安管理体系主要职责、管理活动等整体信息的文件。c)对管理体系覆盖范围的描述。 d)对管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径。 e)本标准要求的形成文件的程序、质量管理制度和支持性文件

42、。 f)公司确定的为确保其过程有效策划、运作和限制所需的文件，包括质量、环境、平安管理记录。 一个文件可包括对一个或多个程序的要求。一个形成文件的程序的要求可以被包含在多个文件中。 文件可采纳任何形式或类型的媒介。 由公司规定文件管理的范围、职责、流程和方法。管理手册(Q E/S4.4.4/G3.3.3)公司总经理批准、颁布管理手册，管理手册由管理者代表组织，工程技术部负责编制，包括：a)管理体系的范围，包括任何删减的细微环节和正值的理由。公司管理手册对管理体系覆盖的产品、过程、部门机构和场所等范围进行描述，包括了对ISO9001:2008标准7.3“设计和开发”的删减细微环节和正值的理由。手

43、册的相宜性将随着企业管理的须要和标准的变更适时得到评审和更新。b)为管理体系编制的形成文件的程序或对其引用。形成文件的程序可以全部纳入管理手册，也可以在管理手册中引用。为了便于了解公司质量、环境及职业健康平安管理体系的基本要求，依照三个标准，编制了33个程序文件。c)管理体系过程之间的相互作用的表述。对管理体系各过程之间的相互作用和职责接口进行文字描述。 文件限制) 由公司工程技术部负责编制文件限制程序，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。就文件的编制、批准、发放、运用、评审、更改、作废、归档进行了规定。a)为使文件是充分与相宜的，文件在发布前要得到批准。为了沟通信息、统一行动，文件应是充分

44、的与相宜的，依据目的、内容的不同，文件在发布、实施之前应由相应的授权人进行审批，以确保文件的充分性和相宜性。b)依据管理的须要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重新批准发布。通常每年一次。c)确保文件的更改和现行修订状态得到识别。 文件的更改和修订状况确定了文件的有效和无效状态，应有相宜可行的方法识别这些状态。公司所采纳的方法是，利用文件名称、编号、现行文件修订状态限制清单。d)确保在运用处可获得适用文件的有关版本。凡是须要用文件指导，对过程进行限制的场所都应得到适用的有关文件，文件的适用范围依据岗位确定。e)确保文件保持清楚，易于识别。f)明确并刚好获得管理体系活动所需的法律、法规和标

45、准规范，确保组织所确定的策划和运行管理体系所需的外来文件得到识别，并限制其分发。外来文件是来自组织外部的文件，如与产品有关的，与环境和职业健康平安管理体系有关的法律法规、规范、标准、图纸等。公司部门应进行识别，并限制发放。 g)记录是一种特殊类型的文件，应依据记录限制的要求进行限制。h)工程资料的编制内容、表格形式及收集、整理、归档等要求，依据建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)和湖北省建筑工程施工统一用表(2009版)的要求执行。i)刚好将作废文件撤出访用场所或加以标识，防止作废文件的非预期运用，如需保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。当文件停止运用或更新后会产生作

46、废文件，应对作废文件进行有效管理，目的防止非预期运用，出于须要保留的作废文件应有明确标识加以区分，防止误用。 记录限制)公司由工程技术部编制记录限制程序，以规定记录的填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求的限制。对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。a)记录的限制要求应通过形成文件的程序加以规定。明确各层次、部门在记录管理方面的职责和权限。记录包括招投标、合同评审、文件清单、法律法规清单、培训记录、岗位资格证明、交底记录、施工日志和专项施工记录、图纸接收发放、设计变更、合格供方评价记录、进货检验记录、监督检查记录、整改复查记录、环境因素清单、危急源清单、会议记录、监测报告、内审

47、记录、管理评审记录等。b)记录应保持清楚、易于识别和检索。标识明确，并具有可追溯性。能够便利的查阅、追溯。 5.质量、环境、职业健康平安管理体系规划5.1管理承诺(Q5.1/G)公司总经理通过如下活动，对管理体系的建立、实施和持续改进其有效性作出承诺，并供应证据。制定公司方针、目标指标。(3.2.1)总经理主持制定并批准发布公司的质量、环境和职业健康平安管理方针。并确保公司目标指标的制定。a)质量方针体现了公司质量方针的宗旨，对满足顾客期望，满足法律法规要求，持续改进体系的有效性做出承诺。b)在工程施工过程中及交工后，仔细服务于发包方和社会，增加其满足程度，树立施工企业在市场中的良好形象。追求

48、质量管理改进，提高质量管理水平。c)环境和职业健康平安方针供应了公司建立和评审环境、平安目标指标的框架，对污染预防、遵守环境、平安法津法规，持续改进做出承诺。d)以文件形式发布管理方针和目标指标。最高管理者对质量方针、质量目标进行定期评审并作必要的修订。向组织传达满足顾客要求和法律法规要求的重要性总经理应向组织传达贯彻执行国家的方针政策，遵遵守法律律法规的重要性，满足顾客和相关方的需求，提倡质量意识、环境意识、员工健康平安意识、持续改进意识，并符合国家法律法规的规定。确保资源的获得()总经理确定并配备管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。进行管理评审()总经理按规定的周期主持管理评审

49、，以确保公司管理体系持续的相宜性、充分性和有效性。5.2以顾客及相关方为关注焦点(Q5.2/G7.2)公司总经理在质量管理上以顾客为关注焦点，在投标、招标、合同签约上，以增加顾客满足为目的，确保顾客的要求得到确定并予以满足。在环境管理上以社会为关注焦点，通过对重要环境因素污水、噪声、扬尘、固废排放的限制，节约能源，有效地预防环境污染。在职业健康平安管理上以保障员工健康为关注焦点，通过对重大危急源的限制有效地削减职业健康平安风险。5.3管理方针(Q5.3/E/S4.2/G)公司总经理应确定并批准公司的质量、环境、职业健康平安方针。管理方针的基本要求(Q5.3/E/S4.2/)a)与组织的宗旨相适

50、应，适合于公司的组织活动产品和服务的性质、规模和环境影响、职业健康平安风险。b)包括对满足要求、污染预防、遵守有关的环境、平安法律法规，持续改进管理体系有效性的承诺。c)供应建立制定和评审质量、环境、职业健康平安目标指标的框架;d)形成文件，付诸实施，并予以保持；e)在公司内得到沟通和理解，传达到全部为组织或代表组织工作的人员，为公众、相关方所获得；f)在工程施工过程中及交工后，仔细服务于发包方和社会，增加其满足程度，树立施工企业在市场中的良好形象。追求质量管理改进，提高质量管理水平。g)最高管理者对质量方针进行定期评审并作必要的修订,以确保其与组织保持相关和相宜。公司管理方针坚持科学管理，创

51、建精品工程；爱惜相关环境，致力污染预防；保障健康平安，遵遵守法律律法规；仔细持续改进、追求顾客满足。5.4管理体系策划/)由公司总经理依据公司方针，制定质量、环境和职业健康平安目标，并以文件形式发布。公司综合办公室编制目标指标管理方案限制程序，对目标指标制定的依据、制定的原则、目标指标的分解、目标指标的考核、评审与更新。目标的确定要与管理方针保持一样，满足法律法规的要求，体现持续改进。要确保目标指标在公司内部有关职能和层次得到逐级分解、落实和实施。公司综合办公室每半年对公司部门、财务部对二级单位进行目标指标完成状况的考核，工程技术部、平安质量部等每季度对质量、环境、平安目标的实施状况进行检查。

52、公司各部门应将目标指标完成状况、评审状况提交公司管理评审。.1质量目标()a)工程质量一次交验合格率100%，优质率逐年提高。b)每年创1-3项省级优质工程，争创国优、鲁班奖工程。c)顾客满足度90%以上。d)合同履约率100%。e)逐年消退质量通病。.2职业健康平安目标()a)年工伤事故频率5，逐年下降。b)杜绝重大伤亡事故，杜绝重大火灾事故、重大机械事故、施工现场重大交通事故，杜绝群体食物中毒事故。c)施工现场平安检查达标合格率100%，争创省、市级文明施工工地。d)职业病发生率，每年限制在0；施工现场噪声85分贝。e)特种作业人员平安培训持证上岗率100%。.3环境目标指标()a)削减噪

53、声污染：白天结构施工70分贝；装修施工65分贝；夜间施工55分贝。 b)降低扬尘污染：实施封闭或隔离施工，清运建筑渣土，洒水降尘，现场目测无扬尘。c)废水排放符合国家标准：有效设置沉砂池、沉淀池、隔油池、化粪池。.4环境和职业健康平安管理方案()管理方案的编制公司平安质量部负责编制旨在实现平安目标的职业健康平安管理方案，项目管理部负责编制旨在实现环境目标和指标的环境管理方案，并报主管领导审批。管理方案的内容a)为实现目标指标，在有关职能和层次上建立相应的职责和权限。b)制定实现目标指标的方法和措施。c)实施管理方案的时辰表及执行部门负责人。d)财务管理部门对管理方案所需资金的支持。e)应对管理

54、方案定期和按支配间隔进行评审，必要时进行修订，以确保目标的实现。管理方案的实施、检查、评审与修订公司平安质量部、项目管理部牵头，会同综合办公室、工程技术部等部门对管理方案的实际实施状况进行检查。管理方案应按支配的时间间隔进行评审，必要时进行修订，并提交公司管理评审。管理体系策划(/G3.3)公司总经理应对管理体系进行策划，确保建立文件化的管理体系，并托付管理者代表负责建立和具体组织实施。策划的结果形成手册、程序文件、作业指导书等管理体系文件。内容包括：方针和目标管理，组织机构，职能设置，规定职责，人力资源管理，施工机具管理，投标及合同管理，建筑材料构配件和设备管理，工程分包劳务分包管理，对环境

55、因素识别、危急源辨识、法律法规识别、管理方案、应急打算和响应、监视和测量等，对质量、环境、职业健康平安，从招投标选购施工竣工售后服务分析改进进行全过程限制，满足管理方针和管理目标的要求。在对管理体系变更进行策划和实施时，保持管理体系的完整性。环境因素识别、评价和限制()公司项目管理部编制环境因素识别评价程序，会同综合办、工程技术部、平安质量部等其他部门组织实施初始环境评审。a)对公司范围内及项目部,施工生产服务过程中能够限制或能够施加影响的环境因素进行识别、评价。b)确定对环境具有或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)，并予以限制，将上述信息形成文件并刚好更新。c)组织应确保在建立、实施的

56、保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。识别环境因素的范围必需覆盖公司全部活动、并应考虑已纳入支配的新的开发、新的或修改的活动有服务等因素的各个方面。识别环境因素应包括对污水排放、大气污染排放(扬尘排放)噪声排放、固体废弃物排放以及资源的消耗、土地污染，对四周社区居民生活的影响，要考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异样、紧急三种状态。 评价环境因素时，应考虑影响的规模、范围、发生频次、社会关注程度、法律、法规的符合性及资源消耗等。 项目管理部负责编制重要环境因素清单，对评价出的重要环境因素，上报主管经理审批。项目管理部每年组织定期识别、评价重要环境因素并刚好更新。当施工过程的活动或服务发

57、生较大变更以及法律及其他要求更新时，应刚好对环境因素进行补充识别，评价并确定重要环境因素。危急源辨别与风险评价() 公司平安质量部编制危急源辨识、风险评价程序。会同综合办、工程技术部、项目管理部等其他部门组织实施初始评审。公司平安质量部通过危急源辨识与风险评价表的方式，组织识别危急源，进行风险等级评价，确定的限制措施形成文件，保持最新。包括可以接受的风险和不行以接受的风险，确定不行接受风险的危急源(重大危急源)，并建立重大危急源清单。主管副总经理负责审批重大危急源。危急源的范围必需覆盖公司全部活动、产品或服务的各个方面。公司危急源辨识和风险评价程序应考虑：a)常规和特别规的活动；考虑对公司范围

58、内的办公区、生活区、加工区和施工作业区以及基础、主体、装修过程、冬雨施工作业活动。b)全部进入工作场所的人员(包括分包方人员和访问者)的活动；c)人员行为、实力和其他人为因素；d)产生于工作场所之外、能够对工作场所内组织限制下的人员健康平安产生有害影响的、已辨识的危急源；e)在工作场所旁边，由组织限制下的工作活动产生的危急源；f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是否组织或外界供应；g)组织内，活动或材料的变更或支配的变更；h)职业健康平安管理体系的变更，包括临时变更，以及对运行、过程和活动的影响；i)任何与风险评价和必要限制措施的实施相关的适用法律义务；j)工作区域、过程、安装、机器/设备

59、、运行程序和工作组织的设计，包括与人的实力相适应。公司危急源辨识和风险评价的方法：a)依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动的，不是被动的。结合建筑业的特点，公司应考虑危急源的主要类型为：(1)与工具、物资搬运及相关服务活动有关的危急源；(2)触电；(3)高处坠落；(4)物体打击；(5)机械损害；(6)火灾和爆炸；(7)坍塌、倒塌等；(8)车辆损害；(9)起重损害；(10)中毒和窒息；b)供应风险确认、等级和文件：适当时，限制措施的应用。对于变更的管理，组织应在管理体系或活动变更前，辨识组织内与变更相关联的职业健康平安危急源和风险。组织应确保在确定限制措施时考虑这些评价结果。

60、公司在确定限制措施时，应考虑如下依次降低风险：a)消退；b)替代；c)工程限制措施；d)标记/警告和/或管理限制；e)个体防护设备。 公司平安质量部应确保在公司活动或服务发生较大变更，法律法规及其他要求更新时，应刚好对危急源进行补充识别，评价并确定新的重大危急源，刚好更新。法律法规及合规性评价(E/S4.3.2、4.5.2)公司法务合约部编制法律法规及合规性评价程序，建立获得渠道，以识别并刚好更新适用的法律法规应遵守的要求。.1法律法规和其他要求的识别：a)法务合约部负责组织公司各部门，将识别和确认的质量、环境、职业健康平安适用的法律法规和其他要求进行汇总，建立法律法规总清单。b)平安质量部负责与工程技术部、项目管理部、人力资源部、工会、综合办识别、获得、确认适用于公司职业健康平安体系适用的法律、法规及其他要求，进行登记、更新和传达，建立获得这些要求的渠道，编制职业健康平安法律法规清单，报法务合约部。c)项目管理部负责会同工程技术部、平安质量部、人力资源部、工会、综合办识别、获得、确认适用于公司环境管理体系适用的法律、法规及其他要求，进行登记、更新和传达，建立获得这些要求的渠道，编制环境法律法规清单，报法务合约部。d)确定这些要求如何运用于组织的环境因素，对适用的法律法