2021年国资委工作述职报告.doc

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1、2021年国资委工作述职报告各位领导，同志们:按照市委对市直机关领导班子年度考察的要求，下面我代表市国资委党委，对委领导班子一年来的工作情况进行总结并述职，请审议。_年，我委领导班子带领机关全体同志，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻_大和_届_中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障，大力推进国有企业创业创新和改革发展，各项工作均取得显著成效，委机关被评为全市“党的_大精神主题教育活动先进单位”、“完成重点目标优秀单位”、“信访工作先进_”、全市实施“139富民攻坚计划”先进_，“汶川地震慈善赈灾_奖”等，为我市国有

2、资产的保值增值作出了积极贡献。综观一年的工作，我们重点抓了以下几个方面:一、高度重视学习教育，班子和机关的思想政治建设进一步加强过去的一年，我委党委高度重视思想政治教育，把它作为提_部素质、保证各项工作顺利开展的重要基础，采取多项措施抓紧抓好。一是坚持开展理论学习，不断提高机关干部思想素质和政治水平。及时制定理论中心组和党支部年度学习计划，确定每周三上午机关固定学习时间，分层次、多形式地开展中心组和机关干部理论学习。特别是在国资系统全面开展“党的_大精神主题教育”活动，积极创建学习型机关和学习型国企，认真举办国资系统全民学习月活动，多次邀请知名学者和有关领导为机关干部和系统各企业的干部职工讲课

3、、讲座。在学习中，注意引导干部结合实际边学边议，切实解决思想和工作中存在的问题。通过这些学习活动，班子成员和机关干部对科学发展观有了更深的了解，运用理论指导工作的能力得到了提高，干部的世界观、人生观、价值观得到进一步端正，奉献精神进一步增强。二是深入开展“树新形象、创新业绩”活动，不断增强班子和队伍的素质和效能。我委党委高度重视“两新”活动的开展，建立机构、出台指导意见，委领导每人联系若干企业进行对口联系，帮助企业解决发展难题。活动期间，我委邀请社会大众和企业职工召开“民主恳谈会”、“民主听证会”_场，解决了一批困扰企业发展的问题。通过这次活动，委领导班子成员更加重视基层工作，机关干部的服务意

4、识进一步提高，各项工作得到全面推进。三是坚持民主集中制原则。一年来，我委领导班子及每一位成员都高度重视内部团结和整体作用的发挥，坚持贯彻民主集中制，全面实行_领导和分工负责相结合的原则。在工作中，着力加强制度建设，坚持不定期召开党委会议、_会和委办公会议。班子成员之间相互敬重、取长补短、协调配合、步调一致。在研究重大问题时，坚持做到先全面了解情况、充分交流沟通，在讨论中，每位同志都能畅所欲言，全面发表自己的看法，确保决策在反复酝酿的基础上由_研究决定，最大限度地发挥班子整体效能。二、积极加强制度建设，班子和队伍廉洁自律意识进一步增强国资委掌管着大量的国有资产，党风廉政建设和_工作显得尤为重要。

5、委党委经常就国资系统党风廉政建设进行专题研究和部属。专门制订了_年国资系统纪检监察工作要点、市国资系统_年党风廉政建设责任制考核方案，并召开第三次国资系统纪检监察工作会议，与企业和处室签订党风廉政建设目标责任书，加强执行情况检查。_年_月，我委还配合市政府、市_召开了“全市落实国企领导人员廉洁自律七项要求会议”，并开展落实情况调查和整改。同时，开展国企领导人员投资入股情况调查，指导_家企业_多领导人员规范、退出股份。此外，还指导国企建立机构、充实人员，加强纪检监察队伍建设，并继续做好信访问题调查，严肃查处一批违法违纪案件，维护国有资产安全。在机关的日常工作中，我委注意制度建设，对机关财务管理、

6、财金纪律和接待工作、福利发放等制度进行重审、细化，监督和规范领导干部的行为。一年来，我委班子成员都能管好自己、配偶、子女和身边工作人员。三、认真履行国资监管职能，各项工作得到不断提升和加强(一)进一步加快国有经济结构调整和国企改革发展步伐_年，我委把贯彻落实市委、市政府“推进优势国有企业战略性重组、推进国有企业公司制改造、重视解决国企改制遗留问题”的要求作为重点来抓。一是积极创新工作理念。将“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”确定为全市国资监管和国企改革发展的工作理念，通过召开“全市国资工作会议”、开展“如何当好出资人”大讨论等，在机关干部和国企职工中积极贯彻落实，有

7、效引导国企破除固步自封、不求进取和“全面退”的不正确思想，引导机关干部和国企领导人正确处理好出资人和经营者的关系，激发工作积极性、主动性和责任心。二是努力推进资产整合与企业重组。将做大做强交通、城建、港口、能源、水利五大板块作为整合重组的重点，在此基础上，开展了房地产、外贸等企业的整合，委班子成员分头率领工作组，多次深入企业调查摸底、征求意见、统一思想。经过一年努力，温州市国有资产营运管理公司已注册成立并开展工作;房地产板块的整合已到位，市直房开已挂牌;外贸板块整合和管道燃气资源重组方案已经市政府审批，外贸筹备工作领导小组已成立;交通、城建板块的整合方案也已报市政府审批。三是稳步推进企业改革改

8、制。起草并由市政府出台温州市市属国有企业公司制改造实施意见，困难企业医疗保险实施意见。拟定市属国有(_)企业改制方案审批工作程序。坚持“成熟一个、改制一个，改制一个、成功一个”的原则，_、批准多个企业的改制方案，完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司等一批企业的改制、清算，并为康乐药业上市提供审核意见。积极探索国企改制新思路，借助城市拆迁解决改制资金问题，拟定划龙桥西路等处多家需拆迁国企的改制方案。启动已改制企业的注销工作，注销羊毛衫厂等数家企业。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。制定温州市国资委章程审定程序，做好城投公司等一批重组、新建企业的章程审核工作。四是大

9、力解决历史遗留问题，_成效显著。将_作为工作的重点，建立领导小组，拟定应急预案，不断加强领导。为确保奥运顺利召开，进一步推行领导包案破难题等多项措施，大力解决市委、市政府重点信访案。特别是创新机制，争取社保和慈善等机构的支持，有效破解一批涉及社保、医保的长期群访案。对白楼下原海洋渔业公司改制遗留问题等重大难题，通过组建工作组进驻现场办公、对话、疏导，有效缓解紧张局面。经努力，一年来成功解决了特陶集团电瓷配件厂职工社保问题、西联公司和西山面砖厂清算改制问题等，历史遗留问题数量有较大下降，与去年同期相比，信访批次减少41.36，人次减少27.5;市信访联席会议交办的_件重点信访事项有_件已完善解决

10、。五是积极应对金融危机，主动转变发展方式，国有资产规模继续扩大。在干部职工的共同努力下，_年上半年，国资系统企业的经济效益继续快速提升，纳入统计的_户企业资产总额达到_亿元，比上年同期增长13，所有者权益总额_亿元，比上年同期增长了30。进入第四季度后，国际金融危机逐渐产生影响，我市一些国企的销售额和利润开始下降。为此，委班子带领机关干部积极落实市委市政府“政企联动、克难攻坚”的要求，与企业一起_方法，引导企业主动转型、优化管理、降低成本、变危机为转机。经努力，在极其困难的情况下，_年末_家国企资产总额仍达到_亿元，同比增长10.65;所有者权益总额达到_亿元，同比增长11.33;不过主营业务

11、收入同比下降了5.75、利润总额同比下降了16.99，显示出国际金融危机的巨本文大影响。在创造经济效益的同时，温州国企还在为社会提供公共产品、基础服务和维护社会稳定等方面，发挥了积极的作用，并继续保持良好的控制力、影响力和带动力。(二)进一步加强国资监管和企业经营者激励工作一年来，委领导班子带领机关按照“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。一是进一步健全产权管理制度，不断规范产权管理工作。加强制度化建设，起草并由市政府出台了温州市国有企业不良资产处置办法、并配套制订了市国资委国有企业产权收购管理工作规程等，搭建起有效的处置平台。积极做好企业国有

12、产权基础管理工作，全年办理国有资本金变动_项，涉及金额_亿元。开展年度企业国有资产产权登记年检，建立产权管理数据库，摸清全市国有产权结构。强化中介机构管理，_家交易机构国有产权交易资格省国资委核定;调整、选聘资产评估和_年度企业财务年度决算审计工作中介机构。完成永强机场、建设集团等企业数十项资产、股权的划转等工作。二是财务监管进一步到位，收益分配逐步合理。不断健全会计、审计、统计有机结合的出资人财务监管机制。出台了出资企业总会计师工作职责管理暂行办法，全面执行企业会计制度。建立季度财务分析会制度、重大财务事项报制度、月度财务快报制度，加强企业经营情况动态（范本）监测。编写温州市国有资产营运分析

13、报告。开展整合重组企业财务审计等，引导企业强化内部审计。统一委托中介机构完成年度决算审计、启动_年度审计，并聘请专家组审核审计报告，提升决算编审质量。完成清产核资扫尾工作。_新会计准则等多个不同层次的培训班，集训近_人次，提高了企业财会人员素质。出台市属国有企业工资总额管理办法，理顺出资人、企业和职工的分配关系。三是进一步完善国企经营业绩考核机制。出台_年度市属国有企业负责人薪酬管理办法，形成_家国企_年度考核结果，签订了_年经营业绩责任书。起草并由市政府出台了温州市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法。总结经验，加强规范化、制度化建设，推进_年度预算的编制和监督执行，引导企业以预算管理为“龙

14、头”，统领经营管理的各个方面;经努力，各企业均能_所属子公司顺利完成预算编制工作。四是进一步规范企业对外投资、严格对外担保。全面开展国资系统企业对外投资情况调查，进行不良投资清理，数次向市人大、市政府领导专题汇报。出台市国资委出资企业投资管理实施意见细则，建立年度投资计划申报管理制度，逐步还投资自主权予企业。进一步严格企业对外担保管理，实行分类监管，放开国企之间的担保，重点管好对民企和境外投资的担保。进一步简化程序、优化服务，对企业的具体投资、担保行为进行高质、高效的审核备案服务。(三)进一步夯实基础工作_年，我委班子和广大干部进一步强化服务意识，不断加强国资监管基础工作，推动国企做强做大。一

15、是出台发展规划、强化指导协调。编制完成温州市国有经济发展规划，进一步明确国有经济发展和结构和调整思路，分批明确各企业主业，引导企业规范发展。提前半年完成市政府下达的年度招商引资任务，实际到位外资_万美元，为国有企业引进资金、技术和新的管理理念。积极开展节能减排工作，完成年度任务，一批企业节能成效显著。指导国企上市工作，多次开展政策咨询和服务。同时大力加强法制教育，启动五五普法;积极协调部分特殊群体免费乘座公交车工作，服务温州市民。二是进一步完善国资监管制度体系。在前几年运作的基础上，积极总结提升，推进国资监管制度的制定，在产权管理、财务管理、企业改革改制，投资担保、业绩考核、企业领导人员管理、

16、_、信访_等方面，新出台一批较成熟的规范性文件和办事程序。其中，不良资产处置、企业领导人业绩考核办法、国企对外投资担保等制度还覆盖全市、推广执行。三是进一步推进企业法_理结构建设。起草“市属国有企业监事会管理制度”和“市属国有企业监事会事项报告制度”，要求按公司法组建的企业进一步推进董事会和监事会建设，进一步规范董事会、监事会和经营者的职责，逐步建立有效的制衡机制，不断完善企业法_理结构。四是积极开展县(市、区)国资监管机构的联系和指导。建立各县(市、区)国资监管工作例会制度，印发各县(市、区)国有资产监管工作指导监督实施办法，加强业务指导与工作交流，较好地搭建起全市一盘棋的国资监管工作体系。

17、(四)队伍建设和_保障进一步强化_年，我委领导班子以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，带领全体干部职工，采取多项措施，努力打造一支政治素质高、工作能力强的战斗队伍，为各项任务的顺利完成提供有力保障。一是大力加强国企领导班子建设。制订国企领导人员选拔任用程序，全面实施班子成员年度综合考核;结合企业整合重组，继续选优配强国企领导班子。印发温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法(试行)。大力加强企业后备队伍建设，建立“百名”国企后备人才库。试行企业领导人员和后备干部交流制度，_名企业干部到机关和乡镇挂职锻炼;同时在_大学举办高级管理人才研修班，开展国企领导人员暨党支部书记培训等，不断提高

18、企业骨干的素质和能力。二是不断推进党建和人才工作。大力推进党建目标责任制建设，引导企业不断规范基层党建，全年_名新党员入党。举行纪念建党_周年暨先进表彰大会，评选、表彰一批先进党_和优秀个人;_个基层党_、_名党员被评为省、市先进。积极开展党内送温暖活动，全年慰问党员_名，发放慰问金_万元。大力加强宣传工作，联合温州电视台时代风采栏目播放一批国企优秀党员的先进事迹。积极加强机关党建，举办党务工作者培训，参加市直机关_大知识竞赛，党员素质进一步提高、意识进一步增强。加强人才引进，_国企赴重点高校招聘人才，一批优秀大学生落户温州国企。加强技能培养，_多名企业职工取得初级职称。出台多个制度，强化国企

19、人员因公、因私出国管理。加强机关人事管理，提拔、调整、选调一批干部，推选模范公务员，不断优化机关人员结构。三是进一步强化机关效能和精神文明建设。年初明确年度工作目标、分解任务、抓好落实。认真办理人大建议和_，全面推行政务公开，创建人民满意单位。积极开展抗震救灾和慈善一日捐活动，全系统累计捐款_万元，党员缴纳“特殊党费”_万元，建设集团赴_援建救灾过度房，被评为全省抗震救灾先进基层党_。继续实施对泰顺龟湖镇和永嘉后九降村的扶贫工作。在温州日报和温州电视台开辟专版和专栏，改版“温州国资网”，印发国资简报，编辑国资监管制度选编，宣传、指导国资工作。举办迎奥运国资系统乒乓球比赛等，增强系统凝聚力和战斗

20、力。强化财金管理，完成预、决算编制。强化后勤保障，添置办公设备，做好奥运维稳、抗台应急、安全生产等工作，为全年工作的顺利开展提供有力保障。各位领导，同志们，一年来，我委领导班子在市委市政府的正确领导下，在各部门的大力支持和帮助下，在履行职能、推进事业等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。但离市委、市府的要求，离社会发展的要求还有差距，如学习调研不够、机关作风有待进一步改进，出资人的角色意识不够强，深入企业服务不够、帮助企业解决困难的手段不多等，都需要在今后的工作中进一步解决。也请在座的各位常给我们提宝贵的意见，监督我们做好服务工作。上述述职报告请评议，谢谢!国资委工作述职报告(二)同志们:按照

21、城市直属机关年检，下列代表市国资委党的领导集团的要求，总结工作领导委员会的机构，在过去的一年，他的工作，审议报告。_年，我委领导班子带领机关全体同志，市委，市政府的正确领导下，认真贯彻落实的_大和十七第三新的网络中全会精神的全面贯彻落实“实施科学发展观的发展，紧紧围绕市委，市政府的工作中心，进一步创新理念和完善的监管改革和一体化的坚实基础，以加强保护，大力推进创业创新和国企改革和发展企业，工作的优秀单位，并取得了显著成效，全市实施先进小组委员会的权力，被命名为“城市”的党的第_届全国人民国会的主题教育活动的先进单位_的主要目标完成“的_工作的富裕和救助”和“汶川大地震人道救援_奖”先进组139

22、，增加城市的国有资产的价值作出了积极贡献。纵观全年工作，在重点在以下几个方面:第一，高度重视学习，教育机构和机关的思想政治建设，进一步加强过去的一年，我委党委对思想，高度重视思想政治教育作为提_部素质，并采取各种措施，以确保一个良好的工作的重要基础工作顺利开展。首先，坚持理论研究，不断提_部的思想政治水平的质量.及时开发当局分行理论中心组学习计划，以确定在早晨每三个固定的学习时间，在不同层次，多种的1理论学习组的形式和领导干部。全面实施的的第_届的全国人民代表大会中国_在党的教育主题活动的国家制度，并积极创建学习型_和学习型的国有企业，由国家体制，严重的有_的终身学习活动月，并多次邀请知名学者

23、和领导干部系统企业干部和工人的讲座，研讨会，重点引导干部在研究过程中，结合学习和实际，以满足在同一时间，有效地解决了这些学习活动的思想和工作问题，工作组成员和领导干部的科学发展观，在更深入的了解和提高的能力，用理论来指导的世界观，人生观和价值观，进一步端正进一步加强专用干部的工作深度。“树新形象，新成就，活动和不断提高的质量和效益的群体和团队。我委党委高度重视“新”活动的开展，建立机构，“指导意见”的出台，任命的领导和每个联系人，帮助企业解决发展问题与他们的同龄人接触。活动期间，我委邀请社会和企业的工人，在“民主论坛”民主听力四场比赛中，以解决困扰企业的问题。通过这次活动，委员会的领导班子成员

24、更要注重在基层工作，以进一步提_部的服务意识已全面推向前进。坚持民主集中制原则，在过去的一年中，领导班子和委员会各成员高度重视内部团结的重视，发挥着不可或缺的作用，民主集中制原则，_领导和分工结合工作的全面实施，努力加强制度建设，坚持党委会议举行时，要坚持_会和委员会会议的工作，相互尊重，优势互补，协调与合作步调一致，团队成员之间。重大问题的研究，第一次全面了解情况，并在充分沟通讨论，每一个同志都可以畅所欲言，充分表达自己的意见，以确保决策_反复酝酿的基础上决定，以最大限度地发挥集团的整体表现。积极加强制度建设，_和队伍的廉洁自律意识进一步加强大量的国有资产，廉洁的政府和国资委负责在战斗_尤为重要。党委的任命往往国有制度，党风廉政建设进行专题研究和他的下属。第11页共11页