大学生去基层就业意愿及其影响因素调查分析

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1、二、申请人对研究项目简要说明（一）立论依据（研究背景及意义、本研究调查所涉及的问题在国内（外）研究现状）1研究背景从1999年开始，伴随全国高校招生，研究生规模的逐年扩大，再加上民办高校的快速 发展，每年高校毕业生数量呈跃进式的增长态势。2005-2007年，各年需要就业的毕业生 分别为338万，413万，495万，年均增长率超过20%以上。2009年，高校毕业生总规模再 次突破历史新高，达到611万人，加之全球金融危机的严重影响，更使大学毕业生就业雪上 加霜。与此相反，全社会对大学生的就业吸纳力却严重不足，高校毕业生待业率大致在15% 左右，远高于社会平均就业率。可以预见，在未来相当长时期内

2、，高校毕业生队伍将继续扩 大，就业总量矛盾也将愈益加剧，高校毕业生就业供求量将更深一层次的加大。与此同时， 高校毕业生就业的结构性矛盾也日益突出。单从城乡就业分别看，就业基本呈现大、中、小 城市次第递减分布趋势，“倾城远乡”情节明显。90%的高校毕业生集中在县以上城市，选 择县以下乡镇与农村就业的比例过低，从高校毕业生就业单位选择来看，毕业生大都对企、 政府机关、国企这三类用人单位感兴趣，“扎堆”现象突出。国家为鼓励和引导大学生到基层就业，2006年出台了关于引导和鼓励高校毕业生面 向基层就业意见，对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去 自由的政策，户口可留在原籍或根据

3、本人意愿迁往西部地区和艰苦地区。为全面落实科学发 展观和中央关于做好大学生支援服务西部，服务基层工作的重要指示精神，中央组织部等八 大部门2006年出台了关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫 工作的通知提出从2006年连续五年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事 支教、支农、支医和扶贫工作，对服务期满考核合格的大学生给出四项优惠倾斜政策。近 10年来，四川省选派的8600多名“大学生村官”流失率达70%。而与高流失率相对立的， 却是去基层就业的低选择率，大学毕业生普遍意愿不高。中国人民大学的一项调查结果显示， 超过57%的在校大学生认为去基层就业只是自己在就业压

4、力下的选择，吸引他们的是优厚 的政策，17%的人把农村当做磨练自己的舞台，真正对农村怀有感情，想扎根农村的不到 24%。这在一定程度上反映了部分大学生把“村官”当成对就业压力的权宜之计，难以在基 层扎根实干。目前，新疆地区的就业形势也十分严峻。大多数高校毕业生在面临着去城市或农村， 在北疆或南疆，去兵团或是地方的多种选择。在47个民族大杂居的社会大环境下，少数民 族大学生的就业问题也较为突出。维护民族团结是重要前提。新疆大学的一份相关调查显示， 在全省的高校毕业生中，只有20%的学生是出于自愿的去巴州或克州等一些相对较为落后 贫困的地区。省政府提倡并鼓励大学生去基层就业。随着高等教育大众化的推

5、进，接受高等教育的人数逐年增加，大学生作为高层短缺人才 所具备的市场优势不复存在，对人才的高学历追求将逐渐被高素质、高水平的新要求所取代， 就业竞争更加激烈。在人力资源开发视角下，研究昌吉州地区高校大学生去基层就业意愿及 其影响因素，有助于促进大学生革新就业观念，实施大学生基层任职的战略性人才规划，将 人才的“结构优势”转化为昌吉州区域生产力优势，从而促进乌昌社会经济快速稳定的发展。2. 研究意义（1）理论意义目前国内外对于大学生就业理论的研究也是不断进展的，选取的角度逐渐增多，但目前 研究对有政策扶持并急需人才支持的欠发达地区的大学生就业问题关注较少。本文选取了西 部落后地区大学生基层就业意

6、愿问题进行研究，丰富和完善了大学生就业理论和区域人力资 源规划理论，具有重要的学术价值。(2)现实意义能否解决好大学生在基层就业的观念，不仅关系到能否做好我国的就业工作，更可能影 响到国家人才培养，及高校毕业生合理流动。对此可以从以下几方面加以了解： 促进大学生革新就业观念，如新型的劳动者就业观念、主动就业观念、个性化就业观 念和“先就业，再择业”的观念等，摒弃传统就业观，形成正确的价值观，使大学生能够克 服怕苦心理，发扬中华民族艰苦奋斗的作风，在实践中实现自我价值。 就现状而言，基层中高校生就业率较小，即呈现人才凋零，科技创新停滞不前，许多 的先进技术无法得到有效利用，经济无法得到持续发展。

7、引导鼓励高校毕业生面向基层就业， 优化基层人力资源结构配置，使基层人力资源得到了进一步开发,从而促进基层经济的发展。 切实把人才结构优势转化为区域生产力优势，使地区人力资源整体质量得到了更高一 层的提升，促进社会经济的可持续发展。同时，推动我国社会经济体制的转变，为建立新型 的就业观提供存在的基础和发展的空间。促使高等教育背景的转变，社会就业体制的转变以 及大学生就业形势的变化。因此，探讨大学生去基层就业意愿及其影响因素问题就十分必要。在人力资源开发视角 下，研究昌吉州地区高校大学生去基层就业意愿及其影响因素，有助于促进大学生革新就业 观念，实施大学生基层任职的战略性人才规划，将人才的“结构优

8、势”转化为昌吉州区域生 产力优势，从而促进乌昌社会经济快速稳定的发展。3. 本研究调查所涉及的问题在国内(外)研究现状：(1) 国外大学生就业现状二十世纪八九十年代，西方国家的高等教育规模迅速扩张，大学生的学业、就业问题成 为困扰这些国家经济、社会发展的大问题，并且严重影响了民众的信心。为了解决这一问题， 各国教育部门均加强了方向指导。纷纷加强对学生的就业指导，同时给予积极的政策支持， 鼓励大学生自主创业以及去基层就业。另外，在西方大多数国家的教育体制中，重视培养学 生的独立思考能力，自我实践能力，高校教育尤其重视学生的职业生涯设计，以此使学生们 明确目标，树立正确的就业观念，为更好的择业和就

9、业提供保障。2006年以来，各个国家 以法国为代表的出台新的法案。4月，法国总统希拉克在内阁会议上表示，政府将进一步加 大力度帮助大学生就业。为鼓励大学毕业生到特定的地区就业或从事特定的职业，实施大学毕业生人力资本投资 收益的补偿机制是国际惯例。美国的补偿措施就包括联邦政府贷款减免政策、各州贷款减免 计划、军队贷款偿还计划(激励毕业生到军队服役)，美国护理教育贷款偿还计划(受益的 护士在护士短缺地区合格的机构提供服务等)，例如，美国FEEL贷款项目规定，“联邦政府 对于连续5年在指定的小学或中学作为全职教师从事低收入家庭学生的教学服务工作的大 学生，可享受贷款免除的政策，最高免除额可达完成5年

10、教学工作后未偿总额中的5000美 元”。帕金斯贷款项目规定，“在教师短缺地区全职从事数学、科学、外语、双语教育或其他 领域的全职教师，在以上条件下，大学生最高可以免除100%的贷款。如果毕业生参加美国 军队并在敌对或高危地区服役，最高可免贷款50%”。此外，人才的地区间迁移也是很重要的一个方面。美国的一项调查发现，19931994 年2034岁的人群中，在各州之间迁移的人员比例与其受教育水平呈正相关，受教育年限 在17年及其以上的人群迁移比例为5.6%,大大高于受教育年限为911年人群的迁移比例 为2.7%。尽管城市中失业现象十分严重，准备流向城市的人们还是会做出理性的决策。一 方面，从农村向

11、城市的迁移可能是由农村的不利条件促成，另外一方面也可能是城市的有利 环境所吸引。(2) 国内有关大学生基层就业现状一份2005年广东高职院校毕业生的“有关择业意向”问卷调查显示，对于就业区域，81.2% 的毕业生期望在珠江三角洲就业，15.7%的毕业生期望在粤东粤西就业，3.1%的毕业生期望 在山区就业。对于工作单位性质，60.8%的毕业生期望到国家党政机关或事业单位就业， 28.7%期望到国有企业、三资企业和城市集体企业就业，4.9%期望到私营企业或乡镇企业， 5.5%的期望自主创业。而从广东高职院校毕业生已经落实工作单位的实际情况来看，对于 就业单位地点，70.7%的毕业生在珠江三角洲地区

12、就业，21.8%的毕业生在粤东粤西就业， 6.4%的毕业生在山区就业，1.4%的毕业生在外省就业。其结果显示，毕业生的就业理想与 就业现实出现较大偏差，择业意向和期望依然偏高。大学生从城市来到农村，生活环境和工作条件大有不同，有限的工资在大学生毕业生中 并不算高，加之工作内容琐碎枯燥，职业前景黯淡，这些都让大学生工作满意度低。2007 年中国教育报一篇报告表明，近10年来，四川省选派的8600多名“大学生村官”流 失率达70%。而与高流失率相对立的，却是去基层就业的低选择率，大学毕业生普遍意愿 不咼。罗三桂（2007）、张宏（2008）、房国忠（2009）等学者运用因素分析等方法，研究探讨 了

13、影响大学生基层就业的根本。其一是我国现有户籍制度改革的滞后。据统计，2004年有 7150多名高职院校毕业生在异地落实了就业单位，却无法解决户口、人事档案关系。由此 可见，户口仍然是影响高职院校毕业生就业的重要因素。在现实生活中，真正打通大学毕业 生进入城镇基层、农村和非全民所有制等领域渠道，在执行层面上还存在许多体制和机制上 的障碍。其次，现行的人事制度对人才流动也产生严重束缚。如城市有的大学毕业生本想去 基层或山区工作，但如果他去那里工作，他的户口和档案将一同被派遣到工作地，再想流动 就会碰到制度性障碍。这样，许多大学生宁愿在城市待业或失业，也不匆忙选择到基层就业。 其二，城乡劳动力市场的

14、分割使大学毕业生就业市场范围受到很大限制：大学毕业生的工资 期望一般是建立在城市而不是农村的现有基础上，大学毕业生通常只愿意在城市就业。第三， 传统就业观阻碍。我国几千年封建历史“学而优则仕”的观念，以及大部分家庭将多年的积 蓄投资子女上大学所抱的希望就是子女毕业后能找一份好工作，致使大学毕业生只把眼睛盯 在大城市、大单位、高收入、高地位的工作单位，而从未考虑过去基层锻炼。综上所述，目前国内外对于大学生就业理论的研究也是不断进展的，选取的角度逐渐增 多，在方法上也逐渐从定性分析转向定量分析，分析越来越深入，能更好地指导企业的实践。 但目前研究对国家政策扶持并急需人才支持的欠发达地区的大学生就业

15、问题关注较少，没有 足够重视。本文鉴于前人理论研究上的这一局限性，选取了西部落后地区大学生基层就业意 愿问题进行研究，为大学生择业和政府人力资源管理规划方面的决策提供一定的参考依据。（二）研究目标、主要内容、拟解决的关键问题、拟采取的研究方法和研究成果1. 研究目标本课题旨在通过对昌吉州高校毕业生去基层就业意愿及其影响因素的调查，分析大学生 难以在基层扎根实干的原因，引导大学生树立正确的择业观，缓解大学毕业生就业压力；同 时找出基层吸引、留住大学毕业生的应对措施，为政府人力资源管理规划方面的决策提供一 定参考依据。2. 主要内容1. 绪论1.1研究目的、意义1.2研究方法1.3创新之处2. 就

16、业问题相关内容概述2.1合理规划人力资源相关概念2.2大学生去基层就业意愿影响因素研究2.2.1国内大学生去基层就业意愿相关理论2.2.2国外大学生去基层就业意愿相关理论2.3大学生去基层就业的意义3. 昌吉州高校大学生去基层就业意愿及其影响因素分析3.1问卷调查设计3.2样本的选择3.3数据分析3.3.1基层就业环境SWOT分析3.3.2基层就业意愿逻辑回归分析3.3.3基层就业影响因素因子分析3.4大学生自身影响因素分析3.4.1家庭条件3.4.2就业观念3.4.3对薪酬福利要求3.4.4发展前景3.4.5职业生涯设计3.4.6人际关系3.4.7个体特征3.4.8专业影响3.5大学生去基层

17、就业意愿的外部影响因素分析3.5.1基层工作激励与成就感3.5.2基层精神与文化3.5.3现有薪酬福利水平3.5.4晋升与培训3.5.5组织效益和前景3.5.6国家的鼓励政策3.5.7工作环境与条件3.5.8社会环境影响4. 结论及建议4.1结论4.2建议4.3不足与展望3. 拟解决的关键问题通过调查利用因子分析法找出影响大学生去基层就业意愿的关键影响因素。4. 拟采取的研究方法本项目的研究采用定量、定性的分析方法，包括SWOT分析法逻辑回归分析和因子分析 法。主要通过文献分析法、问卷调查法、访谈法来获取的相关数据资料，利用统计分析法进 行数据分析。5. 研究成果完成调查报告大学生去基层就业意

18、愿影响因素调查及分析（三）研究的进度安排1、2009年10月至2010年3月：设计调查问卷，实施调查；2、2010年4月至2010年6月：数据的收集及整理3、2010年7月至2010年8月:完成初稿并交导师审阅与导师讨论并修改4、2010年9月：修改定稿5、2010年10月：SRP论文预答辩（四）研究工作已有基础条件本项目申请人及项目组成员所具备的基础条件：1、系统地学习了管理学、组织行为学、人力资源管理、企业战略管理、统计学等课程, 较好地掌握了本专业的基本理论以及相关知识；2、阅读了与本专业相关的大量书籍、资料，以及与本项目内容相关的大量书籍等。通过 学习，丰富了自己的理论知识，拓宽了知识

19、面；3、参加院内组织ERP沙盘模拟活动实践课，受益颇多；4、参加假期社会实践（推销及其他活动）。（五）主要参考文献1、贾俊平统计学中国人民大学出版社2005.32、董克用叶向峰李超平人力资源管理概论中国人民大学出版社2007.83、刘成斌青年就业观念的变迁中国青年研究2008.24、孔沛球大学生村官与大学生农村基层就业的思考与探讨中国校外教育2008.35、（英）雪莉詹纳著秦岩（译）大学生求职指南电子工业出版社2003.56、罗三桂关于大学生择业行为的理性思考清华大学教育研究2007.57、 鲁伯霖金正基大学生择业指导同济大学出版社1990.58、张宏刘京铄影响大学生就业的因素分析与对策当代教

20、育论坛2008.49、 房国忠滑瑞进一步完善大学生村官计划中国人力资源开发2009.810、邓宏宝法国大学生职业指导的回顾与展望外国教育研究2008.111、钱建国大学生职业规划与就业指导人民出版社2007.1三、申请资助金额和经费预算项目 经费资金总额及来源（单位：1000元）共计（元）申请学校资助（元）院系配套资金（元）自筹经费（元）1000100000预算支出科目支出金额（元）预算根据及理由1.调研费350需要实地调研，交通费及其它费用2.图书、资料费50购买资料及上网查询文献资料费用3 实验材料费150设施器材（U盘等）4.复印、打印费300调查问卷印刷及其他相关资料打印5其它150通讯费，礼品费等公关费用