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1、 长期以来，我国对居民用气实行低价政策，财政补贴现象严重。一方面导致用气量越大的用户，享受的财政补贴越多，没有体现公平负担；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，使天然气资源利用效率低下。 摘自2014年3月22日北京青年报（ 1） “ 用 气 量 越 大 的 用 户 ， 享 受 的 财 政 补 贴 越 多 ，没 有 体 现 公 平 负 担 ” ， 你 是 如 何 理 解 的 ？我国2015年底前建立阶梯气价制度 指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。 社会主义初级阶段经济生活中的公平，主要包括机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕。 （ 2） 阶 梯 气 价 制 度 的 建 立 ，
2、 会 对 居 民 家 庭 用 气 产 生 怎 样 的 引 导 ？ 我国2015年底前建立阶梯气价制度 国家发改委发布阶梯气价指导意见阶梯气价分为三档：80%家庭的用气量属于第一档，气价保持不变；其余20%家庭的用气量中，属于一档的部分也不提高，超出部分适度提价。第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。 是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快增长。 初次分配，在市场经济条件下，生产要素的提供者所获得的报酬都属于初次分配。（ 3） 按 照 意 见 ， 政 府 将 对 部 分 困 难 群众 用 气 进 行 直 接 补 贴 ， 这 属 于 初 次 分
3、 配 还是 再 分 配 ？再分配，是指国家通过财政税收、社会保障等对初次分配结果进行再调节的过程。 正方：在收入分配领域，效率比公平更重要。反方：在收入分配领域，公平比效率更重要。 效 率 和 公 平 作 为 矛 盾 的 双 方 ，一 方 面 是 相 互 排 斥 的 过 度 追 求 公 平 ， 会 削 弱 效 率 ；过 度 追 求 效 率 ， 会 损 害 公 平 。 另 一 方 面 是 相 互 依 存 、 相 辅 相 成 的 效 率 是 公 平 的 物 质 前 提 ，公 平 是 追 求 效 率 的 社 会 条 件 。 （1）上述视频告诉我们，在上世纪六七十年代我国分配领域主要存在什么问题？（2
4、）针对计划经济体制下平均主义导致效 率低下的“顽疾”，党和政府开出了什么“药方”？ 党 的 会 议 时 间 主 要 政 策十 一 届 三 中 全 会 1978 执 行 按 劳 分 配 ， “ 克 服 平 均 主 义 ”十 三 大 1987 “ 促 进 效 率 提 高 的 前 提 下 体 现 社 会 公平 ”十 五 大 1997 “ 效 率 优 先 、 兼 顾 公 平 ” 注 ： 基 尼 系 数 是 国 际 上 用 来 综 合 考 察 居 民 内 部 收 入 分 配 差 异 状况 的 重 要 指 标 。 数 值 在 0和 1之 间 ， 国 际 公 认 的 警 戒 线 是 0.4。 从理 论 上
5、讲 ， “ 0” 表 示 绝 对 平 均 ， “ 1” 表 示 绝 对 不 公 。（ 1） 图 表 主 要 反 映 了 哪 些 经 济 信 息 ？（ 2） 针 对 收 入 差 距 悬 殊 ， 党 和 政 府 如 何 决 策 ？ 党的会议时间主要政策十 七 大 2007 初 次 分 配 和 再 分 配 都 要 处 理 好 效 率和 公 平 的 关 系 ， 再 分 配 更 加 注 重 公 平十 八 届 三 中 全 会 2013 努 力 缩 小 城 乡 、 区 域 、 行 业 收 入 分配 差 距 ， 逐 步 形 成 橄 榄 型 分 配 格 局（ 1） 什 么 是 “ 橄 榄 型 分 配 格 局 ”
6、 ？ 说 橄榄型分配格局是一种通俗说法，意为形成中等收入者占多数，低收入者和高收入者均占少数，呈现类似橄榄“两头小中间大”的形态。逐步形成橄榄型分配格局，就是要让中等收入群体持续扩大。 （ 2） 我 国 逐 步 打 造 橄 榄 型 分 配 格 局 ， 有 何重 要 意 义 ？ 边际消费倾向 Y（收入增量）C（消费增量）0 议 有利于刺激消费，扩大内需，促进我国经济发展“提质增效升级”，促进我国经济更可持续发展； 有利于促进社会公平、稳定与和谐，对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴具有重要的战略和现实意义 党的会议时间主要政策十 七 大 2007 初 次 分 配 和 再 分 配 都 要 处 理 好 效 率和 公 平 的 关 系 ， 再 分 配 更 加 注 重 公 平十 八 届 三 中 全 会 2013 努 力 缩 小 城 乡 、 区 域 、 行 业 收 入 分配 差 距 ， 逐 步 形 成 橄 榄 型 分 配 格 局（ 3） 你 能 为 我 国 打 造 橄 榄 型 分 配 格 局提 出 一 条 具 体 政 策 建 议 吗 ？ 想 规范国企高管薪酬
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