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1、餐饮行业醇基燃料使用存在的问题与对策温兴琦随着国内经济持续稳定发展，我国餐饮业不断创造新的增长记录，增速多年 位居全国消费品市场首位，是推动国民经济持续稳定健康发展的重要动力。然而， 餐饮业的高速发展对能源的消耗变得非常巨大，甚至占到整个产值的 10%左右。 在我国能源转型背景下，醇基燃料以其含氧量高、焚烧充分、无黑烟、无积碳、 不会熏黑锅底、没有残液残渣剩余、焚烧后不会排放污染物等优点，当之无愧成 为餐饮行业广泛使用的清洁燃料。醇基燃料很好地解决了柴油作为餐饮燃料用量 大的历史难题，同时也彻底解决了液化气火力不稳定、使用不安全等问题，不仅 在酒店餐饮行业中得到了广泛的运用，并且在锅炉改造中发
2、挥了显著的能源替代 效应。然而，醇基燃料是以甲醇或乙醇（危险化学品）为主要成分混配的液体燃料， 属于危险化学品，近年来在餐饮、酒店等行业和领域的广泛使用，导致了较为突 出的问题，主要体现在：一是存在较为突出的安全隐患。醇基燃料储存、使用设施设备较少具备合格 证，醇基燃料储存设施、燃烧器具、输送管道等大量存在未取得产品合格证的现 象，设施设备安全缺乏保障；许多醇基燃料储存场所不符合安全要求，餐饮业中 使用的塑料桶、改装铁桶等，往往直接存放在灶具旁或悬挂在屋檐下，容易发生 燃烧爆炸，直接威胁到餐饮从业者和消费者及相关人员的人身安全；醇基燃料加 注一般采用敞开式，使用非防爆泵、塑料管直接向餐饮店储存
3、桶直接加注，在防 火、防静电等安全措施方面危险性比较突出。此外，醇基燃料运输车辆人员的危 货运输资质缺乏问题也较为普遍，运输车辆非法改装、驾驶员和押运员不具备道 路危险货物运输从业资格证等问题尤为严重，容易导致重特大道路交通事故。二是缺乏明确的法律政策界定。目前国内尚未从法律层面明确界定醇基燃料 的产品性质，在配套产品和危化品的归类上存在分歧，不同地方政府的规定有较 大差异，国家对醇基燃料使用和推广也没有明确的政策要求，可行性和合法性有 待确认。这给醇基燃料正规合法经营造成了一定困难，同时也给违规非法经验提 供了生存空间，导致行业鱼目混珠、市场混乱，不利于行业的规范化管理和健康 持续发展。三是
4、产品标准和生产工艺落后。由于缺乏明确的法律法规和政策规定，使用 者在认识上也存在较多误区，加之行业监管和规范不健全，使得餐饮行业醇基燃 料产品的生产、运输及使用较为粗放，在各环节的标准制定与实施、生产工艺的 开发与采用等方面明显落后于行业发展需求，不能满足行业技术改造与创新，也 制约了行业生产效率的提升。餐饮行业广泛采用醇基燃料，不仅能为餐饮行业本身的发展创造较为突出的 经济效益，而且对于醇基燃料行业的发展也具有直接的带动效应，对于整个社会 的环境保护、能源节约等也具有重要现实意义。因此，针对上述问题，应正确审 视，积极施策，促进餐饮行业对醇基燃料更加科学合理利用，充分发挥醇基燃料 优势，全面
5、提升经济和社会效益。首先，提升安全生产监督管理水平。高度重视餐饮行业及醇基燃料行业安全 生产问题，通过宣传教育提升行业安全生产意识，并从立法、执法等环节强化安 全生产防范与处理能力，对醇基燃料的生产、经营实施许可和监督管理，依法查 处非法生产、经营醇基燃料行为，构建完善高效的餐饮行业及醇基燃料行业安全 生产监管体系。其次，建立健全政策法律法规体系。从法律层面明确界定醇基燃料的产品性 质，明晰其到底属于配套产品还是危化品，制定醇基燃料使用和推广的专门政策， 增强其可行性、合法性和集成性，在此基础上消除不同地方政府规定的差异，形 成规范统一的法律法规和政策体系。加快出台醇基燃料行业市场规范，为行业健 康持续发展提供充足依据。再次，全面提升行业产品工艺标准。积极引进国内外先进技术规范和行业运 行经验，导入先进设计理念，全面改进醇基燃料行业技术水平，改造提升产品生 产和使用工艺流程，扩大市场销售和使用范围，不断优化市场供给和用户体验， 创造更高的市场价值和社会效益。总之，只有从政府宏观层面、市场中观层面及行业微观层面协同发力，进行 科学严谨的机制设计、严格规范的行业监管和与时俱进的技术工艺创新，才能切 实有效提升醇基燃料在餐饮行业的使用效率，并形成显著的经济社会综合效益。 （温兴琦，管理学博士，武汉大学经济与管理学院副教授，武汉大学中国产学研 合作问题研究中心副主任。）
餐饮行业醇基燃料使用存在的问题与对策
