安全生产改造专项资金-项目可行性研究报告

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1、 安全生产专项资金项目申报材料 项目名称： 项目类别： 申报单位： 法人代表： 联系电话： 申报时间： 目 录第一章 总 论31.1项目概况31.2项目建设目标31.3项目建设内容与规模41.4项目投资估算与资金筹措41.5可行性研究报告编制依据与范围51.6项目建设单位基本情况61.7结论和建议7第二章 项目背景及必要性82.1项目背景82.2项目建设的必要性10第三章 项目建设条件123.1项目区概况123.2自然条件123.3交通与通讯条件12第四章 我国安全生产现状分析144.1我国安全事故现状与国际对比分析144.2安全事故形势严峻的社会背景和根源分析164.3解决安全生产问题和遏制

2、重大事故高发的对策19第五章 项目建设内容及目标24第六章 技术方案266.1危险、危害因素分析266.2仓库围墙改造266.3 仓储视频监控系统286.4消防系统316.5消防给水池366.6电气系统改造376.7设备购置方案37第七章 公用辅助工程407.1给水工程407.2排水工程417.3供电工程42第八章 节能节水措施448.1节能448.2节水46第九章 环境影响评价489.1环境保护执行标准489.2环境影响分析489.3环境监测与环保机构489.4公众参与499.5环境影响评价49第十章 劳动安全卫生及消防5010.1劳动安全卫生5010.2消防51第十一章 项目管理与实施53

3、11.1项目管理5311.2人力资源配置5411.3项目实施安排5411.4项目招投标55第十二章 投资估算与资金筹措5612.1投资估算5612.2资金筹措58第十三章 效益分析59第十四章 结论与建议603-第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称动态监控信息系统建设及仓储安全设施改造1.1.2项目建设单位 项目建设单位：法定代表人：单位地址：项目联系人：联系电话：邮政编码：1.1.3项目性质安全设施提升改造1.1.4项目建设地点*1.2项目建设目标进一步贯彻中华人民共和国安全生产法，防止和减少生产安全事故，消除生产中的安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，推动企业新发展。1.3

4、项目建设内容与规模（1）对现有布局进行调整，仓储围墙安全升级，增加脉冲电子围栏报警系统；（2）更新仓储系统，增加动态视频监控系统，库区增加10公里光纤，实现总部对库区的动态监控，提高仓储安全等级；（3）仓储静电防护系统、避雷塔设施、红外线防护系统改造升级，提升安全等级；（4）对仓库电气系统进行改造，规范排线，以提升安全等级；（5）建设钢筋混凝土消防池260立方米、配备自动发电系统，对仓库钢梁喷涂防火涂料提升耐火等级；配套和完善消防设施，防火和灭火消防器材；（6）建立和健全相应的规范制度，并制定相应的应急预案，保障安全。1.4项目投资估算与资金筹措1.4.1投资估算本项目总投资为*万元。1.4.

5、2资金筹措项目总投资*万元，企业自筹*万元。1.5可行性研究报告编制依据与范围1.5.1可行性研究编制依据（1）关于申报2012年 安全生产专项资金项目的通知黔经信民爆【2012】12号文件；（2）关于修改引发的通知（黔经贸能源【2008】6号）；（3）民用爆破器材企业安全管理规程（WJ9049-2005）；（4）民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007）；（5） 安全生产十二五规划（6）中华人民共和国安全生产法（7）中华人民共和国消防法；（8） 安全生产管理条例；（9）国务院关于加强安全生产工作的通知；（10） 关于进一步加强安全生产工作的决定；（12）建筑设计防火规范GB50

6、016-2006；（13）自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001；（14）建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005；（15）重大危险源辨识GB182182000；（16）国家、 、遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（16）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料； （17）国家有关部委、行业协会颁布的相关技术规范、法规和标准。1.5.2可行性研究编制范围本报告通过对公司的设备运行安全现状及仓储现状进行评价，具体包括仓储围墙现状、仓库消防设施配置情况，仓储静电防护系统、避雷塔设施、红外线防护系统等级、事故应急求援预案及安全管理制度标准等。在此基

7、础上进行本项目的可行性分析。可行性研究报告编制单位对该项目的背景和必要性、建设规模、工艺方案、装备选择、建设条件、环境保护、项目实施进度及建设投资等进行了可行性研究分析并提出意见。1.6项目建设单位基本情况*1.7结论和建议该项目符合当前企业发展的需要，通过项目的实施，消除安全隐患，减少企业的安全事故的发生率。同时，该项目的建设对推动企业的新发展有着重要的现实意义，增强企业市场竞争能力，符合国家和行业安全生产的要求，符合国内外同行业的发展趋势。60-第二章 项目背景及必要性2.1项目背景2.1.1国家行业政策2011年9月国务院常务会议讨论通过安全生产“十二五”规划，国务院总理温家宝21日主持

8、召开国务院常务会议，讨论通过安全生产“十二五”规划。会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务：（一）完善企业安全保障体系。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域，全面排查和消除安全隐患，落实和完善安全生产制度，严格安全生产标准，提高企业安全水平和事故防范能力。（二）完善政府安全监管和社会监督体系。加强监管监察队伍和信息化等能力建设，创新监管监察方式，加强社会舆论监督。（三）完善安全科技支撑体系。加强安全生产科学技术研究，培养专业人才，推广应用先进适用技术与装备，提高安全保障能力。（四）完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法，完善技术标准

9、，推进企业安全生产标准化建设。（五）完善应急救援体系。健全应急预警和联合处置机制，加强应急救援队伍建设，强化应急实训演练，提高事故救援和应急处置能力。（六）完善宣传教育培训体系。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力，提升全民安全防范意识，构建安全发展社会环境。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。国务院作出的关于进一步加强安全生产工作的决定，明确了我国安全生产的中长期奋斗目标：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，

10、各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。到2020年即全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人事故死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。2011年8月国务院发出通知要求进一步加强安全生产工作，国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知指出，深刻领会国务院常务会议精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，要从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。 国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要指出：坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全

11、监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，加快建立安全生产的长效机制。实施重大危险源普查和监测监控，搞好隐患治理和安全技术改造。严格执行安全生产许可制度，强化矿山、危险化学品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全监管，建立矿山、化工等高危行业事故风险抵押金制度，提高事故伤亡赔偿标准，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要也指出：加强安全生产。建立健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，加大执法力度，增强快速反应和紧急处置能力，形成权责明确的安全生产监管机制。构建突发事件应急预警机制，提高对重大危机的应变处理能力，维护广大人民群众正常的

12、生产、生活秩序。2.1.2项目提出的理由由于产品属于易燃易爆危险化学品，所以转运以及储藏的整个过程都可能因极小的疏忽引发火灾或爆炸，一旦发生火灾，火势可以瞬间蔓延开来，并产生爆炸。如果在开始不能得到遏制，则后果不堪设想，而且化工原料燃烧可以产生大量的浓烟和有毒有害物质，由于火灾和爆炸引起的产品和化工原料泄漏一旦扩散开将会对周围居民造成生命危险，对周围的生态环境造成难以修复的影响。为防患于未然，按照建筑设计防火规范和危险化学品生产单位安全通用规范要求，对生产车间、储存仓库进行系统的防火和防爆改造。按照规范的要求对仓库、围墙等进行改造升级，增加动态视频系统，并新建必要的消防设施、购置相应消防器材。

13、完善安全管理规章制度和制定相应的操作规范和应急救援预案。2.2项目建设的必要性1、安全问题不仅仅是一般问题，它直接关系到企业的日常生产的大局。如果发生重特大事故，不仅会造成重大的直接经济损失，而且往往会造成群死群伤，给企业员工的生命财产造成严重损失，处理不当甚至还会酿成严重的不良后果，引发许多复杂的社会问题，严重损害企业的形象。安全生产事关企业和人民群众的生命财产安全，事关职工群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。2、安全生产与经济发展是与生俱来的。人类在向大自然索取生存所需的同时，必须采取各种组织的和技术的措施来解决劳动生产与不安全因素的矛盾，最大限度地减少对生命的危害。经济与安全是社会发

14、展的产物，都是为人服务，其本质是以人为本。3、该项目符合当前企业发展的需要，消除安全隐患，减少企业的安全事故的发生率。同时，该项目的建设对推动企业的新发展有着重要的现实意义，增强企业市场竞争能力，符合国内外同行业的发展趋势。4、该项目的建设有利于企业的生产需要，项目的建设消除的企业现有的不良生产安全隐患，保证了员工在日常的生产生活中的生命安全，也保证了企业在今后的生产中重大事故的发生率的降低，减少了企业因由于企业自身的生产安全问题带来的不必要的财产损失。5、该项目的建设有利于提高企业自身的形象和企业经济的发展，企业的生产事故发生率的降低，可改善企业在社会上的名声，企业生产安全隐患的消除，使员工

15、可全身心的投入到工作中。第三章 项目建设条件3.1项目区概况 *位于 西北部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，背靠历史名城遵义，属云贵高原向四川盆地过渡的典型的山地地带，是黔北经济区与川南经济区的连接点，是红军长征“四渡赤水”战斗过的地方，全市辖12个镇、6个乡、3个街道办事处、149个村委会、22个社区居委会，居住着汉、苗、布依、仡佬、彝、白等9个民族。现有耕地27713.3公顷，其中田9921公顷，土17792.2公顷。3.2自然条件 项目实施区属地少人多的山区内陆城市。全市平均海拔高度880米，年平均气温16.3，极端最高温度37.4摄氏度，极端最低气温-5.5摄氏度。年日照时数1400小

16、时，无霜期311天，年降雨量8001000毫米。森林覆盖率为26.47%。3.3交通与通讯条件3.3.1交通 *是黔北经济区与川南经济区的交通枢纽。现有公路网是以S209、S208线两纵省道为骨架，通过县道、乡村道连接全市19个乡镇和171个行政村（社区）。青坑至茅台高速公路年内开工建设,茅台旅游支线机场前期工作已取得实质性进展. 3.3.2通讯 *已建成至遵义全数字一级干线通路和二级干线通路光缆通信网，*城区至各乡镇均已开通程控电话，光缆通信网实现数字光缆传输，已建成以固定网、数据网、个人移动通信为一体的多元通信网；已开通200多个国家和地区的直拨电话；全市电话号码升至七位，进入全国电话程控

17、交换网；2004年完成电信业务收入3000余万元，全市固定电话容量50000门，其中农村用户27000户，电话普及率达672部/万人。移动电话用户达66000万余户；机关网上办公、企业网上贸易、居民网上购物等逐渐兴起。第四章 我国安全生产现状分析4.1我国安全事故现状与国际对比分析构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，安全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来，党和政府采取了一系列强有力的措施，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言，安全形势仍十分严峻。纵观我国改革开放以来的安全生产形势，全社会确实在安全生

18、产观念和认识上有也较大的强化和转变，安全生产理论研究有了初步发展，安全生产科学技术取得较大进步，安全生产法规体系初步建立，安全管理体制基本形成，安全文化建设不断发展。但安全事故总体形势严峻，重特大事故造成了严重的社会危害，高危行业重特大事故及公共火灾问题突出。近3年全国平均每天发生约8起一次死亡39人的重大事故，每周发生近3起一次死亡10人以上的特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上的特别重大事故1990年至2002年的13年中，我国各类事故总量年均增长率为6.28%，最高的年份增长22%；国民安全事故10万人死亡率每年平均增长近5%；2004年我国道路交通事故年死亡人数近11万；万车死

19、亡率约9人，是美国的8倍、德国的10余倍、日本的近15倍、澳大利亚的数十倍；按我国国家统计，职业事故10万人死亡率是发达国家的35倍；冶金行业的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍；特种设备的事故发生率是发达国家的56倍；民航运输飞行19802004年的平均重大事故率约2.6次百万架次，这一水平是世界平均水平1.5次百万架次的1倍多，是航空发达国家的0.74次百万架次的3倍多；我国20世纪末各行业工矿企业重大事故隐患存在有980多项，如进行整改需要资金数百亿；我国1996年试行工伤保险制度以来，到2004年全国从业人员中不到30%得到社会保险的保护；我国受职业危害的职工在2500万人以上

20、。全国每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过10%。截至2002年底，全国累积发生尘肺病人581377例，疑似尘肺者60多万例，每年约5000人因尘肺死亡；各类事故造成的经济损失超过2000亿元（约占GDP的2%），相当于每年损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳动价值，是一亿农民一年的收入；我国自1990年以来的各类事故死亡总量每年以超过6%的速度在增长，与GDP增长速度基本同步。4.2安全事故形势严峻的社会背景和根源分析根据国家科技部立项，中国职业安全健康协会主持中国地质大学（北京）安全研究中心等单位承担的“安全小康社会发展战略目标研究”课题揭示，目前我国安全生产存

21、在的主要问题是：1、我国安全生产资源保障水平较低。一是在活劳动的投入方面，我国目前各级政府安全监察人员的万人（职工）配备率是0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7倍、德国16倍、意大利6倍。这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。二是物化劳动方面，我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占GDP比例仅为0.7%，而发达国家高达3%以上。用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍，日本是我国的3倍多。2、全社会安全文化基础薄弱，全民安全素质还需进一步加强。在公众层面上，“惜命胜金”、“珍视健康”，这是西方人的生命价值理念。但在我国的近代文化中

22、这往往被视为“活命哲学”、“贪生怕死”反面角色。我国长期推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神，“国家财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往置于之后的表现，都反映出我国“安全观念文化”的落后。针对政府和生产经营者，在“经济指标至上”的背景下，各级政府官员在社会发展和经济发展的中，“以人为本”和安全生产与社会经济科学协调发展的观念需要真正确立；经营者在处理全局利益与自身利益、眼前效益与长远效益、社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观；从业人员自身的安全意识和防范能力有待提高。3、安全生产保障条件与经济高速发展不相适应。我国很多行业，特别是矿山、化工等高危的传统行

23、业，由于长期高负荷产量的压力和客观的寿命周期使然，再加上经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识，使许多企业生产本质安全条件差，即生产工艺安全性能低下，安全设施和装置标准低，安全检测和监控技术水平低。同时也存在一种客观的现实，即高危行业在我国GDP比例结构中偏重。我国GDP的贡献率主要第二产业为主，第二产业中，建筑业、矿业、石油化工等高危险行业占的比例较大。4、安全生产科学技术的地位、作用远远未得到发挥。“科技兴安”是我国现代社会应有的认识。但在我国有关安全生产的近50个科研院所的科技成果中，有11.8%13.8%的成果属于应用基础理论，而且这批成果是在国家投入72.8%78.5%的情况下取得

24、的。在20世纪90年代期间，这些研究院所的安全科学技术科研经费投入，来自国家的不到30%。科学技术在科学理论、科学研究、技术推广、经费投入、政策支持、产业发展等方面，都不能适应安全生产的需要。5、现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应。安全生产运行机制与市场经济发展不相适应。没有强有力的国家综合安全监察体制，政府监管体系不完善；中介技术服务水平较低；社会监督作用较小；企业安全管理模式不合理、安全生产法规执行较差。6、安全生产执法环境有待改善，执法、监督、监察、管理手段有待加强。安全生产法律法规体系不建全与安全生产法、职业病防治法相配套的法规有待完善；安全生产法规执行不严、落实不力；安全生产

25、法规体系适用性和可行性有待提高；全社会安全生产法制观念有待加强。与一些国家相比我国的安全生产监管力度不强；安全生产的执法部门多出，关系需要理顺，执法与管理职能需要协调；综合安全监管缺乏足够的执法权威；对中小企业安全监督管理不到位；安全生产监察力量薄弱；安全监察缺乏有效的技术保障手段。7、西部大开发战略中如何避免重蹈发达地区安全事故高发的覆辙。一方面注意由于观念陈旧、经济落实造成的安全生产基础条件，与经济高速要求的巨大反差，另一方面需要注意发达地区危险行业和落实工艺向西部的转移，造成西部大开发伴随事故高发的现象。8、加入WTO和经济全球化迫使我国必须重视职业安全健康非关税壁垒。世界经济一体化的对

26、我国安全生产的负面影响，如世界各国特别是工业发达国家为了本国的利益，以发展中国家职业卫生标准不健全为“可乘之机”，把对人体和环境有害的产业进行转嫁，把环境污染问题多、人工成本高和职业危害突出的制造业逐渐转移至发展中国家，把本国禁止或限制生产和使用的有毒原材料和产品向发展中国家倾销。我国作为发展中国家，由于经济基础差，科学技术水平低，生产管理落后及法制监察力度不够，以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面，与发达国家相比还有相当大的差距。因此，加入WTO后，我国安全生产领域为了适应这种形势，将面临劳工标准、国际安全标准一体化、非关税贸易条款（TBT）等诸多的挑战。我国重大事故高发和安全生

27、产形势严峻的现实还与社会大背景有密切关系，具体表现在：1、随着经济增长速度加快和产业结构调整，工业规模扩张，工业就业人员急剧增加，为生产安全带来许多新情况、新问题，经济快速增长与生产安全基础薄弱的矛盾日益突出，事故隐患和危害日益严重。2、随着工业化进程的不断加快，无论是老装置的改造还是新装置的建设，单套装置生产规模日益扩大成为共同趋势；电网由区域电网向全国电网过渡，高电压、远距离和交直流混合输变电技术在推广使用；民航、铁路、高速公路、水上交通步入高速发展时期，危险因素的种类增多，危害程度增加。3、随着城市化进程速度的加快，输送易燃、易爆介质的长输管道、城镇输配系统管道在大幅度增长；城市建筑密度

28、越来越大，人口密度越来越高，城市灾害事故放大、耦合、衍生的可能性和严重程度均在增加。如重特大事故均是在中大城市、国有大矿山、大型飞机等具有聚集性、规模化的区域或场所发生。4、随着体制改革的不断深入，经济成分、经营方式、用工形式和生活方式都呈现多元化，私营、个体企业大量涌现，大批农民工进城务工，使安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。4.3解决安全生产问题和遏制重大事故高发的对策遏制重大事故的高发，需要采取治本与治标相结合的综合系统工程措施。首先在社会宏观机制和安全生产战略性措施方面，一是要在科学发展观的指导下调整经济发展速度、协调市场机制，合理构建行业（能源）结构，避免“粗犷式”发展模式；二

29、是建立多元化安全投入结构和政策机制，首先国家要建立安全投入公益化机制，同时通过政策激励建立企业、社会、个人多元化的安全保障投入模式；三是推行“科技兴安”战略，发展安全生产科学技术，提高生产过程的本质安全化；四是建设安全文化，提高全民安全素质，特别提高政府官员社会管理中的公共安全管理素质和责任意识，同时加强对企业经营人员的安全监管和提高企业的事故预防能力；五是在行政措施、法律措施的基础上，强化经济处罚力度，改变“安全违法成本低、事故预防成本高；死得起、伤不起”的现象，提高事故违法成本，提高生命赔偿标准等。解决安全生产问题和遏制重大事故发生的基本对策思路，我们主张“超前优先，标本兼治；系统工程，综

30、合对策”的战略。“超前优先”就是国家在进行经营体制改革，高速发生经济的同时，要在机构、机制优先考虑和设计，在安全投入的增长速度上要略高于经济发展速度；“标本兼治”是要治标（责任追究、事故处罚等被动安全对策）与治本（生产本质安全化、加强监管、科学管理等主动安全对策）相结合；“系统工程，综合对策”是指宏观上要充分考虑安全文化、安全科技、安全立法、安全监管等对策，微观上从人因、物因、环境因素入手等策略。因此，具体提出如下几大战略对策建议：安全文化建设；科技兴安对策；安全资源保障；系统工程对策；体制创新工程；强化法制监管；事故保险策略。1、安全文化对策加强安全文化建设，逐步提高全民安全素质。企业安全文

31、化建设的对策：班组及职工的安全文化建设；管理层及决策者的安全文化建设；生产现场的安全文化建设；企业人文环境的安全文化建设。2、科技兴安对策发展安全生产科学技术，提高工业生产本质安全水平。发展和完善安全科学技术的学科体系；吸引更多的科学家进入安全科学技术领域，参与到发展我国的安全科学技术事业中来；充分利用其他学科的先进思想、成果，适应安全科学技术交叉科学特点的需要；提高企业安全生产的科学保障水平，重视企业安全生产的科技应用研究和成果推广；促进安全科学技术成果的产业化，政府要重视安全科学技术产业政策，建立安全科学技术产业体系；促进保险业与安全科学技术研究结合，与事故预防相结合。着力强调安全事务的社

32、会公益性质，争取对发展安全生产事业及安全科学技术的优惠政策；建立安全科学技术科研成果推广中心。政策上对安全科学技术的支持及安全科技领域向全社会、全科学界的开放与准入机制；着力强调安全事务的社会公益性质，争取对发展安全生产事业及安全科学技术的优惠政策。在政策和支持条件方面：创造有利于安全生产科技创新的政策环境；多方筹集资金，增加生产安全科技投入；加强安全科学技术基础设施建设；建立安全科技激励机制；以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产业升级，实施技术标准战略；尊重知识，尊重人才，牢固树立以人为本的价值观，实施人才战略；加强安全生产科普工作，培育和发展全民安全教育；扩大对外开放，广泛开展国际合作

33、与交流。3、资源保障对策制定合理激励政策，提高全社会安全生产资源投入水平安全经费投入，加大国家和企业对安全生产的投入；明确规范企业安全生产的投入结构比例；明确企业安全生产专项经费投入项目，实行安全专项经费稽查制度；建立国家安全生产隐患整改基金；实行积极的国家财政、金融、税收扶持政策；推行安全生产国家投入的公益化政策。安全队伍建设：加强政府安全监管人员队伍建设，提高政府监管人员配备率；合理配备安全生产专业人员，适度提高企业安全专业人员配备率；全面提高安全专业人员素质。安全机构设置：完善各级政府安全监督管理机构；企业合理设置安全管理机构。4、系统工程对策结合建立现代企业制度推行职业安全健康管理体系

34、；推行安全生产许可制度；促进企业安全生产自律机制；建立职工群众安全生产维权机制。5、创新机制对策创新国家安全生产运行机制，建立符合市场经济需要的监管体制。企业全面落实生产过程安全保障的“事故防范机制”，严格遵守安全生产法等安全生产法规要求，落实安全生产保障。员工权益与自律：从业人员依法获得安全与健康权益保障，同时实现生产过程安全作业的“自我约束机制6、强化法治对策建立完善的安全生产法规体系，推动安全生产法治建设，加强安全生产执法监管。完善安全生产法规体系，推动安全法制建设；制订并修改安全生产法规与规章；强化安全生产法律法规的执行与监督；加强安全法规培训与宣传，提高法治水平；强加安全生产执法检查

35、监管，提高安全执法监督覆盖率。7、综合保险对策充分利用各类保险手段，建立重大事故保险体系。根据不同行业、企业的危险程度、事故的概率、安全生产管理水平与业绩，实行差别费率和浮动费率制度；根据国内有关试点城市的经验，并学习和借鉴国外做法，可以省（区、市）或地级市为单位，把不低于8%的工伤社会保险资金，由本地区安全生产主管部门负责，用于安全生产宣传教育和培训等工作；真正建立起强制性的、覆盖全社会的、赔偿、康复和事故预防相结合的社会主义市场经济的工伤保险机制。在推行工伤社会保险制度的同时，引入国外的商业保险模式，在职业伤害、职业健康、财产损失、事故风险等方面，推行多类种、多模式的商业保险措施，如试验安

36、全责任险、意外事故险等险种。建立全方位、多角度、立体式的安全生产和职业健康保险体系。第五章 项目建设内容及目标5.1 项目建设内容 为进一步贯彻中华人民共和国安全生产法，防止和减少生产安全事故，消除生产中的安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，推动企业新发展，*公司计划实施动态监控信息系统建设及仓储安全设施改造项目。其主要内容如下：（1）对现有布局进行调整，仓储围墙安全升级，增加脉冲电子围栏报警系统；（2）更新仓储系统，增加动态视频监控系统；（3）仓储静电防护系统、避雷塔设施、红外线防护系统改造升级，提升安全等级；（4）对仓库电气系统进行改造，规范排线，以提升安全等级；（5）建设钢筋混凝土

37、消防池260立方米、配备自动发电系统，对仓库钢梁喷涂防火涂料提升耐火等级；（6）配套和完善消防设施，防火和灭火消防器材；（7）建立和健全相应的规范制度，并制定相应的应急预案，保障安全。5.2 项目改造目标1、项目建设完成，可实现总部对库区的动态监控，库区保卫对库区的动态监控，当有安全隐患迹象，马上采取有效措施；库区围墙脉冲电子围栏自动报警，提升库区安全等级；仓储静电防护系统、避雷塔设施、红外线防护系统改造升级，安全等级升级；电气系统安全升级；消防设施配备自动发电系统，消防设施进一步完善；相应的规范制度得到建立和健全，进一步保障安全。 2、项目实施可进一步贯彻中华人民共和国安全生产法，防止和减少

38、生产安全事故，消除生产中的安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，推动企业新发展。第六章 技术方案6.1危险、危害因素分析仓库存在以下重大安全隐患：1、仓库围墙没有电子围栏，安全隐患大，仓库周边没有动态监控系统，安全等级低；2、消防设施不完善，灭火器材不足。如遇突发事故仓库发生爆炸，整个储存装置就会发生连续爆炸，人员会因撤离不及炸死炸伤，爆炸引起的火灾会迅速蔓延，如果造成有毒化学品的泄漏，就会升级为特大事故，因其辐射面积大，群死群伤和巨大的财产损失难以避免，公共设施损坏会造成恶劣的社会影响。6.2仓库围墙改造电子围栏周界防范系统由脉冲电子围栏主机（也叫围栏监控器或脉冲发生器）、前端（带脉冲高

39、压的围栏）与报警信号的传输三部分组成。主机产生脉冲高压供给电子围栏以探测入侵者，并能发出报警信号；电子围栏前端包括终端杆、承力杆、合金线、紧线器、线线连接器、绝缘子、警示牌、固定件等。6.2.1围栏的报警 通过电子围栏的工作原理可知，无论脉冲主机处于什么样的电压工作状态，当围栏遭到破坏，接受端口无法收到脉冲信号，脉冲主机则会报警;同样，当两根电子缆线之间短路时，电阻非常小，脉冲主机也会报警。 6.2.2防区划分 电子围栏脉冲探测器控制长距离周界，保安人员要花费较长的时间才能找到事故发生地点，无法及时处理。因此如何进行防区划分非常必要。6.2.3围栏的设计 根据不同的安全等级，配置合适的能满足要

40、求的电子围栏。通常把安全等级分为三级： (1)具有威慑性整个周界设一个防区，如安装在墙顶上的4线系统。具有阻挡报警和威慑作用。 (2)中等安全级。每一防区长度不大于300米，大于300米的应分成多个防区。 (3)高等安全级。每一防区长度定在100米之间，整个围栏分成多个防区。每个防区都具有各自独立的触发报警器，可指示报警所在防区。报警输出通常和红外对射、射灯，报警器等其他安防系统联动。 在实际使用时，每一防区的长度应根据长度、地形和经济需要设定。 6.2.4围栏的安装 电子围栏按其在现场的安装位置，采用墙顶式电子围栏，架设在现有围墙的顶部上方或侧方。可以垂直安装或倾斜一定的角度安装。电子围栏的

41、高度为0.8m左右。6.3 仓储视频监控系统 视频监控系统是一种先进的、防范能力极强的综合系统，是越来越被人们日益重视的新行业，在信息时代的来临，更为视频监控系统发展提供契机。应用普及越来越广。 在监控系统建设工程中，采用数字视频监控系统，可方便地实现对重要部位有效的监控管理。本项目充分利用高科技的便利，及计算机网络的丰富资源，应用基于计算机网络的多媒体监控技术，将多媒体监控的控制和管理，及监控视频图像的处理全部纳入计算机网统一管理。利用数字视频监控设备对人员的管理，直观及时的反映重要地点的现场情况，增强安全保障措施。 利用数字监控系统，通过在所四周围墙上、电杆上、岗楼上、天花板等地点安装的摄

42、像头，利用数字监控系统，通过在安装不同种类的摄像机配置相应的镜头等，房间情况进行监控，有效的保障安全。6.3.1本方案遵循以下的设计原则 全面考虑：根据用户整体情况特点布置监控点。并全盘考虑整个用户的联网控制和联网传送视频和音频信号，及远程联网打下了坚实的基础。 重点保护：对用户周边环境，用户出入口等重要部位加强防护力度，及时了解现场情况。 合理分布：系统配置合理，监视全面，造价经济。 可靠运行：系统设备选用高可靠产品，设计施工时采取抗干扰措施，保证系统可靠运行。此外，系统设计本着满足用户的切实需要，并且工程性能价格比为最优的原则6.3.2 设计依据 1）.GB50198-94民用闭路监视电视

43、系统工程技术规范 2）.GA/T75-94 安全防范工程程序与要求 3）.GA/T74-94 安全防范系统通用图形符号 4）.公共安全防范工程管理暂行规定 5）.用户监控系统现场勘测图 6）.用户对监控系统的总体要求6.3.3 工程方案 监控系统采用集中监控模式，优点是便于管理和维护。可以设立一个监控中心，数字监控设备全部安装在监控中心，所设置的摄像机采集的图像信号经射频电缆传至监控中心，为保证信号质量，所有射频电缆与电源线均分开并穿套PVC管。监控中心一台监控主机配置一台显示器，可以实时显示本主机所接摄像机监视的画面，对某一画面可以固定显示，或固定显示16画面。 根据实际布局情况，推荐固定云

44、台摄像机与全方位云台摄像机配合使用，相互弥补，尽量保证监视范围不留盲点。、室外场所采用日夜两用型彩色摄像机，以达到夜晚监视的目的。全方位云台摄像机能够完成多角度的巡视，通过监控主机可以实现对云台转动，镜头变焦的控制，由于全方位云台摄像机的可移动性，必然造成监控画面的盲点，势必影响监视某一画面的连续性和完整性。总之，这两种监控方式各有利弊，要依据实际应用场合结合使用，以期达到最佳监视效果。6.3.4 监控系统工作原理 1） 监控前端设备AV（音视频）信号，通过射频电缆送入系统控制主机的AV输入端,系统控制主机具有联动报警、音频监听、音视频同步采集，硬盘记录监控图像，回放、远程监控图像等功能。 2

45、）控制主机可将监控图像作多路实时数字多画面显示；控制主机本地硬盘可记录多路实时监控图像。 3）在本地监控终端，均可实现满屏显示，也可控制监前端图像。 4）控制主机输入、输出AV均可扩展 5）全汉化操作界面，操作简单，维护方便。 6）硬盘存储容量根据用户需要可以扩充。 7）对回放的任一帧图像可随时抓取，并可打印。 6.3.5 工作原理图6.4消防系统6.4.1库区仓库消防现状储存物品火灾危险性等级为甲类，目前主要靠灭火器人工消防，缺少智能化灭火设施，不能在火灾发生第一时间进行报警、灭火，待到人为报警时，火势可能已经不能控制，根据建筑设计防火规范规定需要设置自动喷水灭火系统。6.4.2拟配备消防系

46、统的组成及工作原理（1）火灾自动报警系统的组成部分及工作原理火灾自动报警系统主要由火灾探测传感元件、火灾报警器和联动控制器三大部分组成。火灾探测传感元件包括感烟探测器、感温探测器、感光探测器、可燃气体探测器、手动报警按钮、消火栓报警按钮和各类开关量信号输入模块等，它们好比是火灾报警系统的“眼睛”，火灾信号全是靠它去“观察”和发现的。火灾报警控制器是由微电脑控制的报警监视装置，它对保护范围内的所有区域进行监视，同时将工作信号发送给每个防火分区的楼层显示器，显示该分区内所有探测点的工作情况，并发出指令给消防联动控制装置进行联动工作。（2）消防联动控制系统的组成及工作原理消火栓灭火系统：一旦发生火灾

47、，通过消火栓按钮报警，系统中的报警控制器便发出指令，驱动联动控制设备去启动消防水泵工作，给消防管网补水加压。同时，消防控制室的值班人员也可以根据火灾报警情况进行手动操作，紧急启动或者停止消防水泵。自动喷淋灭火系统：在建筑物的公共场所和主要房间内都装有闭式喷淋头，这些喷淋头接在喷淋系统的管网上，管网内充满高压水。在喷淋总管上装有湿式报警阀，在每个区域的水平干管上装有水流指示器。一旦某一部位发生火灾，火场温度急剧上升，当温度达到或者超过喷淋头的动作温度(不同场所要求的动作温度不一样，通常使用68)时，喷淋头中的玻璃泡爆炸，管道中的高压水便通过喷淋头向外喷洒灭火。同时，由于管路内的水流动起来，使得该

48、区域的水流指示器动作，向火灾报警器发出报警信号指示火灾区域。与此同时，总干管上的湿式报警阀动作，水力警铃发出报警声，压力开关也发出电信号去启动喷淋泵给系统管网补水加压，以保证灭火需要。防排烟系统：一旦发生火灾，为了便于人员疏散，对于一些疏散通道或楼梯等位置必须实施紧急排烟。因此火灾报警系统发出信号后，联动装置迅速打开相应部位的送风口和排烟阀，并启动正压送风机和排烟风机进行紧急送风和排烟，以便于人员疏散。消防通讯和广播控制系统：建筑物内设置的消防通讯系统主要是用于火灾报警情况下确认火情。应急照明、疏散指示和非消防电源切换系统：由于发生火灾时，各种电气线路的事故会进一步加剧火灾的蔓延，电源对于灭火

49、人员的生命安全也构成威胁，而且大功率的消防泵等设备需要很大的电源容量，因此在火灾情况下，联动装置首先要将空调等非消防电源切断，并接通应急照明和疏散指示等电源，以便于人员疏散和进行灭火。6.4.3关于自动消防设施安装调试中应注意的几个问题（1）关于设备选型问题火灾自动报警系统和消防联动控制系统中的设备选择问题是一个关系到系统能否正常发挥作用的关键问题。根据以往在施工中接触到的具体问题来看，设备选型问题是一个必须引起高度重视的问题。气候环境对报警设备的影响：各生产厂家的产品在出厂前虽然都进行了恶劣环境模拟试验，但是气候环境对产品性能的影响仍然十分突出。例如离子感烟探测器在北方使用效果很好，可是到了

50、南方和沿海地区，使用效果就不很理想，误报警现象较多，这是由于南方气温高，湿度大，对产品的稳定性影响较大。而光电感烟探测器在这些地区使用效果就较好。探测器类型的选择：火灾探测器主要分感烟型和感温型两大类。一般环境下应选用感烟型探测器，在物质阻燃阶段产生大量烟雾时便进行报警，提醒人员进行早期灭火。但在机房、罐区和茶炉房等高温、多烟和充满水蒸气的场合就应选用感温型探测器，当温度上升到一定阈值时就进行报警。关于在不同环境中选用灭火设备的问题：大部分环境中可以使用水灭火设备来实施灭火，但是有些重要场所，如计算机房、变配电所、发电机房、图书馆和档案库等场所就不能用水进行灭火。在这些场所，即使用水扑灭了火灾

51、，那些重要的设备和资料档案也毁于一旦。因此，在这种场所，应选用七氟丙烷、二氧化碳、泡沫等介质进行隔绝空气灭火。（2）关于系统安装中的抗干扰问题如果火灾报警线路与电话线路平行敷设时，不采取相应的抗干扰措施，则在拨打电话时都可能造成系统误报警。因此在安装这类工程时，一定要严格按照规范要求施工。不同电压等级或者不同系统的线路不能同穿一根保护管，而且应尽量避免长距离平行敷设；如果选用电缆传送信号，则电缆也应加金属保护管，或选用铠装电缆；如果设计选用PVC塑料管作为保护管，那么施工中一定要注意将报警线路避开电力和照明线路。（3）关于系统中的直流备电问题由于目前我国的能源还较紧张，电力系统不能保证长期连续

52、供电，这对消防报警系统的正常运行是个不利的因素。所以设置自动消防设施的建筑物按规范要求都配备了自备发电机，在市电停电后15S内发电机自行启动向系统供电。（4）关于系统调试的有关问题自动消防系统的调试，一定要在整个安装工程都已结束而且外部条件都具备的情况下进行。调试过程中一定要谨慎小心，因为报警设备和联动控制设备都是微电脑控制的高新技术产品，技术先进，自动化程度高，同时价格昂贵，抗故障能力差。发现故障应立即关机进行检查和排除，不可强行开机。（5）关于消防执行设备的投入状态问题消防自动控制系统中的执行设备，如消防水泵、喷淋水泵和排烟风机等设备，一定要随时处于投入准备状态。即执行机构电源主回路的各控

53、制开关都应处于接通位置，其控制柜上的手自动转换开关应打在自动位置，一旦发生火灾，消防联动控制设备便使主电路接通，带动执行设备动作。同时在控制线路的设计上应考虑两台设备一主一备互为备用，当某一台设备因故障而不能工作时另一台设备便自动投入，确保万无一失。另一方面，水灭火系统供水管路上的每个阀门都应处于备用状态。否则，即使水泵工作，也无法向系统补水加压。（6）关于消防控制室的值班问题一个建筑物花费较高的投资而没置的自动消防系统，如果没有相应素质的值班人员来维护使用，那么其功能也不能得到充分地发挥。使用单位一定要选择具有一定素质而且责任心强的人员担任消防值班人员，并定期进行专业培训，使其熟练掌握系统的

54、组成和性能。在有人正常值班时，系统应以非自动联动为主，以防由于误报警而造成设备误动作。6.5消防给水池本消防水池位于库区西侧，容积260立方米，为钢筋混凝土结构，配有进水管、出水管、溢流管、排水管及自动发电装置。消防水池配管序号名称作用和功能说明1进水管向消防水池进水补水、使消防用水充满消防水池有效容积按补水时间要求确定管径2出水管从消防水池取水，供消防水泵扑救火灾使用从消防水池集水坑处取水，按消防水泵管径3溢流管将高于消防水池最高水位的多余的水溢流排出用一般与进水管管径相同或大一级4排水管消防水池清洗或维修时，排出水池内储存水从水池给水坑底部接出5回流管消防水泵检修时，将水回流至消防水池的管

55、道消防水泵回流管径为65mm6.6电气系统改造对电气配电箱、电线排布进行改造，选用防爆型的配电箱、电器开关，并对车间和仓库的电力排线进行改造。电力排线分路排布，务必使电力线路不裸露在外，墙外线路穿入钢管保护。6.7设备购置方案选用设备符合生产质量管理规范的要求。所选设备均为优质材料，先进可靠、节能、安全、实用、操作维修方便，注重环保。序号名称型号说明单位数量备注1摄像机300万像素 红外台16监控设备2专用线安普防水米13003交换机千兆个54支架PTS套55电源12V10A套56立杆不锈钢加工根57线管PCV米8508管卡、直接、弯头PCV个4309LED单防区电子围栏主机防拆、短路、断线三

56、种报警方式，每条线都带有高压电，有一组开关量信号输出，可以高低压直接转换，低压1000V,高压10KV，可接警号，185总线控制接键盘，软件控制主机台2高压脉冲电子围栏系统配置表10主机控制器可控制1-16个防区，中文液晶显示个111高分贝警号120分贝 报警声音提示个212高压避雷器氧化锌专用防雷器个1213备用电源4AH 12V个214室外防水箱400*300*200专用防水箱个215终端杆38*38*850MM不锈钢材料根2016终端杆绝缘子ABS工程塑料个14017终端杆绝缘子固定夹不锈钢材料个14018承力杆25# 玻纤材料 850MM根2019承力杆固定件镀锌材质个4020承力杆绝

57、缘子ABS工程塑料个8021中间杆9.5# 玻纤材料 850MM根14022中将按绝缘子ABS工程塑料个50023中间杆固定件镀锌材质个26024万向底座镀锌材质个223025合金线18# 高强度镁铝合金材质米223026高压线高绝缘材质米28027线-线连接器高强度铝合金材质个15028中间收紧器ABS工程塑料个8029围栏警示牌200*100pp材料个8030终端杆固定螺丝螺丝M5*50(终端杆与底座连接)套8031承力杆固定件螺丝螺丝M6*12套8032中间杆固定件螺丝螺丝M5*12(及避雷器支架螺丝)套10033承力杆绝缘子螺丝螺丝M4*40套14034避雷器固支架不锈钢材料套1035

58、电源线RVV*2米78036485信号线RVVP2信号专用线米78037PVC管PVC材质米60038底座膨胀螺栓M8*80个10039镀锌地钎接地米2140专用监控显示器SMSUNG19寸台2监控材料报价表41DVR专用硬盘2T块242软件电脑集中控制软件套143电脑LENOVO套144远程接口个145RS485中继器增加RS485传输距离个246数据器只247RS485转换器电脑和RS485之间的数据转换个148视频采集联动模块报警与监控联动控制器4-8个249硬盘录像机16路台150枪式摄像机16路个1151硬盘录像机电源日新个152枪式摄像机电源英码个1153电源线国产米300054摄

59、像机支架国产套1155防雷装置套1156PEVC管PEVC材质米115057钢丝绳库房至办公室（生活区）用米20058挂钩库房至办公室（生活区）用个60059视频线库房至办公室（包括生活区）用米350060机柜订做台161Q9国产个4062仓储电脑网络设备国产台563消防设施套1合计20275第七章 公用辅助工程7.1给水工程7.1.1设计依据室外给水设计规范（GB 50013-2006）给水排水设计手册建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）给水排水管道施工及验收规范GB50268-977.1.2给水水源项目区地下水水源充足在库区内自打水井，满足全厂生产和消防用水。给排水符合安全要求

60、。7.1.3给水管网布置（1）给水管道的布置遵照国家规范室外给水设计规范（GB500132006）中的城市管道综合设计要求。同时遵照以下规定：南北向布设于路西，东西向布设于路北。（2）供水管网系统采用生活生产消防统一的供水管网系统，规划配水管道管径为DN200-DN500，采用球墨铸铁管。（3）承担消防任务的给水管道管径为DN150，室外消火栓采用地式双开口消火栓，消火栓间距不大于120m。（4）给水管道管顶上覆土不得小于0.7m，在管道相互碰撞时按照以下原则：新建的让已建的，临时的让永久的，小管让大管，压力管让重力流管。（5）直线管段一定距离和管道交叉口处可根据具体情况设置控制阀门，管道凸起处应设自动排气阀，低处设置检修池水阀。（6）为了供水安全可靠，管网采用环